大学稳定与安全工作责任制的实施办法.docx
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1、大学稳定与安全工作责任制的实施办法第一章总则第一条为加强学校稳定与安全工作的领导和管理,明确各级各类人员在稳定与安全工作中的责任,构建和谐稳定与安全发展的长效机制,保障师生员工的人身、财产安全,维护学校正常的教育、教学活动及公共秩序。根据高等教育法等国家法律法规及关于进一步加强全省校园安全责任落实的实施意见、关于落实学校稳定与安全工作责任制的实施办法,结合学校实际,制定本办法。第二条学校稳定与安全工作实行党委统一领导、党政齐抓共管、全员共同参与的工作机制。牢固树立“以人为本,安全发展”的理念,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的原则,全面建设和谐校园、平安校园。第三条按照“党政同责、一岗双责
2、、齐抓共管、失职追责”的原则构建稳定与安全工作责任体系。(一)党政同责是指学校各级党委(党总支、直属党支部)、行政部门共同承担稳定与安全工作责任,党政主要负责人同为稳定与安全工作的第一责任人,共同承担稳定与安全工作的领导责任;(二)一岗双责是指各级党政领导既对所分管行业(领域)的业务工作承担责任,同时对所分管行业(领域)的稳定与安全工作承担责任;()齐抓共管是指各级党委(党总支、直属党支部)、行政部门要按照规定要求,严格落实稳定与安全责任,形成稳定与安全工作的合力;(四)失职追责是指任何人由于不负责任,不履行或不正确履行稳定与安全工作职责,致使国家、集体和群众利益遭受损失的,追究其行政及经济上
3、的责任。第四条遵循*大学章程、各单位工作职责、事权归属等,按照“谁主管,谁负责”、“谁审批,谁负责”、“管业务必须管安全稳定”、“属地管理”等原则进行责任划分与责任追究。第五条学校稳定与安全工作领导小组负责学校稳定与安全工作的组织、协调、监督和检查。领导小组下设办公室,主任由分管校园安全的校领导兼任,秘书由保卫部(处)部(处)长兼任。第六条本办法所称稳定与安全工作责任,是指学校各级各类人员在其职责范围内和本职岗位上必须履行的维护学校稳定与安全的工作职责。第七条本办法所称“二级单位”,是指学校内设的党政管理部门、群团组织、教学单位、直属单位。第二章稳定与安全工作责任第八条学校成立由校党委书记、校
4、长任组长的稳定与安全工作领导小组(以下简称:领导小组),履行下列职责:(一)将学校稳定与安全工作纳入学校中长期发展规划和年度工作计划,与中心工作同部署、同落实、同检查,及时研究解决影响校园稳定与安全的重大问题、重大隐患;(二)不断加大校园稳定与安全工作的管控力度,健全投入保障机制,加快信息化建设,完善应急管理、事故(事件)查处、责任追究、一票否决等工作机制及相应奖惩措施;(三)健全各项规章制度,从严管理涉及学校稳定与安全的相关事宜;(四)逐步完善学校稳定与安全工作的监管体系,健全监管机构和强化监管队伍建设,科学对安全生产、安全保卫等业务进行监管,选好配强监管人员。第九条校级领导的稳定与安全工作
5、责任:(一)校党委书记、校长是学校稳定与安全工作的第一责任人,对学校的稳定与安全工作负全面领导责任;(二)分管学校稳定与安全工作的校领导协助校党委书记、校长实施具体领导、综合协调、督查检查等日常安全的监督管理,对学校稳定与安全工作负主要监管领导责任;(三)其他校领导按照“管业务必须管安全”的原则,把分管业务领域、分管二级单位的稳定与安全工作纳入重要工作内容,定期研究和落实稳定与安全工作任务,并对涉及本岗位职责范围内、对分管二级单位内所涉及学校稳定与安全工作负主要领导责任;同时,按照事权归属或主要领导指派,对外来单位在校内从事分管业务范围内的新建、维修、维护、改造等项目的安全工作负主要监管领导责
6、任;(四)实际工作中,如遇多个分管领导业务交叉及审批事项,如学校未明确具体分管领导的情况下,按照“谁审批、谁负责”的原则,在同级别审批中的首位审批的领导要承担主要领导责任,其他依签批顺序承担相应领导责任。第十条二级单位是校内稳定与安全工作的责任主体,履行如下职责:(一)落实主体责任。将稳定与安全工作纳入日常管理工作,健全相应工作组织,完善管理制度,逐级逐人落实责任,严防因工作失职、渎职造成或引发稳定与安全事故(件);(二)定期召开会议。分析研判稳定与安全工作形势,明确工作任务,做到工作有计划、有检查、有记录、有考核;(三)及时宣传稳定与安全工作法律法规,传达上级关于稳定与安全工作的指示精神、部
7、署,并抓好贯彻落实;(四)对管理范围内的师生员工(含各类社会用工)定期开展稳定与安全的教育,提高师生员工的防范意识和应急处置能力;(五)排查影响稳定与安全的各类隐患、矛盾和苗头性问题,及时采取措施加以整改、化解和制止;(六)定期检查本单位内部的安全防范措施,做好本单位所属区域内设施(备)的安全管理;(七)完善各类突发事件应急预案,有效控制和妥善处理各类突发事件(故);(八)严格执行学校稳定与安全工作情报报送制度,做好信息报送工作;(九)认真落实上级及学校安排的其他稳定与安全工作任务。第十一条党政职能部门除了履行第十条职责外,按照职责分工,应当根据国家有关规定,建立健全相应的校内安全管理制度。主
8、要包括以下方面:(-)安全教育与培训制度;(二)带班、值班、门卫、更夫、巡逻等日常管理制度;(三)现金、票证、物资、产品、重要设备和仪器、文物等安全管理制度;(四)消防安全管理制度;(五)易燃易爆物品、剧毒物品、危险化学品的使用、保管等安全管理制度;(六)食品卫生安全管理制度;(七)道路、交通安全管理制度;(八)大型活动安全管理制度;(九)机密文件、试卷、图纸、资料等安全管理和保密制度;(十)公共场所和学生宿舍的安全管理制度;(十一)安全检查、监督制度和考核、评比、奖惩制度;(十二)网络安全管理制度;(十三)意识形态领域安全制度;(十四)外来单位在校经营、施工的相关安全监管制度;(十五)其他需
9、要建立的安全管理制度。第十二条二级单位内部的稳定与安全工作责任:(一)党政主要负责人是本单位稳定与安全工作的第一责任人,对本单位内部及所分管的业务工作的稳定与安全工作负主要领导责任;(二)分管稳定与安全的负责人协助党政主要负责人实施具体领导、综合协调、督查检查等日常安全的监督管理,对本单位的稳定与安全工作负监管领导责任;(三)其他班子成员按照分工,对分管工作负直接领导责任。如未明确责任,由党政主要负责人承担直接领导责任;(四)一般工作人员在各自岗位职责范围内对稳定与安全工作负具体责任;(五)年级辅导员、班主任对所负责年级、班级学生的稳定与安全工作负具体责任;(六)任课教师对课堂教学、实验实训、
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