泸水县新源计堵河发电有限责任公司计堵河二级水电站安全验收评价报告.doc
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1、泸水县新源计堵河发电有限责任公司计堵河二级水电站安全验收评价报告 云南巨星安全技术有限公司编号:YNJXAP(SDZ)-2008-YS056泸水县新源计堵河发电有限责任公司计堵河二级水电站安全验收评价报告云南巨星安全技术有限公司APJ-(国)-0193-2005前 言随着我国法制化的日趋健全和完善,安全生产监督管理体系也逐步向科学化、规范化、制度化发展,安全评价作为现代先进安全生产管理模式的主要内容之一越来越受到重视。“安全第一、预防为主、综合治理”是我们党和国家始终不渝的安全生产方针,开展安全评价正是突出“安全第一”、体现“预防为主、综合治理”的一项重要工作,是“安全第一、预防为主、综合治理
2、”方针在企业安全生产中的具体体现。安全评价不仅能有效地提高企业和生产设备的本质安全程度,而且可以为各级安全生产监督管理部门的决策和监督检查提供有力的技术依据。泸水县新源计堵河发电有限责任公司计堵河二级水电站位于云南省怒江傈僳族自治州泸水县秤杆乡计堵河下游河段上,电站厂区枢纽距秤杆乡约3km,距怒江州州政府所在地六库镇42km,工程区位于怒江左岸,只能通过渡船和吊桥通往电站现场,交通条件一般。本电站为引水式开发,引用流量6.0m3/s,设计水头254.30m,保证出力4.33MW,年发电量6603.7万kWh,年利用小时为5241h。本电站以发电为单一开发目标,无承担下游防洪、灌溉、供水等综合利
3、用的能力。电站属IV等小(1)型工程,主要建筑物为4级,次要建筑物为5级。工程静态投资为5889.76万元,工程总投资6158.13万元,单位千瓦投资4887元/kW。电站于2006年1月19日开工建设,2007年8月19日进行72小时试运行,经过2007年、2008年两个汛期的运行考验,所有水工建筑物、设备、设施运行正常。为了贯彻“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,做到水利水电建设投产后符合职业安全卫生的要求,保障劳动者在生产过程中的安全与健康,保证国家和投资者的资产免遭损失,根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国劳动法、中华人民共和国劳动合同法、中华人民共和国职业病防治法、中华人
4、民共和国电力法、国家电网公司关于安全生产工作规定、安全生产监督规定、 “国家发展改革委员会、国家安全生产监督管理局关于加强建设项目安全设施三同时工作的通知”(国家发展改革委员会、国家安全生产监督管理局 发改投资20031346号)等有关规定,在计堵河二级水电站正常试运行后,泸水县新源计堵河发电有限责任公司委托云南巨星安全技术有限公司承担其计堵河二级水电站的安全验收评价工作。在接受泸水县新源计堵河发电有限责任公司计堵河二级水电站安全验收评价委托之后,云南巨星安全技术有限公司立即组成安全评价组,对该建设项目厂区地理状况、气象条件、社会状况及危险源等进行了初步分析和实地调查。参考国内已建成运行的其他
5、水电站工程调研成果及大量同类设备和设施的事故情况及作业环境卫生有关资料,依据安全验收评价导则、水利水电建设项目(工程)安全卫生评价管理规定和国家安全生产监督管理总局关于做好机械、轻工、纺织、烟草、电力和贸易等行业建设项目安全设施竣工验收工作的通知(安监总管二字200534号)等有关文件等国家和行业现行的有关安全生产法律法规、标准、规范、技术规程以及工程验收阶段性成果,编写完成泸水县新源计堵河发电有限责任公司计堵河二级水电站安全验收评价报告。在本次安全验收评价报告的编制过程中,得到怒江州安全生产监督管理局、泸水县安全生产监督管理局、泸水县新源计堵河发电有限责任公司及计堵河二级水电站等相关人员的大
6、力支持,在此一并表示感谢!第1章 编制说明1.1 评价目的(1)分析泸水县新源计堵河发电有限责任公司计堵河二级水电站投产运行后存在的主要危险、有害因素及其产生危险、危害后果的主要条件;对水电站投产运行后的固有危险、有害因素进行定性或定量的评价,对其控制手段进行分析,同时预测其安全等级。(2)提出消除、预防或减弱计堵河二级水电站安全生产事故、提高水电站安全运行等级的对策措施,以最终实现企业的本质安全化。(3)检验建设工程安全卫生设施是否符合国家标准,是否符合“三同时”要求,确保水利水电建设工程投产后符合劳动安全卫生的要求,保障劳动者在生产过程中的安全与健康。(4)为该水电站生产运行及日常劳动安全
7、卫生管理提供指导;为安全生产监督管理部门实施监督、管理提供依据。1.2 评价依据1.2.1 国家有关法律、法规、规章及政府规范性文件1) 中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第70号,2002年11月1日施行)2) 中华人民共和国劳动法(中华人民共和国主席令第28号,1995年1月1日施行)3) 中华人民共和国劳动合同法(中华人民共和国主席令第65号,2008年1月1日施行)4) 中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令第60号,2002年5月1日施行)5) 中华人民共和国电力法(中华人民共和国主席令第60号, 1996年4月1日施行)6) 中华人民共和国防洪法(中华人民共和
8、国主席令第88号, 1998年1月1日施行)7) 中华人民共和国防震减灾法(中华人民共和国主席令第94号,1998年3月1日施行)8) 中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令第22号,1998年9月1日颁布)9) 中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第4号,1998年9月1日施行)10) 中华人民共和国防汛条例(1991年7月2日国务院第86号令发布)11) 地质灾害防治条例(中华人民共和国国务院第394号令)12) 危险化学品安全管理条例(2002年,国务院令第344号)13) 特种设备安全监察条例(国务院令373号)14) 建设工程安全生产管理条例(国务院393号令)15)
9、工伤保险条例(国务院令第375号)16) 建设项目(工程)劳动安全卫生监察规程(中华人民共和国劳动部第3号令)17) 建设项目(工程)劳动安全卫生验收评价管理办法(中华人民共和国劳动部第10号令)18) 起重机械安全监察规定(国家质量监督检验检疫总局令第92号,自2007年6月1日起施行)19) 重大事故隐患管理规定(劳部发1995322号)20) 机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定(2001年,公安部第61号令)21) 水电建设工程安全鉴定规定(电综1998219号)22) 工程建设标准强制性条例(电力工程部分)23) 水电水利建设项目(工程)安全卫生评价管理规定(水电顾办20030
10、023号)24) 水电建设工程安全验收评价报告编制规定的通知(水电规安办20070005号)25) 水电站建设工程安全设施竣工验收办法补充规定的通知(水电规办20060011号)26) 水电建设工程安全设施竣工验收技术文件编制规定(水电规安办20060021号附件)27) 水电建设工程安全设施竣工验收办法的通知(水电规办20050002号)28) 水库大坝安全鉴定办法(水利部水建管2003271号)29) 劳动防护用品监督管理规定(国家安监总局令第1号)30) 生产经营单位安全培训规定(国家安监总局令第3号)31) 关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见(安监管人字2002124号)32)
11、 关于督促生产经营单位制定和完善安全生产事故应急救援预案的通知(安监总厅字200543号)33) 生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全教育管理规定(安监管人字2002123号)34) 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见(安监管协调字200456号)35) “国家发展改革委员会、国家安全生产监督管理局关于加强建设项目安全设施三同时工作的通知”(国家发展改革委员会、国家安全生产监督管理局 发改投资20031346号)36) 关于进一步加强建设项目劳动安全卫生验收评价工作的通知(国家安全生产监督管理局文件安监管办字200139号)1.2.2 国家、地区及行业标准、规程、规
12、范1) 安全评价通则(AQ8001-2007)2) 安全验收评价导则(AQ8003-2007)3) 生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则(AQ/T9002-2006)4) 水利水电站工程进水口设计规范(SL285-2003)5) 水利水电工程钢闸门制造安装及验收规范(DL/T5018-2004)6) 小型水电站建设工程验收规程(SL168-96)7) 水轮发电机组启动试验规程(DL/T507-2002)8) 水轮发电机组安装技术规范(GB/T8564-2003)9) 水轮发电机运行规程(DL/T751-2001)10) 水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范(DL5061-1996)1
13、1) 水利水电工程等级划分及洪水标准(SL252-2000)12) 水电枢纽工程等级划分及设计安全标准(DL5180-2003)13) 水工建筑物抗震设计规范(DL5073-2000)14) 小型水力发电站设计规范(GB50071-2002)15) 水利水电工程地质勘察规范(GB50287-1999)16) 小水电水能设计规程(SL76-94)17) 水利水电工程动能设计规范(DL/T5015-1996)18) 水利水电工程结构可靠度设计统一标准(GB50199-1994)19) 水工建筑物荷载设计规范(DL5077-1997)20) 水工混凝土结构设计规范(DL/T5057-1996)21)
14、 混凝土重力坝设计规范(DL5108-1999)22) 水工隧洞设计规范(SL279-2002)23) 水电站引水渠道及前池设计规范(SL/T205-97)24) 水电站压力钢管设计规范(DL/T5141-2001)25) 水利水电工程沉沙池设计规范(SL269-2001)26) 溢洪道设计规范(SL253-2000)27) 水电站厂房设计规范(SL266-2001)28) 水力发电厂厂房采暖通风与空气调节设计规范(DL/T5165-2002)29) 小型水力发电站自动化设计规定(SL229-2000)30) 水力发电厂机电设计规范(DL/T5186-2004)31) 水力发电厂自动化设计技术
15、规范(DL/T5081-1997)32) 水利水电工程启闭机设计规范(DL/T5167-2002)33) 压力钢管制造安装及验收规范(DL 5017-93)34) 水利水电工程施工质量评定规程(试行)(SL176-1996)35) 水力发电厂厂用电设计规程(DL/T5164-2002)36) 生产设备安全卫生设计总则(GB5083-1999)37) 工业与民用电力装置的过电压保护设计规范(GBJ64-83)38) 江河流域规划环境影响评价规范(SL45-92)39) 高压断路器运行规程(电供199130号文)40) 高压架空线路和发电厂、变电所环境污秽分级及绝缘选择标准(GB/T16343-1
16、996)41) 同步电机励磁系统大、中型同步发电机励磁系统技术要求(GB/T7409.3-1997)42) 交流电气装置的接地(DL/T621-1997)43) 交流电气装置的过电压保护和绝缘配合(DL/T620-1997)44) 继电保护和安全自动装置技术规程(DL400-1991)45) 电力设备典型消防规程(DL5027-1993)46) WXH-11、WXB-11型微机保护检验规程(调网1994109号)47) LEP-900系列超高压线路成套快速保护装置检验规程(DL/T625-1997)48) 电测量指示仪表检验规程(SD124-1993)49) 中华人民共和国国家计量验定规程电流
17、表、电压表、功率表及电阻表(JJG124-1993)50) 3110kV电网继电保护装置运行整定规程(DL/T584-1995)51) 电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及验收规范(GB50171-1992)52) 电力系统继电保护及安全自动装置运行评价规程(DL/T623-1997)53) 电力设备预防性试验规程(DL/T596-1996)54) 发电厂、变电所电缆选择与敷设设计规程(SDJ26-1989)55) 高压电缆选用导则(DL/T401-2002)56) 电力系统通讯管理规程(DL/T544-1994)57) 电力系统微波通讯运行管理规程(DL/T545-1994)58) 微
18、波电路传输继电保护信息设计技术规定(DL/T5062-1996)59) 继电保护专用电力线载波收发信技术条件(DL/T524-1993)60) 电力系统数字调度交换机(DL/T795-2001)61) 电力系统用蓄电池直流电源装置运行与维护技术规程(DL/T724-2000)62) 电力系统通讯站防雷运行管理规程(DL548-1994)63) 水电厂机组自动化元件及其系统运行维护与检修试验规程(DL/T619-1997)64) 水文自动测报系统规范(SL61-1994)65) 水工钢闸门和启闭机安全检测技术规程(SL101-1994)66) 水闸技术管理规程(SL75-1994)67) 水电厂
19、计算机监控系统基本技术条件(DL/T578-1995)68) 水电厂计算机监控系统设计规定(DL/T5065-1996)69) 漏电保护器安装和运行(GB13955-1992)70) 系统接地的型式及安全技术要求(GB14050-1993)71) 电业安全工作规程(DL408-1991)72) 机械加工设备一般安全要求(GB12266-1990)73) 生产过程安全卫生要求总则(GB12801-1991)74) 固定式钢直梯安全技术条件(GB4053.1-1993)75) 固定式钢斜梯安全技术条件(GB4053.2-1993)76) 固定式工业防护栏杆安全技术条件(GB4053.3-1993)
20、77) 固定式工业钢平台安全技术条件(GB4053.4-1993)78) 水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准(SDJ249.3-1988)79) 水力水电工程施工质量评定规程(试行)(SL 176-1996)80) 水力发电厂厂房采暖通风和空气调节设计技术规程(SDJQ1)81) 爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范(GB50058-92)82) 工业企业设计卫生标准(GBZ1-2002)83) 建筑设计防火规范(GB50016-2006)84) 水利水电工程设计防火规范(SDJ278-90)85) 水利水电工程设计防火规范(SL329-2005,报批稿)86) 工业建筑防腐设计规范(
21、GB50046-95)87) 建筑物防雷设计规范(GB500057-1994(2000年版)88) 电力安全生产奖惩规定(试行)(部颁,1997年)89) 重大危险源辨识(GB18218-2000)90) 其他相关的国家、行业标准1.2.3 地方法规及文件1) 云南省安全生产条例(2008年1月1日施行)2) 怒江州安全生产监督管理局关于建设项目办理安全生产许可证及竣工验收有关问题的请示(怒安发200530号)3) 转发云南省安全生产监督管理局转发国家安全生产监督管理总局关于做好机械、轻工、纺织、烟草、电力和贸易等行业建设项目安全设施竣工验收工作文件的通知的通知(怒安监职安200511号)4)
22、 关于加强中小水电建设项目安全监管工作的意见(怒安监200715号)1.2.4 建设项目相关批复及主要技术文件1) 怒江州人民政府关于对怒江州泸水县计堵河流域规划报告的批复(怒政复200484号)2) 怒江州发展计划委员会关于做好泸水县计堵河二级水电站项目核准工作的通知(怒计基础2005147号)3) 怒江州人民政府关于对怒江州泸水县计堵河流域规划报告的批复(怒政复200484号)4) 怒江州环境保护局关于云南省怒江州泸水县计堵河二级水电站环境影响报告书的审批意见(怒环发20077号)5) 怒江傈僳族自治州水利局关于对云南省怒江州泸水县计堵河二级电站工程水土保持方案初步设计报告书的批复(怒水水
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