幼儿园管理课件第二章.ppt
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1、第二章 幼儿园的筹建,【学习目标】,1.了解开办幼儿园的相关法律与政策,以及幼儿园的基本类型和等级划分。2.理解幼儿园合理定位的重要性,能够对幼儿园运营情况进行科学预测。3.理解幼儿园选址与平面设计的要点,掌握幼儿园的建筑及设备等要求。4.掌握幼儿园人员配备的原则及其具体内容。5.理解幼儿园起名常见方法和宣传招生工作的要点,掌握入园与编班工作要点。,【情境导入】,“黑幼儿园”无证开办3年,园长自认有实力,2011年,三亚市荔枝沟的居民赵先生打进商报新闻热线反映:“我准备将孩子送荔枝沟最大的喜洋洋幼儿园上学,可发现该幼儿园没有任何证件,消防条件等令人堪忧。”,黑园自称条件不错招生140多人 27
2、日上午,记者来到荔枝沟喜洋洋幼儿园看到,该幼儿园是一栋4层的建筑,正好在荔枝沟路旁边,路上来往车辆很多。最惹眼的是钢铁搭建的旋梯式消防通道,主干钢管锈迹斑斑,铁梯口有一个用绳子打结的护栏,门口停着3辆没有任何标识的“校车”,车体陈旧。赵先生说,幼儿园在马路旁,噪音让父母不放心;而且师资、卫生状况等令人担忧。,记者到幼儿园说明来意,一名老师作了登记。该园的张园长用麦克风喊话,让楼上的老师把钥匙拿下来。张园长告诉记者,幼儿园条件不错,现在有140多名孩子入园。没有任何证件但园长表示有实力随后,记者在一层幼儿活动场所看到,除了收费标准、教学守则,还有悬挂的各类规则外,记者没有看到卫生、以及教育部门颁
3、发的证照。,张园长告诉记者,喜洋洋幼儿园是朋友在2009年开办,今年2月份,她接手过来。幼儿园目前有消防和卫生证件,不过幼儿园正在向教育局申办证件,所以都送上去了。具体的还确实不清楚,因为刚转过来,所以要问问朋友。随后,记者当场向三亚市教育局民办基础教育管理办公室陈主任求证,未收到幼儿园的任何材料和证件。,对于该园的园长和幼师的从业资格证件,张园长介绍,幼儿园共有10名老师,都有证件,但提供给记者看的竟然是家政服务的培训证件,张园长解释,他们的证件正在申办中。而对于3辆校车,张园长坦承确实没有相关证件。不过让记者惊诧的是,该园长告诉记者:“有实力开这么大的幼儿园”,教育局称查出黑园将一律取缔三
4、亚市教育局民办基础教育管理办公室陈主任对此表示,商报对三亚幼儿园乱收费等问题进行曝光,教育部门已叫停并在全市幼儿园内开展自查自纠,自6月份以来,教育部门开始对全市范围内的幼儿园进行综合整治,已调查摸底各所幼儿园的情况,一旦查出证件不全,环境、师资、教学设备等硬性条件不达标的,他们将列出名单上报市政府,然后联合执法部门一律取缔。据调查,该幼儿园属于没有任何证件的黑园,且他们也没有收到喜洋洋幼儿园的申请材料,按照规定应取缔。,开园必须三大证和两小证齐全三亚市教育局民办基础教育管理办公室陈主任表示,开办幼儿园必须具备三大证件和两小证,这是办园的门槛,也是判别幼儿园是否合法的重要依据。其中三大证件包括
5、教育局颁发的办学许可证、卫生许可证、消防合格证。两小证包括教育局颁发的幼儿园园长资格证和幼儿园老师要有幼师资格证或专业合格证。若无此证,园长和教师都不能上岗。,思考:1.园长自认为办幼儿园有“实力”,你如何看待这位园长的观点?2.结合案例谈谈开办幼儿园需要具备哪些条件?,第一节 幼儿园的策划与申办,一、开办幼儿园的主体资格(一)幼儿园的办园主体 开办幼儿园的主体资格是指依照相应的法律法规和行业规范,公民或者组织机构开办幼儿园时应当具备的资质。,宪法第十九条明确规定:“国家举办各级各类学校”,“鼓励集体经济组织、国家企事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业”。促进法第二章第九条规定:
6、“举办民办学校的社会组织,应当具有法人资格。举办民办学校的个人应当具有政治权利和完全民事行为能力。民办学校应当具有法人条件。”中华人民共和国民办教育促进法实施条例第二章第四条规定:“国家机构以外的组织或者个人可以单独或者联合举办民办学校。”,幼儿园管理条例第一章第五条规定:“地方各级人民政府可以依据本条例举办幼儿园,并鼓励和支持企业事业单位、社会团体、居民委员会、村民委员会和公民举办幼儿园或捐资助园。”,例如北京市民办中小学、幼儿园管理暂行规定实施细则(试行)第八条提出民办中小学、幼儿园的申办者必须具备如下条件:(1)在本市注册的中国法人具有与拟办学校(园)相适应的能力,有必要的经费 保证;(
7、2)具有完全民事行为能力的在本市有正式户口的中国公民历史清楚、品行端正,具有相应的文化程度、业务专长及管理能力,身体健康。,不得开办幼儿园的主体,1.不具有法人资格的社会组织 成为法人的条件是:依法成立、有一定的财产和经费、有自己独特的名称和组织机构以及适当的场地、最重要的是能够独立承担民事责任。,2.限制民事行为能力或无民事行为能力者 公民的民事行为能力是指公民以自己的行为行使民事权利和承担民事义务的能力。限制民事行为能力和无民事行为能力的人不能独立享受民事权利、承担民事责任,因此他们不能举办幼儿园。,民法通则第12条1款规定:“十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人,可以进行与他的年龄、
8、智力相适应的民事活动;其他民事活动由他的法定代理人,或者征得他的法定代理人的同意;”第12条2款规定:“不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人,由他的法定代理人代理民事活动。”,第13条第1款规定:“不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人,由他的法定代理人代理民事活动。”,民法通则第13条第2款规定:“不能完全辨认自己行为的精神病人是限制民事行为能力人,可以进行与他的精神健康状况相适应的民事活动;其他民事活动由他的法定代理人,或者征得他的法定代理人的同意。”,3.其他北京市民办中小学、幼儿园管理暂行规定实施细则(试行)第九条提出有下列情形之一的公民不得申请办学:曾被判刑或劳教,期满后未逾
9、十年;因违反办学法规受到处分,未满五年;被剥夺政治权利的或者被判处徒刑以上刑罚正在服刑者。,我国刑罚规定:被剥夺政治权利的人,不能担任国家机关工作人员中的任何职务,不能担任国有公司、企业、事业单位和人民团体领导职务。被判处徒刑以上的服刑者在服刑期间也不能担任国家机关工作人员中的任何职务,没有担任企事业单位、人民团体领导职务的权利。故他们也不能开办幼儿园。,二、幼儿园的基本类型以及等级划分,(一)幼儿园的基本类型 公办幼儿园 民办幼儿园,公办幼儿园,又称政府办园,主要是指由政府划拨办园经费,由政府部门、事业单位等国家机构主办的幼儿园。民办幼儿园,是指由国家机构以外的社会组织或个人,利用国家非财政
10、性经费,面向社会依法举办的幼儿园。,2003年1月十部委关于幼儿教育改革与发展的指导意见提出:形成以公办园为骨干和示范,以社会力量办园为主体,公办与民办、正规与非正规教育相结合的发展格局。国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)中明确提出:“建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。大力发展公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园,加大政府投入,完善成本合理分担机制。”,2003年,公办幼儿园占52.3%,民办幼儿园占47.7%。2007年,公办园所占比例下降至39.9%,而民办园已达到60.1%。截止2010年,我国民办幼儿园在幼儿园总数中的比重达到68%,成为主要的办园形式,我
11、国的办园格局已经从集体办园为主的格局发展成为民办园为主的格局。,(二)幼儿园的级别和类别 1.幼儿园的“级”幼儿园的“级”主要反映园所的环境、设备和保教人员的学历结构等客观条件,具体内容包括园所环境、场地规模、大型器械、房屋设备、图书资料、教学设备等。,2.幼儿园的“类”幼儿园的“类”主要反映园所的管理、教育和保健水平等主观因素,包括园所长、教师、保育员、医务保健人员、炊事后勤人员的安排,教育教学水平、儿童发展情况等等。,呼唤面向大众的优质幼儿园,2006年10月,媒体报道江苏南京市新成立了一所幼儿园。据说这所幼儿园拥有一流的硬件设施和师资,因高昂的收费而备受关注,被称作“天价幼儿园”。与此同
12、时.相关媒体也报道了另一所名为“百花洲幼儿园”的事情。这所设在江西南昌市某居民区的幼儿园由于硬件设施不达标而多次被有关部门强行关闭,但由于收费低廉、教育质量良好而受到家长的普遍欢迎,因而也多次重开。由此。引发人们的思考:中国老百姓喜欢的幼儿园是什么样的?,好幼儿园有什么?在一般人看来。一流的幼儿园肯定有一流的设拖。但事实上,一流的幼儿园并不在于是否有豪华的设施,而在于是否有一流的教师。一流的教师能识别儿童之间的差异并采取有效的教育方法,一流的教师能让每一位儿童享受适宜的教育。一流的教师能为每个儿童未来的发展打下良好的生理和心理基础。由此,我们可以看出,一流的教育质量主要体现在让每个儿童得到适宜
13、的、和谐的发展。这一教育理念曾一度被等同于较低的师幼比例。有人认为,班级人数越少就越有可能让每个个体和谐发展。实际上,对于有经验的教师来说,同伴群体的差异恰恰是有效的课程资源,有利于课程真正走向儿童的生活。,好幼儿园应该是怎么样的?有幼儿教育工作者用实践作出了回答:幼儿园的面积并不大,但布局非常紧凑。教师通过有条不紊的组织,让环境发挥最大的效益。在这样的幼儿园里。玩具并不是从国外进口的,而是来自儿童的日常生活。一段橡皮筋、一根细绳、一个竹筒甚至一张硬纸片都成了孩子们的玩具。孩子们一起游戏,一起探索,为完成某项活动而努力,他们相互分享快乐,分享秘密。在这个过程中,他们的认知水平和意志品质获得了有
14、效提升。在这样的幼儿园里,教师可能并不懂太多的英语,但他们勤于思考,乐意分享同事的智慧,为了让每个儿童接受良好的教育而通力合作。,在这样的幼儿园里,园长营造了民主、和谐的氛围,合作、研究的幼儿园文化。在这样的幼儿园里。师幼之间、幼幼之间、教师之间关系良好:儿童理解教师的每一个眼神,教师理解儿童的每一个表情;儿童对教师充满信任,教师对儿童充满爱;儿童之间友好,教师之间合作。这就是我们所见到的好的幼儿园:没有豪华的设施却有一群爱孩子、喜欢探讨教育问题的教师,没有花哨的课程却有一位拥有坚定教育信念的园长。健康可爱的孩子,长年歌声不断、笑声不断;简朴的建筑,充满和谐气氛。这样的幼儿园是面向大众的幼儿园
15、.是促进儿童全面发展的幼儿园,是我们所欣赏和追求的优质幼儿园。,三、幼儿园的定位和运营情况预测,取法乎上,仅得乎中;取法乎中,仅得乎下。,让人羡慕不已的农村幼儿园 六团幼儿园,地处南汇和浦东的交界处,镇经济条件十分有限。如何在有限的条件下提升幼儿园的竞争力成为了园领导思考的问题。通过专家、学者的指导和建议,幼儿园组织多次办园特色研讨会,分析自身的优势和不足,决定开展乡土文化的课程研究。他们利用农村资源开展的课程是那么的有生命力和适合当地的孩子,搭灶头、炒黄豆、织老布让我们这些城里人都羡慕不已。,1.六团幼儿园是如何创建特色幼儿园的?2.请与大家分享你所知道的某幼儿园办园特色?,“足球特色幼儿园
16、”的管理措施“足球特色幼儿园”的管理措施首先要求幼儿园开始从各个方面营造浓厚的足球文化氛围,在教职工的思想意识中植入“足球特色”的观念,让每一位教职工都尽可能地参与到与足球有关的活动中来。例如,幼儿园组织教职工一起观看全国甲A足球比赛,以及相关的足球节目和介绍,然后让大家根据自己对足球精神的理解,进行互动讨论与交流。,有些教职工原本对幼儿园的足球队不是很关心,现在也开始有了兴致;原本只知道让训练回来的幼儿洗干净手、喝点水的老师们,现在也开始对幼儿足球产生了兴趣,对幼儿园的足球队更多了一份关注。通过上述措施,每个教职工对足球的热情都被充分调动起来,她们对足球知识和足球文化也有了更深的了解。,第二
17、,将“幼儿足球启蒙教育”有机融入到幼儿园的环境建设和组织文化建设之中。例如,幼儿园以足球娃娃为标志设计了园徽和园旗;将足球运动的团结、协作、拼搏和进取精神体现在日常的教育教学活动之中;在幼儿园的环境改造中,不论是公共的大环境,还是班级的小环境,都将足球的主题融入其中;教师们还自编了与足球有关的儿歌、歌曲和故事等,丰富了“幼儿足球启蒙教育”的园本教材。此外,幼儿园自编自导自演的舞蹈“足球宝贝”成为市、区许多大型活动的特邀节目,使许多人通过这个节目进一步了解了该幼儿园。,二、幼儿园正常运营情况预测,(一)幼儿园的规模幼儿园工作规程第二章规定:“幼儿园规模以有利于幼儿身心健康,便于管理为原则,不宜过
18、大”。幼儿园工作规程和托儿所、幼儿园建筑设计规范都对幼儿园的办园规模和班额做了规定:“大型幼儿园10-12个班,中型6-9个班,小型5个班以下,托儿所招收3岁以下幼儿的,以不超过5个班为宜。”,(二)入园率及班级容量入园率主要是指本社区内幼儿进入托幼机构的比例以及每年的增长变化。,一般以年龄编班的要求如下:三岁以下是小小班,三至四岁是小班,四至五岁是中班,五至六岁是大班。小班(三至四周岁)二十五人,中班(四至五周岁)三十人,大班(五周岁至六或七周岁)三十五人,混合班三十人,学前幼儿班不超过四十人。寄宿制幼儿园每班幼儿人数酌减。,(三)收费情况管理费:保缴费伙食费:用于幼儿食品供应,(四)支出情
19、况管理费:教职员工工资、修缮费、车辆维修费、保养费、燃 料费、固定资产折旧、水电费、暖气费、办公费等。伙食费:幼儿伙食支出,如购买蔬菜、粮油、肉类、燃料等。,三、幼儿园的登记注册,(一)幼儿园登记注册的程序1.筹建申请材料2.正式设立申请材料3.审核验收,筹设幼儿园申请材料,开办幼儿园的申请报告,申请报告的内容应当包括:开办者、学前教育机构名称与地址、开办目的和培养目标、机构性质、规模、形式(全日制、寄宿制等)、条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。开办单位负责人或开办者的签字、印签,以及所在乡镇政府(街道办事处)签署意见、盖章。,学前教育机构开办者的资质证明,开办者是个人的,须提供身份证
20、及简历,注明现住址、联系方式,户口所在地(居住地)派出所出具的无犯罪记录证明(原件);开办者是法人单位的,需提供政府部门或开办单位的批准建立文件、单位营业执照(或单位法人证书)、组织机构代码证、税务登记证及法定代表人简历等(验原件,交复印件)。,学前教育机构资产及经费来源的有效证明文件,由会计师事务所提供的验资证明。开办者为两个及以上单位和个人的,需提供各自的出资数额、出资比例证明。各县(市、区)可根据申办学前教育机构的规模和园舍产权状况自行确定本地区的资金数额标准。,园产来源证明材料,属自建园舍的需载明产权。属租房办园的须提供经公证部门公证的租赁合同意向书(原件),租借园舍要有10年以上租借
21、协议。属捐赠性质并提供产权证明材料的园产须提交捐赠协议,载明捐赠人的姓名、所捐资产数额、用途和管理方法及相关证明文件(原件)。,学前教育机构章程,包括名称、地址、开办者、办园宗旨、培养目标、组织机构、决策机构及议事规则、拟建级别、招生范围、招生对象和规模、资产数额及来源、园所管理、出资人或单位是否要求取得合理回报、章程修改程序、幼儿园终止事由等内容。民办幼儿园需首届董事会全体成员签名(无董事会的独资开办者除外)。,合作办园的须提供合作办园意向书其中要有统一的办园思想、办园目标,明确各方权利和义务。审批机关要求提供的其他材料,三、幼儿园的登记注册,(一)幼儿园登记注册的程序1.筹建申请材料2.正
22、式设立申请材料3.审核验收,(1)筹设批准书(复印件)(2)筹设情况报告(原件)(3)湖北省开办学前教育机构审批登记表(4)学前教育机构工作人员(拟任园长或主要行政负责人、拟聘教师以及其他工作人员)的身份证、专业资格证、县级以上医疗卫生机构出具的体检合格证明、工资、社会保险费用说明及聘任合同等(验原件,交复印件)。(5)学前教育机构资产及经费来源的有效证明文件(验原件、交复印件),(6)提供房产证或经公证部门公证的租赁合同(验原件、交复印件);建筑质量检测合格证(原件);消防验收合格意见书(验原件、交复印件);食堂卫生许可证和卫生保健合格意见(验原件、交复印件)。(7)合作办园的须提供正式合作
23、办学协议书(原件)。协议书内容应包括:统一的办园思想、办园目标;明确各方权利和义务;合作各方签字、盖章。(8)学前教育机构设施设备清单(原件)(9)审批机关按法律法规要求提供的其他材料,审批机关应在接受正式申请相关材料后的3个月内,会同相关部门进行材料审核和实地验收,以书面形式决定是否同意批准,并送达申办人。对不予批准设立的,审批机关应当以书面形式说明理由。,(二)幼儿园审批、登记注册的机关幼儿园管理条例指出:“城市幼儿园的举办、停办、由所在区、不设区的市的人民政府教育行政部门登记注册。农村幼儿园的举办、停办,由所在乡、镇人民政府登记注册,并报县人民政府教育行政部门备案。”,根据规定,依据“谁
24、审批,谁负责,谁管理”的管理原则,目前我国各类幼儿园大都归于县区一级不同政府部门审批与管理,涉及的部门或者组织主要包括:教育行政与业务部门、卫生部门、妇联、民政部门、街道社区、县镇政府和农村村委会等。,不同类型的幼儿园其审批机关也不尽相同,绝大部分幼儿园由教育部门进行审批,教育部门普教科主要负责教育部门和公办幼儿园的审批,成职教科或民政局负责民办幼儿园的审批,企事业单位办园和部队办园由其举办单位审批。,第二节幼儿园开办的物质准备,一、幼儿园的选址与总平面设计,(一)园址选择的基本条件 1.园址选择的卫生要求(1)空气清新、纯净(2)安静、低噪声(3)环境干净、卫生(4)阳光充足(5)排水通畅,
25、(1)空气清新、纯净,幼儿的抵抗力较差,容易患呼吸道感染等疾病,因此幼儿园周围不能存在有害气体,如幼儿园不能设在排放大量有害污染气体的工厂附近,要远离污染源。幼儿园也要保持空气流通,孩子所处的房间的空气应该保持新鲜,没有室内装修等异味。,(2)安静、低噪声,幼儿神经脆弱,对噪声的反应敏感,因此幼儿园要坐落在安静、低噪声的地方。建筑工地,大型娱乐场所附近,车站、机场周边等噪杂地区应该避免设立幼儿园。,(3)环境干净、卫生,幼儿园周边绿化工程做的好,可以让孩子在身心舒畅的氛围里学习和玩耍。幼儿园应该远离垃圾中转站、皮革厂、殡仪馆等污染度较高地区。幼儿园内部的绿化面积也最好不低于用地面积的30%。绿
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