玉溪市福安康颐养中心项目建设可行性研究报告.doc
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1、玉溪市福安康颐养中心项目建设可行性研究报告代项目建议书玉 溪 市 福 安 康 颐 养 中 心 项 目 建 设 可 行 性 研 究 报 告(代项目建议书)玉溪市福安康颐养中心项目筹备组二00九年三月机密材料 请勿外传 目 录第一章 项目概述11.1项目名称及项目承担单位情况11.2可行性研究报告编制的依据和研究范围21.3主要技术经济指标5第二章 项目建设背景及必要性62.1项目提出的背景62.2项目建设的必要性7第三章 市场分析预测及营销方案93.1社会福利事业市场化发展前景93.2营销方案13第四章 项目建设地点及建设条件154.1项目建设地点154.2建设条件15第五章 项目建设目标175
2、.1项目建设的指导思想175.2项目建设目标17第六章 建设内容及公用工程186.1建设内容186.2公用工程21第七章 环境保护及安全卫生247.1中心环境保护247.2安全卫生25第八章 中心组织机构、定员及运作机制288.1中心组织机构框架图288.2中心定员编制计划298.3运作机制简介29第九章 项目实施进度319.1项目建设期319.2项目实施进度计划31第十章 工程的组织管理3310.1 工程的组织管理3310.2 招投标33第十一章 投资估算及资金筹措3511.1投资估算3511.2资金筹措36第十二章 经济效益分析及评价3712.1 主营业务收入3712.2 成本费用估计37
3、12.3 盈利综合评价38第十三章 研究结论40第一章 项目概述1.1项目名称及项目承担单位情况1.1.1项目名称:玉溪市福安康颐养中心1.1.2项目承担单位名称:玉溪市汇海房地产开发有限公司1.1.3项目承担单位通讯地址:联系人:联系电话:0877-2789678 2789687通讯地址:玉溪市红塔区玉兴路汇溪大厦703室1.1.4项目承担单位简介:玉溪汇海房地产开发有限公司是专业从事房地产开发、经营、管理,以及物业管理、装饰装修等业务的企业,公司成立于2007年,年轻且充满活力,注册资本三百万元,目前已经成功投资开发了多处市场以及住宅,包括目前正在建设的尚品高层建筑“磊山大厦”,对于房地产
4、开发等方面经验丰富。公司自成立以来,一直秉承“塑物为美,树仁成林,以人为本,回报社会”的经营理念。在社会各界的支持下,经营发展取得了好成绩,拓宽了市场渠道,步入了多元化发展时期,公司事业蒸蒸日上。为回报社会,致力于开发优质房产,现倾力打造一流老年人颐养中心。项目宗旨:以建立和谐社会为目标,结合市政府建设生态城市的指导思想,大力发展社会福利事业;以管理价格、齐备功能提供社会所需求的全方位优质服务。项目理念:以人为本,无微不致;温馨和谐,功能完备。项目经营方针:1、 夕阳无限好,永留人间美;2、 承接美德,忠于职守,热爱工作,强化交流;3、 注重关爱、创意和环境。完善医疗保健功能,建立和谐老年社区
5、,健全颐养居住设施,消除老年“孤独”,创建美好社会;4、 制定合理通畅的管理制度和工作流程;5、 注重国情,引领潮流,健康向上,不懈追求;6、 同心协力,融入社会,全面发展。1.1.4项目建设地点:项目选址方案:方案一:聂耳文化广场州大河北岸,占地202.6亩方案二:州大河北岸代井村以南,占地202.6亩1.2可行性研究报告编制的依据和研究范围1.2.1可行性研究报告编制的依据(1)国务院民政部关于支持社会力量兴办社会福利机构的意见民发2005170号(2)全国老年办发200546号关于加强老年人有待工作的意见(3)玉溪市红塔区人民政府“十一五”发展计划纲要1.2.2可行性报告研究范围根据国家
6、发展与改革委员会对项目可行性研究报告的有关内容和要求,依据有关统计资料,结合项目的实际情况,全方位、多层次地对项目建设的背景、项目建设的必要性、建设地点、建设条件、建设规模及内容、项目建设进度和组织管理、投资结算和资金筹措、效益分析等方面进行研究和论述,为项目的决策提供依据。1.2.3研究结论(1)玉溪市福安康颐养中心项目建设,符合国家大力发展社会公益事业的政策导向,顺应“赡养老人”传统美德与现代社会高节奏、高效率时代精神的要求,符合国家倡导“老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为”的老龄工作指导思想。(2)玉溪市红塔区作为玉溪市政治、经济、文化、科教中心,完善社会福利事业,特别是建立老年人颐
7、养天年的场所,建立健全社会服务体系,立足老年福利事业发展史各级政府部门工作的重点。玉溪市福安康颐养中心项目的建设,对完善玉溪社会福利事业,积极探索新形势下社会福利市场化和完善社会化服务功能等方面具有重要的现实意义。(3)项目规划、设计建设目标是建成云南省乃至西南地区规范化、标准化,集庭园式、花园式、养老、保健、医疗、健身、休闲等多功能为一体的社会养老服务业的典范,项目始终坚持“以人为本”的理念,为玉溪社会福利事业的完善和发展提供强有力的支持,带动老年福利事业向标准化、规范化、市场化、一体化方向发展,降低政府社会管理成本,加快老年福利事业发展步伐。(4)项目建设单位通过多年经营发展,具有较强的资
8、金实力和融资能力,有着丰富的商业管理经验。经营发展理念超前,商业信用良好,对项目实施措施保障到位。(5)根据市场分析,项目性质是公益性社会福利事业,与其它行业比较而言,虽利润较薄,投资回收期较长,但老年事业既是一项新型的社会事业,也是一种大有可为的新兴产业,在政府领导和大力扶持下,市场潜力将最大化释放,庞大的客户需求群体将为社会稳定作出巨大贡献,稳定的客户可为企业维持正常经营奠定基础。(6)建议主管部门对可行性研究报告尽快进行论证审批,以便使项目尽早开展下阶段工作。(7)鉴于项目社会公益的特殊性和玉溪处于空白的实际,建议政府在规划选址、土地政策等方面给予支持。1.3主要技术经济指标序 号项 目
9、 名 称单 位数 量备 注1土地利用亩20251.1总占地面积平方米1350951.2建筑面积平方米775671.3其他设施配套面积平方米175671.4建筑占地利用率%23.3%2劳动定员人1302.1年工作日日2.2日工作班次班3项目总投资万元142003.1建设投资万元10200其中:固定资产投资万元10200无形资产投资万元4000递延资产投资万元预备费万元4流动资金万元5005年营业收入万元1180.85.1年营业税及附加税万元5.2营业费用万元5405.3管理费用万元304.15.4财务费用万元249.66利税6.1年利润总额万元27.086.2年所得税万元6.3年利税总额万元27
10、.087经济效益指标7.1评价投资利润率7.2平均投资利税率%0.287.3财务内部收益率%2.807.4投资回收期年18第二章 项目建设背景及必要性2.1项目提出的背景2.1.1玉溪市老年社会福利事业发展现状从建国初期到20世纪90年代中期,玉溪市养老机构基本只是建立了农村、社区较为简单的养老院,设施单一,环境简陋,管理粗放,经费匮乏,其功能仅仅满足孤寡老人基本养老的生活需求。从2001年起,玉溪市的民间资本开始涉足养老服务行业。此后,红塔区、元江县、易门县先后办起了一批养老院和老年公寓。目前,全市有民办性质的养老机构5个,床位200余张,有100多人入住。但是,现有的养老结构仍然存在规模较
11、小,场地狭窄,设施缺乏,管理单一,紧紧起到一个单纯托老的作用。随着人民生活水平的提高和玉溪“生态城市”建设步伐的加快,老年人期待更多的是山水浑然天成,花溪河秀、茂林修竹、亭台水榭、环境优美的修养生息乐园;期待提供思想交流、休闲娱乐、健体养心的一个场所,同时,现代中青年肩负着养老、抚小、工作等多重压力和矛盾,80%以上的都希望社会能提供一个和谐、温馨和功能齐全、设施完备、服务优良的平台。2.1.2玉溪市人口结构现状玉溪市于1995年进入了人口老年型社会,截至2005年底,全市60岁以上的老年人有27.4万,这相当于江川县的人口。到2015年,全市的老年人将达38万,占全市人口比重的17%,到20
12、40年,我市进入老龄化高峰期,届时,老年人人口比重将达到28%。另外,随着空巢老年家庭数量的增多,家庭关爱不能及时到位,大部分空巢老年人缺乏精神寄托,希望社会关爱。高质量、高标准、规范化、一体化的养老结构在现代文明社会的劲头亟需应运而生。2.1.3玉溪市经济基础背景玉溪市隶属1区8县,国土面积1.5万平方公里,人口208.6万人,少数民族人口占31.76%。玉溪是云南省较为发达的地区之一,有亚洲最大的卷烟企业红塔集团。2005年全市生产总值368.4亿元,比上年增长7.6%,固定资产投资105亿元,比上年增长28.2%,农民人均纯收入3314元,比上年增长5.1%,全市固定资产投资67.09亿
13、元,同比增长30.6%,社会消费品零售总额34.34亿元,同比增长16%,地方财政收入24.07亿元,同比增长4.2%。2.2项目建设的必要性(1)是玉溪市社会福利事业发展的需要随着老龄化社会步伐的加快,老年社会事业备受关注。老年服务业是社会福利不可分割的重要部分,建设“玉溪市福安康颐养中心”项目是广大来年人多年所盼,是社会文明和进步的客观要求;是“上为国分忧,下为民解愁”政府相关职能部门工作的具体体现,也是玉溪社会福利事业发展的需要。(2)是人民日益增长大精神文化需要让老年人度过一个健康、充实、欢乐的晚年,不仅在较大程度上解除家庭后顾之忧,为其家庭成员全力投入到本职工作创造有利条件,而且也是
14、一个城市甚至是整个社会文明进步的体现,从而为丰富老年人生活,促进精神文明建设、创建平安和谐社会发挥积极作用。(3)是玉溪经济社会发展的需要玉溪市经过几年的快速发展,经济和社会各项事业取得长足进步,但总体上讲,社会福利事业相对滞后于经济发展,多年来,政府承担经济社会各项事业建设的任务较为繁重,压力巨大,从而导致投入不足。因此,引导和利用民间资本投入,探索社会福利事业市场化运作,解决社会福利问题,是当前政府探索的重要课题。玉溪市福安康颐养中心项目的建设正是探索福利事业社会化的排头兵。(4)是玉溪生态城市建设的需要老年社会服务业是生态城市建设的重要内容。项目是一个老年人颐养中心,环境的规划和建设布局
15、是以“花溪秀河、茂林修竹、亭台水榭、假山奇石、山水浑然天成”为主题,项目建成可为旅游小镇建设形成强力互补,充实文化内涵,环境相得益彰。旅游小镇的建设又可为项目提供强有力的外部环境支持,使碧玉清溪发挥环境效应,也是生态城市建设的根本目的。第三章 市场分析预测及营销方案3.1社会福利事业市场化发展前景老年社会服务事业市社会福利事业的一部分,它的存在和发展是社会文明进程中的有益产物。截至2005年12月底,玉溪市共有60岁以上老人27.4万人,占全市人口总数的13%;70-79岁之间的老人9.2万人,占全市人口总数的4.4%;80-89岁之间的老人2.5万人。站全市人口总数的1.2%;90-99岁之
16、间的老人2163人,100岁以上的老人22位。红塔区共有60岁以上老人5.1万人,占全区人口总数的12.87%;70-79岁之间的老人2.3万人,占全区人口总数的5.86%;80-89岁之间的老人5731万人;90-99岁之间的老人434人,100岁以上的老人2位。据统计,玉溪市老龄化比例以每年3.3%的增长率递增。以上数据显示,开办养老机构有着庞大的客源,为项目建设运营奠定了坚实的市场基础,加之市、区两级人民政府部门大力鼓励民办非盈利福利事业,在税收上给予全免税政策优惠,为项目收益提供了政策基础和保证。玉溪是适宜人类居住的地区之一,曾有版纳、昆明、元江、易门等离退休人员电话询问是否有较好的老
17、年公寓。因此,我们投资的老年颐养中心本着以“以人为本、服务完善、环境优美、设施齐全”的建设原则,将展示较好的社会效应和环境效益。据此,我们对玉溪现有的两个老年福利中心作了相关调查: (1) 夕阳红托老院:占地约2000平方米,共有两幢简易的两层楼房,有床位100个,现入住老人、幼儿共计60人。夕阳红托老院总体情况不理想,居住环境、卫生条件差,设备设施简陋,服务人员不到位内设三人间和单人间、食堂,基本上没有任何娱乐设施和休闲、康体设备,连基本的电视都没有,仅设有床铺,院子很小,基本就是一个过道,老人可以说没有活动场所,但因为收费标准较低,入住率为60%左右;(2) 星光公寓:占地约1700平方米
18、,总体环境良好,设有单间、双人间和三人间,约40个床铺,现已全部住满,如需入住,需排队预约。星光公寓基础设施较夕阳红好,但娱乐设施和健身房也较简单,仅有一把按摩椅和一个脚底按摩器,娱乐设施仅有一个麻将室,院子较小,老人活动范围小,但因为居住环境还算不错,因此选择入住的人员标准上比夕阳红更高些,等待入住的人也较多,星光公寓的缺陷是床位少、面积小。据调查,老人希望环境好,有配套的健身设备、娱乐设施。对社会各阶层调查情况:各阶层人士对兴办老年公寓表示赞同,认为是一种社会趋势、一件大好事。特别是在职员工认为老年公寓式未来老人的归宿,在40岁左右的人群中,大多数人认为未来的养老靠子女的可能性不大,选择入
19、住条件较好的老年人公寓的人数较多。从费用上来说,行政事业单位离退休干部对费用600-700元/人/月左右可以承受,企业单位退休工人在500元/人/月左右可以接受。2005年玉溪市老年公寓入住人数示意图未入住老龄人口26.48万人已解决200余人入住问题3.2营销方案一、高起点、高标准、功能全精心建设颐养中心颐养中心是提供老年人个性化的居住条件和人性化的服务内容,其住宅形式一般要包括居家式住宅、酒店式公寓及医院式的养老病房,同时颐养中心兴建在城市周边,功能设置还需提供多种生活必备设施和娱乐健身配套设施,人性化的家政服务、医疗服务、娱乐服务。将老年人教育、医疗、康复、娱乐、体育等服务内容都寓于其中
20、。因此,福安康颐养中心牢固树立“以人为本、服务第一、满足需求、共享生活”的经营理念,让老年人“进得来、留得住、有所乐、有所学、有所养、有所为”,使之能安心快乐颐养天年。现代老人需求更多的是精神文化,追求的是安静祥和、舒适优雅的环境。福安康颐养中心精心选址,配套旅游小镇建设,设计上力求人与自然和谐,把中心环境建设融入更多玉溪独特、传统的民间文化和现代文明,使之具备一定的旅游观光功能,增强吸引力,扩大福安康颐养中心整体宣传。二、营销策略老年人颐养中心项目,营销策略需针对社会观念现状、现代老年人特点制定恰当的营销方案。(1) 宣传策略扩大宣传,找准选创切入点。针对“送老年人到养老院是子女不孝的表现”
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