停车场建设和管理暂行规定.ppt

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1、停车场建设和管理暂行规定,杨东仙饶永锦,停车场建设和管理暂行规定【颁布单位】公安部/建设部【颁布日期】19881003【实施日期】19890101,全文,第一条 为加强停车场的建设和管理，改善道路交通状况，保障交通安全畅通，根据中华人民共和国道路交通管理条例和城市规划条例的有关规定，制定本规定。第二条 本规定适用于城市、重点旅游区停车场的建设和管理。第三条 停车场是指供各种机动车和非机动车停放的露天或室内场所。停车场分为专用停车场和公共停车场。专用停车场是指主要供本单位车辆停放的场所和私人停车场所；公共停车场是指主要为社会车辆提供服务的停车场所。第四条 停车场的建设，必须符合城市规划和保障道路

2、交通安全畅通的要求其规划设计须遵守停车场规划设计规则（试行）。停车场的设计方案（包括有关的主体工程设计方案），须经城市规划部门审核，并征得公安交通管理部门同意，方可办理施工手续；停车场竣工后，须经公安交通管理部门参加验收合格方可使用。,第五条 新建、改建、扩建的大型旅馆、饭店、商店、体育场（馆）、影（剧）院、展览馆、图书馆、医院、旅游场所、车站、码头、航空港、仓库等公共建筑和商业街（区），必须配建或增建停车场；有条件的小型公共建筑须配建自行车停车场。停车场应与主体工程同时设计、同时施工、同时使用；大型公共建筑工程设计没有停车场规划的，城市规划部门不予批准施工。规划和建设居民住宅区，应根据需要配

3、建相应的停车场。机关、团体、企业、事业单位应根据需要配建满足本单位车辆使用的停车场。应当配建停车场而末配建或停车场地不足的，应逐步补建或扩建。第六条 单位或者个人需要临时占用停车场作为非停车之用时，应征得当地公安交通管理部门同意。改变停车场的使用性质，须经当地公安交通管理部门和城市规划部门批准。,第七条 需要利用街道、公共广场作为临时停车场地的，应由公安交通管理部门会同城市规划部门统一规划，由公安交通管理部门统一管理。第八条 公共停车场可以收取停车管理费，有条件为社会车辆提供服务的专用停车场，也可以收取停车管理费。在停车场停车者，必须服从管理人员的指挥。鼓励单位、个人投资兴建公共停车场，建设者

4、可按当地人民政府有关规定收取停车管理费。第九条 公安交通管理部门应当协同城市规划部门制订停车场的规划，并对停车场的建设和管理实行监督。第十条 对违反本规定者，公安交通管理部门和城市规划部门予以制止纠正，并视其情节轻重，根据有关规定给予警告、罚款、吊销建筑可证的处罚。,各省、自治区、直辖市公安交通管理部门和城市规划部门。可以根据本规定，结合当地实际情况制定具体管理办法，报当地人民政府批准实施，并报公安部和建设部备案。本规定由公安部和建设部负责解释。本规定自一九八九年一月一日起施行。,天津市停车场建设与管理的现状及发展对策,一、天津市停车场建设与管理现状二、加快停车场建设的对策建议三、落实近期停车

5、场建设规划的建议措施,天津市停车场建设与管理现状,停车位严重不足，车辆的快速增长与停 车场的建设滞后矛盾突出天津市机动车停车位存在巨大缺口，其中公共停车位缺口比例约为70，配建停车位缺口比例高达90以上。,车位配建规划不落实大量公建及小区 未按规划配建停车位或配建不足 配建停车位的历史欠账严重。因经济发展水平所限，在20世纪90年代之前，我国大部分城市对停车场的规划建设不够重视，当时建成的大量公建及住宅都没有配建停车位，在城市规划中也没有预留充足的停车用地，造成停车问题大量历史欠账。新建建筑的车位配建标准执行不利。占路停车形势严峻，道路宽敞却难畅通,加快停车场建设的对策建议,抓紧完善全市停车场

6、发展规划从城市发展的需求出发，抓紧制定并完善天津市的停车场发展规划，是解决全市停车难问题的先导性工作，建议有关部门组织力量抓紧对全市停车场建设的布局进行调研，并从不同区域发展的实际需要考虑，科学合理地制定停车场建设规划并适当调整配建指标。近期要以扩大停车位供应为主，停车需求管理为辅；远期以停车需求管理为主，停车场建设为辅。对城市不同区域要区别对待，城市中心区要采取低水平供需策略，把方便停车和提高收费统一起来。要统一编制临时占路停车规划，特别是市区重点地区的占路停车规划，以便更加合理地利用有限的道路资源，发挥已有道路的使用效益。,制定吸引鼓励社会力量投资建设停车场的优惠政策,公共停车场项目建设与

7、其他基础设施项目建设性质相似，都具有投资大、收益低、回收周期长等方面的特点，特别是在城市中心区建停车场，其拆迁成本很高，拆迁的难度更大。以天津市建成的翔宇广场地下停车场为例，每个车位的投资成本平均达到35万元。目前正在建设的和平区金街停车楼项目的单个车位估算投资也高达42万元，项目的静态投资回收期已超过25年。在目前情况下，如果没有具体的倾斜政策和优惠措施，要吸引社会资金投入停车场设施建设是很难的。,采取措施取缔设置不当的占路停车,天津市停车管理主管部门，要进一步加强占路停车的管理，实行限时停车，以减少占路停车。对随意设点占路现象要进行治理，特别是对已经建成并能提供充足停车位的公共停车场，要采

8、取措施保证其发挥作用，净化周边道路的交通通行环境。建议对停车场服务半径500米以内区域设置的占路停车场采取强硬措施坚决予以取缔，或按一期限特许公停车场的投资者收费经营，用于补偿其停车场投资。,设立停车场建设发展基金,为促进公共停车场建设，发挥财政资金的引导作用，建议全市设立停车场建设发展基金。基金主要来源于以下几个方面：1市财政专项资金。建议由市财政每年拨款2亿元，专项 用于补贴公共停车场建设和运营。2.占路停车收入和违章停车罚款。建议将此项收入纳入停车场建设发展基金。3配建停车场差额费。对不能按规定配建停车场的已建建筑收取停车场建设差额费，其收入纳入发展基金。,公共停车场管理建议,1.建立健全停车场建设管理的全国性法规2.按照停车设施的性质、地点、时段的不同制定差异收费标准3.利用信息化手段加强公共停车场管理,结束语 当前，如何通过进一步加强对公共停车场的规划、建设及规范化管理工作，成为城市发展的一个重要环节，是政府及社会各界目前积极实践科学发展观的一个重要课题。综上所述，为了我们和谐的城市环境，加强城市公共停车场建设管理具有重要意义。,谢谢,