《水泥行业绿色工厂评价要求》编制说明.docx

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1、水泥工业绿色工厂评价导则编制说明（征求意见稿）水泥工业绿色工厂评价导则编制组2019年8月1. 工作简况1.1任务来源根据工业和信息化部办公厅关于印发2018年第三批行业标准制修订和外文 版项目计划的通知（工信厅科函201854号），水泥行业绿色工厂评价要求 （2018-1509T-JC）作为行业标准立项，完成年限2020年。标准作为2017年立项 的水泥行业绿色工厂评价导则行业标准的配套实施细则，由中国建筑材料联合 会技术归口，编制工作由北京国建联信认证中心有限公司等单位负责。1.2工作过程工信部于2016年9月下发工业和信息化部办公厅关于开展绿色制造体系建 设的通知（工信厅节函201658

2、6号），推动在全国范围内开展包括绿色设计产 品、绿色工厂、绿色园区以及绿色供应链的创建与评价工作。为了统一绿色工厂的 评价技术要求，文件附件给出了绿色工厂评价要求，作为标准出台前各行业评 价工作开展的相关依据。由工业和信息化部电子工业标准化研究院等单位负责起草 的绿色工厂评价通则已经于2018年5月正式发布。2017年4月，工信部下达水泥行业绿色工厂评价导则行业标准立项文件， 2018年，在绿色工厂整体标准体系架构下，中国建筑材料联合会提出水泥行 业绿色工厂评价要求标准计划。2018年10月，标准起草组在天津召开第编制工作启动工作会，确定标准编制的主体框架；2019年3月，在长沙组织主要水泥企

3、业召开行业研讨会，调研指标符合情况；2019年3-4月，配合工信部第四批绿色制造示范名单推荐工作，进行标准验证与试评价；2019年5月，形成标准草案，完善指标体系设计；2019年8月，组织专家对标准文本进行研讨，对于关键定量指标开展验证；2019年9月，起草组组织参编单位召开研讨会，确定标准征求意见稿文本；2019年10月，公开征求意见。2、标准编制原则和主要内容2.1标准编制原则2.1.1 一致性原则本标准的指标设置与水泥行业绿色工厂评价导则保持一致2.1.2行业性原则评价指标选取及权重分配结合水泥行业能源、环境、资源等要素，充分考虑水 泥行业特点及绿色发展趋势，以客观、真实反映水泥工厂绿色

4、化水平。同时参考 水泥行业规范条件、生产许可证申请与核发规范、清洁生产、安全生产标准化 等水泥行业相关标准文件。2.1.3先进性原则标准围绕行业绿色发展的先进技术、装备、管理等方向设定工厂宜达到的先进 性指标要求，以引领行业的绿色发展。在绩效指标的评价方面，以行业平均水平 作为绿色工厂评价的门槛，优于行业前5%的绩效表现作为绿色工厂评价的满分要 求。2.2、标准主要技术内容2.2.1标准框架标准正文内容包括：范围、规范性引用文件、术语和定义、评价指标体系、 评分方法与数据统计共5个章节，主要阐述水泥绿色工厂评价的指标体系架构以 及评分方法与数据统计方法。附录A与附录B作为规范性附录，主要明确了

5、水泥 绿色工厂评价的基本要求以及评价指标，是绿色工厂评价的主要依据。附录C给出了数据收集的格式要求，附录 D给出了指标计算所需要的公式。2.2.2适用范围本标准适用范围包括通用水泥、硅酸盐水泥熟料、特种水泥生产企业以及水 泥粉磨站的绿色工厂创建与评价。适用范围确定的主要依据是国家市场监督管理总局在2018年发布的水泥产 品生产许可证实施细则，本标准适用范围原则上与上述文件保持一致。水泥产品生产许可证实施细则将水泥产品划分为通用水泥、硅酸盐水泥 熟料、特种水泥3个产品单兀，涵盖23个产品品种。具体覆盖产品见表1。表1标准适用范围产品单元品种产品品种单元产品说明序号通用水泥是指一般土木建筑工程通常

6、采用 的水泥。通用水泥该单元包括产品：通用硅酸盐水泥、砌筑通用水泥12.5、17.5、水泥、钢渣硅酸盐水泥、镁渣硅酸盐水泥、22.5、27.5、32.5、32.5R、石灰石硅酸盐水泥、磷渣硅酸盐水泥、钢42.5 、 42.5R 、 52.5 、 52.5R62.5 、 62.5R、渣砌筑水泥。高的强度等级覆盖低的强度等级，企业获 得本单元某强度等级通用水泥生产许可证 允许生产本单元同（及以下）强度等级的 水泥产品。硅酸盐水泥熟料硅酸盐水泥熟料硅酸盐水泥熟料以钙质和硅质材料为主要 原料，按适当比例配制成生料，煅烧至部 分熔融，并经冷却所得以硅酸钙为主要矿 物组成的产物。生产类型为水泥厂和熟料厂的

7、企业获得本 单元生产许可证，允许对外销售硅酸盐水 泥熟料。中热硅酸盐水泥、低热硅酸 特种水泥是指具有特殊性能或用途的水特种水泥盐水泥泥。产品单元品种 产品品I种序号单元产品说明4铝酸盐水泥生产特种水泥的企业应按照特种水泥单元 产品品种（每个产品标准为一个品种，下 同）分别申请。企业获得本单元产品的特种水泥生产许可证， 允许生产该产品标准中所有特种水泥。5抗硫酸盐硅酸盐水泥6白色硅酸盐水泥7低热微膨胀水泥8油井水泥9道路硅酸盐水泥10硫铝酸盐水泥11钢渣道路水泥12海工硅酸盐水泥13核电工程用硅酸盐水泥14免压蒸管桩硅酸盐水泥15超细硅酸盐水泥16道路基层用缓凝硅酸盐水 泥17明矶石膨胀水泥18

8、自应力铁铝酸盐水泥19彩色硅酸盐水泥20低热钢渣硅酸盐水泥21硫铝酸钙改性硅酸盐水泥2223复合硫铝酸盐水泥快凝快硬硫铝酸盐水泥2.2.3规范性引用文件给出了本标准引用的相关标准、文件名称及文号，凡不注日期的引用文件， 其有效版本适用于本标准。本标准引用文件除国家标准外，还引用了部分行业标准以及部门规章等， 包 括生态环境部环保行业标准（HJ）、工信部建材行业标准（JC ）、应急管理部安全 生产行业标准（AQ）以及国家市场监管总局认证认可行业标准（rb）。2.2.4术语和定义绿色工厂评价通则（GB/T 36132-2018，以下简称通则）以及水泥 行业绿色工厂评价导则（JC/T xxxx）界定

9、的术语和定义适用于本标准。标准引 用水泥行业绿色工厂评价导则中对水泥绿色工厂的定义，此外，给出了评价 报告期的定义，即用以进行绿色工厂评价的不少于连续12个月的时间段。2.2.5评价指标体系本标准的评价指标体系遵循了通则指标体系的架构，包括了基本要求和 评价指标要求两部分。评价指标要求分为基础设施、管理体系、能源与资源投入、产品、环境排放、 综合绩效六项，模型框架如图1所示。图1绿色工厂评价指标体系模型每项一级指标下设置二级指标，二级指标下的具体评价要求区分为必选要求 与可选要求。必选要求为工厂应达到的基础性要求，必选要求不达标不能评价为 绿色工厂；可选要求为工厂通过努力宜达到的提高性要求，

10、具有先进性。在标准 描述中使用“应”和“有”予以区分，企业应满足或达到的要求一般即为评价过 程中的必选要求，企业宜满足或达到的要求一般即为评价过程中的可选要求。2.2.6评分方法与数据统计2.2.6.1评分计算方法2.2.6.1.1水泥行业绿色工厂评价要求分为三类，一类为不参与评分的基本要求，工 厂需全部满足方可进行评价；第二类为必选要求，视必选要求与判定准则的符合性 得分为0或者满分；第三类为可选要求，可选要求采用分级评价的方式，根据判定 准则给出的分级要求得分。2.2.6.1.2综合绩效的评分采用按比例计算得分，其中用地集约化、原料无害化指 标为正向指标，即企业绩效目标值高于绩效限定值；生

11、产洁净化、能源低碳化指 标为逆向指标，即企业绩效目标值低于绩效限定值；废物资源化中主要原材料消 耗量为逆向指标，废物回收利用率、废水回收利用率为正向指标。2.2.6.1.3标准以水泥生产的最大边界为原则进行指标设置，条款中除明确提出的适 用于粉磨站、特种水泥的判定准则外，其余判定准则属于通用准则。为了充分体 现企业实际创建水平，对于必选要求中的不适用条款，如协同处置等，企业或评 价方可以对其分值进行分配，优先分配同一二级指标下的其他必选要求，当平均分 配无法除尽时按四舍五入取值。当同一二级指标下无其他必选要求时，该项评价要 求按零分计，在其一级指标总分值中扣除该项分值，并按公式计算总评分。可选

12、要 求作为体现绿色工厂先进性的要求，不应对其做出不适用的判定。2.2.6.1.4指标体系对一级指标以及二级指标共设置两层权重，通过逐级加权收敛 得出最终得分。在绿色工厂评价的过程中，一级指标权重的确定是体现各不同行 业差异的关键所在。在2016年开始的工信部绿色制造示范名单推荐工作中，工信 部依据绿色工厂评价要求（工信厅节函2016586号）制定了一套各行业通行 的一级指标体系，如图2所示。绿色工厂评价要求规定的一级指标权重基础设施20%综合绩效30%管理体系环境排放10%产品10%15%能源与资源投入15%图2绿色工厂示范推荐执行的一级指标权重从2017年开始，我们依据绿色工厂评价要求以及绿

13、色工厂评价通则，基于内部控制的评分规则对一百余家水泥工厂进行了实际评价，对评分85分以上的八十余家工厂进行排序，可以看到分数趋势走向集中在 87-95之间，基本呈 线性分布，经线性回归分析可得线性方程Y=0.0868x+86.95具体分数分布见图395/93y = 0.0868x + 86.9591898785 147 101316192225283134374043464952555861646770737679828588图3前期评价分数分布经编制组对报告进行分析，结合企业反馈、专家意见等，起草组认为在这一权重下，较难体现出不同企业之间的差异，尤以高分企业，分数过于集中的以专问题更为突出。

14、由此，起草组考虑在水泥标准中对一级指标权重加以调整， 业性、先进性为原则，让权重体现企业差异。目前主流的权重确定方法主要包括主观赋权法和客观赋权法两类。 从行业现 有研究基础出发，为了更为科学的制定适用于行业特性的一级指标权重， 我们考 虑通过主管赋权法对现有六项一级指标的权重进行分配。综合比较目前主流的德 尔菲法与层次分析法（以下简称“ AHP”法），最终明确了采用AHP法。AHP法根据问题的性质和要达到的总目标，将问题分解为不同的组成因素， 并按照因素间的相互关联影响以及隶属关系将因素按不同层次聚集组合，形成一个多层次的分析结构模型，从而最终使问题归结为最低层（供决策的方案、措施 等）相对

15、于最高层（总目标）的相对重要权值的确定或相对优劣次序的排定。我 们将问题分为目标层和一级指标层，如图4所示。图4绿色工厂评价层级图AHP法通常将指标两两比较，指标一相比指标二之间同等重要至极其重要划 分为九档。考虑到六项指标的内在联系，同时基于前期所开展的绿色工厂评价工作 经验，我们将档位设定在从同等重要到重要共5个层级，以确保最终权重不会相差 过于悬殊，导致评价标准与现有工作基础发生严重偏离。向部分熟悉水泥行业， 并对绿色工厂的以及指标层有所理解的专家发放调查问卷，汇总经过数据处理后得 到的权重分配见表2。表2权重分配表基础设施0.088管理体系I0.077能源资源投入0.189产品0.09

16、8环境排放0.201综合绩效0.347权重（Wi ）级指标根据结果可以看出，行业专家普遍认为能源资源投入、环境排放、综合绩效的重要性要高于其余一级指标。这一结论也符合当前水泥行业节能减排工作开展 的大方向。综合现有工作基础，起草组结合企业反馈、专家意见对权重进行了调 整，以提高其实用性。再分配的一级指标权重经征求专家意见，调整后的各一级指标权重系数如下 所示：rI. 1 I水泥生产设施4忐I 10%管理体系综合绩效10%:脖. 35%能源资源投入I i I-20%. I环境排放古口产品15%10%图5标准规定的一级指标权重通过修订后的权重与原有权重最大的差别是提高了，除综合绩效外，能源资源投入

17、的权重得到了提高，占比20%，其次为环境排放15%，产品、管理体系、 水泥生产设施等权重占比10%。2.2.6.1.5根据标准给出得判定准则，工厂在满足基本要求、必选要求的前提下，可 以判定其满足水泥绿色工厂的最低要求。评价实施方可自行确定工厂所需达到的对 应分值作为其对工厂创建水平的认可条件。2.2.6.2数据统计2.2.6.2.1数据的统计周期应与评价报告期保持一致，以确保数据的可比性与完整 性。原则上应采集连续12个月的数据，建议评价实施方以距离评价日期最近的一 个自然年作为数据统计与评价报告期，如果最近一自然年企业生产或工艺等出现 了重大变化，则可以考虑采集连续生产的12个月的数据。对

18、于产品、环境排放等 指标中涉及参考检测报告的条款，则应优先参考评价报告期内距离评价日期最近 的一次有效检测结果。2.2.6.2.2工厂数据统计的口径不同，会导致最终指标计算结果的差异，为了统一 绿色工厂评价的数据统计口径，明确数据来源，标准中对评价实施过程数据采集 的来源优先级进行了规定，即优先采用在线监测系统数据；其次为统计局统计上 报数据；再次为第三方委托出具的监视测量核算数据；最后为企业生产月报表计量 统计数据。当以上所有来源均无法直接获取相关数据时，则评价实施方应通过间 接估算等方式得到相应绩效，并对数据获取方式进行阐述。为了规范数据采集格式，标准的附录C给出了基础数据采集表的格式建议

19、， 可以作为评价实施方出具评价报告的附件或数据收集证据予以留存。2.2.7附录A附录A是水泥绿色工厂评价的基本要求，包括基础合规性要求与基础管理职责 两部分。基础合规性要求是对水泥绿色工厂提出的更为严格的合规性要求。除了满 足合法、三年内无相关事故等要求外，还提出了符合水泥行业规范条件以及达到水泥行业清洁生产评价指标体系规定的二级或以上水平两项额外要求。 由于水泥行业规范条件主要针对熟料生产线进行公示，因此粉磨站工厂不适应 于本条款；水泥行业清洁生产指标体系在具体实施过程中，各地出于政策等原 因，可能并未按此标准进行评级，因此，在实际评价企业清洁生产水平时，应将 地方所评结论转化为水泥行业清洁

20、生产指标体系中的相应级别方可确认企业 符合性。基础管理职责引用自绿色工厂评价通则，主要规定了最高管理者以及工厂的相应管理要求。2.2.8附录B附录B给出了水泥绿色工厂评价指标表，表格主要分为三个部分，左侧主要 明确了各一级指标、二级指标以及相应权重；中部是指标所对应的评价要求以及 评价要求对应的判定准则；右侧是各条款对应分值。2.2.8.1 判定准则通过“ * ”对必选要求与可选要求进行了区分，分值满分为100分，必选要求、 可选要求各占50分。必选要求所对应的判定准则全部无分级，工厂视符合与否得0 分或满分。可选要求对应的判定准则得分分为三种情况：1）无分级判定准则。如管理体系一级指标下环境

21、管理二级指标对应可选要求“通过环境管理体系第三方认证并有效实施”，其对应唯一判定准则即 “工厂通过了有资质的第三方机构实施的环境管理体系认证，并保持有 效”，根据此准则工厂视符合情况得50分（加权前）或0分；2）累计分级判定准则。如基础设施一级指标下设备设施二级指标对应专用 设备可选要求为“采用节能、节水、高效、智能化、低物耗、低排放的先进工艺装备，不断提高装备技术水平，提升智能化程度”。由于这一 要求较为宏观，因此判定准则对要求进行了具体解析拆分，区分为了采用相关技术、提高工艺装备自动化水平、实现全系统智能化控制等三项准 贝IJ。每项判定准则采用累计积分得方式，工厂满足不同的对应准则，即 可

22、得到对应分值。如工厂烧成系统中使用了第四代篦冷机，满足烧成系统采用先进技术这一判定准则，其可得到分值10分的40%即4分（加权 前），同时工厂配备了协同处置线，则可得到另外20%分值即2分（加权 前），工厂在这一准则下一共得分累计为6分。3）比例分级判定准则。如能源与资源投入一级指标下能源投入二级指标可 选要求“不断优化用能结构，充分利用余热，利用清洁能源、可再生能 源、可燃废弃物等代替传统化石能源。提高燃料替代率，提高清洁、可 再生能源使用率”，判定准则是工厂实际实现的燃料替代率达到何种水平， 当燃料替代率达到5%不足10%时，可得分值20分的50%即10分，当燃 料替代率高于10%时，则可

23、得分值20分的100%即20分。2.2.8.2 综合绩效指标综合绩效包括用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳 化五项二级指标。基于对近100家典型水泥工厂（其中前期进入工信部绿色工 厂示范名单企业占比约1/3）的绩效数值进行分析，结合绿色制造工程、绿色发展 规划等政策以及清洁生产等现行标准的规定，最终确定了水泥行业绿色工厂评价 的绩效准则值（必选）与绩效先进值（可选）。2.2.8附录C附录C为绿色工厂基础数据收集表格式。2.2.9附录D附录D列出了标准中涉及计算过程的公式参考。3. 主要试验（或验证）情况分析标准中的基本要求除了绿色工厂合规性和管理方面的要求外，主要体现企业

24、差 异性的是行业规范条件满足情况和清洁生产水平。截至目前发布的十批规范条件共 1015条生产线，710家企业符合要求，覆盖现有熟料生产线的90%。清洁生产基 于前期验证的100余家企业的清洁生产执行情况调研，返回有效问卷73份，不满 足清洁生产二级或以上要求的企业占比7%，部分企业不确定具体清洁生产级别。依据导评价要求进行第三方评价或者企业的自我评价，可以形成以分数为最终 结论的评价报告，体现各级指标的创建内容。本标准分别挑选了通用水泥、水泥 粉磨站企业、特种水泥生产企业等不同类型水泥生产企业进行现场试评价验证。依据 标准完成绿色工厂的评价后，结合部分在实际试评价中较难予以证实或评估的条款 进

25、行了增强可操作性的调整。4. 标准中涉及专利情况本标准不涉及专利。5. 产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果等情况绿色工厂示范评价自2016年由工信部推动开展以来，建材行业已经陆续有 100余家企业入围。水泥行业作为建材行业中入选企业数量最多的领域，目前已 经有超过60家企业成为国家绿色工厂示范单位，占到建材行业总数超过40%。随着绿色工厂创建工作的深入开展，水泥行业对绿色工厂的认识水平、创建积极 性等均迅速得到提升。本标准作为行业绿色工厂创建与评价的指导文件，是水泥行业绿色制造工作 开展过程中所急需的工作抓手，标准目前已在行业内部分重点企业进行推广试评 价，获得了企业良好反馈，预期发

26、布后具有良好的应用前景。6. 采用国际标准和国外先进标准情况，与国际、国外同类标准水平的对比情况，国内外关键指标对比分析或与测试的国外样品、样机的相 关数据对比情况6.1国外同类标准发展情况在绿色工厂领域，国际国外标准主要从环境管理、能源管理和温室气体等方 面引导工厂降低资源环境影响，部分发达国家发布了综合管控绿色工厂的政策或 标准。欧盟组织环境足迹（OEF）技术规范将组织活动作为一个整体，评价与组织 提供的商品和服务相关的所有活动对资源环境的影响。韩国绿色认证技术规范从 事业、技术、设施、产品四个方面，以认证带动工厂绿色化。台湾地区自2010年开始研究绿色工厂标章制度，是最早提出绿色工厂这一

27、 概念的地区。其对绿色工厂的定义是整合了绿色建筑与清洁生产系统化机制，致力于降低工厂厂房于建造、运作，以及产品制造生命周期各阶段能资源消耗与环境冲击，提升产业与产品的环境友善性， 厂标章制度框架如图6。以符合产业低碳化目标的工厂。 绿色工图6台湾绿色工厂标章制度框架6.2国内外同类标准的对比水泥行业绿色工厂评价要求 的综合绩效指标对比现行的政策、 标准具有 先进性，具体参见表3。表3综合绩效指标对比序号指标现行相 关准则准则中参考值绿色工厂评价要求指标设置准入值（必选）目标值（可选）1.容积率工业项目建设用地控制指标、工 信部绿色工 厂评价要求N0.7N0.7N 1.42.建筑密 度（建 筑系

28、 数）N30%N30%N 40%3.绿 色物料 使用率资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录（财税201578 号）42.5及以上等级水泥的原 料20%N20%大于等于30%其他水泥、水泥熟料的原 料40%以上4.单位产 品主要 污染物 产生量HJ 847按基准排气量核算： 单位产品污染物排放量限值：颗粒物（窑头+窑尾）W0.129 kg/t 熟料SO2 （窑尾）：W 0.5 Kg/t孰料NOx （窑尾）：W 1 Kg/t 孰 料特别排放限值：单位产品污染物排放量限值：颗粒物W 0.086 kg/t 熟料SO: 0.25 Kg/t孰料2NOx: 0.8 Kg/t 孰料颗粒物：0.1Kg/t熟料S

29、O: 20.25 Kg/t熟料NOx: 1Kg/t孰料颗粒物： 0.04Kg/t孰料SO: 20.03 Kg/t孰料NOx: 0.5 Kg/t孰料5.水泥行业清洁生产评价指标体系II级：SO2 : 0.3 Kg/t 孰料NOx: 2.4 Kg/t 孰料I级：SO2 : 0.15 Kg/t 孰料NOx: 1.8 Kg/t 孰料6.中国水泥协会十三五节能减排目标国际先进目标值（按浓度 折算）：颗粒物 0.043 kg/t熟料SO: 0.25 Kg/t孰料2NOx: 0.5 Kg/t 孰料7.单位产 品废气 产生量HJ 847主要排放口基准排气量： 窑头：1800 m3/t熟料窑尾：2500m/t

30、熟料窑尾2500 m 3/t熟料窑尾1500 m 3 /t熟料8.工业固 体废物 综合利 用率水泥行业清洁生产评价指标体系窑灰、除尘器收下的粉尘 回收利用率100%80%100%9.单位产 品综合 能耗GB 16780准入值熟料：115 kgce/t水泥 93 kgce/t先进值：熟料：110 kgce/t水泥：88 kgce/t熟料： 111kgce/t 水泥： 92kgce/t熟料： 100kgce/t 水泥： 80kgce/t10.工业绿色发展规划、绿色制造工程实施指南十三熟料：105kgce/t 水泥：85kgce/t11.五目标2017年能效 领跑者水泥行业17家企业入围， 其中熟料

31、综合能耗低于 100kgce的企业共4家， 占24%，低于105kgce的企 业共12家，占70%12.单位产水泥单位产 准入值：0.874 t/t 熟料0Wi014Fi品碳排品碳排放等先进值：0.833熟料熟料放量 级(CBMF标准)目前依据绿色工厂评价通则(GB/T 36132-2018)制定的绿色工厂评价标 准指标体系，与台湾的绿色工厂标章制度具有一定的相似性。最主要的区别是台湾通过集成绿色建筑和清洁生产评估形成绿色工厂评价指标体系。其优点是指标体系更为灵活，可以针对独立建筑甚至多层建筑的特定一层进行评估。而国内则 将建筑、生产、管理等整合为新的绿色工厂评价指标体系，指标体系更为系统完整

32、。在这一指标体系下，水泥行业绿色工厂评价导则从行业层面首次提出了 覆盖生产全过程的工厂绿色化评估指标体系，其边界明确为工厂的边界，并且对于必选要求做出了全面的规定，对比台湾地区的绿色表彰制度，体系更具有横向 可比性。同时，标准中首次以行业前 5%水平作为能耗、污染物排放、温室气体 排放、固体废物协同处置等绩效评估的要求，使水泥绿色工厂与国际先进水平对 标。7. 与现行相关法律、法规、规章及相关标准，特别是强制性标准的 协调性7.1绿色制造标准体系建设指南工业和信息化部于2016年9月出台了绿色制造标准体系建设指南，提出 了绿色制造标准体系框架， 梳理了各行业绿色制造重点领域和重点标准， 为成套

33、 成体系地推进绿色制造标准化工作奠定了基础。根据图6绿色制造标准体系构建 模型，建材行业在体系各位置的绿色制造重点领域如表4所示。图6绿色制造标准体系构建模型表4建材行业绿色制造重点领域体系位置重点领域体系位置重点领域综合基础绿色产品绿色技术与工艺绿色工厂资源节约绿色管理绿色产品设计能源节约清洁生产减量化废物利用无害化温室气体资源化污染物排放生命周期绿色企业资源结构绿色园区生态环境及空间布局产业结构产业共生耦合绿色供应链绿色供应链构建资源消耗与产出绿色采购绿色评价与服务绿色评价、标识与报告回收及综合利用绿色评价、标识与报告作为建材行业在 “绿色评价与服务”环节的重点领域， 根据工信部标准项目计

34、划，2017年共立项了包括水泥、玻璃、建筑陶瓷、卫生陶 瓷等四项绿色工厂评价技术要求行业标准，后续2018、2019年，又陆续立项水泥制品、墙体材料、建筑防水、耐火材料等行业绿色工厂评价标准。由中国建筑 材料联合会立项了预拌砂浆行业绿色工厂评价技术规范等协会团体标准。7.2绿色工厂评价通则(GB/T 36132-2018 )本标准的一级评价指标体系参照绿色工厂评价通则(GB/T 36132-2018) 给出的框架(见图7)，设定为基本要求与评价指标要求两部分。其中评价指标要求包括了基础设施、管理体系、能源与资源投入、产品、环境排放、绩效等六 类一级指标，并下设若干二级指标。图7绿色工厂评价指标

35、框架7.3建材行业相关绿色工厂评价标准研究情况绿色评价、标识与报告是建材行业在“绿色评价与服务”环节的重点领域。根据绿色工厂评价标准体系整体架构，分为通则、导则、评价要求三个层次。绿 色工厂评价通则(GB/T 36132-2018，以下简称通则)作为绿色工厂评价的 顶层设计标准，已于2018年正式发布实施，标准中确定了基本的评价模型，以及评价指标框架体系。根据建材行业绿色工厂评价标准整体规划，2017年，工信部 立项了水泥、玻璃、建筑陶瓷、卫生陶瓷等四项行业绿色工厂评价导则标准，导则 为行业确定创建原则，明确适用于本行业的指标体系，指导企业创建与评价。目 前，四项评价导则标准的编制工作已经接近尾声。2018年9月，工信部立项上述 四个行业绿色工厂评价要求标准，作为绿色工厂评价的第三层标准，评价要求明 确了不同产品或工艺类型的工厂量化评价指标的要求，是具体指导企业以及第三方机构开展评价，出具评价报告的依据。8. 重大分歧意见的处理经过和依据无重大分歧意见。9. 标准性质的建议说明建议作为建材行业推荐性标准发布。10. 贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过度办 法、实施日期等）本标准是绿色工厂评价工作所急需的支撑性文件，建议在2020年内发布实施。11. 废止现行相关标准的建议无。12. 其它应予说明的事项无。