温州市文成县石角二级电站工程环境影响报告书的公告发布访问环评报告.doc
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1、 广川-水保2016080-B温州市文成县石角二级电站工程环境影响报告书(公示稿)浙江省水利河口研究院温州瑞林环保科技有限公司二一六年十一月温州市文成县石角二级电站工程环境影响报告书目 录1前 言11.1项目由来与环评工作过程11.2建设项目特点及关注的主要环境问题21.3环境影响报告书的主要结论22总 则32.1编制依据32.2环境功能区划及评价标准52.3评价工作等级82.4评价因子及评价范围82.5环境保护目标103工程概况123.1工程地理位置及性质123.2区域现状水电设施及工程建设的必要性123.3工程建设的必要性143.4工程任务和规模143.5工程总布置与主要建筑物153.6工
2、程施工布置及进度233.7工程占地及拆迁安置概况303.8工程运行管理304工程分析314.1工程与相关规划、区划相符性分析314.2工程布置合理性分析374.3水电调度合理性分析404.4环境影响因子识别414.5工程各阶段污染影响分析424.6污染源强汇总485环境现状调查与评价505.1自然环境505.2社会环境525.3景观文物535.4区域污染源调查535.5环境质量现状评价536环境影响预测与评价586.1水文情势影响分析586.2水环境影响分析636.3生态环境影响分析656.4社会环境影响分析676.5施工期环境影响预测分析686.6上坝公路对环境的影响787环境事故风险预测与
3、评价797.1环境风险识别797.2环境风险事故分析与评价797.3环境风险事故防范措施817.4事故应急预案828环境保护对策措施868.1设计原则868.2设计标准868.3施工期污染防治措施868.4营运期污染防治措施949环境影响经济损益分析979.1环境影响效益分析979.2环保投资估算979.3环境影响损失分析989.4环境经济损益综合分析与评价9810环境管理与监测计划9910.1环境管理9910.2施工期环境监理9910.3环境监测10011公众参与10211.1公众参与目的与形式10211.2公众参与的原则10211.3公众调查内容10211.4公众调查结果统计分析10211
4、.5环保公示反馈意见10511.6公众参与调查分析11012环保审批原则符合性分析11112.1建设项目环评审批原则符合性分析11112.2建设项目环评审批要求符合性分析11212.3建设项目其他部门审批要求符合性分析11213环境影响评价结论及建议11413.1工程概况11413.2环境质量现状评价结论11413.3环境影响预测与评价结论11413.4主要环保措施与对策11613.5环保审批原则符合性分析结论11913.6要求与建议11913.7环评总结论120附表:建设项目环境保护审批登记表附件:附件1 文成县发改局关于文成县石角二级电站项目核准的批复附件2 审查会签到表附件3 专家意见附
5、件4 文成县石角二级电站生产建设项目水土保持登记表附件5 无古树名木证明附件6 无鱼类三场证明附件7公众参与调查表(个人)附件8 公众参与调查表(团体)附件9 环保公告证明附件10 环境质量现状现场监测报告附图:附图1 工程地理位置图附图2-1 文成县水功能区水环境功能区划图附图2-2 青田县水功能区水环境功能区划图附图3 文成县环境功能区划图附图4 工程区域敏感点分布图附图5 工程总平面布置图附图6 工程施工布置图附图7 石垟林场分布图附图8 文成县水系分布图附图9 石角二级电站环境现状监测点位图温州市文成县石角二级电站工程专家意见修改索引序号专家意见修改内容及所在位置第一条细化项目所在区域
6、、流域等规划情况,说明工程建设与规划的符合性。第4.1节:补充工程与相关规划的符合性分析说明流域其它电站和本工程的关系以及影响。第4.1.1节:补充浙江省文成县林坑溪水电开发规划,并说明本工程与其他电站的关系及影响。核实石垟林场石角林区的情况。第4.1.3节:补充浙江石垟森林公园总体规划(修编)(2016),对石垟林场石角林区情况进行补充说明,并明确本工程与该林场关系。细化现状调查,补充生态环境保护目标,居民点和工程的关系。第2.5.2节:补充生态环境保护目标第2.5.3节:明确居民点和工程的关系核实水环境功能区以及保护要求,核实评价标准、评价等级、评价范围。第2.2.1.1节:核实水环境保护
7、区,水质保护要求经核实为II类水质要求第2.2.2.1节:核实水环境评价标准为II类水质标准第2.3节:核实评价等级第2.4.2节:核实水环境及生态环境评价范围第二条补充工程概况,施工方法、工程分析。第3章:根据最新设计文本补充工程概况及施工方法第4章:根据最新设计文本补充工程分析内容,主要为工程布置合理性分析,水电调度合理性分析及施工期、营运期污染因子及环境影响分析细化工程施工场地布置分析,工程总体布置合理性分析,结合实际地形提出优化方案。第4.2节:分析场地布置及施工布置合理性并提出要求等细化渣场等临时占地以及水库淹没区等永久占地的表土剥离、临时堆存方案分析,防治水土流失的措施。第6.5.
8、4节:完善水土流失影响分析,提出表土剥离及临时堆存方案第8.3.4节:补充完善防治水土流失措施加强景观保护工作,因地制宜地采取有效的生态恢复措施。第8.1.3节:补充完善生态恢复措施第三条调查下游用水需求分析,核实生态下泄水量,并提出下泄措施、位置以及下泄方式。第6.1.2节:核实生态下泄水量,并提出保证下泄水量措施工程建设应维护原有地表水水质,预测蓄水初期水质变化情况。应加强水库运行初期的水质变化及水体富营养化的监测。第6.2.1节:补充蓄水初期水质变化预测第10.3节:补充水库运行初期水质监测第四条核实工程施工期的废水量及浮油的产生量,根据其污染性质明确处置去向,分析其可行性、可靠性并明确
9、是否满足相关环境管理要求。第4.5.1.1节:核实废水量及浮油产生量第6.5.1节,第8.3.1节:明确处置去向,补充环保设施运行的可行性、可靠性等第五条细化生态调查,完善本项目建设对生态系统的影响分析。第5.5.4节:补充生态现状调查内容第6.3节,第6.5.6节:补充工程建设对生态环境的影响分析核实工程占地范围植被分布情况,调查评价范围珍稀保护植物的分布、重点保护野生动物的种类与分布。核实评价范围内的保护鱼类和具有规模的鱼类“三场”分布。第5.5.4:核实古树名木及鱼类三场的分布情况第六条补充水文情势分析,地下水影响分析,补充电站上坝公路的环境影响分析,补充环境风险分析。第6.1节:补充完
10、善水文情势分析第6.2.3节,第6.5.1.2节:补充完善地下水影响分析第6.6节:补充电站上坝公路环境影响分析第7章:补充环境风险分析完善公众参与、环境监理要求,核实环保投资。第11章:完善公众参与第10.2节:补充环境监理要求第9.2节:核实环保投资完善相关附图、附件详见附件附图注:“13环境影响评价结论”已根据上述内容作了相应修改。1 前 言1.1 项目由来与环评工作过程文成县石角二级电站位于浙江省文成县境内,瓯江支流林坑溪上游黄垟坑村处。林坑溪流域地处东南沿海,境内山峦起伏,连绵不绝,山地面积占全县总面积的82.5%,地势自西北向东南倾斜。为典型的山地地貌。文成县石角二级电站工程主要建
11、筑物由石角坑水库、跨流域引水隧洞、大源坑水库(引水坝)、压力钢管、发电厂房与升压站等组成。文成县石角二级电站是一座以发电为主的小型水利枢纽工程,该电站是林坑溪流域梯级开发的第二级电站。石角二级电站离县城53km,距南田镇15km。电站石角坑水库坝址位于石角坑上游,厂址位于官听圩坑和石角坑交汇处上游1100m 处,电站通过压力钢管输水至发电厂房。石角坑大坝采用C20埋石砼拱坝(埋石率15%),坝址处集雨面积为4.82km,河长3.77km,河床坡降10.41%,另跨流域采用引水隧洞从大源坑上游引水,大源坑拱坝(引水坝)采用C20埋石砼拱坝(埋石率15%),集雨面积2.47Km。电站合计集雨面积7
12、.29km。厂址集雨面积7.93 km。发电引用流量Q=1.11m/s。设计水头261.75m。电站总装机容量2400kw,年发电量511.74万kwh,年利用水小时2112h。工程地理位置见附图1。文成县发展和改革局以文发改基201552号文件对文成县石角二级电站项目进行批复,见附件1。为科学客观地评价项目建成后可能对周围环境造成的影响,根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法及中华人民共和国国务院令第253号建设项目环境保护管理条例等有关法律、法规的规定,应对本项目进行环境影响评价、编制环境影响报告书。为此,受文成县石角二级电站委托,我院承担该项目的环境影响评价工作。我院
13、接受委托后,立即组织技术人员对工程区域进行了现场踏勘、资料收集等工作,并委托温州瑞林环保科技有限公司开展公众参与调查及环境质量现状监测等,并征求了环保主管部门的意见,在此基础上,依据环境影响评价技术导则的要求,经过分析评价,于2016年10月编制完成温州市文成县石角二级电站工程环境影响报告书(送审稿),报请审查。温州市环境保护设计科学研究院于2016年11月2日组织召开温州市文成县石角二级电站工程环境影响报告书评审会,参加会议的有文成县环保局、水利局、住建局、国土局、林业局及特邀专家等(详见附件2)。评审会对报告内容进行详细评审,形成专家技术评审意见(详见附件3)。会后,我院及合作单位根据评审
14、意见进行详细修改,于2016年11月编制完成温州市文成县石角二级电站工程环境影响报告书(报批稿),报请审批。1.2 建设项目特点及关注的主要环境问题本项目为新建水电站项目,为水利工程,属于非污染生态项目。鉴于工程特点及当地环境特征,本项目环境影响评价工作关注的主要环境问题有:(1)施工期:施工过程中生产废水、生活污水、施工噪声、扬尘等对水、声、大气环境的影响;工程开挖、弃渣堆放及处置等对水土保持、生态环境的影响;(2)运营期:工程完工淹没地对生态环境的影响,水库蓄水初期的环境影响以及工程实施对区域水文情势的影响等。1.3 环境影响报告书的主要结论本工程的实施有利于区域流域水电开发,增加水力资源
15、的利用,增加供电量,改善当地的用电条件,保障工农业生产和生活用电需求,有利于促进当地经济的发展和人民生活质量的提高。但对环境也存在一定的负面影响,施工期主要是环境影响,施工期的不利影响一般是局部或暂时的,通过加强环境管理和采取适当的环保治理措施后,基本可以得到控制;营运期主要是对区域水文情势的改变。工程建设符合环保审批原则要求,从长远、全局利益考虑,对环境的影响是利多弊少。本项目符合建设项目环评审批原则,符合建设项目环评审批要求,符合建设项目其他审批要求,因此从环保角度看,本项目的建设是可行的。浙江省水利河口研究院 1202 总 则2.1 编制依据2.1.1 国家法律、法规与政策(1)中华人民
16、共和国环境保护法(2015年1月1日)(2)中华人民共和国环境影响评价法(2016年7月修正)(3)中华人民共和国水污染防治法(2008年6月1日)(4)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2015年11月3日)(5)中华人民共和国大气污染防治法(2016年1月1日)(6)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997年3月1日)(7)中华人民共和国水法(2016年7月2日)(8)中华人民共和国水土保持法(2011年3月1日)(9)中华人民共和国清洁生产促进法(2003年1月1日)(10)中华人民共和国防洪法(2016年7月2日)(11)中华人民共和国土地管理法(2004年8月28日修订)(12
17、)建设项目环境保护管理条例(国务院令1998253号)(13)环境影响评价公众参与暂行办法(环发200628号)(14)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发(2012)98号文)2.1.2 地方法律、法规与政策(1)浙江省水污染防治条例(2009年1月1日)(2)浙江省大气污染防治条例(2016年7月1日)(3)浙江省河道管理条例(2012年1月1日)(4)浙江省固体废物污染环境防治条例(2013年12月19日)(5)浙江省建设项目环境保护管理办法(2011年浙江省政府令第288号)(6)浙江生态省建设规划纲要(浙政发2003年23号)(7)关于进一步加强建设项目“三同时”管理
18、工作的通知(浙环发200857号)(8)关于印发浙江省建设项目环境监理试点工作实施方案的通知(2012年5月10日)(9)关于印发的通知(浙环发201428号)(10)浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法的通知(浙政发201486号)(11)关于发布省环境保护主管部门负责审批环境影响评价文件的建设项目清单(2015年本)及设区市环境保护主管部门负责审批环境影响评价文件的重污染、高环境风险以及严重影响生态的建设项目清单(2015年本)的通知(浙环发201538号)(12)温州市扬尘污染防治管理办法(温政令2011第130号)2.1.3 相关导则及技术规范(1
19、)建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第33号)(2)产业结构调整指导目录(2014年本)(3)环境影响评价技术导则总纲(HJ 2.1-2011)(4)环境影响评价技术导则大气环境(HJ 2.2-2008)(5)环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T2.3-93)(6)环境影响评价技术导则声环境(HJ 2.4-2009)(7)环境影响评价技术导则生态影响(HJ 19-2011)(8)环境影响评价技术导则地下水环境(HJ 610-2016)(9)环境影响评价技术导则水利水电工程(HJ/T 88-2003)(10)建设项目环境影响技术评估导则(HJ 616-2011)(11)建设项目环
20、境风险评价技术导则(HJ/T 169-2004)(12)开发建设项目水土保持技术规范(GB50433-2008)2.1.4 主要技术文件及其它编制依据(1)温州市文成县石角二级电站工程初步设计报告,景宁畲族自治县水利水电勘测设计所,2015年1月;(2)文成县石角二、三级水电站工程水资源论证报告书,厦门仁铭工程顾问有限公司,2015年1月;(3)文成县石角二级电站生产建设项目水土保持登记表,2015年10月;(4)浙江省水功能区、水环境功能区划分方案(2015)(5)文成县环境功能区规划(2015)(6)林坑溪水电开发规划(2005)(7)浙江石垟森林公园总体规划(修编)(2016)2.2 环
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