院校建设可行性报告.doc
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1、云南交通职业技术学院国家示范性高等职业院校建设可行性研究报告云南省教育厅云南省财政厅二七年七月目 录一、基本情况1二、建设的必要性2(一)是云南建设中国连接东南亚、南亚国际大通道,服务东盟自由贸易区的迫切需要2(二)是增强云南交通职业技术学院服务地方经济和社会发展能力,加强国际交流与合作的迫切需要3(三)是云南交通职业技术学院自身发展的迫切需要5三、建设的可行性5(一)云南省对云南交通职业技术学院创建国家示范性高职院校高度重视,大力支持5(二)云南省交通厅对云南交通职业技术学院创建国家示范性高职院校极为重视,全力支持6(三)云南交通职业技术学院已具备创建国家示范性高职院校的良好基础与优势61、
2、办学理念先进,思路清晰,定位准确,领导能力领先62、区域、行业优势明显,办学特色鲜明,内涵建设成效显著73、科研能力强,社会服务广144、教学设施配套,实验实训条件好155、教学管理有序,教学质量监控与评价体系完备有效156、教学质量高,社会声誉好15(四)具体建设项目可行性分析161、道路桥梁工程技术专业及专业群建设162、汽车运用技术专业及专业群建设183、物流管理专业及专业群建设194、工程机械运用与维护专业及专业群建设215、交通安全与智能控制专业及专业群建设226、共享型教学资源库建设247、社会服务能力建设248、学习型学院和校园文化建设269、学习共同体建设2710、国际合作与交
3、流能力建设28(五)资金筹措和保障措施得力,建设进度安排合理291、资金筹措292、保障措施303、进度安排31四、建设目标及主要建设指标31(一)总体建设目标31(二)主要建设指标32五、预期效果分析33(一)综合效果分析33(二)专项效果分析331、专业建设效果332、教育教学改革效果333、师资队伍建设效果344、人才培养效果345、社会服务效果346、共享型教学资源库建设效果34六、结论35一、基本情况云南交通职业技术学院创办于1952年,隶属于云南省交通厅,日常办学经费由云南省财政厅全额拨款。该院为国家汽车运用与维修类技能型紧缺人才培养培训基地、中央财政支持建设的汽车维修实训基地、云
4、南省高职高专人才培养工作水平评估优秀学校、云南省毕业生就业工作先进单位、云南省第二职业技能鉴定所、云南省工程机械驾驶操作人员培训中心、云南省轮式自行专用机械和小四轮工程车培训站、中国扶贫开发协会云南劳务培训基地、云南省贫困地区劳动力转移培训示范基地、云南省交通教育培训中心、云南省交通远程教育视频中心。该院占地1378亩,其中有498亩为租用期45年的山地,供学生野外实训实习使用。建筑总面积12.48万平方米,固定资产1亿4千余万元,教学设备总值3090.70万元,图书馆面积4449平方米,藏书33.4万余册。现有全日制高职在校生4559人。在编教职工515人,其中专任教师364人,“双师型”及
5、双师素质的教师196,占专任教师的75%,副高级职称以上教师130人,硕士以上学位教师51人,正在攻读硕士、博士学位教师65人。教育部、交通部高职高专领域专家库专家各1人。全国交通职业教育专业带头人1人。交通部吴福-振华基金(奖教金)获得者1人。云南省交通厅专家库专家35人。毕业生总体就业率稳中有升,道桥、汽车、工程机械、物流管理、交通安全与智能控制等专业的毕业生就业率均超过95%,实现了持续稳定的就业。2004年至2006年该院连续三年被云南省教育厅评为“云南省毕业生就业工作先进单位”。2006年全院毕业生年终就业率达到95%。近5年来,在教学建设、人才培养、公路工程技术应用研究和社会服务等
6、方面取得了突出的成绩。其中,道路桥梁工程技术、汽车运用技术、工程机械运用与维护、交通安全与智能控制等四个专业为省级重点专业;有省级精品课程2门;“公路数字化地面模型(DTM)应用研究”获云南省科技进步三等奖;“RDS公路工程三大核心数据库的开发及应用”被评为国内先进;课题高职生心理健康教育教材建设的探索与实践获中央教育科学研究所课题研究优秀成果一等奖,另有其它省级以上奖7项。二、建设的必要性云南省是以公路交通为主的多民族边疆省,交通基础设施建设以及相关产业的发展直接影响到地方经济的发展和稳定,以下三大方面确定了将云南交通职业技术学院建设成国家示范性高职院校是非常必要的。(一)是云南建设中国连接
7、东南亚、南亚国际大通道,服务东盟自由贸易区的迫切需要在国家实施西部大开发战略、中国加入世贸组织、中国东盟自由贸易区的建立开始启动的新形势下,为加快云南经济、社会发展和对外开放的改革步伐,云南省委、省政府根据云南所处的地理位置和区位优势,提出了在21世纪初叶把云南建设成中国通向东南亚、南亚国际大通道的战略目标,迫切需要培养大批高技能专门人才。在此背景下,通过重点投入,将云南交通职业技术学院建设成国家示范性高职院校,不仅是实现云南经济发展战略的需要,而且是国家稳定边疆,促进民族团结进步,推动东盟自由贸易区建设的需要,主要原因有:大通道建设是云南最大的发展机遇。云南是中国唯一能从陆路通过东南亚直接沟
8、通印度洋沿岸国家的省份。“国际大通道”是经云南连接中国大陆与东南亚、南亚及其以外地区,以航空为先导、公路为骨干、铁路、水运为补充、通信为辅助,集多种运输方式和信息网络于一体的综合传导体系,其交通网络的总体框架可概括为“东连黔桂通沿海,北经川渝进中原,南下越老达泰柬,西接缅甸连印巴”。“大通道”的形成,将使云南彻底打破封闭状态,由交通“死角”变为中国连接东盟国家的重要枢纽,由经济、交通层面上的“边疆”变为改革开放的最前沿,资源和区位优势得到充分发挥,最终形成与长三角、珠三角、环渤海地区相对独立的现代经济发动机。所以,打通中国连接东南亚、南亚国际通道,实现太平洋经济与印度洋经济的连接,既是国际经济
9、发展的内在要求,也是中国新世纪发展战略的必然选择,同时也是西南地区尤其是云南面临的最大发展机遇。云南公路大通道建设任务十分繁重。“十一五”期间云南高等级公路建设总投资在760亿元以上,新建高等级公路1900公里以上,其中新建高速公路1500公里,通过1020年建设,将形成出省出境快捷、高效、安全的高速公路网络,实现云南连接国内、通向东南亚、南亚的公路大通道目标。适应云南公路大通道建设和营运的高技能人才十分紧缺。在公路大通道建设和营运过程中,引进一流技术,为大通道建设提供强有力的技术支持,使用现代运输设备及通信设备,提高大通道的综合运输效率等均需要大批掌握新技术、新设备使用的高技能人才。而且,了
10、解云南周边国家概况、懂得一点周边国家语言,并具有公路国际大通道客货运输专门知识和技能的人才同样不可或缺。这些高技能人才的缺乏已经成为公路大通道建设、运营管理和运输管理的制约因素。公路大通道建设为云南交通职业技术学院开展人才培养和社会服务提供了广阔舞台。围绕公路大通道建设,该院积极探索研究公路大通道建设的技术标准,许多研究课题是针对云南地处云贵高原,水文地质和地形复杂的特点,选择设计、施工中存在的难题,进行技术应用研究,同时开展对公路运输方式、运输设备、物流管理、交通安全与智能控制的研究,其研究成果在提高高速公路建设与服务水平中发挥了积极作用。通过参与公路大通道建设,该院积累了许多宝贵的教学资源
11、,使课程改革与建设有了源头活水,为培养合格人才提供了保障。(二)是增强云南交通职业技术学院服务地方经济和社会发展能力,加强国际交流与合作的迫切需要云南省除公路大通道建设外,重点加强的基础设施和基础产业建设还包括铁路、航空、水运、水电、物流、信息技术、汽车后市场等领域。云南处于中国参与东盟自由贸易区建设桥头堡的位置,为云南交通职业技术学院加强与东盟国家教育国际交流与合作提供了机遇。因此,将云南交通职业技术学院建设成国家示范性高职院校是增强其服务地方经济和社会发展能力,加强国际交流与合作的迫切需要,主要反映在:云南物流发展对相关人才和技术服务的需求。云南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要提出
12、要大力发展现代物流业,加快“滇中城市群物流核心圈”、“昆河经济带蒙自 河口综合物流区”、“滇西边境口岸转口与加工贸易物流区”、“滇西南澜沧江 湄公河国际物流合作区”、“滇西北物流区和滇东北长江上游水陆联运物流区”建设,推广现代物流管理技术。面对云南物流产业快速发展的形势,物流产业对高素质、高技能人才的需求十分迫切。云南交通职业技术学院凭借背靠行业的优势,交通跨越式发展的形势,服务行业的责任,在物流管理人才培养上,责无旁贷地应担此责任,以满足云南省经济、社会发展的需求。云南汽车后市场发展对相关人才和技术服务的需求。云南全省汽车保有量在日益快速增长,汽车维修、汽车售后服务等汽车后市场领域,在云南有
13、着巨大的发展前景。云南省拥有汽车维修企业1万多家 ,从业人员74800多人,但整体素质偏低,特别是掌握现代汽车电控技术的高技能人才严重匮乏。保守估计汽车维修企业因调整和更新每年需要补充的人员占从业人员总数的5%,约为1200多人。云南重点土建工程对相关人才和技术服务的需求。云南省水电土建项目之大,国家重点建设工程之多,全国第一。再加上公路大通道建设、现代新昆明建设和昆明航空港建设,这些重点土建工程,对持有工程机械驾驶证、操作证的工程机械操作人员,工程机械施工组织管理人员需求量非常大。与此同时,工程机械销售及售后服务、工程机械维修及技术管理等高技能人才的需求量也在同步增长。可以预见,云南交通职业
14、技术学院在为云南重点建设工程提供高技能人才等方面必将发挥重要作用。云南社会主义新农村建设对相关人才和技术服务的需要。云南省把通县、通乡油路、通行政村公路建设作为加快社会主义新农村建设的先导性工作。云南省政府提出在“十一五”期间,要完成2万公里以上通乡、通行政村公路的修建和改善,这项任务持续时间长,需要大批县乡道路修建和养护的初级工,加上转移到公路“大通道”建设的上万名农民工,培训任务非常大。该院为云南交通建设培训了各类专业技术人员3万多人次,具有丰富的培训经验。目前,该院正根据新的历史条件下通县、通乡油路、通行政村公路建设的要求,制定满足不同需要的各种培训方案,培训公路建设各类人才。云南省少数
15、民族人才开发工程对职业教育的需求。云南省正在实施少数民族人才开发工程,云南省委、省政府要求在民族自治地方将少数民族人才开发列为重点。该院结合这一需求,制订了服务少数民族人才开发工程的方案,并在云南省文山州富宁县开始了试点,现已初见成效。通过建设国家示范性高职院校,将使该院进一步增强社会培训能力,为云南省少数民族人才的开发作出贡献。云南省扶贫工作对职业教育的需要。在云南,国家重点扶持的贫困县有73个,扶贫任务十分艰巨。经云南省扶贫办推荐和中国扶贫开发协会考察,指定该院为“中国扶贫开发协会云南劳务培训基地”和“云南省贫困地区劳动力转移培训示范基地”。通过建设国家示范性高职院校,将使该院继续发挥好自
16、己的优势,以“两个扶贫培训基地”为载体,为云南“兴边富民”工程作出贡献。加强国际交流与合作,发挥服务、辐射周边国家能力的需要。云南省教育事业“十一五”规划提出要实施高校“走出去”战略,吸引外国学生,特别是东南亚学生来滇留学。近年已有印度、越南等国家汽车维修方面的技术人员来该院短期学习和交流,同时,鉴于东南亚国家以日产车居多的实际,该院“东南亚国家小语种教研室”,针对云南向对象国外派汽车维修高技能人才的需要和公路国际大通道客货运输的特殊要求,在几个相关专业开设了对象国语言课程选修课,并把国际关系、周边国家概况等课程列为学生学习的选修课。近年来澳大利亚皇家墨尔本理工大学、韩国京几工业大学、韩中新科
17、人才交流中心等国外大学、教育培训机构先后与该院签订了联合办学或培训协议。在已开展的国际交流与合作的基础上,通过建设国家示范性高职院校,将进一步扩大该院的国际影响及辐射能力。(三)是云南交通职业技术学院自身发展的迫切需要55年的办学历史,该院已形成较深厚的文化积淀,形成了“行业办学校,学校办企业,产学研紧密结合”的办学模式,具备了较强的优势和办学实力,在省内外产生了较广泛的影响。通过实施国家示范性高职院校建设,将使该院进一步凝练办学定位、办学指导思想,办出特色;加强重点专业及其专业群建设,创新工学结合人才培养模式,重构高职课程体系,建设产学结合的校内外实训实习基地,形成结构合理,专兼结合的优秀教
18、学团队;加快学习型学院建设,传承云南特有的交通文化;使该院的办学实力、辐射能力和影响力得到进一步提升,促进该院向更高目标、更高水平持续健康的发展。三、建设的可行性(一)云南省对云南交通职业技术学院创建国家示范性高职院校高度重视,大力支持云南省对发展高等职业教育,创建国家示范性高职院校高度重视。中共云南省委云南省人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的意见(云发200518号)强调“加强示范性高职院校建设,大力提升其培养高素质技能型人才的能力。”提出了“通过3年努力,形成一批办学特色鲜明,办学质量、规模、效益突出的职业院校”的发展目标。云南省教育事业“十一五”规划把创建国家示范性高职院校列为云南
19、省“十一五”教育事业发展的十大工程之一。省教育厅在全省教学工作会议上明确提出支持申报国家示范性高职院校。该院是云南省财政厅全额拨款的事业单位,生均3400元的办学经费标准每年均能按时足额到位。省财政厅领导也明确表示大力支持该院创建国家示范性高职院校,保证3200万的配套建设经费按时足额到位,并在建设期逐步提高生均经费标准。(二)云南省交通厅对云南交通职业技术学院创建国家示范性高职院校极为重视,全力支持云南省交通厅作为该院的主管部门,对该院的建设与发展高度重视,经常深入该院召开现场办公会,帮助解决实际困难,并在人、财、物方面给予了大力支持。长期以来省交通厅一直按照交通部有关政策,从养路费中提取2
20、%教育基金的大部分支持该院建设,近三年省交通厅给该院的专项拨款累计达3958万元。该院国家示范性高职院校申报工作启动后,省交通厅举全力支持,专门下发了“云交科教2006859号”和“云交科教2007541号”文,将该院国家示范性高职院校建设项目纳入省交通厅“十一五”建设规划,三年建设期累计投入配套经费不少于6000万元,并对该院校企合作、学生顶岗实习、提供实习实训兼职教师、接收教师赴企业实践锻炼、工学结合精品课程建设、交通技术应用研究、鼓励行业内企业录用该院毕业生等方面给予了多项政策支持。(三)云南交通职业技术学院已具备创建国家示范性高职院校的良好基础与优势1、办学理念先进,思路清晰,定位准确
21、,领导能力领先该院领导班子把“创新建校、就业验校、管理塑校、质量立校、实力强校”作为治校方略,紧紧围绕人才培养这个根本任务,提出了“以人为本创品牌,团队学习建一流”的办学理念,通过实施“人本战略、品牌战略、文化战略”,培养学生“德(职业道德)、技(职业技能)、力(学习力、创新力和可持续发展能力)”三位一体的核心能力,追求“交融通达,和谐共生”的办学境界。在三校合并之初,便及时找准了发展的路子,提出了“确定一个目标,抓好三项建设,推动二项改革,提供一个保障”的“1321”的办学思路,即“把建设成国家示范性高职院校作为奋斗目标;抓好校园规划、专业和师资队伍三项建设;推动人事分配制度和教育教学二项改
22、革;加强党建和思想政治工作,为改革和发展提供坚强的组织保障”。坚持“依托行业,服务社会,以校企合作,工学结合为人才培养途径,重点培养公路建设、运输、管理、汽车运用技术、信息控制技术及水运方面下得去、留得住、用得上的高技能人才,把该院建成学习型、实体型、产学研紧密结合的国家示范性高职院校”的办学定位。五年来,该院领导班子工作扎实稳健,富于创新和开拓精神,表现出了较强的领导力、执行力和学习力,成绩斐然:善抓机遇,科学决策,五年迈出四大步。一是三校融为一体,统一了思想,实现了中专、成人高等教育向高职教育转变;二是实现了高职高专人才培养工作达到优秀院校的目标;三是新征土地600亩,突破了办学“瓶颈”;
23、四是具备了创建国家示范性高职院校的实力。推进五项改革,实施五项建设,五年建起了新平台。通过推进院、系两级办学体制、人事和分配制度、人才培养模式和课程体系、教学管理、后勤社会化五项改革;实施教学团队、教学基础设施、实验室实训基地、教学质量监控体系、校园文化五项建设,激活了系、部、分院办学的主动性和积极性,调动了广大教职工参与教学建设和改革的热情,提高了人才培养质量和办学效益,建立起了育人新平台。2、区域、行业优势明显,办学特色鲜明,内涵建设成效显著两大优势(1)区域优势云南内与川、黔、桂、藏四省区山水相连,外与越南、老挝、缅甸三国接壤。国境线长达4061公里,无崇山峻岭阻隔,常年交通不受气候影响
24、,是我国2万多公里陆疆边境线上通达条件最好的区域之一。云南共有8个边境地州26个边境县(市),有国家级口岸10个,省级口岸8个,出境公路20多条,澜沧江从云南出境流经缅、泰、老、柬、越等国。依托江河及公路大通道,云南的辐射范围还包括马来西亚、新加坡、印度等东南亚和南亚国家。特殊的区位优势使该院重点建设的专业具有得天独厚的发展优势和特点。目前越、老、缅等国对道桥施工、汽车运用、工程机械使用和维护人员需求量较大;我国到越、老、柬、缅等国参与公路施工的企业日益增多,对外派劳务,除专业能力较强外,掌握对象国语言的高技能人才更受选派企业欢迎;云南省跨国客货公路运输已经展开,既懂得跨国客货运输专门知识,又
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