尼尔基库航道建设工程讷河嫩江省航道局兴业环保科技尼尔基环评报告.doc

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1、证书编号:国环评证 甲 字第 1703 号 项目编号：HKYBGS-（2014）022尼尔基库区航道建设工程环境影响报告书（报批稿）委托单位：黑龙江省航道局编制单位：黑龙江省兴业环保科技有限公司二一五年一月尼尔基库区航道建设工程环境影响报告书项目名称：尼尔基库区航道建设工程文本类型：环境影响报告书建设性质：新建委托单位：黑龙江省航道局评价单位：黑龙江省兴业环保科技有限公司评价证书：国环评证甲字第1703号项目负责人：何晨燕 高级工程师 A17030090900技术审定人：关克志 主 要 编 制 人 员姓 名职 称负责专题证书编号签字孙白妮高级工程师第1、12章A17030081000何晨燕高级

2、工程师第7章A17030090900王令敏工程师工程概况、生态环评、声环评、9、10、11章A17030056赵倩竹助理工程师水环评、大气环评、公参A17030065尼尔基库区航道建设工程环境影响报告书目 录1总论11.1项目的由来11.2工程建设必要性21.3编制依据51.4评价标准111.5评价内容及评价重点141.6评价工作等级141.7评价范围191.8环境保护目标202区域环境概况272.1自然环境272.2社会环境383工程概况及工程污染分析403.1工程概况403.2工程污染分析614污染防治措施724.1施工期污染防治措施724.2营运期污染防治措施754.3自然保护区环境保护

3、措施774.4 水土保持措施795环境质量现状805.1大气环境质量现状805.2地表水环境质量现状825.3声环境质量现状845.4生态环境质量现状865.5自然保护区环境现状1016环境影响预测与评价1056.1施工期环境影响预测1056.2营运期环境影响预测1166.3对自然保护区环境影响1196.4防洪影响分析1286.5工程建设对水土流失的影响1306.6对尼尔基水库功能的影响1306.7对嫩江县饮用水源地的影响1327事故风险影响分析1337.1施工期运输船舶事故风险分析1337.2营运期水环境风险分析1337.3超标准洪水对基地设施的风险分析1377.4风险防范措施与应急预案13

4、98公众参与1428.1公众参与的意义1428.2公众参与对象1428.3公众参与方法1438.4公众参与的调查内容1498.5公众调查结论1559产业政策符合性及选址合理性分析1579.1产业政策符合性分析1579.2与规划符合性分析1579.3选址合理性分析1599.4公众对建设项目选址的意见1609.5产业政策符合性及选址合理性分析结论1609.6施工总体布置及施工方案的环境合理性分析1609.7黑龙江省航道局嫩江航道管理范围情况说明16110经济损益分析16210.1环保投资估算16210.2经济、社会效益分析16210.3小结16211环境管理与监测计划16311.1环境管理1631

5、1.2环境监测计划16411.3环保设施验收建议16512总结论16612.1项目建设概况16612.2环境质量现状结论16712.3污染防治措施结论16912.4环境影响预测与评价结论17212.5公众参与结论17612.6产业政策符合性及选址合理性分析17712.7自然保护区环评结论17712.8总结论178附表：建设项目环境保护审批登记表附件：附件1：立项文件附件2：监测报告附件3：公众参与调查表附件4：松花江流域综合规划批复附件5：专题报告意见及补偿协议附件6：关于尼尔基库区航道建设工程情况说明附图：附图1：航道疏浚工程总平面布置图附图2：航道管理基地总平面布置图附图3：工程平面布局和

6、环保目标分布示意图1771总论1.1项目的由来尼尔基水利枢纽是1998年松花江和嫩江大洪水后国家立项的松花江、嫩江流域最大的水电枢纽工程，位于黑龙江省与内蒙古自治区交界的嫩江干流上，坝址左岸为黑龙江省讷河市二克浅乡，右岸为内蒙古自治区莫力达瓦达斡尔族自治旗尼尔基镇。由于该枢纽设计没有考虑通航建筑物，嫩江航道因此被分成两部分，枢纽以上通航里程300km，规划为国家级航道，其中石灰窑至嫩江镇，航道里程176km，嫩江镇至尼尔基坝址，航道里程124km。枢纽以下通航里程588km，其中尼尔基坝址至齐齐哈尔，航道里程187km，规划为国家级航道，齐齐哈尔至三岔河为嫩江航道的下游，航道里程401km，规

7、划为国家航道。嫩江是黑龙江省水系的重要组成部分，保证航道畅通对发展黑龙江省水运、带动沿江经济发展具有重要的意义,黑龙江省“十二五”水路交通发展专项规划指出，航道是黑龙江水路交通运输发展的重要保障，并将航道建设作为黑龙江省水路运输发展的重要任务。尼尔基水利枢纽建成蓄水后，库区内原天然航道成为库区航道，水深条件良好，能够达到国家级航道标准，通航600t驳船及其组成的船队，但变动回水区40km（677717km）河段仍有部分处于天然状态，需要进行必要的航道整治，才能达到国家级航道标准，考虑到尼尔基库区水路运输的发展，黑龙江省交通厅计划在 “十二五”期间实施尼尔基库区航道建设工程，改善库区通航条件，提

8、高航道养护能力与管理水平，加快航道建设速度，保证航道的畅通。鉴于此，黑龙江省航道局黑龙江省交通运输厅、黑龙江省航务管理局的总体部署委托黑龙江中北航务勘察设计有限公司承担了尼尔基库区航道建设工程工程可行性研究报告的编制工作。本工程主要是对尼尔基坝址嫩江县124km航道实施航道疏浚并配布航标，同时根据航道管理需要，在讷河市二克浅镇建设航道管理基地1处。项目内容主要包括航道疏浚工程、航标工程和航道管理基地工程。总工期确定为2年。本次疏浚工程布设挖槽12处，挖槽长度11595m；航标工程设置浮标43座，示位标1座，导标54座；航道管理基地工程陆域占地面积6000m2，距码头船台约63m，通过库区现有道

9、路与码头船台相连。基地入口位于基地北侧，通过进基地道路与库区现有道路相连，进基地道路长13.8m，占地118m2。基地长轴平行于库区现有道路布置，基地主体建筑航道管理站房建筑面积为1173.94m2，东西向布置，楼前设广场与基地内道路相接；库房建筑面积为415.44m2，一层，布置于基地西北侧，库房北侧布置停车场及航标储存及维修棚；基地内道路沿航道管理站房四周布置。受黑龙江省航道局的委托，我单位承担该项目的影响评价工作，根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国国务院令第253号建设项目环境保护管理条例，在对拟建项目初步工程分析对项目所在地及周围环境现场踏勘、调查、资料调研的基础上，进行了工

10、程分析及污染因子分析，编制了尼尔基库区航道建设工程环境影响报告书，为主管部门审批项目提供决策依据。1.2工程建设必要性（1）建设本工程是改善航道条件，保障航道畅通，促进黑龙江省西部地区水运事业发展的需要。嫩江位于黑龙江省西部，是松花江的最大支流，发源于大兴安岭支脉伊勒呼里山南麓，于吉林省三岔河处汇入松花江，全长1331km。嫩江沿岸是黑龙江、内蒙古、吉林三省区的主要产粮区，农产品大部分供应省区内外和外贸出口。流域内主要工业城市齐齐哈尔市是黑龙江省重要工业城市，其工业产品在全省及全国占有一定地位。嫩江沿江各市县旗，是黑龙江、内蒙古、吉林三省区经济比较发达的地区，沿江水运比较发达。随着振兴东北老工

11、业地基战略和东北地区振兴规划的深入实施，东北地区经济结构和产业布局将进一步调整，迫切需要加强大中城市之间、资源产地与加工区域之间的交通联系。随着东北地区经济一体化进程的迅猛发展，经济合作将更加紧密，物资运输需求量将快速增长，需要标准航道在区域经济交流中发挥更大的作用，但是尼尔基库区内库区航道缺少相应的航标设施，而且变动回水区40km（672712km）河段仍有部分处于天然状态，需要进行必要的疏浚来保证航道的畅通和改善库区通航条件，该项工程建成后，可大大提高尼尔基库区航道的综合运输功能，可将流域内的矿石、煤炭、粮食、大豆等生产、生活物资通过水路运输来降低成本和增加农民收入；同时利用客运船舶，方便

12、两岸及沿江各市县人员与经济交流，改善交通条件，促进地区之间经济与贸易合作，可将资源优势转化为经济效益，符合“国家可持续发展战略”的要求；以客货运输、水上旅游带动地区及周边经济，为发展库区综合经济创造基础条件，从而促进黑龙江省西部地区水运事业发展。（2）建设本工程是实施黑龙江省公路水路交通“十二五”发展规划和黑龙江省航道养护管理工作正常开展的需要。嫩江干流航道是黑龙江水系中重要的内河通道，黑龙江和松辽水系航运规划报告明确嫩江航道建设应根据嫩江干流的河流特点，本着先通后畅，先易后难，先下游后上游，分期治理，逐步提高，结合水利水电建设，贯彻水资源综合利用，统筹兼顾，发展水运的原则进行。从上游至下游规

13、划为二个不同等级的航段：石灰窑至齐齐哈尔487km为级，航道尺度为1.445340m（航深航宽弯曲半径），齐齐哈尔至三岔河401km为级，航道尺度为1.555400m。尼尔基库区航道，水深条件良好，达到国家级航道标准，可以通航600t驳船及其组成的船队，但缺少相应的航标设施，而且变动回水区40km（672712km）河段仍有部分处于天然状态，其航道尺度不能达到国家级航道建设标准，同时也不能对其开展正常的航道养护管理工作。因此本工程实施是黑龙江省公路水路交通“十二五”发展规划和黑龙江省航道养护管理工作正常开展的需要。（3）建设本工程是进一步促进尼尔基水库旅游资源开发的需要。尼尔基水库位于黑龙江省

14、西北部、松嫩平原北端，黑龙江省讷河市西北部边界，西与内蒙古莫力达瓦旗接壤，为黑龙江与内蒙的界湖，是1998年松花江和嫩江大水后国家立项的松花江、嫩江流域最大的水电枢纽工程，库容设计83亿立方米，2006年正式竣工蓄水发电。建成后的尼尔基水库山清水秀，鸟语花香，由九条河流汇集而成的嫩江之水在此聚集成一个烟波浩淼、博大无际的水世界，具有发展成为国家级高品质冰雪度假旅游目的地的潜力。为更好地开发和利用尼尔基库区的环境和资源，齐齐哈尔市委、市政府高度重视，为更好的发展尼尔基水库旅游，经国家住房和城乡建设部城市规划设计研究院研究设计，齐齐哈尔市人民政府出台了齐齐哈尔市尼尔基水库运动度假旅游区总体规划（以

15、下简称规划），依托尼尔基库区500 km2水面，开发优势资源，围绕“健康体验生态风景人文休闲”六大主题，构建由大架子山冰雪运动基地、富源林场山林野趣运动基地、红马山生态保护与生态观光体验区、中部湖区景观与观景游憩带、鸡冠山运动休闲游赏区、尼尔基水利枢纽工程揽胜、二克浅旅游服务基地、神泉文化观光体验区八个项目构成的旅游区，将其打造成为以时尚（冬季、水上）运动、休闲娱乐为方向的国家级运动休闲旅游区，齐齐哈尔市及周边地域的旅游接待服务基地。规划提出的8个景区，被黑龙江省列为“十二五”规划重点开发项目，被齐齐哈尔市列入旅游开发总体规划。新建的国家大众滑雪基地4S级尼尔基库区风景区滑雪场，于2008年底

16、正式投入运营。内有3000m2多功能客服中心、700m2林间别墅，1000延长米拖牵索道投入使用，基础设施和配套设施日趋优化，日接待游客能力1000人以上。讷河市对景区道路进行了绿化美化，新建的12km景区公路建成通车，辟建了700亩旅游观光果园，栽植了九台串红等经济果树。2010年引进黑龙江省万泰公司，一期工程投资5000万元对尼尔基水库进行夏季旅游整体开发。规划提出开辟尼尔基大坝江心岛神泉岛长胜码头红马山富源林场之间的水上观光游线，与讷河市尼尔基旅游度假区核心区的尼尔基旅游景观大道、讷河市尼尔基大坝（莫旗尼尔基大坝）两条主干道，以及旅游次干道形成旅游区“两主一环多支路”的网状交通体系。目前

17、，旅游区主干道、次干道的路网建设已相继开工，而水上交通基础设施建设则相对滞后，亟待大力发展。本工程的建设将成为尼尔基水库旅游区“两主一环多支路”网状对外交通体系的重要组成部分，为旅游区提供优质水路运输平台，提升和改善旅游区内外交通环境，是进一步开发利用尼尔基水库旅游资源的需要。（4）建设本工程是促进黑龙江省西部地区区域经济一体化协调发展的需要。尼尔基水库沿岸的地区过往均是以农业和农产品加工产业发展为主，经济结构较为单一。尼尔基水利枢纽工程的建成，形成了500平方公里烟波浩渺的高坝平湖尼尔基水库。沿湖形成120公里观光游览带，形成“一湖、七湾、两岛、两半岛，四带”的景观结构，为地区经济多极发展提

18、供了有利的条件。根据尼尔基水库特殊的自然景观，尼尔基水库生态旅游度假区被黑龙江省委省政府确定为北方特色旅游经济区的重点项目之一，黑龙江省、内蒙古自治区5地市已联合组建“中国嫩江流域五大旅游战略联盟”，推动了嫩江流域资源整合和旅游品牌的塑造。尼尔基水库旅游区处于嫩江干流中游段，可以融入嫩江流域旅游整体品牌之中，加强与嫩江流域各地之间的沟通与合作，开创旅游经济的新局面。并且随着人民生活水平的提高、闲暇时间的增加以及快速交通的发展，国内旅游进入了大众化消费的新阶段。假日旅游带动了中短程休闲度假旅游产品的迅猛发展，满足双休日为主的3小时都市休闲游憩旅游圈初步显现。尼尔基库区旅游区正满足了这种旅游市场需

19、求，3小时车程市场距离尼尔基库区约在300km范围左右，包括齐齐哈尔市、内蒙古扎兰屯市；而5小时车程市场距离尼尔基库区约在500km范围左右，包括大庆、哈尔滨等城市，具有良好的发展潜力。尼尔基库区旅游业发展将成为推动地区发展的新的经济增长点。尼尔基水库旅游资源的开发丰富了沿江地区旅游产品内容，蓬勃发展的旅游产业，必将带动尼尔基库区水运的快速发展，拥有如此良好的生态旅游资源，而其交通基础设施特别是水运基础设施建设却严重滞后，形成了资源开发与旅游业发展不能相协调的局面。为了尽快改变这种局面，开发利用尼尔基库区旅游资源，必须对尼尔基库区航道进行全面的治理，本项目实施后，尼尔基库区航道条件得到改善，尼

20、尔基库区将成为北方旅游度假、疗养、休闲的最佳地之一，给黑龙江省西部地区带来极强的社会效应和经济效应，实现区域经济一体化协调发展。1.3编制依据1.3.1国家法律（1）中华人民共和国环境保护法（1989.12.26）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2003.9.1）；（3）中华人民共和国水土保持法（2011.3.1）；（4）中华人民共和国水土保持法实施条例（1993.8.1）；（5）中华人民共和国土地管理法（2004.4.28）；（6）中华人民共和国土地管理法实施条例（1999.1.1）；（7）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996.10.29）；（8）中华人民共和国大气污染防治法（2

21、000.9.1）；（9）中华人民共和国水污染防治法（2008.2.28）；（10）中华人民共和国水污染防治法实施细则（2000.3.20）；（11）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005.4.1）；（12）中华人民共和国渔业法（2004.8）；（13）中华人民共和国防洪法（1998.1）；（14）中华人民共和国森林法（2009.8）；（15）中华人民共和国森林法实施条例（1997.1）；（16）中华人民共和国野生动物保护法（2009.8）；（17）中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例（1992.2）；（18）中华人民共和国野生植物保护条例（1996.9）；（19）中华人民共和国文物保

22、护法（2002.10）；（20）中华人民共和国水法（2002.10）；（21）中华人民共和国农业法（2003.3）；（22）中华人民共和国清洁生产促进法（2002.6）。1.3.2行政法规（1）国务院基本农田保护条例国务院令257号1998；（2）关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知国务院（2004.3.20）；（3）关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知中发199711号；（4）全国生态环境保护纲要（2000.11）；（5）国务院关于环境保护若干问题的决定国发199631号；（6）建设项目环境保护管理条例（1998.11.29，国务院令第253号）；（7）建设项目环境保护设计规

23、定（国家计划委员会，国务院保护委员会，1987.3.20）；（8）中华人民共和国自然保护区条例国务院令第167号（1994.10.9）；（9）中华人民共和国河道管理条例国务院令第3号（1988.6.10）；（10）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的规定（2005.12.3）；（11）中华人民共和国航道管理条例（1978.8.22）；（12）中华人民共和国水土野生动物保护条例（1988）。1.3.3部门规章、规范性文件（1）关于加强生态保护工作的意见（环发1997785号,1997.11.28）；（2）中国湿地保护行动计划（国家林业局牵头，外交部、国家计委、财政部、农业部、水利部等国务院17

24、个部门，2000年）；（3）关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见交通部（2004.4.6）；（4）关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见国土资发2005196号；（5）交通建设项目环境保护管理办法交通部2003第5号令；（6）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539号，2005.12.3）；（7）环境影响评价公众参与暂行办法（国家环保总局，2006.3.18）；（8）关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知（国家环境保护总局环发2007184号，2007.12.11）；（9）国家林业局司局函关于的复函护自函20078号；（10）建设项目环境影响评价分类管

25、理名录(环保部令第2号，2009.1.16)；（11）建设项目环境影响评价文件分级审批规定（环境保护部令 第5号，2009年01月16日）；（12）关于印发的通知（黑环发200951号，2009.6.20）；（13）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277号，2012年7月3日)；（14）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发201298号，2012年8月7日)；（15）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337号，2013年9月12日）；（16）关于印发的通知（环办2013103号，2013年11月14日）；（17）产业结构和调整指导目

26、录（2011年本）（2013修订）；（18）关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知（环办201430号，2014年4月11日）；（19）关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知环发200394号。1.3.4地方法规（1）黑龙江省环境保护条例（1995.4.1）；（2）黑龙江省河道管理条例（1994.10.1）；（3）黑龙江省湿地保护条例（2003.6.20）；（4）黑龙江省土地管理条例（2000.1）；（5）黑龙江省湿地管理条例（2000年12月）；（6）黑龙江省实施中华人民共和国水土保持法的办法（1993.12.1）；（7）黑龙江省野生动物保护条

27、例（1996.8.31）；（8）黑龙江生态功能区划（黑政函200675号）；（9）黑龙江省饮用水源保护区划分与防护的实施办法（2010.3.4）；（10）黑龙江省实施中华人民共和国环境影响评价办法；（11）中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于加强环境保护若干问题的决定（1997.4.23）；（12）关于在建设项目环境影响评价中加强公众参与的通知（2001.10.16）；（13）黑龙江省建设项目环境保护管理办法（1992.2.1）；（14）黑龙江省实施中华人民共和国大气污染防治法办法；（15）黑龙江省环境空气质量功能区划；（16）黑龙江省扬尘污染防治管理办法；（17）黑龙江省实施办法（1991.

28、10.30）；（18）黑龙江省森林管理条例（2004.10.18）；（19）黑龙江省自然保护区管理办法（2003.6.20）。1.3.5技术标准和文件依据（1）环境影响评价技术导则，总则（HJ2.1-2011）；（2）环境影响评价技术导则，大气环境（HJ/T2.2-2008）；（3）环境影响评价技术导则，地面水环境（HJ/T2.3-93）；（4）环境影响评价技术导则，声环境（HJ2.4-2009）；（5）环境影响评价技术导则，生态影响（HJ19-2011）；（6）环境影响评价技术导则，地下水环境（HJ610-2011）；（7）开发建设项目水土保持方案技术规范（GB 50433-2008）；（8

29、）关于开展交通工程环境监理工作的通知交环发2004314号；（9）关于印发公路建设项目水土保持工作规定的通知水保200112号；（10）国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知计价格2002125号；（11）建设项目经济评价方法与参数（第三版）国家发改委、建设部（2006）；（12）尼尔基库区航道建设方案（黑龙江中北航务勘察设计有限公司，2014.5）；（13）尼尔基库区航道建设工程对黑龙江尼尔基自然保护区影响专题报告（2014.5）；（14）黑龙江尼尔基自然保护区总体规划；（15）黑龙江尼尔基自然保护区综合考察报告；（16）全国湿地资源调查技术规程（试行）（国家林业局

30、，2008年）（简称湿地技术规程）；（17）全国陆生野生动物资源调查与监测技术规程（试行本）（国家林业局，1995年）（简称动物技术规程）；（18）自然保护区生物多样性影响评价技术规范（试行）（2006年）（简称规范（试行）；（19）内河航运建设项目环境影响评价规范（JTJ227-2001）。1.3.6 战略方针文件（1）生物多样性公约（1992年签署）；（2）关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约（1992）；（3）中华人民共和国和日本国政府保护候鸟及其栖息环境的协定（简称“中日候鸟保护协定”）（1981年签署）；（4）中华人民共和国和澳大利亚政府保护候鸟及其栖息环境的协定（简称“中澳候

31、鸟保护协定”）（1986年签署）。1.4评价标准1.4.1环境质量标准（1）环境空气质量标准航道管理基地所处区域空气质量现状执行环境空气质量标准（GB3095-1996）及其修改单的一级标准，运营期执行环境空气质量标准（GB3095-2012）一级标准；疏浚工程及航标工程所处区域空气质量现状执行环境空气质量标准（GB3095-1996）及其修改单的二级标准，运营期执行环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准；具体见1-4-1。表1-4-1 环境空气质量标准主要指标值 单位：g/m3项目一级标准浓度限值二级标准浓度限值日平均24小时平均1小时平均日平均24小时平均1小时平均标准GB30

32、95-1996GB3095-2012GB3095-1996GB3095-2012GB3095-1996GB3095-2012GB3095-1996GB3095-2012SO25050150150150150500500NO2808012020012080240200TSP120120/300300/PM105050/150150/（2）地表水环境质量标准项目区嫩江属于嫩江镇-新江村渡口，水环境执行地表水环境质量标准（GB38382002）III类标准。表1.4-2 地表水环境质量标准主要指标值（mg/L）项目pHDOCODCrBOD5SS氨氮石油类类标准值6-95204301.00.05注：S

33、S参照地表水资源质量标准（SL63-94）执行。（3）声环境质量标准航道（的河堤护岸或堤外坡角）两侧30m内区域执行声环境质量标准（GB30962008）中4a类标准，30m外所处的区域执行声环境质量标准（GB30962008）中2类标准；航道管理基地工程声环境质量执行声环境质量标准（GB30962008）中2类标准。表1.4-3 环境噪声标准 单位：LeqdB（A）适用区域昼间夜间适用范围声环境质量标准4a类7055内河航道两侧30m内区域2类6050航道管理基地及内河航道两侧30m内区域（4）地下水环境质量标准地下水环境质量现状各评价断面评价标准采用地下水质量标准（GB/T14848-93

34、）中的类标准。具体标准值见表1.4-4。表1.4-4 地下水环境质量标准限值序号监测项目单位类标准限值标准来源1pH无量纲6.58.5地下水质量标准（GB/T14848-93）2总硬度mg/L4503氟化物mg/L1.04总氰化物mg/L0.055挥发酚mg/L0.0026硫酸盐mg/L2507Cdmg/L0.018Cr6+mg/L0.059Pbmg/L0.0510Femg/L0.311Mnmg/L0.11.4.2污染物排放标准（1）废水：航道管理基地工程生活污水经防渗旱厕收集并进行简单沉淀处理后外运，不排入嫩江，施工人员全部在船上食宿，产生的生活污水经船上自备的污水处理设施处理后，满足船舶污

35、染物排放标准后排入嫩江中。表1.4-5 船舶生活污水最高容许排放浓度 （毫克/升）污染物标准值CODSS大肠茵群标准值50150250个/100ml营运期航道管理基地生活污水采用一体化生活污水处理设备处理达标后回收利用于基地绿化用水和洒水降尘，航道管理基地污水处理设备污水处理后水质，执行污水综合排放标准一级标准。 表1.4-6 污水综合排放标准 单位：mg/L，pH除外评价因子pHSS阴离子表面活性剂CODBOD5氨氮石油类一级标准69705.0100301510（2）废气：施工扬尘（颗粒物）和车、船尾气中THC、NOX等大气污染物执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）无组织排

36、放限值要求，CO参照工业企业设计卫生标准（TJ36-79）“居住区大气中有害物质的最高容许浓度CO3.0mg/m3”执行。表1.4-7 大气污染物综合排放标准污染物名称无组织排放监控浓度限值监控点浓度（mg/m3）颗粒物周界外浓度最高点1.0非甲烷总烃周界外浓度最高点4.0氮氧化物周界外浓度最高点0.12营运期航道管理基地采暖选用电热膜，没有大气污染物产生。（3）噪声：施工期执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）。营运期航道管理基地厂界噪声执行GB12348-2008工业企业厂界噪声标准，具体见表1.4-8。 表1.4-8 工业企业厂界环境噪声排放限值 单位：dB(A)

37、时段厂界外声环境功能区类别昼 间夜 间26050 表1.4-9 建筑施工场界噪声限值摘录 单位：LAeq（dB）噪声类别昼间夜间施工噪声7055（4）船舶污染物排放本项目船舶污染物排放应执行船舶污染物排放标准（GB3552-83）中对应标准。1.5评价内容及评价重点本评价内容包括环境现状调查及保护目标的确定、评价区环境质量现状评价、工程概况及工程分析、环境影响因素及污染源强分析、对自然保护区的影响评价，生态环境影响评价、水环境影响评价、环境空气影响评价、声环境影响评价、固体废弃物影响评价、环境风险分析、公众参与、污染防治措施及环境经济损益分析、环境保护管理与环境监测、总量控制、项目相关因素及选

38、址的环境合理性分析等。建设项目涉航道疏浚开挖、建设航标、航道管理基地等，会对项目所在地水域及陆域生态环境造成影响，同时项目排放的污染物对所在流域产生一定影响，尤其是事故状态下将对地表水造成严重影响，因此评价重点为对自然保护区的影响评价、生态环境影响评价、水环境影响评价、环境风险评价和项目选址的环境可行性分析。1.6评价工作等级根据内河航运建设项目环境影响评价规范（JTJ227-2001），“航道工程评价类别划分表”，本工程属于A类项目，根据“A类评价项目环境要素评价等级划分表”，本项目属于航道工程，各环境要素评价等级见表1.6-1。表1.6-1 A类评价项目环境要素评价等级划分表序号工程类别地

39、表水环境评价等级生态环境评价等级环境空气评价等级声环境评价等级1通航建筑物工程二三三三2航运枢纽工程二三三三3航道工程二三三三本报告所定的评价等级结合该表进行综合判定。1.6.1大气环境根据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ/2.2-2008）中的有关规定，将大气环境影响评价工作等级分为一、二、三级，划分依据见表1.6-1。本工程主要内容为疏浚工程、航标工程以及航道管理基地，项目在施工过程中有少量施工机械废气排放，项目竣工后营运期主要大气污染源为船舶废气，主要污染物为SO2、NOX、烃类化合物，施工期及营运期均属无组织排放且发生量很小。因此，本项目大气评价等级三级评价。表1.6-2 评价工作

40、级别评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax80%，且D10%5km二级其它三级Pmax10%或D10%污染源距厂界最近距离1.6.2地表水环境本工程航道管理基地生活污水经防渗旱厕收集并进行简单沉淀处理后外运，不排入嫩江；航道疏浚施工时船舶上工作人员产生的生活污水经过混凝沉淀、消毒等工艺处理达到船舶污染物排放标准GB3552-83后排入江水中，生活污水排放总量约为7.68m3/d。本工程运营期无生产废水排放，营运期航道管理基地生活污水采用一体化生活污水处理设备处理达标后回收利用于基地绿化用水和洒水降尘，航道管理基地污水处理设备污水处理后水质，执行污水综合排放标准一级标准，营运期生活污水排放量为

41、1.66m3/d。根据环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-93）的规定，同时考虑到本工程疏浚工程下游为尼尔基水库，尼尔基水库具有间接的供水功能，提升评价等级，同时结合表1.6-1，本项目地表水评价等级为二级。1.6.3 地下水环境根据建设项目对环境影响的特征，参照环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2011）标准来判定建设项目类型，确定本项目评价工作等级。本项目属于航道疏浚及航道管理基地建设项目，在项目建设过程中，因施工过程中会产生一定的生产废水，施工驻地将会有生活污水产生，正常情况下，本项目生活污水和生产废水不外排，对地下水水质基本上无影响。但是，考虑在事故情况下，如油品

42、泄漏、污水处理设施出现问题，造成污水泄漏及火灾消防废水排放等，可能对区域地下水水质造成不利影响，加之，项目建设期间，可能会对地下水水质产生短暂影响，因此认为项目建设、生产期间可能会对地下水水质产生影响，考虑I类建设项目地下水环境影响评价。项目场区地层自上而下划分为四个工程地质层，分别为耕土层：主要由粘性土组成，层厚一般为0.500.70m。粉质粘土层：层厚一般为0.909.40m。1粉质粘土层：层厚一般为0.902.30m。圆砾层：层厚一般为0.502.30m。1粉质粘土层：层厚一般为0.500.60m。2细砂层：层厚一般为0.702.70m。3砾砂层：层厚一般为1.107.50m。砾砂层（包

43、含圆砾）：层顶埋深13.7019.60m。1粉质粘土层：层厚一般为0.701.70m。粉质粘土渗透系数为0.05m/d ，即5.7910-5 cm/s在10-7 cm/s10-4 cm/s之间，且分布连续、稳定。则项目场地包气带防污性能为中级。航道管理基地项目区地下水的类型为第四系孔隙潜水。地下水主要赋存于砂土层及圆砾层中，地下水静止水位埋深一般为8.6010.80m，相应高程为220.83223.53m。地下水位年变幅2.00m左右。天然条件下地下水总体流向为东北向西南流。地下水主要接受大气降水补给及地下水侧向径流补给。由于弱含水层透水，蓄水能力差，含水层薄而狭窄，故水量不大，地下径流也较迟

44、缓，地下水排泄以垂直蒸发为主。因此地下水与地表水联系较密切。综合分析，项目场地的含水层易污染。项目所在区域不属于周边村屯生活供水水源地准保护区、不属于热水、矿泉水、温泉等特殊地下水源保护区，同时项目占地为规划建设用地，场地内无分散居民饮用水源等其它环境敏感区。则项目场地地下水敏感程度为不敏感。建设项目生活污水产生量1000 m3/d，污水不外排，仅突发事件可能会有污染物泄露，因此建设项目污水排放强度为小。建设项目污水为生活污水，因此污染物类型数为1，需要预测水质指标小于6个。因此污水复杂程度为简单。根据I类建设项目评价工作等级分级表进行分级，本项目I类建设项目环境影响评价等级为三级。表1.6-3 类建设项目