企业安全质量标准化建设.ppt
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1、企业安全质量标准化建设,贺小明 博士武汉大学安全科学技术研究中心,地 址:武汉武昌东湖南路8号 武汉大学 水电校区 A100信箱 430072 电 话:E-mail:,内容纲要,1 安全质量标准化概述2 安全质量标准化标准及考核评级办法3 基础管理标准化4 设备管理标准化5 作业环境管理标准化6 职业安全健康管理 7 安全设施标准化8 安全作业标准化9 监督检查考核标准化10企业安全质量标准化建设成功案例11安全质量标准化信息管理系统 附录:行业安全质量标准化考核标准,1 安全质量标准化概述,1.1 安全质量标准化涵义企业标准化定义 企业标准化工作就是在企业生产经营和全部活动中,全面贯彻执行国
2、家、地区、行业颁发的各项规程、规章、标准。同时,要依据这些标准,结合企业实际,建立起科学严格的企业内部技术标准、质量标准、工作标准、管理标准、作业标准及其它各项基础管理制度等。,安全质量标准化定义,安全质量标准化就是企业在生产经营和全部管理过程中,要自觉贯彻执行国家和地区、部门的安全生产法律、法规、规程、规章和标准,并以这些内容为依据,制定本企业安全生产方面的规章、制度、规程、标准、办法,并在企业生产经营管理工作的全员、全方位、全过程、全天候地切实得到贯彻实施应用到企业安全生产的方方面面,提高企业的本质安全水平,使企业的人、机、环境始终处于和谐的安全状态。,企业安全质量标准化,企业安全质量标准
3、化就是企业各个生产岗位、生产环节的安全质量工作,必须符合法律、法规、规章、规程等规定,达到和保持一定的标准,使企业生产始终处于良好的安全运行状态,以适应企业发展需要,满足职工群众安全、文明生产的愿望。,安全质量标准化工作,安全质量标准化工作是全体从业人员共同参与的有针对性的企业安全整治、隐患排查、达标升级、持续改进活动。安全质量标准化工作是专项整治的深化和发展,是一项经常性的内部整治工作,是企业长期持久性的工作。,1.2 安全质量标准化的内容及特点,安全质量标准化内容 企业开展安全质量标准化,主要表现为:1.从安全基础工作入手,制订各工种、各岗位的安全操作标准,使每个从业人员按岗位标准进行操作
4、。2.规范企业安全管理的各个环节,避免管理上出现漏洞,存在隐患。3.从本质上、技术上解决问题,促进作业条件改善、技术装备达标,提高安全保障能力。4.落实企业作为安全生产主体的责任,完善标准化操作的考核和评级办法,保障企业的安全生产。,安全质量标准化特点,1.突出了“预防为主,安全第一”的方针和以人为本的科学发展观;2.强调企业生产规范化、制度化、标准化、科学化、法制化;3.体现安全与质量、安全与健康、安全与环境之间统一性;4.起点更高,标准更严;5.对企业安全基础管理工作的拓展、规范和提升。,2 安全质量标准化标准及考核评级办法,自20世纪80年代以来,我国一些企业就开展了安全质量标准化工作,
5、2004年初,国务院作出了关于进一步加强安全生产工作的决定,明确提出要在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。国务院办公厅发出的关于加强中央企业安全生产工作的通知。2004年5月下发了关于开展安全质量标准化活动的指导意见,对开展此项工作进行了全面部署,提出了明确要求。,截至目前,煤矿安全质量标准化及考核评级办法、机械制造企业安全质量标准化考核评级方法与评级标准、危险化学品从业单位安全标准化考核评级办法及考核评价标准、金属非金属矿山安全质量标准化企业考评办法及标准已发布实施,建筑施工企业以施工企业安全生产评价标准和建筑施工安全检查标准为考核依据。其他行业安全质量
6、标准化标准和实施办法正在研究制定之中。,2.1煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法2.2机械制造企业安全质量标准化考核评级办法2.3金属非金属矿山安全质量标准化企业考评办法2.4危险化学品从业单位安全标准化考核评级办法2.5关于开展建筑施工安全质量标准化活动的指导意见,3 基础管理标准化,3.1管理机构及人员3.2安全生产责任制3.3安全生产规章制度3.4安全生产教育培训3.5安全生产投入和安全技术措施计划3.6建设项目“三同时”管理3.7危险源管理,3.1管理机构及人员,安全生产法第十九条规定“矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管
7、理人员。前款规定以外的其他生产经营单位,从业人员超过三百人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在三百人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员,或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。,安全生产委员会 企业应建立安全生产委员会或领导小组,制定企业的安全方针、安全目标,并保证安全生产方针、目标的有效完成。安全管理网络 各企业的车间、班组、岗位都要有专兼职人员,形成完善的安全管理网络,及时发现和处理安全质量标准化活动中遇到的各项问题,做到处处有人抓、事事有人管,使安全质量工作始终处于有效的监督控制状态。,3.2安全生产责任制,安
8、全生产法第四条明确规定:“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产”。企业主要负责人职责副厂长(副经理)的安全生产职责总工程(机械、动力)师的安全职责车间主任、副主任的安全职责工段长、班组长的安全职责车间安全员的安全职责,企业主要负责人职责,1.建立、健全本单位安全生产责任制;2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;3.保证本单位安全生产投入的有效实施;4.督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;6.及时、如实报告生产安全事故。
9、,3.3安全生产规章制度,企业规章制度是企业根据其自身生产经营范围、危险程度、工作性质及其具体工作内容的不同,依据国家的有关法律、法规、规章、标准,又针对性地规定的、具有可操作性的、保障安全生产的工作运转制度,使企业安全生产的管理准则。企业安全生产规章制度使企业规章制度的重要组成部分,使企业员工的安全行为规范和准则。企业安全生产规章制度主要分为:,1.综合安全管理制度,(1)安全生产教育制度(2)安全生产检查制度(3)伤亡事故管理制度(4)“三同时”制度(5)安全工作“五同时”制度(6)安全生产档案制度(7)安全值班制度(8)安全奖惩制度(9)承包合同安全管理制度(10)劳动合同安全监督制度(
10、11)其他管理制度,2.安全技术管理制度,(1)特种作业管理制度(2)危险作业审批制度(3)特种设备及人员安全管理制度(4)危险场所安全管理制度(5)易燃易爆、有毒有害物品安全管理制度(6)厂区交通运输安全管理制度(7)消防管理制度(8)岗位安全操作规程(9)安全防护设施管理制度(10)事故应急救援预案(11)其他安全技术管理制度,3.职业卫生管理制度,(1)职业安全健康教育制度(2)职业病预防管理制度(3)劳动防护用品发放和管理制度(4)防尘防毒设施管理制度(5)有毒有害物质监测制度4.其他有关管理制度 女工保护制度、休息休假制度、劳动保护用品、保健食品发放制度等,3.4安全生产教育培训,安
11、全教育工作是贯彻经营单位方针、目标,实现安全生产和文明生产,提高员工安全意识和安全素质,防止产生不安全行为,减少人为失误的重要途径。安全教育是企业劳动安全卫生工作的重要内容,坚持安全教育制度,搞好对全体职工的安全教育,将对提高企业安全生产水平起到重要的作用。,安全生产教育培训管理安全生产教育培训的形式安全生产教育培训的内容几种重要的安全教育制度,安全生产教育培训管理,企业相关部门应制定培训计划、记录培训、对培训效果进行评价、保证培训资源。安全生产教育培训的形式1广告式。2演讲式。3会议讨论式。4竞赛式。5声像式。6文艺演出式。7正规教学式。安全生产教育培训内容思想教育、法制教育、知识教育、技能
12、训练,几种重要的安全教育制度,1三级教育。(厂级安全教育、车间安全教育、班组安全教育)2特种作业人员安全教育制度。3复工教育。4全员安全教育。,3.5安全生产投入和安全技术措施计划,3.5.1 法律要求安全生产投人项目范围 安全技术措施计划项目范围安全技术措施计划编制,3.5.1 法律要求,安全生产法第八十条“生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的,责令限期改正,提供必需的资金;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿。”第二十四条:“生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设
13、施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。”,关于开展安全质量标准化活动的指导意见中指出“加大安全生产投入,提高企业本质安全水平。开展安全质量标准化活动以及改善安全生产条件所必需的资金投入,依法由生产经营单位决策机构、主要负责人或投资人予以保证。各级安全监管部门要加大对企业安全生产投入情况的督查力度,监督企业按照安全生产法和决定的要求,足额提取安全生产专项经费,用于开展安全质量标准化活动,淘汰那些危及安全生产的落后工艺和设备,改善安全生产条件,提升设备安全性能,提高企业本质安全水平。”,安全生产投人项目范围,1.建设安全技术措施工程,如防火工程
14、、通风工程等。2.增设新安全设备、器材、装备、仪器、仪表等以及这些安全设备的日常维护。3.重大安全生产课题的研究。4.按照国家标准为职工配备劳动保护用品。5.职工的安全生产教育和培训。6.其他有关预防事故发生的安全技术措施费用,如用于制定及落实生产事故应急救援预案等。,安全技术措施计划项目范围,1.工业卫生技术措施。2.减轻劳动强度等其他安全技术措施。3.辅助措施。4.安全宣传教育措施。安全技术措施计划的项目应按安全技术措施计划项目总名称表执行,以保证安全技术措施费用的合理使用。,安全技术措施计划编制,编制措施计划一般包括以下几方面的内容:1.单位和工作场所2.措施名称3.措施内容与目的4.经
15、费预算及来源5.负责设计、施工单位及负责人6.措施使用方法及预期效果。,3.6建设项目“三同时”管理,建设项目“三同时”是生产经营单位安全生产的重要保障措施,是一种事前保障措施。“三同时”检查内容如下:1.设计阶段:项目的初步设计、施工设计有相应的安全健康措施,且要通过安技部门审查。2.施工阶段:项目配套的安全设施同步建设,且经过试运行。3.验收阶段:安全设施经安技部门验收后,与主体工程同步投入使用。4.安全实施投资应纳入建设项目概算。,3.7危险源管理,危险源控制途径3.7.2 企业危险源管理措施,危险源控制途径,1技术控制即采用技术措施对固有危险源进行控制。2人行为控制即控制人为失误,减少
16、人不正确行为对危险源的触发作用。3管理控制可采取管理措施,对危险源实行控制。,3.7.2 企业危险源管理措施,1.建立健全危险源管理的规章制度。2.明确责任、定期检查。3.加强危险源的日常管理。4.抓好信息反馈、及时整改隐患。5.搞好危险源控制管理的基础建设工作。6.搞好危险源控制管理的考核评价和奖惩。,4 设备管理标准化,设备管理是企业安全生产的重要保证。企业安全生产就是要保证生产过程中人身和设备的安全。实现设备管理标准化须从设备的选购开始,到设备的安装、调试、运行、报废进行全过程的管理,才能保证安全。4.1企业设备管理总体要求4.2企业设备管理全过程4.3特种设备使用安全管理4.4生产辅助
17、设备安全管理,4.1企业设备管理总体要求,企业生产设施的主管部门和生产车间应建立“生产设施台账”、“生产设施技术档案”。对设备出现的故障和检维修情况及时记录进“生产设施技术档案”中。1.企业要实行专人负责安全设施的管理机制,定期对安全设施进行检查和维护保养,确保安全设施有效。2.企业要建立特种设备台账和档案。3.企业要制定监视与测量设备管理制度,明确监视与测量设备的管理要求和职责,建立档案,保存校准和维护活动的记录。,4.2企业设备管理全过程,设备选购过程安全管理1设备具有完备的安全卫生技术措施。2设备使用材料具有良好的安全卫生性能。3设备具有良好的稳定性。4设备的操纵器、信号和显示器应满足安
18、全要求5安全防护装置,设备使用前的安全管理,1建立设备管理制度 各种设备使用管理制度 设备安全操作规程 设备润滑卡片 其他技术文件2操作人员培训,设备使用中的安全管理,1设备使用原则设备操作人员要求做到三好:(管好、用好、养好)、四会:会使用、会维护、会检查、会排除故障)、四项基本要求:(整齐、清洁、润滑、安全)、五项纪律:凭操作证使用设备,遵守安全操作规程。保持设备整洁,润滑良好。,严格执行交接班制度。随机附件、工具、文件齐全。发生故障,立即排除或报告。润滑五定:定点。按规定的加油点加油。定时。按规定的时间加油。定质。按规定的牌号加油。定量。按规定的油量加油。定人。由操作者和设备检修保养者加
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