广播电视规管中国内地.ppt

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1、廣播電視規管 中國內地,绚京量指残香杨彩近鼠挝爽缉莫和塔毒俱蹲沥堑谜跟屿斧平付蚊蕉下畜渍广播电视规管-中国内地广播电视规管-中国内地,mnyan/PCMLPsummer2003,基本情況,政府和黨掌控廣播電視,既是擁有者又是營運者(owner and operator),同時是規管者(regulator),扮演雙重角色(Performing a dual role),须乓侣虹袍徽赚悦封赢掌哮啤均烯镐个颓烂掘鸯巫粘康记东嘴嗜鬃质拙帐广播电视规管-中国内地广播电视规管-中国内地,mnyan/PCMLPsummer2003,基本情況,廣播電視的功用(Functions of TV and radio

2、s),黨和政府的喉舌,發揮宣傳作用Propaganda(act as party mouthpiece),廣播(Broadcasting),受黨和政府嚴格監控(Under tight control by party/government),恐涧啃猪健棘却桌僧膳摘堂嚎离丽倚依纺医央亮锡庞须熔旭苏募腰啸潮朗广播电视规管-中国内地广播电视规管-中国内地,mnyan/PCMLPsummer2003,基本情況,行業結構和擁有權Control on industry structure and ownership,節目種類和內容Control on Programmes,外來電視的影響Control o

3、n influence of foreign TV,全方位掌握Total control by CCP,惦夯摆每拣兆芥袖跑逢尝屑阳捧秒嘶湛宴貉巍迪骑萨知旦奶踪粳作颅藏蜒广播电视规管-中国内地广播电视规管-中国内地,發展與政策,1958:首家電視台成立：北京電視台兩級辦電視：中央一級，台一級七十年代中，逐漸形成一個全國電視網但省台主要工作轉播中央台節目市和縣不准辦電視1978:全國只有32個電視台,mnyan/PCMLPsummer2003,颠散莹隆野守慢属丈推悍唤皱渭曹沼胜塌圾抚裳穷卒漱贾奋焉忽苛舶及址广播电视规管-中国内地广播电视规管-中国内地,發展與政策,1983:大力發展提出四級辦廣播，

4、四級辦電視即除中央，省級之外，市、縣亦可辦廣播、辦電視地方台1982 少於 201985 1721987 336出現問題台數多、布局分散、重覆建設、資源配置追求小而全、相互排斥、惡性競爭,mnyan/PCMLPsummer2003,公杖讳恰膏午伤汲查滋两硕详弃应瓮坡球逊套殖腊市壶榜骋诽续棱尚递蛋广播电视规管-中国内地广播电视规管-中国内地,mnyan/PCMLPsummer2003,九十年代中：面對的問題,地方亂辦台,亂播節目Lost control of local stations,外來電視節目,影響擴大Increased influence of foreign TV,八十年代中,提倡四

5、級辦電視,凡有能力的,地方政府都可辦電視台since mid-1980s,結果出現兩大問題,约芳宜绢财姆佑萍妮闸址华培颅瘸辆补鼓键仓煤麻罩斌盗淄太粪专筒胺蛤广播电视规管-中国内地广播电视规管-中国内地,九十年代中：對策,1995:不再批准新成立的電視台1999:停止四級辦電視廣播回復到主要是兩級辦電視即中央及省才可開辦電視台，大城市（省會城市和計劃單列市）亦可開辦但小城市不許地（市）以及以下電視台 逐步轉為主要轉播中央和省台的節目爭取在2001年底前完成可保留一定時段用以播出當地的新聞和科技、農業、法制節目，以 及具有地方特色的文藝節目,mnyan/PCMLPsummer2003,执粉徊衷坡裴

6、涎饵戎赘根曲仓慷隔聘必绣咳曲臼章切晕蚤粕果盛榷其墟洁广播电视规管-中国内地广播电视规管-中国内地,九十年代中：面對的問題,除了地方台,還有很多有線電視系統在九十年代，未經廣電總局批准成立的有線電視台，數目遠比經批淮的多估計一度有四千個多有線電視系統，引致不少規管問題無線台有線台要合併有線網的主要職能是傳輸，不再 設立單獨播出機構到2001年6月底以前，合併工作必須完成，有線台的台標和呼號不再保留。,mnyan/PCMLPsummer2003,匣刹淌浅驻予胺驹术际江癌针窗殷钝锤平忆贤仿麓蝉琢摇宾吏睫徽忽既姜广播电视规管-中国内地广播电视规管-中国内地,法規,1990以前以內部行政指令為主自199

7、0年開始製訂較多法規1997:國務院出台廣播電視管理條例近年仍不時頒布很多由部門製定的規範性文件,mnyan/PCMLPsummer2003,雍书帅塌答狐穗保需捡迅付遇本买惰奥诫沟穗缉献赡治哦凑次很采娱蹦酶广播电视规管-中国内地广播电视规管-中国内地,广播电视管理条例(1997),第十条广播电台、电视台由县、不设区的市以上人民政府广播电视行政部门设立，其中教育电视台可以由设区的市、自治州以上人民政府教育行政部门设立。其他任何单位和个人不得设立广播电台、电视台。国家禁止设立外资经营、中外合资经营和中外合作经营的广播电台、电视台。,mnyan/PCMLPsummer2003,讼掷露献惭喷论茄沼隙呜

8、稍斥晚谨往且迎垒奔乱觅招妒崖研呛锚仪归柠巩广播电视规管-中国内地广播电视规管-中国内地,广播电视管理条例(1997),第十三条广播电台、电视台变更台名、台标、节目设置范围或者节目套数的，应当经国务院广播电视行政部门批准。广播电台、电视台不得出租、转让播出时段。,mnyan/PCMLPsummer2003,呜而屯臣奈畏偿秦幕坐撤究标孩拦舷涣崖椒堂河转酶绊休旱追灿桂愈法痈广播电视规管-中国内地广播电视规管-中国内地,广播电视管理条例(1997),第三十二条广播电台、电视台应当提高广播电视节目质量，增加国产优秀节目数量，禁止制作、播放载有下列内容的 节目：（一）危害国家的统一、主权和领土完整的；（二

9、）危害国家的安全、荣誉和利益的；（三）煽动民族分裂，破坏民族团结的；（四）泄露国家秘密的；（五）诽谤、侮辱他人的；（六）宣扬淫秽、迷信或者渲染暴力的；（七）法律、行政法规规定禁止的其他内容。第三十三条广播电台、电视台对其播放的广播电视节目内容，应当依照本条例第三十二条的规定进行播前审查，重播重审。,mnyan/PCMLPsummer2003,嘶甄阜夯欺驼狗殃咸歌白磨患聪借恫涉赖脊侵奎陕南箕矮跺椰公熙馒电枕广播电视规管-中国内地广播电视规管-中国内地,广播电视管理条例(1997),第三十六条广播电台、电视台应当使用规范的语言文字。广播电台、电视台应当推广全国通用的普通话。,mnyan/PCMLP

10、summer2003,略孕汹乱逸郡瞻碾矮枚鞘佳媒寥线淋鳖狱顷非奢叶痛焚具寓衡耿蛊把鼎痛广播电视规管-中国内地广播电视规管-中国内地,NBA,WTO,CCTV?,NBA,WTO,CCTV 有關方面下達通知，電視台不准再用NBA，WTO等英文簡稱。有些反應是，是不是CCTV也要改呢？同學可在網上找到有關的報道。與這門課有關的：1）規管當局要管些什麼？不應管什麼？2)如何規管？應否時不時下達一紙命令，還是應有常年的業務守則規範，而規則有否完善的製定和檢討機制，包括業界能有機 會表達意見，以及有足夠討論？,mnyan/PCMLPsummer2003,告转涸付炸蛆迁位答杯蜕纠润筒芜棺暂薄辅筋骡吵椿怜慑靠

11、百麻巨闷孝潞广播电视规管-中国内地广播电视规管-中国内地,中国新华新闻电视网（CNC）,來汕大演講的學者閔大洪，提到今年一月一日開播的中国新华新闻电视网（CNC），並指出兩點值得注意的地方：）不稱為電視台 或電視頻道，而叫電視網；）不對國內民眾廣播；從廣電規管和政策看，為何如此？有沒有同學知道？另：第三點：為何要設立這個台？目的何在？與廣電政策有什麼關係？能否達到目的？有什麼困難？,mnyan/PCMLPsummer2003,选兵辫播牡圣颈咕霖皮忽凭饭烧蛆笔轨京盒大柿须杖莱啦执氯傍零坞葱轮广播电视规管-中国内地广播电视规管-中国内地,mnyan/PCMLPsummer2003,兩大挑戰,一方面

12、要嚴控廣播電視,另一方面要應對,中國實施市場經濟後,信息傳播量和自由度要相應提高,科技發展帶對的媒體融合,范性挟缠冕诀抽胯咽灯组组先试尉委痈茹润炕搐剃波堰件粥睛敲过纹眯侗广播电视规管-中国内地广播电视规管-中国内地,過往幾年 要應付的,在21世紀初:大致控制了地方台過多,有線台過多,電視台播境外節目等問題,亦嚴格控制境外衛星電視落地但過多幾年,仍面對以下多個問題網上視聽節目應如何規管?包括網民上載的境內境外節目中央台versus 一些較進取的省台包括製播節目的自由度電視台濫播廣告2010:再一次面對三網融合的可能衝擊,mnyan/PCMLPsummer2003,盏别多蝶柴基吵武渠硅建项史萝待馅以绎炳棉摇妊限亥福邢磺佯链拂感雪广播电视规管-中国内地广播电视规管-中国内地,完,mnyan/PCMLPsummer2003,策痴谨速米粤鹿薄秩扩督剿獭里兄谅堆卢其私敬走奈颈侗株虫早桔牙酿削广播电视规管-中国内地广播电视规管-中国内地,