交通安全应急预案.doc
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1、大庆油田总医院集团乘风医院重特大交通事故专项应急预案1 总则 1.1 编制目的为应对可能突发的重特大交通事故,迅速有效地组织开展事故抢险、救援工作,最大程度地降低交通事故造成的损害,维护企业正常的生产经营秩序,特制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国道路交通安全法实施条例中华人民共和国道路交通事故处理办法道路交通事故处理程序规定关于特大安全事故行政责任追究中国石油天然气集团公司应急预案编制规范总则中国石油天然气集团公司突发事件总体应急预案大庆石油管理局安全生产管理规定大庆石油管理局交通安全管理办法大庆石油管理局安全事故管理规定大庆石油管理
2、局关于重特大交通事故责任追究的规定大庆石油管理局突发事件总体应急预案1.3 适用范围本预案适用于大庆油田总医院集团乘风医院生产、经营过程中发生在大庆市区范围内的重特大交通突发事故,以及交通事故引发的火灾或爆炸。1.4 编制原则1.4.1 坚持统一领导,分级负责的原则。1.4.2 坚持以人为本,依法规范的原则。1.4.3 坚持快速反应,密切协作的原则。1.4.4 坚持防治结合,预防为主的原则。1.5 概要大庆油田总医院集团乘风医院拥有车辆12台,以服务临床为主;特种车辆 2台,以医疗救护为主;随着车辆台数逐年增加,道路环境风险越来越趋于复杂,随时都有可能造成重特大道路交通伤亡事故。为有效降低突发
3、事故可能造成的损害和影响,编制大庆油田总医院集团乘风医院重特大交通事故专项应急预案,用于规范和指导大庆油田总医院集团乘风医院重特大交通事故的应急救援行动。2 组织机构与职责2.1 组织机构 2.1.1 乘风医院重特大交通事故应急组织体系由乘风医院重特大交通事故应急指挥部、乘风医院重特大交通事故应急办公室、乘风医院重特大交通事故应急工作组和乘风医院重特大交通事故现场应急指挥部组成。2.1.2 乘风医院重特大交通事故应急指挥部主 任:主管副院长副主任:院办公室主任、院办副主任成 员:院办公室主任、综合科主任、医务科主任、党群工作部门负责人、企业文化部门负责人、计划经营与质量管理部门负责人、纪检监察
4、审计部门负责人、乘风医院单位所属各单位行政一把手等。2.1.3 乘风医院重特大交通事故应急办公室应急办公室设在乘风医院办公室主 任:乘风医院办公室主任成 员:乘风医院办公室相关工作人员设应急值班室,由总医院总值班室承担,负责24小时应急值班工作。2.1.4 应急工作组按照乘风医院总体预案规定要求,依据重特大交通事故应急工作需要,乘风医院成立相应的应急工作组,包括信息组、通讯保障组、医疗救护保障组、应急物资保障组、应急经费保障组、紧急检测组、专家组、应急恢复组、应急抢险工作组等。2.1.5 乘风医院重特大交通事故应急指挥部指 挥:乘风医院主管副院长副指挥:事发单位主管领导成 员:事发单位相关部门
5、负责人2.1.6 乘风医院重特大交通事故应急预案组织体系图乘风医院重特大交通事故应急组织体系图如下图所示。箭头说明: 管理流程志向技术支持走向重特大交通事故突发环境应急领导小组现场应急指挥部应急工作组重特大交通事故应急办公室2.2 职 责2.2.1 乘风医院重特大交通事故应急指挥部 负责重特大交通事故进行应急救援指挥; 负责协调市局相关部门对重特大交通事故的支援; 负责应急预案的启动与终止。2.2.2 乘风医院重特大交通事故应急办公室负责应急救援人员、设备和物资的调动;及时向应急领导小组报告现场应急进展情况;保证现场应急工作组与应急领导小组的工作协调;负责形成重特大交通事故调查报告。2.2.3
6、 乘风医院重特大交通事故应急工作组2.2.3.1 乘风医院重特大交通事故应急抢险工作组按照乘风医院重特大交通事故应急指挥部指令和乘风医院重特大交通事故应急办公室的调派,及时到达事故现场,进行抢险工作;负责控制危险源,防止事故扩大;负责及时将事故处置进展情况汇报集团重特大交通事故应急办公室。2.2.3.2其他应急工作组的职责按乘风医院总体预案规定的职责执行。2.2.4 乘风医院重特大交通事故现场应急指挥部根据相关预案要求和领导指示,组织、指挥参与现场应急工作各部门的行动,迅速控制或切断灾害链,把损失降到最低限度;实施属地管理,维护治安、交通秩序,做好人员疏散和安置工作,稳定局面;协调相关职能部门
7、和单位,做好调查和善后工作,防止出现灾害“放大效应”和次生、衍生灾害,尽快恢复当地正常秩序;及时掌握和报告重要情况,拟写应急处置情况局面材料报总院集团应急办公室;根据灾害事故影响程度和类型,组织有关职能部门和专家拟写新闻统发稿、专家评论或灾情公告,报总院集团应急领导小组后,由总院集团应急办公室向媒体和社会发布。3 分类分级3.1 分类3.1.1 重特大交通事故人员伤亡。 3.1.2 交通事故引发火灾爆炸事故。3.1.2 交通事故引发放射性药品丢失。3.2 分级根据交通事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,交通事故分为特大(级)、重大(级)、一般(级)和轻微(级)。3.2.1 特大交通事
8、故一次造成死亡3人以上;重伤11人以上;一次死亡1人,同时重伤8以上;一次死亡2人,同时重伤5人以上;一次财产损失6万元以上的交交通事故。3.2.2 重大交通事故一次造成死亡1至2人;重伤3人以上10人以下;一次财产3万元以上不足6万元的交通事故。3.2.3 一般交通事故一次重伤1至2人;一次轻伤3人以上;一次财产损失1千元以上不足3万元的交通事故。3.2.4 轻微交通事故 一次轻伤1至2人;直接经济损失不超过1千元的交通事故。4 应急准备 各应急工作组制定应急救援预案的培训、演练和救援物资的检查维护等管理制度,以及应急救援标准化操作程序和队伍人员的调整。 乘风医院重特大交通事故应急办公室建立
9、24小时值班制度。建立与交警部门的联系机制。 现场保护组应保持基本应急设施和专用应急设备(包括数码相机、手电筒、酒精测试仪、警戒绳等)处于可用状态。 医疗卫生保障组应保持基本应急设施和专用应急设备(包括急救车、担架等)处于可用状态。5 启动发生级、级、级交通事故,立即启动本预案。6 应急处置6.1 报告程序 乘风医院所属各单位发生级、级、级交通事故,应立即上报乘风医院重特大交通事故应急办公室,乘风医院重特大交通事故应急办公室向乘风医院重特大交通事故应急指挥部汇报。 6.1.2 派人员赴现场,核查、了解,并续报有关信息。6.1.3 信息报送方式可采取电话口头初报,随后采用计算机网络、传真等载体,
10、及时报送书面报告和现场音像资料。6.2 报告内容内容主要有:时间、地点、危险程度、事故发生原因及责任初步判断,事故救援、采取的措施及进展,需要协助的有关事项。6.3 应急队伍的组织6.3.1 各应急工作组接到乘风医院重特大交通事故应急办公室信息后,即刻赶赴突发事件现场,落实乘风医院重特大交通事故应急领导小组指令,按应急预案,实施救援行动,及时将现场情况反馈乘风医院重特大交通事故应急办公室。6.3.2 发生重特大道路交通事故后,如现场人员财产损失严重且救援力量不足时,立即协调事故辖区交警、巡警、消防等进行支援。6.3.3 事故现场发生火灾、爆炸的,要协调环保、安监等部门的专家及人员进行增援,及时
11、启动相关灾种应急预案。6.4 现场应急处置6.4.1 事发单位先期到达现场的救援人员,立即对伤员实施抢救,协助交警部门对现场进行事故现场勘查,事故现场警戒或管制。6.4.2 各应急工作组到达现场后,快速、果断地采取有效措施进行现场施救,全力控制事故态势,防止事故扩大。6.4.3 现场保护组负责保护和警戒事故现场,保护现场痕迹和遗留物品。应急队伍保障组负责组织抢险救援队伍抢救人员。7 应急终止 同时符合下列条件的,即满足应急终止条件; 事故现场伤亡人员得到及时有效求援。 事故现场确认勘验完全结束。 道路交通秩序恢复正常。满足应急终止条件后,事发单位可以向乘风医院重特大交通事故应急办公室提出申请终
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