安全管理人员培训课程.ppt
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1、安全管理人员培训课程,上课时需共同遵守的小小规则:-享受培训、快乐学习;-开放心态、积极参与;-用心感悟、跟上思路;-遵守时间、手机无声;上课时间欢迎:-提问题和积极回答问题-随时指出授课内容的不当之处,谢谢合作,参加培训须知,理解 支持,给您一分钟,手机调振动对您是自重,对我是感动,与,课程安排,第一讲:前言现状篇,第二讲:安全法制篇,第三讲:安全理论篇,第四讲:安全管理篇,第五讲:风险控制篇,第六讲:应急救援篇,第七讲:事故处理篇,第八讲:管理体系篇,第九讲:安全文化篇,第十讲:经验分享篇,安,理,全,管,培,课,训,前言现状篇,工作使命,基本素质,工作方法,管理原则,重点工作,安全形势,
2、目 录,管理思路,安全管理人员的 使命,工作,不论何时有人要问我怎么样才能最好地描述我这近四十年的航海经历,我只能说:“很平常”。当然我也经历了大风大浪,还有大雾天,但在所有的经历中,我从来没有遇上可以说道的事故。在我的航海生涯里,除了见过一艘遇险的船只外再也未见过海险事件,从未见过也没有经历过船只失事,更没有感受过被灾难威胁的困境。,一位老船长的话:,爱德华 J 史密斯 泰坦尼克号船长 泰坦尼克号(英文RMS Titanic),台湾和香港称为铁达尼号,20世纪初英国制造的一艘在当时世界最大的豪华客轮,“泰坦尼克号”共耗资7500万英镑,吨位46328吨,长882.9英尺,宽92.5英尺,从龙
3、骨到四个大烟囱的顶端有175英尺,高相当于11层楼在当时被称为是“永不沉没的海上陆地”,也成为了历史的经典之作。,泰坦尼克号却在1912年4月15日从南安普顿至纽约的处女航中,在北大西洋撞上冰山而沉没,2208名船员和旅客中,1503人葬生海底,“永不沉没”的泰坦尼克号在与冰山相撞后仅三个小时就沉没在格陵兰3000米深的冰冷海水里了。造成世界航海史上最严重的一次海难事故。,沉船 分析,环境恶劣,人的因素,材料原因,航速过快,设计缺陷,设备原因,温度低,浪大,能见度低,指挥有误,擅离职守,无线电,防腐性不好,钢板易断,25节/小时,无望远镜,二台动力主机,水密隔仓,防撞击力,泰坦尼克号为什么会沉
4、没?,事故的后果和影响,泰坦尼克号是人类的美好梦想达到顶峰时的产物,反映了人类掌握世界的强大自信心。她的沉没,向人类展示了大自然的神秘力量,以及命运的不可预测。到泰坦尼克号沉没那天为止,西方世界的人们已经享受了100年的安稳和太平。科技稳定地进步,工业迅速地发展,人们对未来信心十足。泰坦尼克号的沉没惊醒了这一切。这艘“永不沉没的轮船”埃菲尔铁塔之后最大的人工钢铁构造物,工业时代的伟大成就,因为对安全威协掉以轻心,满不在乎,所以在第一次处女航中就沉没了。泰坦尼克号将永远让人们牢记人类的傲慢自信所付出的代价!,企业事故损失冰山图,企业是航船,事故是冰山;航船再大,也经不起对冰山的碰撞。,Lost
5、Time 丢失工作时间事故,At-Risk Behavior带风险的行为,First Aids 急救事故,Recordable可记录事故,Fatality 死亡事故,千里大堤溃于蚁穴,万吨巨轮沉于暗礁!,安全管理人员的工作使命,企业就像在大海里乘风破浪的大船,安全非常重要。作为一个企业的安全管理人员,为企业这艘大船安全护航,应负有重要责任。随着企业发展,我们肩负的责任越来越大。搞好企业的安全工作已经不单单的是安全管理人员的工作职责了,已经上升到了一个更高的境界,做好安全工作已经是一个安全管理人员的重要使命。没有这样的使命感,你就做不好安全生产管理工作,同样你也把握不好安全生产管理工作的每一个细
6、节。所以说:安全管理人员的工作目的就是为企业健康发展保驾护航,这是我们企业安全管理人员的神圣使命。,安全管理人员应具备的安全管理素质,安全生产管理是极具风险的工作,是人命关天的事情,责任重于泰山。,管好安全生产工作,功德无量!,安全员的角色:侦察员宣传员指导员监督员协调员,贯彻上级指示(履行基本任务)落实使用的法律法规和标准落实企业规章制度落实安全目标,安全员的基础工作,危险源情况熟悉现有台帐对照现有台帐进一步检查是否有新的危险源(状态、时态)设备物料的场所(环境)目标与制度现有目标和制度是否能对现有台帐危险源进行有效控制(从事故、不符合发生情况判断)是否需要补充目标和制度人员情况直接领导员工
7、队伍情况,安全员的基础工作(摸清底数),协调完善目标和规章制度注意简单、可行、有效,不搞烦琐哲学注意与改进工作效率相结合注意大家参与落实目标与规章制度开展培训分析需求,注意针对性观察效果开展检查开展执法整改到位 推陈出新,持续改进提高兴趣、利于接受因人、因事、因形势,安全员进一步工作,(针对性措施),目标:使企业的各项活动和设施满足安全生产法律法规的要求;(减少事故,保障安全健康)使企业的安全生产状况达到更高标准的要求,并持续改进。(消灭事故,创造舒适的工作环境)任务:为实现安全生产目标,建立并实施有效的安全生产管理系统。核心任务:识别并控制危险源。,安全管理人员工作目标和任务,安全生产法律、
8、法规重点放在法规对企业安全生产条件的要求活动、设施、管理安全管理安全管理方针安全管理方法管理体系标准应急救援事故调查处理职业安全卫生知识和技术危险源及其识别、评价、控制,安全管理人员应掌握的基本内容,危险源,触发因素,触发因素,触发因素,障 碍,障 碍,障 碍,障 碍,障 碍,障 碍,顶 端事 件,障碍,障碍,障碍,障碍,人,财产,环境,声誉,障碍,障碍,障碍,障碍,建立危险源台帐,确定重要危险源,采取综合控制措施,制定应急预案,培训、演习应急预案,组织事故调查,掌握事故情况,完善安全生产条件,安全管理核心任务,有效的安全管理从转变观 念 和方法开始安全管理者的工作到底是什么?他所面临的主要问
9、题是什么?定义并分析这些问题的原则是什么?,思路决定出路,思路决定成败,安全管理的 方式,思维,如果管理方法的灵活 带来的也许是一次变革 哪么管理制度的灵活 带来的可能是一场灾难,安全管理思路,建立在“经历”方式上的学习和进步 吃一堑,长一智 是痛苦的方式;通过“沉思”的方式来学习和进步 别人吃一堑,我们长一智 是高明的方式;通过“模仿”的方式来学习和进步 不须吃一堑,亦可长一智 这是最聪明和最容易的方式。,思路是借鉴,不是借用,什么地方可能出事谁可能出事哪些原因可能导致事故事故的可能性有多大事故的后果是什么防止事故发生的措施是什么怎样提高有关人员的履责能力不吃一堑亦长一智,由事后处理型到事前
10、预防型的转变,形象思维与逻辑思维的差别:形象思维方式:较多的是东方文化 我以为是什么,我以为是这样做 事后的“我以为不会出事”逻辑思维方式:较多的是西方文化 应该是什么、应该怎样做 事前的“可能会出什么事,如果出了事怎么办”,安全管理的思维方式,“为了人”和“人的管理”,安全管理者究竟该思考什么?,要我安全,我要安全,我会安全,安全管理人员需要解决和思考的问题,37,发生生产安全事故,生产经营 单位和生产经营单位的主要负 责人首先被国家追究 责任。,“要我安全”?,管好安全生产工作,是国家对企业管理者的要求,38,安全管理人员需要解决和思考的问题,管好安全生产工作,是员工对企业管理者的期盼,3
11、9,安全管理人员需要解决和思考的问题,管好安全生产工作,是生产 经营所必须,40,安全管理人员需要解决和思考的问题,管好安全生产工作,功德无量!,41,42,所以 不但是国家要我管安全,还应该是 我要管安全!,安全管理人员需要解决和思考的问题,安全管理人员的工作方法,安全管理人员的工作方法,台历工作法,程序工作法,浏览工作法,反复工作法,对比工作法,制约工作法,A,C,D,E,F,B,安全管理人员的工作方法,认真检查,严肃考核,以理服人,协调矛盾,抓住主线,把握大局,先声夺人,营造环境,以德感人,服务意识,安全管理人员的 原则,管理,实施现代企业安全管理 的原则,安全管理人员须遵循的原则,必须
12、坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的原则必须坚持“以人为本”的管理原则必须坚持“三同时”原则必须坚持“三同步”原则必须坚持“四不放过”原则必须坚持“五同时”原则,安全管理人员须遵循的原则,必须坚持“稳定执行,循序渐进”的原则必须坚持“程序化管理”的管理原则必须坚持“安全责任,敢于承担”的原则必须坚持“制度落实”原则必须坚持“科学合理,本质安全”原则必须坚持“激励机制”原则必须坚持“问责制”原则,安全管理 工作,重点,安全生产工作以事故控制为中心,事故预防,应急救援,调查处理,监 督 检 查,隐 患 整 治,市 场 准 入,技 术 改 造,宣 教 培 训,建 立 应 急 体 系,应 急 预 案
13、,实 施 救 援,组 织 善 后,事 故 调 查,责 任 追 究,统 计 报 告,监 督 举 报,上游,中游,下游,安全生产管理几项主要工作内容简介,坚决落实安全生产责任制认真进行安全生产监督检查重视制定应急预案坚决查处事故隐患严格管理行政审批严肃认真调查处理事故,领导人安全管理基本责任管理,执行许可制度,制定安全生产管理实施方案,承上启下抓落,反馈和把控细节,把控重点,执行审批和验收制度,企业管理者重点工作的安全把控点,安全管理的总结,软件三防:制度 管理 人员,硬件三防:工艺 环境 设施,安全管理的诀窍,安全管理的总结,安全形势和现状,安全生产形势,形势严峻,总体稳定,趋于好转,安全监管体
14、制,安全监管总局对全国安全生产实施综合监管,并负责无主管部门的行业领域的安全监管工作;质检总局负责锅炉压力容器等特种设备的安全监督检查;卫生部负责职业病诊治工作;劳动和社会保障部负责工伤保险管理,同时保留了儿童、妇女的劳动保护工作职能;国防科工委、公安部、农业部、建设部、交通部、铁道部、民航总局、电监会等,分别负责本系统、本领域的安全工作。初步形成了综合监管与行业监管互动的管理体制和“政府统一领导,部门依法监督,企业全面负责,群众监督参与,社会广泛支持”的安全生产工作格局,我国安全监管体制初步形成,自1963年国务院颁布“五项规定”后,为我国企业构成了安全管理的基础。1999年国家经贸委发布了
15、职业安全健康管理体系标准,完善了我国企业安全管理系统。2001年11月GB/T280012004年元月,在企业层面开展安全质量标准化活动,国家局正推进安全质量标准化体系建设工作,完善理论建设。,安全管理系统,当前安全生产形势分析,安全生产发展的四个时期,我国目前安全生产所处的阶段,当前安全生产的六大实情,当前安全生产的五大难题,自然本能期,法制监督期,企业自律期,安全文化期,GDP在1000-3000美元事故上升期,GDP在3000-5000美元事故高发期,GDP在5000-10000 美元事故稳定期,GDP在10000美元以上事故下降期,安全生产发展四个时期,20,10,5,1,年十万人死亡
16、率,安全生产发展四个时期,当前安全生产的五大难题,最普遍的问题:如何提高中小企业的安全生产水平,69,五是全社会人员安全意识较低,六是安监执法人员地位较低,二是安全生产科技、理论水平较低,一是劳动力素质较低,四是政府、企业安全生产上的投入较低,三是社会设施的本质安全较低,70,监管任务不断加重,国际影响因素明显增多,保障压力不断增大,事故隐患不断增多,事故处理难度逐渐加大,所涉利益矛盾日益凸显,安全警钟长鸣,2005年2月14日,辽宁省阜新矿业(集团)公司孙家湾煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故,造成214人死亡和失踪。,2005年8月7日,广东省梅州兴宁市大兴煤矿发生透水事故,123名矿工遇难。,
17、2005年12月7日,河北唐山恒源实业有限公司(原刘官屯煤矿)发生瓦斯爆炸,当时井下有176人作业,其中68人生还,91人死亡,17人下落不明。,11月27日,黑龙江省龙煤集团七台河分公司东风煤矿发生爆炸事故,造成171人死亡。,2005年11月13日,中石油吉林石化股份公司101厂双苯车间发生爆炸事故,6人死亡,2人重伤,疏散群众1万余人,苯类污染物流入第二松花江,对下游水域哈尔滨等沿江城市居民生活用水和环境造成严重影响。,2006年7月28日,江苏省射阳县盐城氟源化工有限公司发生爆炸事故,造成包括董事长、总经理、总工程师在内22人死亡、29人受伤。事故原因系工人施工时操作不当引发爆炸,而企
18、业在建设过程中也存在很多不合法的地方。接连发生的事故再次发出警示:如果只重效益、不抓安全生产,必将付出更惨重的代价。,当前,一些地方为了招商引资需要,见项目就上;厂房盖好了就批准开工;员工对操作程序还没弄懂就仓促剪彩;有的企业为节约生产成本,宁愿雇用技术生疏的农民工也不愿意使用工资高的熟练工。,射阳爆炸事故敲响警钟 安全生产不能怠慢,2008年 1月2日晚8时20分许,由温州人投资的新疆乌鲁木齐市德汇国际广场突发火灾,火势蔓延至相邻的德汇大酒店。经过消防官兵连续30多小时的奋力扑救,火势得到扑灭。3名消防官兵在搜救被困群众过程中不幸牺牲,德汇国际广场两名员工在火灾中失踪,两栋大厦烧毁,还给在当
19、地经商的温州人造成损失逾10亿元。,火为何连续少了30多个小时?1、现场复杂易燃可燃物多;2、零下20冻住消防设备;3、消防通道被占致延误;4、楼层高度已超出消防高喷车射程范围。,新疆德汇国际广场突发火灾,广西维尼纶厂“8.26”恶性爆炸事故,2008年8月26日6时45分,广西维尼纶维尼纶厂有机车间发生恶性爆炸事故,爆炸引发的火灾导致车间灌区内储存有甲醇、醋酸乙烯等易燃有机物的32个大型气罐除了4个尚未爆炸外,其余全部爆炸。事故造成21人死亡,59人受伤,厂区周边共11500名民众被疏散转移,直接经济损失达7500多万元人民币。同时还造成附近龙江水体轻微污染。,2008年9月8日,山西省临汾
20、市襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库溃坝,约十九万立方米尾沙下泄,事故造成276人死亡。,临汾新塔矿业公司“9.8”溃坝事故,2009年11月21日2时30分,黑龙江省龙煤控股集团鹤岗分公司新兴煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故。事发当时在井下作业的528名矿工中,有420人成功升井,108人遇难。,安全警钟长鸣,中国淀粉行业著名企业河北省秦皇岛骊骅淀粉股份有限公司淀粉4号车间2010年2月24日16时发生爆炸事故。专家现场分析,事故原因是车间粉尘爆炸所致。事故造成19人死亡49人受伤。,安全警钟长鸣,安全具有压倒一切的优先权。一个繁忙的日程绝不能成为忽视安全的理由。,为远离伤害,让我们共同行动,企业安全
21、,我负责!,安全生产的目标 一定能达到!,与君共勉,安全第一,人命关天。安全大于一切。希望各级生产管理人员能从一个又一个的教训中警醒过来,切实履行其自己的安全职责,为杜绝一切可以避免的工伤事故而共同努力。今天的培训到此结束,谢谢大家!Thank You!,结束语,安,理,全,管,培,课,训,安全法制篇,安全法制篇目录,一、安全生产法规体系介绍,二、安全生产法规的基本概念、特征、作用,三、安全生产法概论,四、获取安全生产法律法规的主要途径,五、如何提高企业的安全生产法规符合性,安全生产 规体系介绍,法,我 国 法 律 法 规 架 构 体系,法 律(全国人大审议通过),行政法规(国务院制定),地方
22、法规(省市自治区人大审议通过),政府规章(省市自治区政府),部门规章,宪 法(根本大法),宪法 其他相关法律 安全生产法 标准化法 我国加入的国际公约 国务院安全行政法规 国家安全卫生标准 地方安全卫生法规 行业安全卫生标准 部颁规章 地方政府规章 地方安全卫生标准 企业安全卫生规章 企业安全卫生标准,中国职业安全卫生法律、法规框架,安全生产法规体系,法律、法规及其他要求与职业健康安全管理体系其他要素的关系,我国安全生产法制体系,安全生产法律,安全生产行政法规,安全生产地方性法规,安全生产规章,安全生产标准,安全生产国际公约,安全生产制度,安全生产法律,安全生产一般法和特别法 安全生产一般法(
23、普通法)安全生产法安全生产特别法 矿山安全法安全生产相关法律劳动法工会法消防法职业病防治法 铁路法 突发事件应对法道路交通安全法 电力法 建筑法 民用航空法矿产资源法煤炭法 海上交通安全法 安全生产行政法律行政处罚法行政诉讼法行政监察法行政复议法国家赔偿法行政许可法安全生产刑事犯罪1、中华人民共和国刑法修正案(六)2、主要罪名是在危害公共安全罪之下3、最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害矿山生产安全刑事案件应用法律若干问题的解释(法释20075号),人大常委会审议通过中华人民共和国刑法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国矿山安全法中华人民共和国劳动法中华人民共和
24、国道路交通安全法中华人民共和国消防法中华人民共和国突发事件应对法,安全生产法规,国务院常委会审议通过工伤保险条例危险化学品安全管理条例 特种设备安全监察条例建设工程安全管理条例国家突发事件应急总体预案特大安全事故行政责任追究规定,安全生产行政法规20余部,国务院常委会审议通过安全生产许可证条例生产安全事故报告和调查处理条例安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定铁路交通事故应急救援和调查处理条例,安全生产法规,安全生产经费政策法规 高危行业企业安全生产费用财务管理办法企业安全生产风险抵押金管理办法煤矿企业安全生产风险抵押金管理办法,安全生产法规,安全生产经费政策法规 高危行业企业安全生产费用财
25、务管理暂行办法-财企2006478 号概念:安全生产费用是指企业按照规定标准提取,在成本中列支,专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金;原则:企业提取,政府监管,确保需要,规范使用目的:安全费用制度建立的目的是为了提高高危行业企业的安全装备水平,改善安全生产条件;范畴:规定了高危行业(矿山、建筑、危化品和交通)的企业提取安全费用。,安全生产法规,广东省安全生产条例 河南省安全生产条例北京市安全生产条例天津市安全生产管理规定 湖南省安全生产条例 上海市安全生产条例 河北省安全生产条例 吉林省安全生产条例江苏省安全生产条例 广西区安全生产条例四川省安全生产监督管理条例安徽省安全生产条例江西省安全
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