l硬家沟三煤业公司安全生产管理制度.doc
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1、硬家沟煤业有限公司安全生产管理制度二00七年安全办公会议制度每周必须组织一次“四员”以上安全生产干部参加的安全办公会议,由矿长或安全生副矿长主持,无特殊情况,任何人不得缺席。安全办公会议内容:1、传达上级有关安全指示、会议、文件、通报、指令,研究制订本矿具体贯彻落实措施。2、总结分析本周全矿的安全质量标准化工作情况。3、针对各采区工作面的实际情况及安全重点采取各种措施,并制定出整改方案,明确责任人,定期完工,以达到动态日常检查的标准化。4、各队安全会议制度每周定时召开由队长、技术员、四员、包队生产干部参加的安全会议,会议由各队队长主持。、及时传达上级安全生产工作会议精神和对安全生产工作的要求,
2、以及下步工作的安排和布置。、总结分析上周本队的安全生产工作。、针对本队的实际情况,研究制定下步工作的办法和安全保障措施,安排下周安全工作。、对会议无故迟到、缺席者要进行处罚。5、通风员、各队瓦斯员、调度室主任参加。 、传达上级领导有关安全管理工作的指示精神。 、总结分析全矿井“一通三防”工作存在的问题和各工作面的“一通三防”安全状况。 、对上周“一通三防”工作中到岗不到位、空班、漏检、假汇报的进行通报处罚。 、会议记录要认真全面,由通风科存档。安全目标管理制度1、安全生产管理目标全矿死亡率为零,重伤不得超过主管部门规定,千人负伤率低于千分之二,百万吨死亡率为零,井下无死亡,地面无重伤。2、安全
3、生产管理要求坚持安全方针,摆正安全与生产、安全与改革、安全与效益的关系,牢固树立安全为天,安全就是效益,安全就是职工最大福利的思想。认真贯彻落实“两法一规”和“三大规程”提高职工学安全、懂安全、保安全的自保、互保意识。要搞好安全工作的“四要性”和“六个超前”。即:安全措施超前规定,安全计划超前下达,安全工作超前布置,安全考核超前进行,安全问题超前处理,安全矛盾超前解决和全局性、关联性、实践性、综合性。强化安全管理,抓好“一通三防”,杜绝“三违”。把安全制度、安全管理、安全工作当作铁的纪律来抓。要坚持“管理、培训、装备”三并举的原则,完善安全管理制度、方法、措施和自我约束机制,不断提高装备水平,
4、坚持抓好安全技措工程及安全防护用品的配置,有计划、有步骤地加大安全投入,以提高矿井综合抗灾能力。充分发挥安监部门、安监人员和青年岗员的职能与权威,支持他们行使职权,发动群众,依靠群众,进一步完善专职管理和群众相结合管理体系。将安全考核纳入经济责任制考核中,把安全工作、安全生产与个人利益结合起来,使人人重视安全,人人关心安全。坚持安全工作“安全一票否决权”。矿、队(组)、职工齐抓共管,对事故要坚持“三不放过原则”。安全技措审批制度1、安全技术措施的管理工作在矿长领导下开展。2、安全技术措施计划的实施由矿长负责,矿长要定期检查。3、根据安全技措工作项目的安排,各分管部门负责的工程项目要及早安排,以
5、便准时完成。4、调度、机电、通风、技术、财务、供应等职能部门要积极贯彻安全技措计划,保证人力,保证安全技措计划的顺利完成。5、施工单位要认真组织,完成安全技措计划的施工任务。6、对安全技措工程完成情况,作为年度考核分管部门和分管领导的依据之一。如分管部门未按期完成,年底不能被评为先进集体,主要负责人不能评为先进个人。对完成较好的单位,在年底安全考核时给予一定的奖励。安全教育和培训制度1、严格执行安全工作资格证书制度,凡从事井下作业的职工,都必须经过不少于10天的专门安全培训,并经考试合格,取得安全资格证和操作资格证。否则,不得下井上岗作业。2、建立职工培训档案,严格安全资格证和操作资格证的管理
6、工作,定期培训,定期考试,定期换证。3、特殊工种人员的培训考核,必须按上级要求的等级规定进行培训和考核发证。4、对全矿职工每年进行一次安全教育和培训,主要内容包括安全知识、业务技术、岗位操作规程、自主保安等方面的基本要求,对高危作业工种的人员,还要有针对性安排安全培训工作,根据不同工种、不同级别进行重点培训。5、在安全教育培训工作中,要坚持“理论与实践相结合,课堂教育与现场教学相结合”的方针。采取多种形式对全矿职工进行安全行为教育和安全意识教育,提高职工素质。6、严格执行“三违”人员学习班管理规定认真做好安全不放心人员的教育和和处理工作,提高这些人员的安全意识。7、安全教育和培训工作由分管安全
7、的副矿长主持,安全、通风、技术、劳资、工会部门共同组织。8、安全教育和培训考试资料要及时整理归档。安全监督检查制度为了强化安全监督管理,维护正常的生产秩序,消除职工的麻痹思想,提高职工的安全警惕性,排除不安全隐患,防止事故发生,特制定本制度。1、为了搞好全矿安全监督检查工作,矿成立安全监察科,设一位科长,配备4名专职安全检查员。安全科由分管安全的副矿长直接领导,与驻矿安监员紧密配合。2、安全监察科的主要职责是:监督检查全矿对国家和政府主管部门的安全生产方针、政策、法规、法令以及本矿安全生产规章制度贯彻执行情况;搞好安全生产政策、法规和规章制度的宣传教育工作;深入生产现场,搞好日常安全检查和事故
8、隐患排查工作,认真落实本制度规定,督查全矿落实整改隐患工作;积极查处和制止“三违”行为;组织事故追查分析会,按“三不放过”原则,处理事故责任人员;配合有关部门做好职工安全教育培训和特殊工种的培训考核发证工作;编制和修订安全生产规章制度,参加和组织全矿安全大检查,下达隐患整改指令;及时收集整理安全生产资料,按时报送安全生产报表。3、每十天进行一次全矿性安全大检查。每次检查时,矿领导要亲自带队现场督察。各职能部门队队长和技术员、通风员、机电负责人参加。具体检查时间、检查地点、参加人员由矿办公室另行通知。4、安全大检查的主要任务是查“三违”、查不安全隐患、查工程质量、查文明生产,查各项规章制度和措施
9、的落实情况,查“一通三防”管理情况。5、每次参加检查的人员要按时参加,并认真地检查所到地点,不放过一个隐患,不迁就一次“三违”。6、现场检查结束后,矿领导要及时组织和参加大检查汇报会议,将查出的隐患以“四定”形式逐项落实处理,安全部门负责督查。7、检查人员无故不按时参加安全大检查或检查中玩忽职守的,要追究其责任,造成事故的要严肃处理。8、安全检查所查出的问题逾不解决的,对责任者给予经济处罚或撤职处分。9、除每周一次安全大检查外,还要组织不定期安全检查,和日常安全检查,每个下井的管理人员都要把检查安全视为重要任务,并把检查出的各类问题到安全部门进行汇报登记,安全部门按“四定”原则,及时下达整改指
10、令,并进行督查。安全投入保障制度1、为了保障矿井安全技术措施所需费用,建立稳定的安全资金投入渠道,规范安全资金的支取使用制度,特制定本制度。2、建立安全资金保障机构,由矿长任安全资金管理专门小组组长,分管副矿长、党支部书记、工会主席、况技术员和安全部门负责人为成员,分管安全副矿长为副组长,安全科为专门办事部门。3、安全资金的来源:国家和各级政府行业主管部门下发的安全技措专项资金、按国家规定的按实际年产量每吨计提10元,计入生产成本。4、安全资金必须在财务部门设立专项帐户,把每月应计提安全资金按时拔付,记入专项帐户,做到专款专用,月清年结。当年结余的安全资金必须转入下年度安全资金帐户。5、安全资
11、金用途:主要用于新增,改善和更新安全系统、设备、设施;消除事故隐患,改善生产条件;安全生产宣传、教育、培训、考核和安全奖励;推广应用先进安全技术措施和管理方法,抢险救灾等。6、矿井每年编制年度安全技术措施计划和资金预算计划,并在计划中明确项目、资金投入数额、完成时间和项目责任人。7、每项安全持续术资金的使用,必须由安全资金专门小组审核批准后,方可拔付,并在安全技术措施实施中监督检查资金的使用情况。财务部门每季度向专门小组报告资金收支情况。事故隐患排查制度凡全矿范围内发生的人身事故、生产事故、设备事故都要根据“三不放过”的原则组织分析隐患排查。一、人身事故隐患排查1、发生重大事故,由矿主管矿长连
12、同有关科室人员和坑口有关人员共同分析排查,分清责任,找出原因,制定防范措施,并写出书面事故报告,向总工、主管矿长每人送一份。2、发生轻伤事故后,由坑口主任组织在当日班后次日班前,进行隐患排查,隐患排查中必须由受伤者本人陈述受伤经过,通过集体议论,分清责任,接受教训,并写出书面报告送安全科。3、非因工受伤,而按伤工办理的,由安全科排查,一经查出,伤工假一律按旷工处理,同时有关责任者罚款10元。二、生产设备事故的隐患排查1、一般生产设备事故的隐患排查一律由安全科组织事故单位进行隐患排查,召开分析会(设备事故机电科派人参加,生产事故生技科派人参加)排查分析会一般应在当日班后进行,并对事故责任者提出处
13、理意见,同时要把处理上报总工、主管矿长批复。2、重大设备和生产事故的隐患排查分析一律总工、主管矿长分析后,有关单位应写出书面事故报告,并上报矿长。报告内容包括:(1)事故发生时间和地点。(2)事故发生的经过的原因。(3)今后防止发生同类事故措施。(4)对事故责任者处理意见。安全质量标准化管理制度为提高我矿安全水平,适应采煤方法改革的需要,制定本制度:1、安全质量标准化以三大规程和工程质量验收标准为依据,严格检查。2、每月至少组织一次安全质量标准化大检查,并进行评分考核,实行奖励,参照矿有关奖罚制度)3、安全质量标准化组成人员,由矿长任组长,安全付矿长任付组长,各科室负责人为成员4、检查内容主要
14、包括:“一通三防”、采掘面支护,顶帮管理,机电管理和岗位记录等项目。5、评分必须坚持“大隐患”一票否决制,即评为安全不合格,将对其进行对照处罚。(参照矿奖罚考核办法)。矿用设备、器材使用管理制度1、所有设备、器材必须具备“四证一标志”方可使用,否则不得使用。2、定期检测、检修、维护、保养使用设备必须达到安全标准。3、认真按设备说明书使用设备,确保安全杜绝事故。4、严格设备报废制度,满期的必须坚决退出使用。5、设备器材使用前必须对工人进行安全操作技术培训,并经考试合格后方可上岗操作。6、做好设备、器材的安全防护工作,杜绝意外事故的发生。7、严格执行各工种安全技术作业规程。矿井灾害预防管理制度1、
15、为了预防矿井各种灾害事故,确保安全生产,根据煤矿安全规程和国家煤矿安全监察局(2004)42号文件规定,特制定本制度。2、成立矿井灾害预防领导小组,组成人员如下:由矿长任组长,安全副矿长、技术负责人任副组长,各分管副矿长、安全、生产、机电、通风、各区队员负责人为成员。3、矿井灾害预防领导小组主要负责编制灾害预防和处理计划、制定各种灾害预防措施,确定灾害预防工程项目进展情况、资金使用情况。4、在灾害事故发生时,紧急启动应急救护预案,并向上级有关部门报告,积极搞好事故抢救工作。5、矿里已制定的预防水灾安全措施、预防火灾安全措施、预防瓦斯事故安全措施、预防煤尘措施、预防冒顶措施、预防机电、运输事故措
16、施等,各部门各单位按职责范围,必须认真落实执行,积极消除灾害事故隐患。6、灾害预防领导小组要按灾害预防计划和防范措施,经常组织检查落实执行情况,发现灾害隐患必须立即整改,防患于未然。7、每季度检查总结评比各单位灾害预防工作落实情况,对工作不力或发生事故的单位要给予惩处,对工作扎实,安全无事故的单位,要给予奖励。入井检身制度煤矿生产大多是地下业,环境条件复杂,不安全因素很好,及时掌握全矿出入井人员的动态情况,保证安全生产,避免意外事故,特定入井检身制度。1、检身员必须按时上班,逐班清点入井人数,并登记姓名告册,逐班向调度室汇报。2、检查入井人员是否穿好工作服、胶鞋、戴好安全帽、自救器和矿灯完好情
17、况。严禁穿化纤衣服、严禁携带烟草和点火物品入井、严禁喝酒人员下井。3、对超过12小时未出井人员的姓名、数量查清并查明原因。情况特殊,要将人员名单报告调度室。4、对所有入井的职工和上级检查人员及临时入井的其它人员必须有调度室出示的入井证明到灯房领矿灯和自救器,方可入井。对外来人员和上级检查人员入井,必须有安全科通知,并按本制度进行检身清点、登记,方可入井。5、对思想情绪不稳定,有伤、病的职工有权制止入井,并将人员名单报调度室。6、监督制止出入井人员扒井乘车,并将违反规定人员名单汇报调度室。发现井下工人破环、偷窃集体财物立即扣留,即时上报矿调度室。7、及时清理井口闲置杂物,保特井口清洁卫生。8、对
18、违章入井人员及时汇报。出入井人员清点制度为了适应安全生产管理的需要,及时了解和掌掘全矿出入井人员的动态情况,特制定入井人员清点制度。1、采用矿灯控制的方法对出入井人员进行清点。由矿灯房定时向矿调度室汇报当班收发情况,准确统计出全矿当班出入井人员。2、对矿灯统一编号,每个班组一个颜色,一人一号一牌,当职工调动班组时,同时更换矿灯牌。3、对所有入井的职工、上级检查参观人员及临时入井的其它人员,领灯时必须有灯牌或有入井证明,到灯房领矿灯、自救器。4、矿灯房必须加强对矿灯的管理工作,不得随意将矿灯外借。所有下井人员升后必须及时将矿灯交回矿灯房,任何人不得及矿灯干私活,不得长期不归还矿灯。5、对超过12
19、小时未升井的人员查明原因,交将人员名单报告调度室。6、交接班时必须将本班矿灯发出、收回数量及存在的问题准确交接清楚。7、要详细将本班情况记录清楚,并填写好接班人记录。安全生产奖罚制度为了提高施工质量,确保安全生产,圆满完成原煤生产任务,特制定如下规定:1、各包工队必须履行合同规定,组织好生产,不得无故停产,否则要进行罚款。每停产一天罚款1000元。2、凡下井人员必须经过安全培训,否则不准入井。3、下井人员必须佩戴矿灯,戴安全帽,穿非化纤材料制作的工作服和水靴,否则不得入井。4、下井前严禁喝酒,严禁携带烟火,要接受检查人员的检查,检查出后,罚带烟者10元,并罚其所在队队长50元。5、斜井人员上下
20、必须保证绞车钩头斜井下部车场,严禁蹬钩,必须做好行车不行人,行人不行车。立井人员上下井时手必须抓牢钢丝绳,系好安全带,不许在罐内嘻笑打闹,保证罐笼提升可靠,每次只准二人。6、井下休息时必须站立或坐立在安全地点,不许躺卧睡觉,发现一次罚款20元。7、井上下人员不准打架闹事,发现打架者先各罚100元,然后再进行处理,按情节轻重再处以100300元的罚款。8、所有巷道掘进必须执行“巷道施工质量标准”,遇顶板变化需加强支护时要服从生产管理人员的安排,否则罚款三十元。9、送巷道底边板必须见实底,浮煤应及时清理干净,在月末质量验收时发现底板留有浮煤超过五公斤或两部留有浮煤时,每次处罚100300元,如果浮
21、煤的体积较大,则按米罚款,每米罚款50元。10、在巷道掘进过程中,如果需要整平巷道时,必须将巷道内浮煤清净,特别是下部,严禁将浮煤埋入矸石下面,发现一次罚款100元。11、不论哪类性质巷道的掘进的煤都必须全部拉到卸煤台,严禁乱倒,发现乱倒者每次罚款200元,月末有进行出煤重和掘进尺参数模拟计算,若二者出入较大者,根据不同程度处以200800元的罚款。12、巷道掘进时如果因支护质量或数量不足而发生冒顶者由所有的队内的部消化,矿上不承担任何责任与费用,且每次处以500元以下罚款。13、在巷道两部随进度每3米各打一个眼,眼距离底板高度1。4米左右,一部悬挂电缆,一部悬挂风筒。14、巷道井口实行“出入
22、井登记单”,任何人不得随意进出,否则罚款50元。15、回采工艺严格执行“巷道施工质量标准”规定严禁胡挖乱采,发现一次罚款500元。 16、回采工作面支柱应随工作面推进及时支护,严禁空顶作业,违者罚款100元,柱子支设不合格,每根罚款10元。17、回采时严格按照生产部门指定的区域范围内进行回采,严禁超越界线或胡挖乱采,发现一次处以500元罚款,如果造成事故者根据情况从重处罚。18、井下人员严禁进入盲巷和采空区。19、井下通风设施人人应该爱护,对井下的密闭、风门、棚栏、风筒等任何人不得随意破坏或打开,否则罚款100元。20、井下所有的电器设备必须防爆设备,下井必须时行运转检查。21、电气设备安装地
23、点必须顶板完整,通风良好,且有工作人员足够的操作空间。22、井下所有电缆必须悬挂整齐。工作面电缆在使用后应撤离工作面30米外的安全地点,如发现平车乱压电缆每次罚款20元。23、严禁出现鸡爪子、羊尾巴、明接头,发现一次罚款50元。24、移动电气设备不得带电作业。25、绞车安装必须牢固安全可靠。26、局扇要保持经常运转,任何人不得随意开停,否则发现一次罚款100元。27、巷道掘进严格按标准施工,掌握好宽度,超过规定每米(3米范围内)罚100元,若范围连续超过3米,则每米数进行罚款,每延米罚50元。28、立井施工严格按质量标准进行作业,必须保证整体厚度,壁后充填,井筒半径或井筒中心线达到设计要求,否
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