煤化工企业生产安全事故应急预案汇编.doc
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1、煤化工应急救援预案编制人员( 年 月) 编写人员: 审 核: 审 定: 审 批: 108前 言煤化工有限公司是公司下属的全资子公司(公司原隶属于省国资委,现在是煤业化工集团下属的分公司)。煤化工采用荷兰壳牌先进技术,以煤为原料加工生产甲醇,其工艺流程复杂,具有高温、高压、易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀等特点,容易发生重大火灾、爆炸、中毒事故。为快速、及时、妥善处理我公司内部生产经营单位发生的重特大生产安全事故,做好应急处置和抢险救援的组织工作,防止事故蔓延、扩大,最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害,维护社会稳定,促进经济发展,根据中华人民共和国安全生产法(以下简称安全生产法)
2、和国务院办公厅关于引发国家安全生产事故灾难应急预案的函(国办函【2005】39号)精神,结合我公司具体实际,特制定本预案。本预案的编写得到有关单位的大力支持,经过安环部统一进行整理、修改、汇编和相关领导会审,最后经公司领导讨论、修订、批准后实施。但由于编写时间紧促,理论水平和实践经验有限,不妥之处在所难免,敬请业内人士批评指正。本预案发放至公司各部、厂领导和技术人员、生产班组长,请有关人员认真学习、熟悉本预案,做到警钟长鸣!在紧急状况下,按照预案规定,有条不紊,紧张有序地处理好发生的事故,做到预防到位、准备充分、响应迅速、处置有效,为煤化工有限公司全面落实“从零开始,向零奋斗”的安全理念而努力
3、。 年 月 日目 录第一部分 重大事故综合应急预案11总 则:11.1编制目的和作用:11.2 编制依据:11.3 适用范围:11.4 应急预案体系21.5 工作原则:42 企业基本情况:52.1企业基本概况:52.2 危险源与风险分析63 应急处理机构和职责:123.1应急组织体系123.2 指挥机构及职责134预防与预警154.1 危险源监控154.2 预警行动164.3 信息报告与处置175 应急响应:195.1响应级别195.2 响应程序195.3 应急结束226 信息发布246.1发布部门246.2新闻发布原则246.3 信息发布形式247 后期处置247.1 事故污染物处理247.
4、2 事故后果影响消除247.3 生产装置恢复开车247.4 善后赔偿257.5 抢险过程和应急救援能力评估257.6应急预案的完善修订258 保障措施258.1 通信与信息保障258.2 应急队伍保障258.3 应急物质装备保障268.4 经费保障278.5 其他保障279 培训与演练289.1 宣传和培训289.2演练2810 奖惩2911 附则2911.1术语和定义2911.2 应急预案备案2911.3 维护和更新3011.4 制定与解释3011.5 应急预案实施30第二部分 生产安全事故专项应急预案31一 重大火灾事故专项应急预案311 目的312 编制依据313 适用范围314 火灾事
5、故危害程度分析315 火灾事故处置基本原则325.1 先控制,后消灭325.2 救人重于救灾335.3 先重点,后一般336 灭火救援组织机构及职责336.1 灭火救援指挥部的组成336.2灭火专业队伍的组成及职责347 预防与预警357.1 危险源监控357.2 预警358 信息报告程序368.1 报警系统及程序368.2 报警方式378.3 通讯联络方式378.4 通告、报警形式及内容378.5 向外求援379 灭火处置389.1 分级389.2 灭火处理程序389.3 事故处置措施399.4 具体灭火抢险救援方案4010 灭火物资与装备保障4210.1 应急设施装置数量4210.2 应急
6、物资及装备管理维护4210.3 应急物资、装备的正确使用43二 重大爆炸事故专项应急预案441 编制目的442 编制依据443 适用范围444 事故类型和危害程度分析445 应急处置基本原则456 应急组织机构及职责456.1 应急救援指挥部的组成:456.2 救援专业队伍的组成及分工:467 事故预防与预警468、信息报告程序479 应急处置489.1 响应分级489.2 响应程序499.3 处置措施4910 应急物资与装备保障5610.1 抢险救灾装备:5610.2 个人防护装置:5610.3 人员抢救装置:5710.4 其它装备:5710.5 信号确定:57三 重大中毒事故专项应急预案5
7、81 目的582 编制依据583 适用范围584 事故类型及危害程度分析595 应急处置基本原则596 应急组织机构及职责596.1 应急救援指挥部的组成:596.2 救援专业队伍的组成及分工:607 预防及预警6071危险源监控6072预警行动618 信息报告程序618.1报警系统及程序618.2 现场报警方式628.3 相关部门的通讯联络方式629应急处置6291响应分级6292响应程序6293处置措施63四 放射源遗失、泄露事故专项应急预案691 编制目的692 编制依据693 适用范围694 事故类型及危害程度分析694.1 事故类型:704.2 危害程度分析:705 应急处置基本原则
8、706 组织机构及职责706.1 应急组织体系706.2 指挥机构及职责717 预防及预警727.1 危险源监控727.2 预警行动738 信息报告程序738.1 报告程序738.2 报告内容738.3 公司应急电话739 应急处置749.1 响应分级749.2 响应程序749.3 处置措施7510 应急物资与装备保障7611 应急预案的管理7711.1 培训和预案演练7711.2 预案的维护和更新77第三部分 附件781煤化工应急救援领导部门、人员联系电话782 重要物质装备的名录或清单792.1应急器材分布表792.2 灭火器材分布表802.3抢险救灾装备:812.4气体防护装置:812.
9、5人员抢救装置:822.6气体报警装置822.7其它设备:823 规范化格式文本833.1预警公告833.2启动应急预案的通知843.3处置情况报告853.4情况续报863.5情况通报873.6结束应急状态的公告883.7新闻发布稿一893.8新闻发布稿二904 关键的路线、标识和图纸914.1 警报系统分布及覆盖范围(附后)914.2 重要防护目标一览表、分布图914.3 应急救援指挥位置及救援队伍行动路线934.4 疏散路线标示图944.5 救援力量分布及相关平面布置图955 相关应急预案名录955.1永城市煤化工重大事故社会响应预案955.2煤化工重大环保事故应急救援预案955.3煤化工
10、地震应急救援预案955.4煤化工洪讯灾害应急救援预案955.5煤化工恐怖袭击时应急预案955.6煤化工热电厂应急救援预案955.7煤化工空分厂应急救援预案955.7煤化工甲醇厂应急救援预案955.8煤化工气化厂应急救援预案955.9煤化工电仪厂应急救援预案956 其它注意事项956.1佩戴个人防护器具注意事项956.2 使用抢险救援器材方面的注意事项976.3 采取救援对策或措施的注意事项103第一部分 重大事故综合应急预案1 总 则:1.1编制目的和作用:为及时有效地控制和消除煤化工突发重大安全、环保事故的危害,最大限度地减少事故造成的损失,针对可能发生的事故,能迅速、有序地开展应急救援行动
11、,维护职工人身安全和财产安全,确保公司健康稳步发展,结合公司安全生产实际,制定本预案。1.2 编制依据:中华人民共和国安全生产法国家突发公共事件总体应急预案危险化学品安全管理条例生产安全事故应急预案管理办法(国家安监总局第17号令)河南省实施细则(豫安委200915号)企业职工伤亡事故分类(GB6441-86) 危险化学品名录(2002版)、剧毒化学品目录(2002版)常用危险化学品的分类及标志GB13690-92职业性接触毒物危害程度分级GB5044-85危险化学品安全技术说明全书(化学工业出版社,2007年第2版)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T90022006)河南煤业
12、化工集团应急预案河南煤业化工集团永煤公司应急预案1.3 适用范围:1.3.1适用范围:本预案适用于河南煤化工有限公司内部各单位,并服从河南煤业化工集团和永煤公司应急预案。 1.3.2事故分类:本预案所称重大安全、环保事故是指突然发生,造成或者可能造成重大人身安全和财产损失或环境严重破坏的事故,主要分为以下几类大事故:1)危险化学品重大火灾事故2)危险化学品重大爆炸事故3)危险化学品重大中毒事故4)放射性同位素重大遗失、泄漏事故1.3.3事故级别:按照应急事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素,煤化工突发事故分为煤化工公司级和内部分厂级(具体分级情况见各专项应急预案)。1.4 应急预案体系
13、141煤化工安全生产事故应急预案包括重大事故综合应急预案、重大事故专项应急预案、一般事故(分厂)应急预案。煤化工重大事故综合应急预 案危险化学品重大火灾事故专项应急预案危险化学品重大爆炸事故专项应急预案危险化学品重大中毒事故专项应急预案放射性同位素重大泄漏、丢失事故专项应急预案分厂一般事故应急预 案 煤化工应急预案体系框架图总则编制目的和作用编制依据适用范围应急预案体系工作原则企业基本情况企业基本概况危险源与风险分析应急处理机构和职责应急组织体系指挥机构及职责预防与预警危险源监控预警行动信息报告与处置应急响应响应级别响应程序应急结束信息发布发布部门新闻发布原则信息发布形式后期处置保障措施通信与
14、信息保障应急队伍保障应急物质装备保障经费保障其他保障培训与演练宣传和培训演练奖惩附则术语和定义应急预案备案维护和更新制定与解释应急预案实施综合应急预案框架图编制依据分级事件定义分级预测与预警预报预测应急报告报告程序报告内容应急准备应急处置应急上报应急行动现场救援实施方案的实施原则应急终止专项应急预案框架图预警1.5 工作原则:重大事故应急处理工作,应当坚持统一领导、分级负责、措施得力、行动果断、依靠科学、加强合作的原则。151 以人为本,减少危害。把保障员工和公众的生命健康作为首要任务,采取必要措施,最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。152 居安思危,预防为主。高度重视安全生产,
15、加强对重大安全隐患进行评估、治理,努力减少未遂事件的发生,常抓不懈,防患未然。增强忧患意识,坚持常态与非常态相结合,做好应对突发事件的各项准备工作。153 统一领导,分级负责。在煤化工应急指挥部的统一领导下,健全应急体制,落实应急职责,实行应急分级管理制度,充分发挥两级应急机构的作用。154 依法规范,加强管理。依据国家法律法规和河南煤业化工集团及永煤公司管理制度,在应急工作中,本着对国家、社会、员工和公众高度负责的态度,加强应急管理,使应急工作规范化、制度化、法制化。 155 整合资源,协同应对。整合煤化工现有应急资源,充分利用永城社会、永煤公司应急资源,实现组织、资源、信息的有机整合,形成
16、统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。2 企业基本情况:2.1企业基本概况:河南煤化工有限公司位于豫东永城市境内,现有职工998人,是河南煤业化工集团下属永煤公司的全资子公司。公司成立于2004年6月8日,法定代表人为赵路忠,注册资本人民币陆亿肆仟万元整,公司类型为有限责任公司,主要原料为无烟煤,主要产品是年产50万吨的甲醇和年产4000吨副产品硫磺。项目建于永城市侯岭镇市原林业局苗圃场的用地,地势平坦,厂址西侧有大青沟,东侧有矿区铁路集配站,厂区铁路专用线可从集配站接轨进入厂区。厂区北侧预留有发展用地。该项目厂址的周边无商业中心、公园等人口密集区域和学校、医院、影剧
17、院、体育场(馆)等公共设施。该建设项目的西面、北面现为农田,1500m以内没有村庄与居民;厂区正门朝南前方隔麦田400m处,有一座小村庄,为赵楼村,共有46户,有常驻农村居民200多口人;厂区东侧该厂专用铁路线隔40 m处为永煤集团专运铁路线、东南侧约500m处为永煤集团铁路车辆管理段,该车辆管理段建有综合楼一座,三层楼,同时还有一些其他建筑物,该车辆管理段大约有职工100多人,除少数值班人员外,其他人员通常不在管理段内居住。该建设项目厂区围墙的南面和西面为企业自修的水泥马路,可直行至永城市区,道路宽约7m,各种汽车均能通过,能满足该企业应急救援的需要。2.2 危险源与风险分析2.2.1重大危
18、险源煤化工作为危险化学品生产单位,不仅具有高温、高压、易燃、易爆、易中毒、易腐蚀的特点,而且作业线多、面广、噪声较大、环境复杂,生产过程中容易发生有毒有害物质泄漏,引发中毒、火灾、爆炸事故等,危害身体健康、危及人身安全,严重时危及生命。其中构成重大危险源的主要有:甲醇罐区、煤气化装置及甲醇生产装置。2.2.2危险因素煤化工存在较多的有毒有害物质,且大部分生产过程是在高温、高压条件下完成,因而危险因素较多。参照企业职工伤亡事故分类,该项目在生产作业过程中存在的主要危险因素为:火灾、(锅炉、容器及其他)爆炸、中毒和窒息。一般危险因素为:触电、高处坠落、机械伤害、物体打击、起重伤害、车辆伤害和灼伤、
19、淹溺。参照职业病范围和职业病患者处理办法的规定,该项目在生产作业过程中存在的主要有害因素为:毒物、辐射。一般有害因素为:噪声与振动、高温、低温及粉尘等。危险、有害因素分布情况一览表序号危险有害因素生产作业场所1火灾制气厂、脱硫装置区、精脱硫装置区、转化装置区、甲醇合成装置区、甲醇精馏装置区、甲醇中间罐区、甲醇成品罐区、液氨储罐、液化石油气储罐、空分主厂房等有易燃气(液)体的场所和锅炉房、变配电室、空压机厂房、水泵房等有电气设备设施的场所。2锅炉爆炸锅炉及废热锅炉。3容器爆炸往复式压缩机和合成气压缩机的缓冲罐、甲醇合成塔、甲醇洗装置、变换装置、甲醇精馏塔、液氧储罐、液氨储罐、液氩储罐、液化石油气
20、储罐、空气储罐、液氧储罐、液氮储罐、液氩储罐等压力容器和其他作业现场的压力容器及管道;化验室内的工业气瓶、以及气焊用的工业氧气瓶、蒸汽管道、锅炉汽包等4其他爆炸往复式压缩机和合成气压缩机厂房、脱硫装置区、精脱硫装置区、转化装置区、甲醇合成装置区、甲醇精馏装置区、中间罐区、成品罐区等生产或储存易燃易爆气(液)体的场所。5中毒和窒息气化厂、往复式压缩机和合成气压缩机厂房、脱硫装置区、变换装置区、甲醇洗生产装置、甲醇合成装置区、甲醇精馏装置区、甲醇罐区(成品与中间储罐共一个罐区)、液氨罐区、液化石油气罐区、液氧罐区、液氮罐区、液氩罐区、制冷液氨储罐区、空分主厂房、空压机厂房等装有危险化学品的大型容器
21、及工业管道的场所。6触电作业现场的电机、变配电设备、照明灯具、电缆及变电所、配电室、仪表控制室、化验室、值班室及办公室等有电气设备设施的场所。7高处坠落在高于地面或操作平台2m以上的设备、塔器、平台、框架、房顶、罐顶、杆上等以及高处需搭设脚手架作业的场所等。8灼伤气化生产装置、在脱硫、转化、合成气压缩、甲醇合成等工段存在内有高温物料的设备,锅炉产出的高压高温蒸汽,使用高压高温蒸汽的透平机及换热设备,高温物料和高压高温蒸汽管道附近的作业场所及水处理工序。9机械伤害使用电动机械设备,存在有机械设备与电动机的传动联结等传动设备的转动部件位置。10物体打击在有高处作业的设备、塔器、平台、框架、房顶、罐
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