行政管理毕业论文1.doc

《行政管理毕业论文1.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《行政管理毕业论文1.doc（16页珍藏版）》请在三一办公上搜索。

1、“人才培养模式改革和开放教育试点”甘肃电大行政管理（本科）专业毕业论文毕业论文标题：试论如何加快宁县长庆桥经济区 工业化发展分校工作站 庆阳分校 班 级 09春行管本 姓 名 王 强 学 号 20091620060052 是否申请学位 否 指导教师 齐文博 甘肃广播电视大学毕业设计（论文）教师指导记录表省级电大 甘肃 分校 庆阳分校 教学点 指导教师 齐文博 学生姓名王 强学 号20091620060052.专 业行政管理第一 次 指 导指导时间： 2010.9.25.指导内容： 召开集中实践教学环节安排会，就毕业论文和社会实践做出具体要求，明确完成时间，并对学员上网技能进行培训。第 二 次

2、指 导指导时间： 2010.10.17指导内容： 选题 选题不符合专业要求，应根据专业要求和个人工作实际进行选题，选好题目后，按要求先写出开题报告，再进行论文的写作。第三次指导指导时间： 2010.10.23指导内容： 选题及开题报告选题符合要求，题目应再进行斟酌和提炼。开题报告结构完整，但内容不充实，选题意义概括的不够，研究方法过于单调。第四次指导指导时间： 2010.11.5指导内容： 第一稿论文结构欠完整，摘要没有突出重点，对长庆桥工业发展中存在问题的原因分析不透彻，材料欠充分，论述不够全面。第五次指导指导时间： 2010.11.18指导内容： 第二稿论文较前有了大的改进，但提出解决问题

3、的对策欠可操作性，文章的逻辑性不强，需要进一步修改完善。第六次指导指导时间： 2010.12.6指导内容：对全文再进行修改充实，特别注意纠正个别错别字，然后可以定稿，并打印一份交指导老师处。指导教师评语及初评成绩论文运用行政管理的基本理论，结合个人工作实际，从宁县长庆桥经济示范区发展工业化的优势入手，比较全面的陈述了该示范区发展工业的现状，指出了存在的问题，对存在问题的原因进行了分析，提出了解决问题的对策，所提对策对进一步加快长庆桥经济示范区工业化的发展有一定的指导意义。论点突出，结构合理，层次清楚，论述比较充分，能理论联系实际，论文格式符合要求。初评成绩：70分。指导教师（签名）： 齐文博2

4、010 年 11月2 9日答辩记录答辩主持人 答辩小组成员 唐步发 马秋梅 齐文博秘 书 王小会答辩日期 2010.12.12答辩教师提问学生回答情况1长庆桥经济示范区的定位是什么？ 表述清楚，回答基本正确。2长庆桥经济示范区开放优势在哪里？ 回答准确。3个人谈论长庆桥经济示范区的发展前景？ 观点正确，条理清楚，回答比较完整。4 5 6 7答辩小组评语 答辩通过。答辩主持人（签名）： 2010 年 12月 12日答辩成绩70分答辩主持人（签名）： 2010 年 12月 12日电大分校初审意见同意答辩小组意见，成绩评为 70分。分校专业负责人（签名）：齐文博 2010 年 12月 17 日省级电

5、大复审意见省级电大专业负责人（签名）： 年 月 日8毕业论文开题报告09春行政管理本科 学号：20091620060052 王强【论文题目】试论如何加快宁县长庆桥经济示范区工业化发展 一、选题意义当前，国际国内经济形势已经或正在发生了广泛而深刻的变化，我国已加入WTO，经济全球化、市场一体化和区域经济集团化已是大势所趋，以科技创新和信息“高速公路”为特征的知识经济时代已经临近，国家实施的西部大开发战略已迈出实质性步伐，这些都必然对西部经济发展产生多方面的重大影响。在新的形势下如何抓住机遇，迎接挑战，加快发展，实现经济发展新的突破，逐步缩小与发达地区的差距,是摆在我们面前的迫切需要解决的关键问题

6、，我们面临的也许是前所未有的战略选择。这就要求我们必须认真分析国内外经济环境变化的特点，准确把握经济发展的总趋势，科学判断我省经济发展的阶段性特征，把问题和矛盾找准，把优势和重点选准，把机遇和挑战把握准。根据国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见（国办发201029号）文件精神，实施“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略。充分发挥兰州等中心城市辐射带动作用，积极打造陇东、河西两大能源基地，构建各具特色的组团式发展格局，全面推进区域协调发展。二、研究计划第一阶段：利用三周时间通过相关调查，选定题目、资料搜集，撰写开题报告，提交指导老师进行初审。第二阶段：用一周时间

7、对指导老师指出的建议，进一步完善开题报告。第三阶段：用一周时间撰写初稿，提交指导老师修改指正。第四阶段：用一周时间对指导老师提出的问题、缺点进行修改、补充，转交指导老师再审核。第五阶段：在数次的修改后，再次转交老师指导，并定稿打印。三、研究方法这次论文我通过深入长庆桥经济示范区管委会，认真研究分析，实地调查，查阅有关国家、省委、省政府对庆阳发展工业化的支持政策等资料，根据长庆桥经济示范区实际现状进行问卷调查，深入分析，对长庆桥经济示范区发展工业化进行调查研究，找出存在的问题，并对其进行分析，提出对策。 四、论文提纲（一）宁县长庆桥经济示范区发展工业化的优势1、自然环境条件优越，具有独特的区域经

8、济发展优势。2、区位优势明显，对庆阳经济发展具有较强的示范带动作用。3、具有雄厚的工业基础。4、具有旅游价值的度假村。（二）宁县长庆桥经济示范区发展工业化的现状。1、基地建设初具规模。2、基础骨架日趋壮大。3、龙头企业已经兴起。（三）宁县长庆桥经济示范区发展工业化中存在的问题1、思想认识不到位。2、市场体系不完善。3、产业联结不紧密。4、龙头企业少且发展缓慢。5、科技服务跟不上农业生产需求。6、利益关系不协调。7、政府服务职能发挥不好。（四）进一步加快宁县长庆桥经济示范区工业化发展的思路1、引导企业加快创新。2、加大招商引资力度。3、实施品牌发展战略。4、加快产业载体建设。5、优化企业发展环境

9、。6、正确处理三种关系。 五、参考文献1、中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议（2006年2010年）2、国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见（国办发201029号）3、甘肃省工业“十一五”发展规划4、庆阳市国民经济和社会发展“十一五”发展规划纲要5、鄂尔多斯（庆阳）能源化工产业发展规划6、庆阳市工业集中区发展总体规划7、庆阳市能源化工产业发展规划纲要8、长庆桥经济示范区总体规划目 录一、宁县长庆桥经济示范区发展工业化的优势 1（一）自然环境条件优越，具有独特的区域经济发展优势1（二）区位优势明显，对庆阳经济发展具有较强的示范带动作用2（三）具有雄厚的工业基

10、础2（四）具有旅游价值的度假村2二、宁县长庆桥经济示范区发展工业化的现状3（一）基地建设初具规模3 （二）基础骨架日趋壮大3（三）龙头企业已经兴起3三、宁县长庆桥经济示范区发展工业化中存在的问题4（一）思想认识不到位4（二）市场体系不完善4（三）产业联结不紧密4（四）龙头企业少且发展缓慢4（五）科技服务跟不上农业生产需求4（六）利益关系不协调 4（七）政府服务职能发挥不好4四、进一步加快宁县长庆桥经济示范区工业化发展的思路5（一）引导企业加快创新5（二）加大招商引资力度5（三）实施品牌发展战略6（四）加快产业载体建设6（五）优化企业发展环境6（六）正确处理三种关系7试论如何加快宁县长庆桥经济示

11、范区工业化发展09春行政管理本科 学号：20091620060052 王强【内容摘要】21世纪初是我国在社会主义市场经济体制初步建立后,在国民经济和社会发展第二步战略目标基本实现的基础上,开始全面启动和实施第三步战略部署的关键时期。在这个关键时期，审时度势，超前谋断，研究制定切实可行的、顺应时代发展潮流的、具有西部特色的新世纪发展战略，确定新的强省富民目标，关系到把西部改革开放和社会主义现代化建设事业全面推向前进的大局。因此，我们必须根据变化了的情况和新形势的要求重新审视全省经济发展的一些重大问题，在对过去不同时期提出的发展战略进行认真反思的基础上进行战略创新，从而为实施第三步战略部署开好局，

12、起好步，打好基础。根据国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见（国办发201029号）文件精神，实施“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略。充分发挥兰州等中心城市辐射带动作用，积极打造陇东、河西两大能源基地，构建各具特色的组团式发展格局，全面推进区域协调发展。国务院各有关部门要按照职能分工，明确目标任务，研究支持甘肃经济社会发展的具体措施，指导甘肃进一步破解发展难题。中央财政要加大对甘肃的均衡性转移支付和民族地区转移支付力度。有关部门要把实施相关政策措施列入重要议事日程，抓紧制订细化工作方案，指导甘肃编制相关重要规划，深化重大项目的前期工作。甘肃省要继续发扬自力更

13、生、艰苦奋斗的精神，切实加强组织领导，完善工作机制，明确工作责任，制订实施方案，加强与国务院有关部门的沟通衔接。要抓住机遇，解放思想，坚定信心，开拓创新，求真务实，扎实工作，努力开创甘肃经济社会发展的新局面。【关键词】 长庆桥 工业化 发展 一、宁县长庆桥经济示范区发展工业化的优势无论从未来经济发展的趋势来看，还是从长庆桥经济示范区的发展现状来看，实施工业化战略刻不容缓，势在必行。（一）自然环境条件优越，具有独特的区域经济发展优势。长庆桥经济示范区于董志塬南麓，泾河北岸。地处陕甘两省,平庆咸三市交界处,是庆阳市内进外出的门户,为庆阳市“南大门”。规划定位是把长庆桥经济示范区建成庆阳市的交通枢纽

14、、重要化工基地、物流中心。规划区内地表水主要有泾河流经工业集中区13公里，泾河平均流量31立方米秒，年经流量9.783亿市方米，水质PH值88.2，氯化物、硫酸盐含量较低。地下潜水水位埋深38m，含水层厚25米，个别地段达9.49米。潜水层除大气降水补给外，主要是地表渗入补给。单井出水量1001000立方米日，矿化度小于0.5克升。境内有长达15公里，流量为1立方米秒的自流灌渠，有效灌溉面积7726亩。地下蕴藏多层承压水，其中洛河层贮量最大，据长庆桥渔种厂成井资料，井深512米，井径200毫米，出水量500立方米日，矿化度0.8克升，PH值7.58，水温2850。(二)区位优势明显，对庆阳经济

15、发展具有较强的示范带动作用。青岛至兰州国家高速公路、银武西部大通道均从示范区经过。这两条高速公路在示范区设互通式立交，但出入口设在长庆桥经济示范区西侧的平凉市泾川县山底新村，车辆从高速公路经泾川出入口通过202省道进入示范区。202省道从示范区北侧通过。吴凤公路从示范区内穿过。规划拟建宁长二级公路从示范区南侧通过。为了减少过境公路对示范区内部交通的影响，规划拟将示范区内吴凤公路段改变为城市道路。高速公路两侧各预留至少20米绿带。宁长二级公路建议与示范区40米交通主干道并线，进入甘肃境内的货物运输车辆走示范区40米交通主干道，进入陕西境内的货物运输车辆经示范区东侧新规划大桥过泾河，从示范区外围通

16、过。全国铁路线路网“十一五”规划中，拟新建从平凉至西安的铁路线路，该线路在长庆桥经济示范区设铁路客站、货站各一处。在铁路客、货站附近规划城市主干道与其它道路方便联系，保证客、货的迅速疏散。（三）具有雄厚的工业基础。目前，长庆桥经济示范区现有各类企业27户，其中中央石油企业1户，国有集体企业2户，非公企业24户。初步形成了以机械制造、医药、饮料、造纸、建材等为基本骨架的工业体系。（四）具有价值的旅游度假村。度假村处于群山环抱之中，蒲河水由西至东南呈“S”形蜿蜒而过，地势形似八卦图，犹如虎踞龙盘，玉带缠绕。地下蕴藏多层自流水，水位高、储量大，今年3月份钻采一口1500m深井，水温34，日出水量48

17、00方。东起水沟山、西至凤凰山、南至蒲河北岸、北面到小盘河大桥为界，东西最宽处1200m，南北最长处1300m，规划面积0.9平方公里，规划控制面积2.4平方公里。从全省宏观旅游背景下，确立度假村的独特性、首位性和可行性，建成甘肃省的旅游景点。将度假村建成集观光、会议、度假、洗浴、康体、疗养等为一体的旅游目的地和休闲度假中心。以水为纽带，划分为东部农业观光区和西部野王温泉度假村的核心区。能够吸引海内外投资商前来开发投资，带动长庆桥经济示范区工业化的发展。二、宁县长庆桥经济示范区发展工业化的现状（一）基地建设初具规模。长庆桥经济示范区总体规划于2006年9月开始，由西安城市规划设计院编制，200

18、7年8月15日经市政府常务会议批准实施。总体规划范围东至先锋村，南和西以泾河为界，北至石校后山，规划总面积15.8平方公里。控制性规划面积35平方公里，涉及两个乡镇，7 个村，40个村民小组，1889户， 8450人。规划背景：西长凤、平定高速公里穿境而过；西平铁路在长庆桥经济示范区设客货甲级站；正南、宁南煤田的勘探开发；长庆桥经济示范区有较好的工业基础，现有企业27户，年产值6.2亿元，其中最大的工业企业长庆油田机械制造总厂2007年产值5亿元，康贝利通药厂、两个水泥厂、长庆饮业公司、建司、电热毯厂等企业年产值过亿元。规划框架：“一轴、一带、三心、六区”。一轴是贯通示范区东西规划的40米主干

19、道是城市发展的主轴。一带是沿泾河规划设置连续绿化带，形成城市景观主轴。三心是火车站附近周边规划为物流中心，西侧规划为商业服务中心，史家山规划为绿心。六区是规划形成贺家坪、贺家川二个工业区；西郭坪、贾家坪、道南、道北四个居住区。规划期限近期20062010年，远期20112020年。规划人口近期3.5万人，远期8万人。 （二）基础骨架日趋壮大。长庆桥经济示范区具有近水、近路、近煤的区位特点，建办工业企业有其它地方无法取代的优势。目前，长庆桥经济示范区现有各类企业27户，其中中央石油企业1户，国有集体企业2户，非公企业24户。初步形成了以机械制造、医药、饮料、造纸、建材等为基本骨架的工业体系。主要

20、企业情况如下。 （三）龙头企业已经兴起。长庆石油机械厂隶属于长庆石油勘探局，生产的主要产品为石油抽油机、抽油泵、抽油杆最近几年石油采油市场看好，该厂产值直线上升，生产、销售大幅增加,年产值达5.0亿元以上。长庆饮业公司：是集体所有制企业，是从原庆阳地区食品厂改制而成立的，主要生产系列白酒和饮料，正在发展阶段，固定资产420万元。、康贝利通公司：是由宁县淀粉厂改制而成立的，现在正处在筹 建阶段。投产后，主要为其他制药企业生产半成品。固定资产360万元。长庆桥经济示范区造纸厂：主要生产黄板纸，该厂地处规划中的商贸区内，现在生产的废水由明渠直接排入泾河，属于污染企业，也属于迁移和关停的对象。固定资产

21、380万元。宁县长庆桥经济示范区制药厂：该厂最近几年未生产，其前身是宁县豆制品厂。固定资产650万元。长庆桥经济示范区水泥厂：该厂于2004年建成投产，主要生产袋装水泥，固定资产260万元，经营效益一般。铁合金厂：该厂隶属庆阳市电力局，固定资产投资386万元，主要是利用富余的电量生产硅铁，年产值达1000万元以上。三、宁县长庆桥经济示范区发展工业化中存在的问题（一）思想认识不到位。部分干部群众对工业化的认识不明确，特别是对工业化经营的重大意义、内容和要求不清楚，把产业经营同结构调整相提并论，单纯的认为工业化就是生产商品比例上的简单增减，有的干部就只抓生产，对如何通过扩大规模，搞好加工销售，增加

22、企业收入束手无策，用计划经济的方式指导市场经济的问题突出。（二）市场体系不完善。工业产品市场建设规模小，设施不健全，管理服务跟不上，流通中介组织发展缓慢，个体商贩和私营运销企业形不成规模优势，对区外营销企业依赖性大，难以形成自己的品牌优势，实现小生产与大市场的对接。（三）产业联结不紧密。一些企业在选择主导产业时对产业的布局、产品的加工、销售考虑不够，导致区域为主导产业交叉布局，形不成特色产品。一些企业只指导生产，忽视管理和再加工、市场与销售，致使产业链条断裂，工业经营效益低下，甚至亏损，制约了工业产业化经营的发展。（四）龙头企业少且发展缓慢。由于县乡财政拮据群众投入乏力，全县还没有一户规模较大

23、，效益较好的加工企业和商贸集团公司，产业链条短，拉动能力差，致使许多产品以低级原料和初级产品的形式出售，缺乏深度和广度的开发利用，难以实现资源优势向经济优势的过渡。（五）科技服务跟不上工业生产的需求。各级科技推广服务部门组织管理机制不活，职能不清，高新技术人员匮乏，现有队伍不稳定，从政的多，科研推广的少，且普遍缺乏创新意识，技术人员的作用发挥不够好。科技引进与推广经费不足，一些新品种新技术的引进实际上只是由东部沿海地区向西北内陆的效仿和过渡，缺乏前瞻性，农民群众的科技文化素质普遍偏低，思想保守，科技意识不强，致使试验示范基地缺乏，一些新技术、新品种得不到推广。（六）利益关系不协调。大部分加工企

24、业与生产基地、工人及其他服务组织的关系尚不紧密，没有真正形成“风险共担、利益共享”的共同体。企业与工人之间的利益关系尚不协调，缺乏互利互惠的制约机制。（七）政府服务职能发挥不好。各级政府及职能部门在实施农业产业化的过程中，宏观调控不足，行政手段过多，缺乏完备的管理和激励机制，服务意识不强，束缚了广大投资者的自主创新意识。四、进一步加快宁县长庆桥经济示范区发展工业化发展的思路 促进我区规模工业发展，必须充分发挥资源开发等优势，以市场为导向、以创新为动力、以科技为依托、以提高企业经济效益为根本，加大招商引资力度，积极开展品牌创建，加快项目园区和专业市场等载体建设，不断创新政府服务举措，综合性地解决

25、企业发展面临的各类困难，努力提高规模工业经济效益，提升工业经济的总体水平。 （一）引导企业加快创新。创新是企业的永恒主题和生命力源泉，是企业增强竞争实力的法宝。引导企业制度创新。鼓励具备一定规模和条件的企业按照现代企业制度的要求，组建有限责任公司、股份制公司和股份合作制企业，建立起与市场经济相适应、与国际惯例相接轨的产权制度，增强企业发展活力。引导企业管理创新。鼓励企业引入现代管理模式和经营理念，提高经营管理水平。加强企业文化建设，教育引导企业增强社会意识、诚信意识和法制意识，自觉履行社会责任，树立良好的企业形象。引导企业科技创新。由县财政安排专项资金成立企业科技帮扶资金，鼓励有条件的规模工业

26、企业建立技术研究中心，加快核心技术和主导产品开发，形成企业的技术优势，实现产品、技术的升级换代，提高市场占有率。发挥其指导和帮助企业开展科技创新活动的积极作用。 （二）加大招商引资力度。增加规模企业数量，实现我区跨越式发展，关键在于进一步发挥我区资源优势，认真落实好招商引资和项目落地年活动各项部署，为企业扩大经营规模、实施技术改造提供资金支持。创新招商引资方式。积极拓宽思路，采取政府倡导与民间组织、集中推介与分散推广、走出去与请进来相结合等方式，大力开展各种形式的上门招商、专业招商、委托招商、设点招商和网上招商。尤其要重视发挥我区异地商会团结联系，充分利用每一次商会庆典、联谊会等与在外企业家聚

27、会机会，大力实施回归创业工程，引导资金回流、人才回流，鼓励在外企业家回乡投资。明确招商引资重点。在区域方面，按照我区在外乡亲众多且资本充足地区，定期召开招商洽谈会，并积极主动参与项目推介和对接；在产业方面，加强石油、煤炭、建材、医药等特色产业集群宣传，从产业链和产业配套上推出一批招商项目，把众多招商项目分门别类归入产业群中，并在招商项目册上印上产业群背景资料，使投资商既看到项目，又看到项目背后的产业群，增强招商的吸引力。增强招商引资实效。突出抓好各种经贸洽谈会、项目推介会、联谊会等签约项目的跟综服务，帮助解决项目落地的各项审批手续，促进投资项目尽快开工建设，提高合同履约率、资金到位率和项目开工

28、率。在注重引进新项目的同时，改变招商引资，土地先行的传统办法，积极鼓励企业主动引进、嫁接外来资金，提高现有企业用地的利用率，以尽量少甚至不新增加占用土地的方式，进行增资扩营和技术改造，壮大企业规模，提高生产效率，拓展出一条内涵式增长之路。 （三）实施品牌发展战略。品牌是企业经济优势在市场竞争中的鲜明体现，要坚持把提升骨干企业知名度和引导中小企业开展品牌创建相结合，提高我市企业的市场影响力。继续坚持扶优扶强。选定一批具有规模优势的龙头企业作为重点扶持对象，通过资本运营做大做强，着力培育一批能与省内外企业抗衡的品牌企业。设立名牌战略发展资金，专项用于奖励获得庆阳名牌产品、庆阳驰名商标的企业及对建立

29、品牌营销联盟或以产业集群形式联合拓展市场等给予补助。进行区域品牌和区域营销规划，加强区域品牌和产业集群品牌创建的宣传工作。 （四）加快产业载体建设。企业的持续发展需要依托良好的平台。加快重点园区建设。按照我市十一五产业发展规划，突破乡镇行政区划，明确各个园区功能定位，引导相关企业入驻，建立特色专业园区。要加强重点项目区建设，充分发挥园区的示范、集聚和带动作用。工业项目区要加大招商引资力度，以吸引国内外知名企业及其研发机构为主，发展煤炭开发与洗选业、石油和天然气开采、电力生产供应业、化肥与农药工业、食品制造、农副产品加工、医药制造业、综合加工产业和商贸服务业，承担起第一层面产业结构优化升级的龙头

30、作用，力争建成为代表庆阳形象、最有影响力和吸引力的工业园区。 （五）优化企业发展环境。从政策环境、服务环境、市场环境、人才环境等方面入手，建立健全五大体系，营造良好的企业发展环境，促进规模企业持续发展，使更多小企业进入规模企业行列。建立公平竞争的政策支撑体系。贯彻落实省、市及我县关于促进民营经济发展的相关措施，抓紧清理不适应民营经济发展的政策规定，在放宽投资领域、土地使用、人才引进、资金支持、税收政策、对外合作等方面为我区众多民营企业发展提供有力的政策支持，促进更多小企业迅速发展进入规模企业行列。建立优质高效的政务服务体系。深化机关作风建设，全面推行服务承诺限时办理、责任追究等各种行之有效的制

31、度，努力提高行政效率。完善行政服务中心服务功能，深化行政审批制度改革，在政策允许的范围内简化办事程序，规范操作规程，提升开放窗口形象。建立功能完善的社会服务体系。发挥行业协会等中介服务机构的作用，为企业提供技术开发、经营管理、投资决策、招商引资、技术培训、法律服务、专利申报等全方位服务，形成政府管理与行业自律优势互补、相得益彰的管理新格局。由县财政安排专项资金支持，发动社会资金，进一步完善中小企业信用担保体系，有效解决中小企业资金瓶颈。建立公正公平的法制保障体系。积极推行相对集中执法改革，成立综合执法机构，减少多头执法、重复执法。制定执法责任制，进一步规范行政检查行为，禁止滥用权力，切实保护企

32、业的合法权益。坚决打击制假售假等扰乱市场经济秩序的行为，规范企业生产经营行为。加强企业信用建设，在全市形成优良的社会信用环境。五是建立结构合理的人才支撑体系。重视企业家队伍建设，组织和引导企业经营者和管理者通过参加高校专业培训、参观考察等途径加强学习，不断提高经营管理队伍整体素质。制定优惠的人才政策，建立由政府牵头、企业运作的人才引进机制，加快管理人才和技术人才的引进。发展职业技术教育，加大企业工人培训力度，努力建设一支数量充足、素质明显提高的产业工人队伍。 （六）正确处理三种关系。促进我区规模企业可持续发展，必须坚持走新型工业化的道路，朝着科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力

33、资源优势得到充分发挥的发展目标前进。为此，必须着重处理好以下几种关系。经济增长与环境保护的关系。近几年来我市经济在得到稳步发展的同时，也给环境治理带来了不小压力。如，占全市工业产值4成多的石材业，每年产生的石粉约100万吨，碎石约50万吨，给产业的可持续发展提出了挑战。因此，今后要重视转变经济增长方式，以循环经济理念为指导，在企业层面积极推行清洁生产，扶持中小企业加快用绿色技术改造传统生产技术，引导企业开展ISO14000环境管理体系认证；在园区层面建立由共生企业群组成的生态工业园区，选择企业相对集中的乡镇，建立生态工业示范园区；在技术层面加快石材碎石粉末等共性技术的改进和推广应用。产业规划与

34、企业布局的关系。受乡镇行政区划局限，乡镇招商引资基本上是各自为政，导致目前企业布局比较分散，产业集聚程度不高，也给污染集中治理带来了很大困难。因此，今后要重视以产业发展规划为指导，制定切合我区实际的飞地经济政策，打破乡镇行政区划限制，有效引导产业向特定区域、企业向特定园区集聚，并切实限制布局不符合产业发展规划的企业发展，为新兴产业的发展留足空间，合理布局生产力。传统产业与新兴产业的关系。我区的建材、水暖、纺织、家私等产业基本上属于科技含量相对较低的传统产业，高新技术等新兴产业的发展对于提升我市经济的带动力具有重要的意义。但新兴产业与传统产业不是简单的取代、淘汰关系，在先进适用技术的推动下，二者

35、可以互为补充、并行发展。因此，我市要通过实施三个一批发展战略实现传统产业优化升级，即运用高新技术发展一批新的产业和产品，重点发展新型材料业、环保产业、信息产业、绿色食品产业等；运用信息技术改造提升一批传统产业，着重提高现有基础较好的煤炭开发与洗选业、石油和天然气开采、电力生产供应业、综合加工产业和商贸服务业支柱产业，发展壮大机械汽配、化肥与农药工业、食品制造、农副产品加工、医药制造业等产业；综合运用经济、法律和必要的行政手段依法淘汰、关停、并转一批占地多、污染重、资源消耗大的小石材、小陶瓷、小造纸等企业。 参考文献 1、中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议（2006年2010年）2、国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见（国办发201029号）3、甘肃省工业“十一五”发展规划4、庆阳市国民经济和社会发展“十一五”发展规划纲要5、鄂尔多斯（庆阳）能源化工产业发展规划6、庆阳市工业集中区发展总体规划7、庆阳市能源化工产业发展规划纲要8、长庆桥经济示范区总体规划