瓦房店市中小学防雷设施安装工程.doc

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1、瓦房店市中小学防雷设施安装工程采 购 文 件招 标 编号：TDZB20160708采购人：瓦房店市教育服务中心招标代理人：瓦房店市通达工程建设招标代理有限责任公司 日期：2016年7月目 录 采购公告第一章 投标须知前附表及投标须知第二章 合同条款第三章 合同文件格式第四章 工程技术要求第五章 图纸第六章 投标文件格式第七章 评标办法第八章 工程量清单 67瓦房店市中小学防雷设施安装工程采购公告采购编号：TDZB20160708瓦房店市通达工程建设招标代理有限责任公司受瓦房店市教育服务中心委托，对瓦房店市中小学防雷设施安装工程进行公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。 1、工程名称：

2、瓦房店市中小学防雷设施安装工程2、工程地点：瓦房店市3、资金来源：财力投资4、项目投资：375万元5、工程概况： A包：18所学校防雷设施安装；B包：18所学校防雷设施安装；具体要求详细见采购文件。6、采购范围：36所中小学防雷设施安装。7、工期：60日历天8、质量标准：合格9、投标人资质要求：要求投标人具有独立法人资格，具有防雷工程专业施工乙级及以上资质，近三年（2013年至今）有类似工程业绩,无不良记录。10、项目负责人资格要求：项目负责人须具有相关专业中级及以上职称，无不良行为记录。11、报名要求：投标单位如愿参加投标，可携带营业执照副本、资质证书副本、法人授权委托书、授权委托人身份证、

3、项目负责人职称证，投标人近三年类似业绩等证明材料（以上资料须提供原件及加盖公章复印件一套），到瓦房店市通达工程建设招标代理有限责任公司报名。12、报名时间：2016年*月*日至2016年*月*日，每天上午8时30分至11时30分，下午13时30分至16时30分。（公休日除外）13、报名地址：瓦房店市通达工程建设招标代理有限责任公司（瓦房店市西环北街3-6号）14、招标代理单位：瓦房店市通达工程建设招标代理有限责任公司15、招标代理单位联系人：张晓声 联系电话：0411-8552086616、采购单位：瓦房店市教育服务中心17、瓦房店市政府采购监督电话：0411-85627303第一章 投标须知

4、前附表及投标须知一. 投标须知前附表五. 开标前附表（一）22. 开标一般规定前附表（二）23. 开标程序前附表（三）六评标二.总 则 24. 评标一般规定01使用文字种类25符合性审查02使用货币种类26. 评标程序 03建设资金27现场询标04投标费用28细微偏差修正05投标资格29投标文件的评审、比较和否决06投标有效期七. 授予合同07答疑会议及踏勘现场30. 中标通知书08投标人投标担保31. 授标及废除授标 09投标人履约担保32签订合同10. 工程款的支付33履约担保11. 设计文件12. 工程量清单三. 采购文件13采购文件组成14采购文件解释及澄清15采购文件修改四. 投标文

5、件16. 投标文件组成17. 投标文件格式18. 投标报价19. 投标文件密封及标志20. 投标文件提交21. 投标文件撤回及修改一、投标须知前附表（一）项号内 容说明与要求1工程名称瓦房店市中小学防雷设施安装工程2采购人瓦房店市教育服务中心3建设地点瓦房店市辖区内4承包方式固定单价：投标文件包含投标总价及综合单价时，综合单价为合同单价。合同单价在采购文件及施工合同约定的招标内容（工程内容）风险范围之内不可调整。 5质量要求质量目标：合格 执行标准：执行国家、辽宁省、大连市现行工程质量验评标准。 6招标范围及标段划分（1）招标范围：防雷设施安装（具体内容详见图纸及工程量清单）（2）标段划分：本

6、项目共划分为二个包，即A包和B包，包号的具体划分详见附件一。7工期要求60日历天，具体开竣工时间以合同约定为准。8资金来源财力投资9投标人资质要求投标人的资格除应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定外，还应满足下列条件：（1）要求投标人具有独立法人资格，具有防雷工程专业施工乙级及以上资质，近三年（2013年至今）有类似工程业绩,无不良记录。（2）项目负责人须具有相关专业中级及以上职称，无不良行为记录。10资格审查方 式直接入围，资格后审11投标报价报价方式：清单计价，采用建设工程工程量清单计价规范-GB50500-2008。 其它说明： 投标报价总额应与单位工程汇总表总额一致，投标报价

7、让利应体现在各分部分项工程的投标标价中。投标人须按照辽宁省住房和城乡建设厅关于建筑业营改增后辽宁省建设工程计价依据调整的通知（辽住建201649号）文件规定的标准计取税金和安全防护、文明施工措施费，并列入投标报价中，在竞标时不得删减；其他的措施费项目可根据施工组织设计自行计算。12投标有效期 60日历天（从投标截止之日算起）13投标保证金投标保证金额：每个包贰万元人民币。投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函、大连市企业信用担保有限公司出具的投标担保函等形式中的一种（支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）。注 ：（1）大连市企业信用担保有限公司出具的保函适用于投标保证金、履约保证金、及预

8、付款保函的担保；办理的详细流程请见大连市政府采购网通知公告窗口中关于开展政府采购信用担保工作的通知。 （2）大连市企业信用担保有限公司联系方式：地址：大连市中山区中山路88号天安国际大厦48层、电话：0411-39917759、传真：0411-39917780。投标保证金的递交截止时间及地点：在投标截止时间之前到瓦房店市通达工程建投标须知前附表（二）项号内 容说明与要求设招标代理有限责任公司财务室递交。投标人若要汇款，请汇至“户名：瓦房店市通达工程建设招标代理有限责任公司；开户行：中国农业银行股份有限公司大连瓦房店支行营业部；账号：34497001040049262，联系人：孙会计 联系电话：

9、0411-85601767。（汇款以到帐时间为准，未按时递交保证金视为自动放弃本次投标）。帐 号：34497001040049262”（汇款以到帐时间为准）。未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（无息）。中标人的投标保证金，在中标人按照本采购文件规定签订合同后，五个工作日内予以退还（无息）。14答 疑 及踏勘现场采购人不统一组织现场踏勘，投标人可自行勘察现场，投标人如有疑问，应于投标截止时间前7天以书面形式传真或递交到瓦房店市通达工程建设招标代理有限责任公司。 联系人：李逢春 电话及传真：0411-8552086615投标文件份数及要求投标文件正本一份，副本四份，密

10、封在一个封袋里。其他要求：投标人须按采购文件规定进行密封及标志,若未按规定进行密封及标志，采购人将不承担投标文件错投错放或提前开封的责任；16投标文件提交地点及时间收件人：瓦房店市通达工程建设招标代理有限责任公司 地点: 瓦房店市通达工程建设招标代理有限责任公司开标室（瓦房店市西环北街3-6号）截止时间:2016年*月*日*时17开 标开始时间: 2016年*月*日*时地 点: 瓦房店市通达工程建设招标代理有限责任公司开标室18评标方法1、评标办法：综合评分法，通过符合性评审的投标人，按照其综合得分由高到低的顺序推荐二名有排序的中标候选人，综合得分最高的推荐为第一中标候选人。（详见第七章评标办

11、法）2、投标人中标数量规定（1）每个投标人最多只能中其中一个包，如果投标人多个包排名第一时按照A包、B包的顺序确定投标人所中标的包 。（2）因第（1）条原因中标人放弃中标的包，由本包排名第二的投标人晋升为第一中标候选人，依此类推。19履 约担保金额投标人提供的履约担保金额为（合同价款的 10.0 %）20主要材料投标人必须选用满足国家、省、市技术标准要求，符合设计图纸技术参数要求，产品生产许可证和合格证等证书齐全，具有建材质检部门出具有效期检测合格报告的工程材料。严禁使用国家及大连市禁止和限制使用产品。21保修期 保修期为二年，保修期从竣工验收合格之日起计算，保修金为合同价格的5%。 投标须知

12、前附表（三）项号内 容说明与要求22安全文明 施工要求1、安全目标：合格 2、执行标准：执行国家、辽宁省、大连市现行安全生产文明施工验评标准。 23价款调整条件1、工程量按实际发生计算，综合单价按以下第2条原则确定，并相应计算工程结算价款。2、具体工程造价调整方法，按本文本第二章“合同条款”第51条“补充条款”约定执行。24价款调整方 式发生了经发包人批准工程变更（含设计变更、工程内容增减），相应的分部分项综合单价、措施项目费用，按以下原则确定：1、合同中已有适用的费用项目（含分部分项综合单价、措施项目费用，下同），按合同已有的费用项目确定；2、合同中有类似的费用项目，参照类似的费用项目确定；

13、3、合同中没有适用或类似的费用项目，由承包人提出相应的费用项目，由发包人认可后报财政部门审核确认。4、具体分部分项综合单价、措施项目费用确定方法，按本文本第二章“合同条款”第51条“补充条款”约定执行。5、承包人在投标报价时的让利承诺，工程结算时应同等水平执行。25投标报价风 险1、投标人依据采购文件提供的工程量清单、设计图纸等资料并自行考虑风险因素计算投标报价，一旦中标，投标报价将不会因市场价格因素变化而得到调整。 2、投标报价中应包括工程量清单项目所发生的人工费、材料费、机械费、管理费、利润、项目措施费、规费、税金、招标代理费以及施工合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，投标人漏报或不报

14、，采购人将视为有关费用已包括在工程量清单项目的其它单价及合价中而不予支付。3、投标人应按照采购文件提供的工程量清单逐项填写单价及合价，投标人没有填写单价及合价的项目，采购人将视为此项费用已包括在工程量清单项目的其它单价及合价中而不予支付。 4、采购文件中工程量清单的内容和格式不许增加和修改，投标人应根据图纸及现场实际对采购人提供的工程量清单进行核实，如有不符或缺项，应以书面方式向采购人提出，经采购人审核确认后予以调整。26招标代理费招标代理费由中标单位支付，支付标准按计价格（2002）1980号文件执行。投标人应把此项费用包含在投标报价中，投标人漏报或不报，采购人将视为此费用已包括在工程量清单

15、其它项目的综合单价及合价中而不予支付。（此费用不单独列项，包含在综合单价中）27拦标价本次招标设立拦标价，拦标价在开标前三天公布。(2)投标报价超过拦标价（不含等于）的投标为无效投标，其投标文件按废标处理。28其他要求投标人的法定代表人应随身携带身份证和投标保证金交纳收据原件，委托代理人应随身携带参加开标会议的授权委托书、身份证及投标保证金交纳收据原件参加开标会议，投标人法定代表人或其委托代理人不能出示以上证件、资料的，取消其投标资格，其投标文件不予开封并退回给投标人。 二、总 则1.使用文字种类及度量衡单位1.1采购文件、投标文件、采购人与投标人之间有关招标投标所有书面方式（包括电子邮件、传

16、真）的来往函件、记录等均应使用简体中文。1.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位或采购文件确定的度量衡单位。2.使用货币种类2.1 采购文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。3.建设资金3.1建设资金已基本获得，将首先保证用于本工程施工合同的支付。 4.投标费用4.1投标人须自行承担编制与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，采购人对上述费用不承担任何责任。 5.投标资格 5.1投标人保证满足投标须知前附表中所规定的投标资格及其它要求。6.投标有效期6.1 投标有效期按投标须知前附表执行。在此期间，投标人的投标文件将受采购文

17、件约束，如投标人被授予合同，投标人不得拒绝。6.2原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，采购人可以书面方式向投标人提出延长投标有效期的要求。6.3投标人须以书面方式答复是否接受延长投标有效期的要求。6.4投标人可以拒绝这种要求并撤回投标文件而不被没收投标担保。接受延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件，但需要相应延长投标担保有效期。6.5因延长投标有效期造成投标人损失的，采购人应当给予赔偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。6.6本采购文件第8条投标担保的规定仍然适用于延长后的投标有效期。7.答疑会议及踏勘现场7.1采购人应根据投标人提出的问题，召开答疑会议给予澄清、解答。投标人需要

18、采购人、勘察单位、设计单位、预算编制单位澄清的问题，应于答疑会议之前至少提前3天以书面方式向采购人提出。7.2投标人法定代表人（或法定代表人委托代理人）应于招标议程安排表中确定的时间及地点出席答疑会议。7.3采购人要在答疑会议纪要上解释投标人于答疑会议期间或之前提出的所有与投标有关的问题。答疑会议纪要是采购文件的组成部分。7.4答疑会议所产生的对本采购文件内容的修改，采购人将按本采购文件第15条规定，以补充通知的方式向所有投标人发送。7.5投标人应参加对施工现场及周围环境进行现场踏勘，以获取有关编制投标文件及签署合同所需的资料，并承担踏勘现场所发生的自身费用。7.6投标人法定代表人（或法定代表

19、人委托代理人）可于投标须知前附表中确定的时间及地点参加现场踏勘。7.7采购人向投标人提供的有关施工现场资料及数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料，采购人对投标人由此作出的推论、理解及结论概不负责。7.8投标人踏勘现场的费用以及责任、风险由投标人自行承担。8.投标担保8.1投标人的投标担保是投标文件的组成部分。8.2银行保函和担保书的有效期至少应超过投标有效期30天。8.3投标担保的方式见前附表。8.4中标人的投标担保将于中标人与采购人签订施工合同并提交履约担保后5日内予以退还（无息）。中标人也可将投标担保转为履约担保一部分。8.5无论投标担保来源何方，收到投标担保的单位只向投标人退还（保证

20、金退回收款单位的名称与投标人的名称相符）。8.6 投标人若证实投标人存在下列行为之一，将没收其投标担保：8.7.1弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标；8.7.2投标截止之后至投标有效期终止期间撤回其投标文件；8.7.3 因中标人过错被废除授标；8.7.4 中标人未能在规定期限内提交履约担保或签定合同协议；8.7.5 法律法规规定其它损害采购人利益的情形。9.中标人履约担保9.1中标人应按规定的履约担保方式并于施工合同签订前向采购人提供履约担保。9.2投标人应使用采购文件确定的履约担保方式。9.3履约担保将作为施工合同的组成部分。9.4无论履约担保来源何方，收到履约担保的单位只向中标人退还（保证

21、金退回收款单位的名称与投标人的名称相符）。10本工程由投标人依据采购人提供的招标图纸、采购文件、补充通知、澄清（答疑）纪要中提出的工程技术要求、质量、工期要求、承包范围等，按照国家规定的工程量清单计价方式进行报价，不得采用其他报价方式。 投标人应根据建筑材料的现行市场价格编制工程投标报价，并结合企业自身潜力最后确定总投标报价。不管投标结果如何，采购人对投标人均不做任何解释。11.投标人承诺的让利等优惠条件必须体现在综合单价中，除此之外本招标工程不接受其他形式的让利承诺。12.本工程施工期间所需的水、电由投标人自行解决并包含在投标报价中，工程结算时不另行支付。三 招 标 文 件13.采购文件组成

22、13.1采购文件包括采购文件目录所列文件及所有按本采购文件第14条、第15条发出的补充通知及第7条所述的答疑会议纪要内容。14.采购文件解释及澄清14.1 采购文件解释权归采购人，解释顺序按发出时间的相反顺序。14.2 投标人获得采购文件后，应认真审阅采购文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等，投标人若认为采购文件的内容存在残缺、表述不确切或容易引起误解需要采购人予以澄清的，应于答疑会议召开之前至少提前3天，以书面方式向采购人提出，否则由此引起的损失投标人自己负责，若投标人的投标文件没有按采购文件的要求提交全部资料，或投标文件没有对采购文件做出实质性响应的，其风险由投标人自行承担，按采购文件

23、有关条款规定，该投标有可能被拒绝。14.3 如果投标人在答疑截止前未对采购文件有关条款提出质疑，视为充分理解采购文件所有内容，一旦递交投标文件，则认为该投标人接受采购文件所有条款。14.4 采购人对投标人提出的问题将以书面答疑纪要的方式予以答复，答复仅包括对问题的解释，但不说明问题的来源。14.5 书面答复、补充通知或答疑纪要于投标截止之前至少提前 5 天（或所有获得采购文件的投标人认可的时间）内送达所有获得采购文件的投标人。书面答复或答疑纪要作为采购文件的组成部分，具有约束作用。15采购文件修改 15.1采购文件发出后，在提交投标文件截止时间15日之前（或采购人和所有获得采购文件的投标人认可

24、的时间），采购人可以补充通知等书面方式修改采购文件。15.2补充通知送招标管理机构备案并以书面方式送达所有获得采购文件的投标人，投标人应于收到该补充通知后2日内以书面形式给予确认。补充通知作为采购文件的组成部分，具有约束力。15.3鉴于投标人编制投标文件时需根据补充通知内容进行调整，采购人将按照法律法规规定适当延长投标截止时间。15.4采购文件的澄清、修改、补充等均以书面形式明确的内容为准。当文件内容表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。四 投标文件的编制 16投标文件的组成16.1投标文件分为投标函件部分、商务标部分、技术标书部分三部分。16.2 投标人提交的投标文件应当使用采购文件所提供

25、的投标文件全部格式（表格可按相同格式扩展）。17.投标文件格式17.1投标人提交的投标文件应当使用采购文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展，未提供的格式投标人可自行确定）。17.2投标人须按本采购文件投标须知规定封装投标文件，并在投标文件封面右上角标明“正本”或“副本”字样。投标文件正本与副本若有不一致之处以正本为准。17.3投标文件正本与副本须由投标人法定代表人（或法定代表人委托代理人）亲自签署并加盖投标人法人公章。17.4投标文件“正本”与“副本字样须使用不能擦去的黑色墨迹打印或书写，若有修改应在修改处加盖投标人法人公章。17.5投标文件应尽量避免以涂改及行间插字方式进行修

26、改，若投标文件存在涂改及行间插字，采购人不承担任何可能因此而造成的辨识错误。17.6投标文件经济标书必须按照采购人提供的工程量清单编制，并由具有执业资格的造价工程师或预算员签章确认，同时加盖投标人法人公章，否则视为无效投标文件。18.投标报价18.1投标人应按投标须知的相关规定报价，按采购人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。18.2投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后采购人将不予支付，并视为该项费用已包括在其它的单价或合价内。18.3除另有说明外，所有工程量应是完成后的净量，每一项目的单价须包括：（1）直接费直接工

27、程费：人工及所有有关费用；材料及所有有关费用（如采购、运输、交货、卸货、保管、包装退还、使用、放置、安装）；施工和机械使用费。措施费。（2）间接费：规费；企业管理费。（3）利润（4）税金18.4材料二次倒运、施工用电所需的费用由投标人自行考虑并包含在投标报价中，工程结算时采购人不另行支付此费用。19.投标文件封装及标志19.1投标文件应按本采购文件投标须知前附表第15项要求进行封装。19.2投标文件封面应使用本采购文件提供的投标文件密封封面及说明进行密封及标志。19.3投标文件若未按规定进行封装、密封及标志，采购人不承担投标文件错投错放或提前开封、错开标书的责任。19.4投标文件必须左侧胶封装

28、订。如投标文件装订不符合要求按废标处理，不予评审。20 投标文件提交20.1 投标人应于投标须知前附表中确定的投标截止时间之前将投标文件递交至投标须知前附表中确定的地点和接收人。20.2 采购人可以按本采购文件规定以补充通知的方式酌情延长投标截止时间，原定投标截止时间之前关于招标投标方面的约定仍然适用于延长后的投标截止时间。21 投标文件撤回及修改21.1 投标人递交投标文件后，可于投标截止之前以书面方式向采购人递交撤回或补充修改其投标文件的通知。投标截止之后至投标有效期终止之前，投标人将不能撤回或修改投标文件。21.2 投标人撤回或修改投标文件的通知，应按本采购文件第19项的规定进行标志及密

29、封，并在密封封面标明“撤回”或“修改”字样。21.3 投标人在投标截止之前以书面方式向采购人递交的补充、修改内容为投标文件的组成部分。五 开标22. 开标一般规定22.1 投标人应按投标须知前附表规定的时间、地点参加开标会议。22.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回投标人。22.3参加开标会议的投标人的法定代表人应随身携带身份证，委托代理人应随身携带参加开标会议的授权委托书和身份证以备查验其身份是否有效，投标人法定代表人或其委托代理人不能出示以上证件、资料的，视为投标人未参加开标会议。23. 开标程序 开标会议由采购人（或招标代理机构）工作人员主持，程序如下： （1）主持人

30、宣布开标会议注意事项；（2）主持人宣布参加开标会议人员组成情况；（3）主持人宣布参加开标会议的投标人和投标文件送达情况； （4）监督机构对投标人到会的法定代表人或法定代表人委托代理人身份进行验证，宣布验证结果，投标人应随身携带法人授权委托书和身份证以备查验其身份是否有效，如果无法证明其身份是否有效其投标将被拒绝；（5）开标机构工作人员宣布和现场查验各投标人投标保证金到账情况；由投标人或其推选的代表检查投标文件密封情况，宣布检查结果；（6）经确认无误后，由有关工作人员当众开启各投标人投标文件，宣读符合要求投标人名称、投标总报价、总工期、质量标准及投标文件的其他主要内容。（7）采购人在采购文件要求

31、提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时应当众予以拆封、宣读；投标人代表及开标工作人员在开标记录表上签名确认；六 评 标24 评标一般规定24.1 评标委员会由采购人依法组建，负责评标活动。24.2 评标委员会须按法律法规规定及投标须知前附表中第18项所述评标办法，公平、公正、择优的推荐中标候选人。24.3 在评标过程中，出现各类带有争议或不明确性问题均由评标委员会共同研究确定。若各评委意见不一致时，须经评标委员会全体人员独立表决并按少数服从多数的原则，形成最终书面决议。书面决议须经评标委员会全体人员签名确认并对所有评委具有约束力。24.4 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文

32、件的审查、澄清、评价和比较有关的资料及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均应严格保密（法律、法规另有规定的情形除外）。24.5 在投标文件的审查、澄清、评价、比较过程中，中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人对采购人或评标委员会施加任何影响的行为，都将导致被取消投标资格。25 符合性审查25.1 开启标书前，经确认存在下列情况之一的投标人将被取消投标资格并退回投标文件：25.1.1投标人法定代表人或其授权委托人未参加开标会议或未按时参加开标会议。 25.1.2投标文件未能于投标截止时间之前递交至指定地点及指定接收人；25.1.3投标人未按采购文件要求提交投标保证金；25.1.4

33、投标文件未按采购文件规定要求进行密封；25.1.5 法律、法规规定的其它情形；25.2开启标书后，经评标委员会确认有下列情况之一的为无效投标文件：25.2.1投标文件未经投标人法定代表人（法定代表人委托代理人）签署或未加盖投标人法人章；25.2.2投标文件明显不符合采购文件规定的报价、工期、质量标准、技术规格、技术标准或其它实质性要求； 25.2.3投标文件正本或副本数目不足，投标文件未按照采购文件规定的格式填写，关键内容字迹模糊、无法辨认的（指投标书中涉及投标报价、工期、质量的数字或文字，有关部门觉得难以确认）；投标文件中投标函件、工程量清单计价表、施工组织设计、项目负责人简历、项目负责人职

34、称证书等主要内容不全；25.2.4 没有提供有效的资质证明（包括营业执照副本、资质证书副本）、投标承诺书（包括投标单位、项目负责人）等采购文件中已明确要求提供的资料；25.2.5 采用工程量清单计价时投标人擅自修改工程量清单内容的；未按规定格式报价的；投标报价未加盖注册造价师或造价员印章的； 25.2.6投标总价、分部分项工程量清单与计价表、工程量清单综合单价分析表等逻辑关系不一致，评委会认定属重大偏差的；25.2.7投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；不同投标人的投标文件内容、数据大量雷同的；投标人恶意哄抬标价或低于成本价竞标的； 25.2.8 同

35、一份投标文件中，有两个以上不同投标报价，且未注明何者有效的； 25.2.9投标人拒绝对细微偏差作出补正；投标文件中存在采购人不能接受的其它实质性条件或存在其他重大偏差的；25.2.10投标报价超过拦标价（不含等于）的； 25.2.11不符合法律法规及采购文件规定的其他实质性要求的。25.3采购人或评标委员会必须严格按照以上标准认定无效投标文件，不得使用除此之外的标准作为认定无效投标文件的依据。采购人将予以拒绝，并且不允许投标人通过修正或撤消其不符合要求的差异，使之成为具有符合性的投标文件。25.4评标委员会应于开标之后首先就投标人的投标资格及投标文件进行符合性确认。26. 评标程序26.1 监

36、督人员宣读评标纪律；26.2 采购人介绍招标项目情况，公布投标人名称，请评标专家填写评标专家承诺；26.3 介绍评委，推选产生评委会主任，划分经济组和技术组；26.4 请评委熟悉采购文件有关内容，重点是评标办法、评标程序、废标条件等。26.5 对投标文件进行符合性评审，认定无效投标文件，确定有效投标人；26.6 按采购文件确定的评标办法对通过符合性评审的有效投标人的投标文件进行详细评审；26.7 请投标人澄清问题，必要时进行项目负责人陈述及答辩； 26.8 评委会主任组织进行汇总，编写评标报告，当众宣读，全体评委签名；26.9 监督人员填写评委测评表，评委填写投标人测评意见；26.10 评标会

37、议结束。27. 现场询标及澄清27.1 评标过程中，评标委员会可以个别要求投标人在评标会上澄清其投标文件中表述不确切或容易引起误解的内容（按本采购文件要求进行评审时发现的算术错误不在此列）。27.2 评标会上澄清不允许更改投标文件的实质性内容。27.3 评标会上澄清的每一次要求与答复，须立即以书面方式进行记录，并经全体评委签名确认。27.4 投标人在评标会上澄清时，不能明确解释或解释前后矛盾时，评标委员会对投标人作出的澄清将不予采纳。28 细微偏差修正28.1 细微偏差是指经评标委员会确认的符合性投标文件虽然实质上响应了采购文件要求，但个别地方存在遗漏或者提供了不完整的技术信息及数据，并且修正

38、这些遗漏或者不完整不会更改投标文件的实质性内容，不会对其他投标人造成不公平结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。28.2 经评标委员会确认存在细微偏差的投标文件，评标委员会可以于评标结果宣布之前要求投标人对投标文件中存在的细微偏差进行修正，若投标人拒绝修正，其投标文件将被拒绝并且其投标担保也将被没收，并不影响评标工作。28.3 经评标委员会确认为有效的投标文件，若存在个别计算或累计方面的算术错误可视为投标文件存在细微偏差并按照以下原则进行修正： 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准修正。 单价金额和工程量乘积与合价金额不一致的，通常以单价金额为准修正。评标委员会认为单价金额小

39、数点有明显错位的，应以合价为准，并修正单价。 分项报价金额累计与投标总价金额不一致时，通常以分项报价金额累计为准。除非评标委员会认为分项报价金额小数点有明显错位的，应以投标总价为准，并修正分项报价。28.4 按照上述修正调整后的投标报价经投标人代表签名确认后有效。28.5 投标报价单位精确到“元”。29投标文件的评审、比较和否决29.1评标委员会将按照本须知第25条规定，仅对通过符合性审查，在实质上响应采购文件要求的投标文件进行评估和比较。29.2 在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。29.3 评标委员会依据本须知前附表第18项

40、规定的评标方法及评标细则，对投标文件进行评审和比较，向采购人提出书面评标报告，并确定中标人。采购人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。29.4评标委员会经评审，认为所有投标都不符合采购文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，采购人应当依法重新招标。七 授 予 合 同30.中标通知书30.1评标委员会推荐的拟中标人经采购人书面确认后，须公示3日，公示期满未有异议采购人到行政主管部门办理中标备案手续后，以中标通知书的方式通知中标人其投标被接受。30.2评标委员会提出书面评标报告后，采购人一般应在15日内向工程所在地的县级以上地方

41、人民政府采购监督管理部门提交招标、开标、评标、定标过程有关文件资料、评标报告等书面报告。行政管理部门自收到书面报告之日起5日内，未发现在招标投标活动中有违法行为的，应对采购人拟发出的“中标通知书”备案；中标通知书备案后3日内，采购人应向中标人发出中标通知书，最迟应在投标有效期结束日之前发出。采购人将在发出中标通知书的同时，将中标结果以书面形式通知所有未中标的投标人。30.3中标通知书将明确采购人对中标人按照施工合同要求，确定工程的价格、工期、质量等内容。30.4中标通知书将作为施工合同的组成部分。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。31.授标及废

42、除授标31.1采购人将把施工合同授予经法定程序确定的中标人。31.2 中标通知书发出之后，采购人若查实中标人存在下列行为之一，仍然可以废除授标：（1） 经查实弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标；（2） 于投标有效期终止之前撤回投标文件；（3） 因中标人过错而未能按照规定与采购人签订施工合同；（4） 因中标人过错而未能按照规定向采购人提交履约担保；（5） 法律法规规定的其它明显损害采购人利益和社会公共利益的情形。31.3 中标人因上述原因被废除授标，采购人将依排名次序选择中标候选人或重新组织招标的方式处理。31.4 中标人因上述原因被废除授标，至少将要承担下列违约责任：（1） 将被没收全部投标担

43、保。（2） 按采购文件规定，重新确定中标人的中标价若高出弃标人的中标价，其差价部分视为弃标人违约给采购人造成的损失，弃标人应予赔偿。（3） 承担因此可能给采购人造成的其它损失。32. 签订合同32.1 采购人及中标人双方应在中标通知书发出之日起30日内，按照采购文件和中标人的投标文件由双方法定代表人（或法定代表人授权签署文件的受权代表）共同签订书面工程施工合同。采购人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。32.2 中标人如不按本投标须知第32.1条款的规定与采购人签定合同，则采购人将有充分的理由废除授权，并没收其投标保证金，给采购人造成的损失超过保证金数额的，还应当对超过部分予以赔

44、偿，同时依法承担相应法律责任。出现此种情况，采购人在报请招标投标监督管理机构同意下，采购人可以考虑向第二中标候选人授权。32.3 采购人如不按本招标第32.1条款要求与中标人订立合同的，应当返还中标人双倍投标保证金，给中标人的损失超过返还的投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应的法律责任。32.4 采购人、中标人不得再行订立背离采购文件和合同条款实质性内容的其他协议。为避免“黑白合同”，在协议书合同双方签署页中要求必须加入下列条款：（1）合同双方确认，本协议书及本协议约定的其它合同文件组成部分中的各项约定都是通过法定招标过程形成的合法成果，不存在与采购文件和中标人投标文件实

45、质性内容不一致的条款，如果存在任何此类不一致的条款，也不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不构成任何合同或法律约束力。（2）本协议书及本协议书约定的其它合同文件的组成部分之外，合同双方不存在且也不会签定任何背离本合同实质性内容的其他协议或合同。如果存在或签订背离本合同实质性内容的其他协议或合同，也不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不构成任何合同或法律约束力。325 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让（转包）给他人。33履约担保331 合同协议书签署前，中标人应按本须知前附表所规定的金额向采购人提交履约担保，履约担保须使用本采购文件第三章中提供的格式。33.2 若中标人不能按本须知第33.1条款的规定执行，采购人将有充分的理由解除合同，并没收