【精品】建设工程施工现场消防安全技术规范GB50720编制及内容解读PPT课件.ppt

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1、中华人民共和国国家标准建设工程施工现场消防安全技术规范（GB50720-2011）编制及内容解读,目 次一、建设工程施工现场消防安全状况二、建设工程施工现场火灾案例三、建设工程施工现场消防技术规范内容解读,一、建设工程施工现场消防安全状况,施工现场消防安全状况,1、建设工程施工现场一般具有以下特点，火灾风险大（1）参建单位多；（2）临时人员多，流动性大，构成复杂，素质参差不齐；（3）现场临建设施多，临建布置常受场地制约；（4）施工现场易燃、可燃材料多；（5）动火作业多、露天作业多、交叉作业多；（6）临时电气线路多，易受损坏、负荷变化大；（7）现场环境复杂，且变化大，现场管理及施工过程受环境制约

2、多。,施工现场消防安全状况,2、施工现场普遍存在下述不良意识、行为、状况，现场消防安全管理形式严峻，火灾事故频繁（1）消防安全意识淡薄；（2）现场消防管理各自为政；（3）消防安全投入不足；（4）消防安全管理制度不健全或流于形式；（5）临建设施布局不合理，防火标准低；（6）可燃材料存放、使用无章；（7）动火作业管理缺失；（8）临时电气线路多，电气线路敷设不规范，违章及超负荷用电情形普遍；（9）重施工安全，轻消防安全；（10）缺指导、规范施工现场防火工作的相关标准，（11）初起火灾扑救不及时，星星之火，成燎原之势。,施工现场消防安全状况,济南奥体中心建设期间先后发生4次火灾。长春轻轨三期工程施工现

3、场先后发生了6起火灾事故。据包头市公安消防部门介绍，2008年全市施工工地火灾仅为8起，而2009年和2010年施工工地火灾数分别为20起和21起，与2008年相比上升了1.5倍，而今年已经发生了数起在建工程火灾，工地火灾形势严峻。据北京市公安消防部门统计：2009年，北京共发生建筑工地火灾93起，平均每4天发生1起。工地火灾多发生在：采用彩钢板建造的工人宿舍、临时用房和外墙保温装饰材料的存放及使用场所。火灾原因多为违章动火、违章用电和遗留火种等。据石家庄市消防部门的统计，2010年石市共发生建筑工地火灾71起，占全市419起总数的16.9%，比2009年上涨450%，多数建筑工地火灾发生于施

4、工建筑或工棚。在建筑工地火灾中，大多数是因电气故障以及用火不慎、违章操作、吸烟、玩火、放火等人为因素引起。其中，电气故障和用火不慎引起火灾最多。,施工现场消防安全状况,3、已投入使用工程，改建期间继续使用，一旦发生火灾，危害巨大 1993年2月14日,唐山市林西百货大楼家具厅在装修过程中,违章焊接,未按要求清理作业现场的泡沫塑料、地板革、化纤地毯、海绵床垫等可燃物,引发火灾,造成81人死亡,53人受伤。2000年12月25日,河南洛阳市东都商厦因违章焊接引发火灾,造成309人死亡.2010年11月15日上海静安区高层公寓火灾。导致58人遇难，另有70余人受伤，直接经济损失约1.58亿元。,二、

5、建设工程施工现场火灾案例,近年来，随着我国经济社会快速发展，新建、改建和扩建的建设工程项目大量增加。但是，由于建设工程施工现场的消防安全管理法规标准不尽完善，消防安全的管理责任不落实、技术措施不完备，违章动火作业、违规使用易燃可燃材料、带人施工、消防设施器材配备不足、临时建筑防火性能低等问题普遍存在，导致施工现场火灾事故频发。,据不完全统计，2006年至2011年1至7月份，全国共发生建筑工地火灾7252起，仅上海“11.15”教师公寓火灾就造成58人死亡，1.58亿财产损失；北京“2.9”央视新址配楼文化中心火灾，不仅造成1.69亿财产损失，还造成一名消防员牺牲。,建设工程施工现场火灾案例,

6、2005年1月20日，江苏南京市青少年科技活动中心（在建）发生火灾。火灾原因系工人电焊作业引燃屋面防水保温材料。2005年12月22日，上海汤臣一品建筑工地发生火灾。火灾原因是违章切割产生的火花引燃挤塑聚苯板引起。2006年5月31日，无锡市华仁大厦工地外墙装饰材料起火。火灾烧毁外墙面聚苯板保温材料和装饰用铝塑板，火灾原因为电焊引起。2006年7月6日，乌鲁木齐市供水高层综合楼工地发生大火。该楼外墙保温采用挤塑聚苯板薄抹灰外墙外保温系统，楼体保温材料全部被烧。2006年8月15日，哈尔滨市道里区爱建路一工地发生火灾，大火将工地院内存放的部分聚苯板以及一栋正在施工的楼体外部的防护网烧毁。消防部门

7、初步认定是工人电焊操作时，滴落的火花将楼下堆放的聚苯板和木料引燃导致。2006年10月4日，号称“鲁西南商务写字楼第一楼”的济宁兴唐金茂大厦发生火灾。事故原因是承担大厦外墙装修任务的工人在焊接避雷针时电焊熔珠掉落，引燃楼内架板、竹笆、密目网、外墙聚氨酯保温材料等可燃物造成。,建设工程施工现场火灾案例,2007年4月7日，北京MOMA工地发生火灾。该楼外保温材料采用120mm厚的聚苯板，地下一层防水施工时引燃外墙保温板。2007年4月29日，位于济南市的江北第一大盘“鲁能领秀城”7号公馆工地发生大火。事故起因是电线短路起火，引燃了用于外墙外保温的挤塑聚苯板。2007年5月2日，北京市西直门长河湾

8、一在建楼房起火。据称是3层首先起火，火苗落到楼下，将易燃的保温板烧着，火势大起。初步判定该楼外墙保温采用的是聚苯板薄抹灰外墙外保温系统。现场工人猜测可能是有人扔烟头导致起火。2007年5月9日，沈阳铁西区红盛小区22号楼发生火灾。最开始着火的是堆放在楼东侧山墙下的一堆废弃物。废弃物燃烧之后将该楼东墙上的外墙保温系统点燃。2007年6月29日，青岛市香港中路某建筑工地，因为施工人员电焊作业时火花溅到保温材料上引发火灾。2007年6月29日，乌鲁木齐市金华城（19层，80多米）突发大火。事发时，该工地建筑工人在实施电焊作业，电焊产生的火花飞溅到下方的塑料和纸张上，继而火势蔓延到整栋大楼北侧墙体，将

9、墙体装饰用聚苯板和铝塑板材料烧毁。,建设工程施工现场火灾案例,2008年6月2日，北京师范大学科技园孵化大厦发生大火。火灾原因为幕墙施工电焊时，焊渣引燃下方的外墙保温材料。火灾造成该大楼西面墙体1至13层外装饰和保温材料全部烧坏。2008年7月2日，北京大学奥运乒乓球馆起火。起火原因是工人使用汽油喷灯烘烤SBS改性沥青防水卷材，因温度过高引燃可燃防水卷材和外墙上的聚氨酯保温材料所致。2008年7月27日发生济南奥体中心火灾。火势从体育馆顶部西北方向开始燃烧，过火面积约3000平米。事故原因为电焊操作引燃材料保温层所致，大火持续约4个小时，没有造成人员伤亡。2008年10月9日，哈尔滨市经纬36

10、0大厦发生火灾。火灾造成该建筑外墙的部分装修材料被烧毁。火灾原因为电焊点燃聚氨酯保温材料所致。,建设工程施工现场火灾案例,2009年1月2日，西安地铁二号线钟楼站右线隧道内起火。此次起火原因是电焊焊渣引燃了防水卷材。火势持续约100分钟后被扑灭，未造成人员伤亡。2009年2月9日，央视大楼配楼发生火灾。据悉，该楼外立面装修材料南北侧为玻璃幕墙，东西立面为钛锌板，外墙保温材料为挤塑板等，北侧外立面为透明玻璃幕墙。初步查明火灾系违规燃放烟花爆竹所致。2009年3月16日，中央美术学院临建宿舍发生火灾。报载指彩钢板内易燃的聚苯乙烯芯材着火引起。2009年4月6日，中国科技馆新馆在建工地发生火灾，起火

11、处为新馆主体结构东南角内保温层的挤塑板，由于风势等原因，火势蔓延较快，东南角外侧严重受损，铝合金板被烧毁。,建设工程施工现场火灾案例,2011年5月9日，呼和浩特市某建筑工地起火。2011年5月23日在建的青海大剧院负一层发生火灾，事故造成1人死亡。2011年6月2日，位于大连市中山区某施工工地发生火灾。2011年6月3日，位于太原市平阳路大马新村一在建工地的地下车库突然着起大火，近万平方米的车库顿时成了一片火海。太原市消防支队45辆消防车赶赴现场，300余名消防战士鏖战6个多小时，将大火扑灭，火灾原因不详。2011年6月20日，内蒙古乌兰察布市察右后旗白音察干镇某工地发生火灾。2011年6月

12、21日，南昌市某间正在改造的厂房发生大火，几十名消防官兵经过近两个小时的奋战，才把大火扑灭。着火厂房长约100米、宽二三十米，大火从左边烧向右边，有四五十米的厂房已被大火烧毁。,建设工程施工现场火灾案例,2010年1月28日，天津市河东区某高层在建经济适用房失火，消防部门派出20多辆消防车及200多名消防队员紧急扑救，无人员伤亡，但楼体外围可燃保温层全部烧掉。2010年1月30日，唐山市学院南路西侧某建筑工地内，发生火灾。2010年2月4日，唐山市兴源道与光明路交叉口处一建筑工地的简易房发生火灾。2010年3月17日，成都锦江区一建筑工地发生火灾，三栋居住有300左右民工的活动板房被烧个精光。

13、2010年11月15日上海静安区一改建高层公寓火灾。导致58人遇难，另有70余人受伤，直接经济损失约1.58亿元。2010年12月23日位于宁波高新区江南路某高层建筑工地发生大火，着火的是1栋28层高层建筑，燃烧物为外部脚手架上的竹编板和安全网。,建设工程施工现场火灾案例,2011年3月19日，德州市一幢25层住宅楼，发生火灾，起火的是包裹着整个建筑的保护网、保温材料以及脚手架上的竹制跳板等，由于起火后不断有燃烧的材料飘落，又引燃了楼北侧的两层板房。2011年3月20日，福建省三明市某工地宿舍活动板房发生火灾，过火面积约400平方米。2011年4月13日，杭州市某工地发生火灾。火灾共造成4人死

14、亡3人受伤。经初步了解，起火部位位于该工地临时办公房二层东侧房间，过火面积约20平方米。火灾原因为报复纵火。2011年4月18日，合肥市两家在建工地的工棚先后突发火在，50间板房化为乌有。2011年4月19日，郑州市某在建工地3号楼发生火灾，起火原因为连接切割机的电线发生电气线路故障，引燃下方锯末，导致火灾发生。,近年来施工现场火灾不仅造成严重的人员伤亡和财产损失，而且造成极为严重的社会影响。在此形势之下，为深刻吸取火灾教训，亡羊补牢，有必要制订出台建设工程施工现场消防安全技术规范，从源头上预防和减少施工现场火灾事故，为施工现场提高抗御火灾的能力提供必要的技术依据。,建设工程施工现场火灾案例,

15、2005年1月22日南京青少年活动中心科技馆发生火灾事故，事故造成正在施工的金属屋面保温层及防水层约六千平方米被烧毁。事故原因：电焊工在进行钢结构檩条上加高铝合金支座的作业时，致使焊花直接溅到屋顶保温防水层的聚丙乙稀材料上，引燃大火。,建设工程施工现场火灾案例,2006年10月4日济宁市正在进行内外墙装饰装修的兴唐金茂大厦建筑工地发生火灾，火灾造成1人死亡，35人受伤。事故原因是电焊熔珠掉落，引燃架板、竹笆、密目网、外墙聚氨酯保温材料等可燃物造成。,建设工程施工现场火灾案例,2007年4月29日，位于济南市的江北第一大盘“鲁能领秀城”7号公馆工地发生大火。,建设工程施工现场火灾案例,2008年

16、7月27日发生济南奥体中心火灾。火势从体育馆顶部西北方向开始燃烧，过火面积约3000平米。事故原因为电焊操作引燃材料保温层所致，大火持续约4个小时，没有造成人员伤亡。,建设工程施工现场火灾案例,继2008年12月30日西安地铁二号线长延堡站施工现场发生火灾事故后，2009年1月2日，二号线钟楼站右线隧道内起火。此次起火原因是电焊焊渣引燃了防水卷材。火势持续约100分钟后被扑灭，未造成人员伤亡。,建设工程施工现场火灾案例,2009年2月9日，央视大楼北配楼因违章燃放烟花爆竹，引发火灾，火灾造成1人死亡，6人受伤，直接经济损失约1.6亿元。,建设工程施工现场火灾案例,2009年4月4日，北京松林里

17、某工地宿舍发生火灾，过火面积400平方米，着火原因是对讲机电池长时间充电过热引燃被褥。,建设工程施工现场火灾案例,2009年4月6日，中国科技馆新馆在建工地发生火灾，电焊引燃引燃挤塑聚苯乙烯保温材料，过火面积300平方米。,建设工程施工现场火灾案例,2010年1月28日，天津市河东区某高层在建经济适用房失火，消防部门派出20多辆消防车及200多名消防队员紧急扑救，大火被及时扑灭，无人员伤亡，但楼体外围可燃保温层全部烧掉。,建设工程施工现场火灾案例,2010年1月30日，唐山市学院南路某建筑工地内，发生火灾，场内大面积的枯草借着大风熊熊燃烧，冒出滚滚浓烟。,建设工程施工现场火灾案例,2010年2

18、月4日下午，唐山市一建筑工地的简易房发生火灾。,建设工程施工现场火灾案例,2010年3月17日，成都锦江区一建筑工地发生火灾，三栋居住有300左右民工的活动板房被烧个精光。大火持续了一个半小时左右。,建设工程施工现场火灾案例,2010年11月15日上海静安区一改建高层公寓火灾。导致58人遇难，另有70余人受伤，直接经济损失约1.58亿元。,建设工程施工现场火灾案例,2011年3月19日，德州市一幢25层住宅楼发生火灾，起火的是包裹着整个建筑的保护网、保温材料以及脚手架上的竹制跳板等，由于起火后不断有燃烧的材料飘落，又引燃了楼北侧的两层板房。,建设工程施工现场火灾案例,2011年3月20日，福建

19、省三明市某工地宿舍活动板房发生火灾，过火面积约400平方米。,建设工程施工现场火灾案例,2011年3月24日16时15分左右，北京朝阳区一工地的民工宿舍失火。,建设工程施工现场火灾案例,2011年4月18日，合肥市两家在建工地的工棚先后突发火在，50间板房化为乌有。,建设工程施工现场火灾案例,2011年5月23日在建的青海大剧院负一层发生火灾，事故造成1人死亡。,建设工程施工现场火灾案例,2011年5月29日，呼和浩特市海东路一处建筑工地起火。,建设工程施工现场火灾案例,2011年6月2日，大连市中山区某在建工程发生火灾，火灾系由动火作业不慎引燃外墙可燃保温材料所致。,建设工程施工现场火灾案例

20、,2011年6月3日，山西太原市平阳路一在建工地的地下车库火灾，近万平方米的车库顿时成一片火海。太原市消防支队先后调集16个消防中队、45辆消防车赶赴现场，300余名消防战士鏖战7个多小时，大火扑灭。,建设工程施工现场火灾案例,2011年6月20日，内蒙古乌兰察布市察右后旗白音察干镇某工地发生火灾。,建设工程施工现场火灾案例,2011年6月21日，南昌市某间正在改造的厂房发生大火，几十名消防官兵经过近两个小时的奋战，才把大火扑灭。着火厂房长约100米、宽二三十米，大火从左边烧向右边，有四五十米的厂房已被大火烧毁。,建设工程施工现场火灾案例,经火灾事故案例分析，可得出以下基本结论：1、施工现场火

21、灾常发生的场所：在建工程、临时用房；2、发生火灾最多的在建工程：高层建筑；3、在建工程火灾常发生时段：装饰装修阶段；4、在建工程火灾常发生部位：外墙及外脚手架、屋面；5、在建工程最易着火材料（最主要的引燃源）：保温材料；6、最主要的致灾因子：焊接。,11.15上海市胶州路火灾,2010年11月15日下午，上海市中心静安区胶州路号一幢正在进行外部修缮、28层高的教师公寓燃起大火，最终造成人死亡、人受伤等特别严重后果。事故由无证电焊工违章操作引起。事故原因：在没有申请动火证的情况下，进行层脚手架增加斜撑的施工，电焊工在无灭火器及接火盆的情况下违规进行电焊作业。电焊溅落的金属熔融物引燃下方层脚手架防

22、护平台上堆积的聚氨酯材料碎块、碎屑，引发火灾。,五大问题：一、电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场；二、装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实；三、施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为；四、事故现场使用易燃材料，导致大火迅速蔓延；五、有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。,2023/5/24,63,转包以及抢工期致施工现场管理混乱引起的 上海静安11.15大火案,这是一个中小施工企业工程转包、抢工期,疏于合同履约管理 的典型案件。,2010年11月15日，

23、上海市静安区胶州路728号的存量房屋、共28层的教师公寓因外墙10层脚手架上两个电焊工违章施工的火星掉落，酿成震惊国内外的重大城市火灾。火灾事故遇难人数为58人，其中男性22人，女性36人，并有73人在本次大火中受伤。,上海1115火灾现场新闻报道视频,2023/5/24,64,静安区建交委原主任高伟忠,佳艺公司,不具备一级资质,静安建总,星宇公司,龙宇公司,佳艺公司从富达公司处拿到招标文件，制作三家公司的标书，将静安建总的报价定得最低。,教师公寓建筑节能改造工程施工合同,建设工程施工分包合同,该公司项目经理在人员密集的居民楼施工中使用易燃保温材料时不顾安全，毫无预防火灾意识，为抢工期提出拆除

24、原有旧钢窗和外墙喷涂保温材料同步立体施工的方案，这个潜伏重大隐患的方案竟然获发包人及各方认可。,虚假招标,事故原因,2023/5/24,65,刑事责任,原上海市静安区建设总公司法定代表人、总经理董放原上海佳艺建筑装饰工程公司法定代表人、总经理黄佩信等13名犯罪嫌疑人被依法批准逮捕。,静安区建交委主任高伟忠静安区建交委综合科科长周建民静安区建交委建管办副主任张权被立案侦查并刑事拘留，并均追究刑事责任，高伟忠被判16年。,重大责任事故罪,滥用职权罪,法律责任,2023/5/24,66,2011年6月9日，国务院批复对该事故的处理报告，对54名事故责任人做出严肃处理。26名主要责任人被依法追究刑事责

25、任，其中国家工作人员7人；28名相关责任人受到党纪、政纪处分，其中国家工作人员21名。,包括,2023/5/24,67,国务院事故调查组认定的六大问题为：,第一、建设单位、投标企业、招标代理机构相互串通、虚假招标和转包、违法分包。（损失及其惨重）第二、工程项目施工组织管理混乱。第三、设计企业、监理机构工作失职。第四、市、区两级建设主管部门对工程项目监督管理缺失。第五、静安区公安消防机构对工程项目监督检查不到位。第六、静安区政府对工程项目组织实施工作领导不力。,11月26日，上海市人民检察院第二分院对在上海“1115”特别重大火灾事故中涉嫌重大责任事故罪的原上海市静安区建设总公司法定代表人、总经

26、理董放，原上海佳艺建筑装饰工程公司法定代表人、总经理黄佩信等13名犯罪嫌疑人，依法批准逮捕。,12月23日，上海市人民检察院第二分院已依法对上海市静安区建交委主任高伟忠等三名“1115”特别重大火灾事故责任人开展立案侦查并刑事拘留。上海市检察机关表示，静安区建交委主任高伟忠、静安区建交委综合科科长周建民和静安区建交委建管办副主任张权因涉嫌滥用职权罪等，被立案侦查并刑事拘留。此前，上海“1115”火灾事故发生后，上海静安区建设总公司、静安区建筑工程监理有限公司、上海迪姆物业管理有限公司、上海佳艺建筑装饰工程公司等责任单位的相关负责人已经被依法刑事拘留，火灾现场相关施工人员也被依法刑事拘留。,上海

27、二中院于今年月日受理相关起刑事案件后，与人民陪审员共同依法组成合议庭，于月日至日分别公开开庭审理了上述案件。上海市人大代表、政协委员、法院特邀监督员、媒体记者、社会公众等共余人次旁听了案件庭审和今天的公开宣判。,法院经审理查明，年月初，时任静安区建设和交通委员会主任高伟忠，接受上海佳艺建筑装饰工程公司原法定代表人、经理黄佩信的请求，违规决定静安区建设总公司承包静安胶州路教师公寓节能改造工程，并将该工程整体转包给不具备相应资质的佳艺公司，由时任静安建交委副主任姚亚明等人以违规招投标等方式具体落实。此后，黄佩信与佳艺公司副经理马义镑又决定将工程拆分后再行分包。其中，脚手架搭设项目由没有资质的被告人

28、支上邦、沈建丰经劳伟星同意，非法借用上海迪姆物业管理公司的资质承接。脚手架项目中的电焊作业又被交给不具备资质的沈建新承包，沈建新再委托马东启帮助招用无有效特种作业操作证的吴国略和王永亮等人从事电焊作业。,法院经审理查明，年月下旬，高伟忠在该工程没有进行项目申报、没有取得施工许可证及全部完成施工方案审批等情况下决定开工。静安建交委综合管理科周建民等积极执行该违规决定。同年月中旬，为赶工期，教师公寓项目执行经理沈大同在没有制定新的施工方案的情况下，提出搭设脚手架和喷涂外墙保温材料实行交叉施工，马义镑和现场总监理工程师张永新等人对此严重违规做法均未制止。施工期间，存在未经审批动火、电焊作业工人无有效

29、特种作业证、电焊作业时未配备灭火器及接火盆等严重安全事故隐患。黄佩信等人没有落实安全生产制度，对工地存在的重大安全事故隐患未进行检查及督促整改；张永新等人作为监理方，未认真履行监理职责；沈大同等未按规定履行安全生产管理职责，上述被告人的行为致使教师公寓节能改造项目施工组织管理混乱，施工安全监管缺失，施工重大安全事故隐患未能及时排除。,月日，支上邦在没有申请动火证的情况下，要求马东启完成胶州路号层脚手架增加斜撑的施工，经安排电焊工吴国略及电焊辅助工王永亮在无灭火器及接火盆的情况下违规进行电焊作业。电焊溅落的金属熔融物引燃下方层脚手架防护平台上堆积的聚氨酯材料碎块、碎屑，引发火灾，造成人死亡、人受

30、伤等特别严重后果。,法院同时查明，年至年期间，高伟忠等人利用职务便利帮助他人承接工程等，收受贿赂。其中高伟忠受贿万余元；周建民受贿万元。黄佩信、马义镑利用在国有企业中从事公务的职务便利帮助他人承接工程等，分别受贿万余元和万余元。此外，支上邦等人为承接工程等还向他人行贿。,法院认为：高伟忠、姚亚明等人滥用职权的行为，是造成特别重大火灾事故的重要原因之一，其行为均已构成滥用职权罪，且情节特别严重；高伟忠、周建民等人还收受他人贿赂，其行为又构成受贿罪，依法应当两罪并罚。黄佩信等人在生产施工中违反有关安全生产的规定，造成特大伤亡事故发生，其行为均已构成重大责任事故罪，且情节特别恶劣。黄佩信、马义镑还收

31、受他人贿赂，其行为均又构成受贿罪；支上邦、沈建丰还为谋取不正当利益而行贿，其行为均又构成行贿罪，应当两罪并罚。对上述案件的被告人应根据其犯罪事实和情节依法惩处，对造成特大火灾后果负有重要责任的应依法从严惩处；对具有自首等情节的，可依法从轻、减轻处罚。鉴于吴国略、王永亮有自首情节，且其违章作业与工程管理人员未有效落实安全生产管理措施、未进行安全教育、也没有配备足够防火器材等有关，可依法减轻或免除处罚。,上海迪姆物业管理公司原法定代表人劳伟星犯重大责任事故罪被判有期徒刑年个月，沈建新犯重大责任事故罪被判有期徒刑年个月，马东启犯重大责任事故罪被判有期徒刑年，吴国略犯重大责任事故罪被判有期徒刑年，缓刑

32、年，王永亮犯重大责任事故罪免予刑事处罚。,据此，法院依法分别对名被告人作出一审判决。静安区建设和交通委员会原主任高伟忠犯滥用职权罪、受贿罪被判有期徒刑年，原副主任姚亚明犯滥用职权罪被判有期徒刑年，原综合管理科科长周建民犯滥用职权罪、受贿罪被判有期徒刑年个月，原综合管理科经办人张权犯滥用职权罪、受贿罪被判有期徒刑年个月；上海金山区添益建材经营部负责人冯伟犯受贿罪被判有期徒刑年；上海佳艺建筑装饰工程公司原法定代表人、经理黄佩信犯重大责任事故罪、受贿罪被判有期徒刑年，原副经理马义镑犯重大责任事故罪、受贿罪被判有期徒刑年个月，原项目经理沈大同犯重大责任事故罪被判有期徒刑年，安全员陶忱犯重大责任事故罪被

33、判有期徒刑年个月；上海静安区建设总公司原法定代表人、总经理董放犯重大责任事故罪被判有期徒刑年，原副总经理瞿幼棣犯重大责任事故罪被判有期徒刑年个月，原副总经理周峥犯重大责任事故罪被判有期徒刑年个月，安全设备科科员曹磊犯重大责任事故罪被判有期徒刑年，原技术质量科科长助理范玮民犯重大责任事故罪被判有期徒刑年，缓刑年；上海市静安建设工程监理有限公司监理张永新犯重大责任事故罪被判有期徒刑年，监理卫平儒犯重大责任事故罪被判有期徒刑年；杨为民犯行贿罪被判有期徒刑年，张利犯行贿罪被判有期徒刑年，姜建东犯单位行贿罪被判有期徒刑年；支上邦犯重大责任事故罪、行贿罪被判有期徒刑年，沈建丰犯重大责任事故罪、行贿罪被判有

34、期徒刑年；上海迪姆物业管理公司原法定代表人劳伟星犯重大责任事故罪被判有期徒刑年个月，沈建新犯重大责任事故罪被判有期徒刑年个月，马东启犯重大责任事故罪被判有期徒刑年，吴国略犯重大责任事故罪被判有期徒刑年，缓刑年，王永亮犯重大责任事故罪免予刑事处罚。,三、标准主要内容解读,标准主要内容,本标准共分为6章 1 总则：明确了标准制定的目的、标准适用范围、标准编制原则等内容。2 术语：给出了临时用房、临时设施 临时消防设施、临时疏散通道、临时消防救援场地5个专业术语的定义。3 总平面布局：明确了建设工程施工现场临时用房和临时设施的布置原则、防火间距以及消防车道设置的基本要求。,标准主要内容,4 建筑防火

35、：规定建设工程施工现场临时用房和在建工程的防火要求。5 临时消防设施：规定了在建设工程施工现场的消防设施配备、灭火器、消防给水系统以及应急照明的技术要求。6 防火管理：规定了在建设工程现场的消防管理工作内容和动火作业管理要求，可燃易燃易爆物品等危险品管理以及用火、用电、用气和消防标志管理等的防火措施。,标准强制性条文,3.2.1易燃易爆危险品库房与在建工程的防火间距不应小于15m，可燃材料堆场及其加工场、固定动火作业场与在建工程的防火间距不应小于10m，其它临时用房、临时设施与在建工程的防火间距不应小于6m。,标准强制性条文,4.2.1 宿舍、办公用房的防火设计应符合下列规定：1 建筑构件的燃

36、烧性能等级应为A级。当采用金属夹芯板材时，其芯材的燃烧性能等级应为A级；4.2.2 发电机房、变配电房、厨房操作间、锅炉房、可燃材料库房及易燃易爆危险品库房的防火设计应符合下列规定：1 建筑构件的燃烧性能等级应为A级；,标准强制性条文,4.3.3 既有建筑进行扩建、改建施工时，必须明确划分施工区和非施工区。施工区不得营业、使用和居住；非施工区继续营业、使用和居住时，应符合下列要求：1 施工区和非施工区之间应采用不开设门、窗、洞口的耐火极限不低于3.0h的不燃烧体隔墙进行防火分隔；2 非施工区内的消防设施应完好和有效，疏散通道应保持畅通，并应落实日常值班及消防安全管理制度；3 施工区的消防安全应

37、配有专人值守，发生火情应能立即处置；4 施工单位应向居住和使用者进行消防宣传教育、告知建筑消防设施、疏散通道的位置及使用方法，同时应组织进行疏散演练；5 外脚手架搭设不应影响安全疏散、消防车正常通行及灭火救援操作；外脚手架搭设长度不应超过该建筑物外立面周长的二分之一。,标准强制性条文,5.1.4 施工现场的消火栓泵应采用专用消防配电线路。专用消防配电线路应自施工现场总配电箱的总断路器上端接入，且应保持不间断供电。,标准强制性条文,5.3.5 临时用房的临时室外消防用水量不应小于表5.3.5的规定：,表5.3.5 临时用房的临时室外消防用水量,标准强制性条文,5.3.6 在建工程的临时室外消防用

38、水量不应小于表5.3.6的规定：表5.3.6 在建工程的临时室外消防用水量,标准强制性条文,5.3.9 在建工程的临时室内消防用水量不应小于表5.3.9的规定：表5.3.9 在建工程的临时室内消防用水量,标准强制性条文,6.2.1 用于在建工程的保温、防水、装饰及防腐等材料的燃烧性能等级，应符合设计要求。,标准强制性条文,6.2.3 室内使用油漆及其有机溶剂、乙二胺、冷底子油等易挥发产生易燃气体的物资作业时，应保持良好通风，作业场所严禁明火，并应避免产生静电。,标准强制性条文,6.3.1 施工现场用火，应符合下列要求：3 焊接、切割、烘烤或加热等动火作业前，应对作业现场的可燃物进行清理；对于作

39、业现场及其附近无法移走的可燃物，应采用不燃材料对其覆盖或隔离；5裸露的可燃材料上严禁直接进行动火作业；9 具有火灾、爆炸危险的场所严禁明火；,标准强制性条文,6.3.3 施工现场用气，应符合下列要求：1 储装气体的罐瓶及其附件应合格、完好和有效；严禁使用减压器及其他附件缺损的氧气瓶，严禁使用乙炔专用减压器、回火防止器及其他附件缺损的乙炔瓶；,标准主要内容解读,1.0.2 本规范适用于新建、改建和扩建等各类建设工程施工现场的防火。建设工程:土木工程，建筑工程，线路管道工程，设备安装工程，装饰装修工程。适用：土木工程，建筑工程，线路管道工程，设备安装工程，装饰装修工程。不适用：线路管道工程、拆除工

40、程、布展工程、临时工程。,标准主要内容解读,1.0.3 建设工程施工现场的防火，必须遵循国家有关方针、政策，针对不同施工现场的火灾特点，立足自防自救，采取可靠防火措施，做到安全可靠、经济合理、方便适用。,标准主要内容解读,2.0.4 临时疏散通道 Temporary evacuation route 施工现场发生火灾或意外事件时,供人员安全撤离危险区域并到达安全地点或安全地带所经的路径。只要能满足人员安全撤离的任何设施，都可以作为临时疏散通道。这个安全，也是相对的安全，两害相权去其轻。,标准主要内容解读,3.1.2 下列临时用房和临时设施应纳入施工现场总平面布局：1 施工现场的出入口、围墙、围

41、挡；2 场内临时道路；3 给水管网或管路和配电线路敷设或架设的走向、高度；4 施工现场办公用房、宿舍、发电机房、配电房、可燃材料库房、易燃易爆危险品库房、可燃材料堆场及其加工场、固定动火作业场等；5 临时消防车道、消防救援场地和消防水源。,标准主要内容解读,3.1.3 施工现场出入口的设置应满足消防车通行的要求,并宜布置在不同方向,其数量不宜少于2个。当确有困难只能设置1个出入口时，应在施工现场内设置满足消防车通行的环形道路。此条应与3.3节各条结合起来理解，特别是对于许多城区繁华地段的建设工程。,标准主要内容解读,3.1.4 施工现场临时办公、生活、生产、物料存贮等功能区宜相对独立布置，防火

42、间距应符合本规范第3.2.1条及第3.2.2条要求。执行本条时我们应当注意：将用于办公、生活、物料存贮的临时用房、临时设施设置在在建工程内，肯定是不符合标准要求的。因此本条的条文说明有这么一句话：宿舍、厨房操作间、锅炉房、变配电房、可燃材料及易燃易爆危险品库房等临时用房、临时设施不应设置于在建工程内。,标准主要内容解读,3.2.1易燃易爆危险品库房与在建工程的防火间距不应小于15m，可燃材料堆场及其加工场、固定动火作业场与在建工程的防火间距不应小于10m，其它临时用房、临时设施与在建工程的防火间距不应小于6m。,标准主要内容解读,表3.2.2 施工现场主要临时用房、临时设施的防火间距（m）,标

43、准主要内容解读,3.3.4 临时消防救援场地的设置应符合下列要求：1 临时消防救援场地应在在建工程装饰装修阶段设置；2 临时消防救援场地应设置在成组布置的临时用房场地的长边一侧及在建工程的长边一侧；3 场地宽度应满足消防车正常操作要求且不应小于6m，与在建工程外脚手架的净距不宜小于2m，且不宜超过6m。,标准主要内容解读,4.2.1 宿舍、办公用房的防火设计应符合下列规定：1 建筑构件的燃烧性能等级应为A级。当采用金属夹芯板材时，其芯材的燃烧性能等级应为A级；2 建筑层数不应超过3层，每层建筑面积不应大于300m2；3 层数为3层或每层建筑面积大于200m2时，应设置不少于2部疏散楼梯，房间疏

44、散门至疏散楼梯的最大距离不应大于25m；4 单面布置用房时，疏散走道的净宽度不应小于1.0米；双面布置用房时，疏散走道的净宽度不应小于1.5m；5 疏散楼梯的净宽度不应小于疏散走道的净宽度；6 宿舍房间的建筑面积不应大于30m2，其它房间的建筑面积不宜大于100m2；7 房间内任一点至最近疏散门的距离不应大于15m，房门的净宽度不应小于0.8m，房间建筑面积超过50m2时，房门的净宽度不应小于1.2m；8 隔墙应从楼地面基层隔断至顶板基层底面。,标准主要内容解读,4.2.2 发电机房、变配电房、厨房操作间、锅炉房、可燃材料库房及易燃易爆危险品库房的防火设计应符合下列规定：1 建筑构件的燃烧性能

45、等级应为A级；2 层数应为1层，建筑面积不应大于200 m2；3 可燃材料库房单个房间的建筑面积不应超过30 m2，易燃易爆危险品库房单个房间的建筑面积不应超过20 m2；4 房间内任一点至最近疏散门的距离不应大于10m，房门的净宽度不应小于0.8m。,标准主要内容解读,关于施工现场临时用房组合建造的问题 施工现场临时用房按其使用功能来划分，可以说“种类繁多“，如同一使用功能的临时用房均以独栋、多栋方式进行布置，且还要保持最小防火间距，那么，1、没那么多场地；2、现场乱；3、成本增加；4、不利于现场防火。因此，必然存在一个组合建造的问题。那么，应该怎样组合建造？1、不同使用功能的临时用房组合建

46、造时，必须采用不燃材料分隔，其防火等级应以较高的为准；2、依据标准3.1.4条、第3.2.2条、第4.2.1条、第4.2.2条、第4.2.3条及相应条文的说明：1）宿舍、办公用房不应与厨房操作间、锅炉房、发电机房、变配电房、可燃材料库房、易燃易爆危险品库房组合建造；,标准主要内容解读,2）现场办公用房、宿舍不应组合建造。如现场办公用房与宿舍的规模不大，两者的建筑面积之和不超过300m2，可组合建造；3）发电机房、变配电房可组合建造，但不应与厨房操作间、锅炉房、可燃材料库房、易燃易爆危险品库房组合建造 4）厨房操作间、锅炉房可组合建造，但不应与可燃材料库房、易燃易爆危险品库房组合建造；5）可燃材

47、料库房与易燃易爆危险品库房不应组合建造；6）会议室与办公用房可组合建造；7）文化娱乐室、培训室与办公用房或宿舍可组合建造；8）餐厅与办公用房或宿舍可组合建造；9）餐厅与厨房操作间可组合建造。,标准主要内容解读,5.1.2 临时消防设施应与在建工程的施工同步设置。房屋建筑工程中，临时消防设施的设置与在建工程主体结构施工进度的差距不应超过3层。,标准主要内容解读,5.1.3 施工现场在建工程可利用已具备使用条件的永久性消防设施作为临时消防设施。当永久性消防设施无法满足使用要求时，应增设临时消防设施，并应符合本规范第5.25.4节的有关规定。同时满足下列2个条件时，施工现场可不设临时消防设施，否则应

48、增设。1、施工现场有永久性消防设施；2、能为施工现场用并符合本规范第5.25.4节的有关规定。永久性可以是市政公用的，也可是在建工程能投入使用的。,标准主要内容解读,5.2.2 施工现场灭火器配置应符合下列规定：1 灭火器的类型应与配备场所可能发生的火灾类型相匹配；2 灭火器的最低配置标准应符合表5.2.2-1的规定；3 灭火器的配置数量应按照建筑灭火器配置设计规范（GB50140）经计算确定，且每个场所的灭火器数量不应少于2具。表5.2.2-1 灭火器最低配置标准,标准主要内容解读,灭火器配置数量计算：Q=KS/U，Q:最小需配灭火级别;K:修正系数;K按GB50140选取。S保护面积;U单

49、位灭火级别最大保护面积；施工现场的某些场所，可能发生多类火灾时应选用能扑灭多类火灾的灭火器即通用型灭火器。如磷酸铵盐干粉灭火器。,标准主要内容解读,5.3.2 临时消防用水量应为临时室外消防用水量与临时室内消防用水量之和。为什么是和，而不是取两者间的较大者？,标准主要内容解读,5.3.5 临时用房的临时室外消防用水量不应小于表5.3.5的规定：表5.3.5 临时用房的临时室外消防用水量,标准主要内容解读,5.3.6 在建工程的临时室外消防用水量不应小于表5.3.6的规定：表5.3.6 在建工程的临时室外消防用水量,标准主要内容解读,5.3.9 在建工程的临时室内消防用水量不应小于表5.3.9的

50、规定：表5.3.9 在建工程的临时室内消防用水量,标准主要内容解读,问题：如建设工程包括多个单体工程，其临时室外、室内消防用水量如何确定？临时室外消防用水量按体量最大的单体工程并依据5.3.6条确定。各单体工程得临时室内消防用水量按各自的体量依据5.3.9条分别确定。,标准主要内容解读,问题：如建设工程包括多个单体工程，施工现场的消防用水量如何计算？（现场同时发生火灾次数考虑1次）1、确定临时室外消防用水量：1）按5.3.5条确定临时用房的临时室外消防用水量；2）按5.3.6条分别确定各单体工程的临时室外消防用水量；3）取临时用房、各单体工程临时室外消防用水量中的最大用水量作为现场临时室外消防