黑臭河渠下河口治理工程项目可行性研究报告.doc

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1、长春片区周边道路及“杨东天”A片区临时污水泵站建设工程可行性研究报告#区#年黑臭河渠下河口治理工程可行性研究报告#建设项目管理有限公司二一四年十月1成华区2014年黑臭河渠下河口治理工程可行性研究报告目 录第一章 总 论11.1项目概况11.2项目单位基本情况21.3可行性研究的依据31.4主要技术经济指标31.5结论4第二章 项目建设的必要性和可行性62.1项目建设背景62.2项目建设的必要性72.3项目建设的可行性9第三章 市场分析预测123.1行业发展现状分析123.2行业发展趋势预测143.3市场前景分析16第四章 厂址选择及建设条件184.1 项目选址184.2 建设条件18第五章

2、建设规模与产品方案215.1 建设规模215.2 产品方案22第六章 技术设备方案246.1 技术方案246.2 主要设备方案31第七章 主要原材料动力供应337.1主要原材料供应337.2动力供应34第八章 项目总体布置358.1总体布置358.2 厂内外运输368.3公用工程378.4 辅助生产设施38第九章 节约能源409.1节能依据409.2单位产品综合能耗409.3节能措施40第十章 环境影响评价4310.1环境保护依据4310.2项目区环境现状4310.3项目建设对环境的影响4310.4环境保护措施44第十一章 组织机构与人力资源配置4611.1.组织机构与职能划分4611.2人力

3、资源配置48第十二章 项目实施进度4912.1 项目建设工期安排4912.2 项目实施进度安排49第十三章 投资估算及资金筹措5013.1项目总投资估算及投资使用方案5013.2资金筹措方案52第十四章 项目财务分析、经济分析及主要指标5314.1财务分析指标计算和评估5314.2项目风险分析5814.3社会效益分析60第十五章 项目招标方案6215.1编制依据6215.2招标范围6215.3招标方式6215.4招标组织形式63第十六章 结论与建议6516.1结论6516.2问题与建议65#区2014年黑臭河渠下河口治理工程可行性研究报告第一章 总论一、项目名称：#区2014年黑臭河渠下河口治

4、理工程二、项目性质：环境治理工程三、实施范围及建设地点（一）实施范围项目位于成都市#区保和、万年、龙潭、府青、二仙、跳蹬、桃蹊、青龙街道及龙潭总部城管委会范围内。本次实施的黑臭河渠下河口治理涉及流域为方家河、大头河、猫儿洞、北一支右分九河沿岸农村农户、居民区、企业单位等，涉及流域长约13.94公里。（二）建设地点1、方家河：本次实施的方家河东风渠至熊猫大道外侧段范围汇入该河道的主要支流有两条，第一条为发源于东风渠泵站的区间排水渠，在白莲池村1组142号下游200米处汇入；第二条为发源于白莲池村1组堰塘的区间排水渠，在白莲池村1组145号附1号下游约150米处汇入。涉及河道长2公里。2、大头河：

5、本次实施的大头河河道长约5.8 公里。大头河主要承担排泄区间地面径流的任务，是流经我区的一条主要排洪河道，在我区境内汇入该河道的主要支流有三条，第一条为发源于龙泉驿区十陵镇青龙村的区间排水沟，在三环路外侧汇入；第二条为流经龙泉驿区十陵镇农家村的排洪河道长椿沟；第三条为发源于我区的区间排水沟批河。3、猫儿洞：本次实施的范围从西林社区至成渝铁路桥段，全长约0.84公里（即成渝铁路上游段）。4、北一支右分九河：本次实施的北一支右分九河起始于新都区东风渠北干渠，经#区院山村、高洪村、光明村、平丰村、新民村，再流入新都区。涉及河道长约5.3 公里。四、治污目标本项目既是一项基础设施工程，又是一项生态环境

6、保护与建设工程，其目标为：环境目标：保护河流水环境与生态环境，完善其城市功能；工程目标：使河流出水断面水质明显好转；社会经济目标：创造良好的社会和投资环境，吸引投资，促进旅游业的城市社会、文化的发展。五、项目业主：#区统筹城乡工作局六、研究范围和编制依据（一）研究范围本可研报告的主要研究内容有项目的提出及建设的必要性、流域现状及存在的问题、综合治理方案、建设内容及规模、建设条件、项目实施进度、投资估算及资金来源等。（二）编制依据1、成都市#区发展和改革局#发改（2014）230号关于“#区2014年黑臭河渠下河口治理工程项目的立项批复”；2、成都市水务局、成都市政府目督办成水务（2014）19

7、号关于下达全市城乡水环境综合治理2014年度目标任务的通知；3、成都市人民政府办公厅成办发（2014）18号关于加强黑臭河渠综合治理后日常管护工作的通知；4、成都市城乡水环境综合治理指挥部办公室成水治办（2014）6号关于印发“全市黑臭河渠综合治理效果验必导则（试行）的通知；5、#区水环境治理实施方案；6、#区纳入成都市黑臭河道综合治理目标的重点河道概况；7、成都市城市总体规划（2003-2020年）；8、成都市委、市政府关于推进统筹城乡综合配套改革试验区建设的意见；9、成都市人民政府成都市城市化发展第十二个五年规划；10、成都市#区规划（2003-2020）；11、成都市主城区排水工程规划（

8、2006.1）；12、成都市市域排水工程体系规划（2006.7）；13、成都市排水工程建设规划（2006.11）； 14、成都市中心城区水生态环境修复保护规划（2006.1）；15、成都市#区委当前形势下#区经济发展战略；16、成都市#区“一轴四城一区三带”产业发展规划；17、成都市2011年城乡水环境综合治理工作方案及目标分解方案；18、室外排水设计规范GB50014-2006（2011年修订版）；19、给水排水管道工程施工及验收规范GB50268-2008；20、其它相关资料。七、可行性研究报告概要（一）项目的提出及建设必要性1、项目的提出为实现“还两江清水”目标和“污水不下河”的原则，成

9、都市政府于2007-2011年开始对成都市小流域进行治理并取得了一定成效，水环境质量得到明显改善。为巩固成都市历年来对中心城区小流域治污的成果，总结小流域治理经验，进一步改善成都市水环境质量，为出境河流断面水质达到要求创造条件，成都市提出中心城区河道治理工作，并在年内实现中心城区河道“水清无味”，最终实现“水清、无味、有鱼”的原生态河道，以进一步加快推进中心城区管网畅通工程的实现，把水环境整治同生态河道建设结合起来，合理调配水源，增强河道自净稀释能力，提高出境断面水质达标率。而#区黑臭河正是成都市2014年中心城区河道治理工程中的子项之一，#区积极响应市委市政府的精神，立即着手开展黑臭河两岸直

10、接排入河流的污染源的调查和治理方案工作。#区黑臭河沿岸13.94公里的区域范围内污水管网建设严重滞后，未与周边市政道路完全贯通，致使沿岸的散居农户的点源、面源污染、沿岸生活污水、工业废水通过下河排污口直接排入黑臭河中，造成黑臭河中的水体受到严重污染，严重影响下游流入河流的水质问题，对城市的生态环境的提升极为不利。由此，本项目被正式提出。2、项目建设的必要性（1）项目的实施有利于实现建设世界生态田园城市的目标；（2）项目的实施进一步增强城乡统筹的承载能力；（3）项目的实施是改善城市环境的需要；（4）项目的实施有利于提高河流的输水调水作用的凸现；（5）项目的实施是推进滨河旅游经济发展的必备条件。（

11、二）项目整治内容及规模本项目整治内容及规模包括敷设污水管道工程、检查井、集水池、小型污水处理设施、截污管道疏浚和河道清淤、道路恢复及新建河堤等工程。（三）项目进度计划安排项目建设工期为6个月（不含前期准备工作），计划工期从2014年7月至2014年12月底完成工程竣工，并通过验收交付使用。（四）投资估算#区2014年黑臭河渠下河口治理工程总投资742.00万元，其中：第一部分工程费用613.34万元，第二部分工程建设其他费用93.32万元，第三部分预备费35.33万元。（五）资金筹措#区2014年黑臭河渠下河口治理工程是2014年成都市中心城区河道治理工程之一，属于城市综合环境治理工程，资金筹

12、措方式由区政府财政资金解决。九、主要结论及建议（一）主要结论本项目的实施，为#区近远期发展提供了较好的基础设施配套条件；对改善地表水环境质量，改善水环境具有积极作用；将进一步提高成都市#区城市绿化率，改善沿线生态环境质量，将提升成都市#区城市形象，将吸引更多的投资，提高区域的经济实力，促进社会、经济和环境的可持续发展，最终实现成都市建设世界现代田园城市的目标。所以项目建设的社会效益、环境效益和经济效益是十分明显的。（二）存在的问题及建议1、#区方家河、大头河、猫儿洞、北一支右分九河沿岸居住着大量的散居居民和农民，涉及的区域范围面积较广，污水管网如何敷设应作详细的规划，以彻底解决区域河流污染问题

13、。2、建议业主尽快开展勘测设计工作，以便于工程的早日开工建设。3、建议业主尽快落建设资金，以利工程尽快实施。第二章 项目区域概况一、成都市概况（一）自然概况1、自然环境成都市位于四川省中部，四川盆地西部，介于东经10254 10453，和北纬30053126之间。全市东西长192公里，南北宽166公里，总面积12390平方公里，其中平原占40.1，丘陵占27.6，山区占32.3%。地势西北高，东南低，东北与德阳市、东南与资阳市毗邻，南面与眉山市相连，西南与雅安市、西北与阿坝藏族羌族自治州接壤。辖9区4市（县级市）6县，即：锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、#区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区

14、、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、双流县、郫县、大邑县、蒲江县、新津县。2、气象水文（1）气候特征成都市属亚热带湿润季风气候区。由于地形复杂、相对高差大，垂直气候和局部小气候明显，具有亚热带到温带、暖温带的特点。平原和丘陵区气候温和、四季分明、无霜期长、降水丰沛、日照较少；山区气候凉爽、夏短冬长、雨水较多，云雾多、日照少、无霜期短。平原区多年平均气温为15.216.6：丘陵区多年平均气温为15一17.1：平原、丘陵无霜期260天302天。山区海拔8001600m地带，年平均气温为1015，无霜期230270天：在海拔2000m地带，年平均气温为7.6左右；在海拔3000m以上地带年平

15、均气温6以下。成都市内年平均相对湿度为7984。 （2）降水及蒸发量全市多年平均降水总量为139亿m3，平均年降水深为1114.1mm。在地区分布上，山区年降水量相对丰沛。西北部山区属于鹿头山暴雨区，多年平均降水深约为1500mm；西南部山区属于青衣江暴雨区，多年平均降水深约为1400mm；平原区多年平均降水深为9001300mm；龙泉山深丘区多年平均降水深约为950mm；龙泉山以西的浅丘台地区多年平均降水深约为850950mm；龙泉山以东的金堂下五区多年平均降水深约为770900mm。在年内分配上80的降水量都集中在59月，其中68月多年平均降水深为570680mm，占年降水的5562。因而

16、，夏季多暴雨，洪涝水灾多见于7、8两个月。秋雨频繁，但降水总量不大，约占全年的15；冬季降水稀少，冬雨仅占年降水量的24。降水量的年际变化较大，实测最大年降水量比最小年降水量高一倍多，降水变差系数Cv值的变动幅度在0180.24之间。山区的CV值在02左右，平原区、丘陵区在0.2以上。成都市多年平均蒸发量为9071131mm。东部多，北部少。3、河流、水系成都市境内主要河流有40余条，水域面积700多平方公里，总长度约1500km。属长江上游岷江、沱江两大水系，流域面积岷江流域占70.4%、沱江流域占29.6%。成都市平原区地下水较为丰富，台地、浅丘与基岩山区的地下水较为贫乏。河网密度0.12

17、km/km2，河流比降上陡下缓，均为西北东南流向，成复合纺锤状。岷江是长江一级支流，发源于岷山南麓，有东、西两大河源。东源出自弓杠岭，西源出自郎架岭。干流始于东西两源汇合处红桥关，向南流经茂县、汶川，入成都市域。岷江流经成都市西南部的都江堰市、崇州市、温江、双流，在新津纳入西河、南河。流出新津后，经彭山入乐山市，于宜宾市与金沙江汇合后称为长江。河流入灌口西都江堰，分岷江为外江、内江两大支。外江为岷江正流，青城桥以下称金马河，是岷江的主要排洪河道，从青城桥至新津武阳长69km。外江在都江堰市玉堂乡漏沙堰分出沙沟河、黑石河两条输水干渠。分别在崇州市的元通和新津县的万和注入西河，复入岷江（金马河）。

18、内江是灌溉河道。入宝瓶口后分为蒲阳河、柏条河、走马河、江安河四大灌溉干渠。走马河流经郫县、青羊区，进入成都市区后称为南河，在安顺桥汇入府河。岷江在市境内的一级支流有龙溪河、白沙河、西河和南河。4、社会经济概况成都市是四川省省会，是一座具有2300多年悠久历史的古城，是国务院首批公布的24个历史文化名城之一，是西南地区的金融中心、商贸中心和科学文化中心，以及交通枢纽和通讯枢纽。2003年成都市中心城区建成区面积385.97平方公里。全市辖9区4市（县级市）6县，即：锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、#区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、双流县、郫县、大

19、邑县、蒲江县、新津县。全市人口密度为843人/平方公里，其中市区人口密度为2020人/平方公里。改革开放以来，成都市经济和社会发展迅速，综合实力不断增强，中心城市的辐射作用和聚集作用越来越显著。进入90年代，成都市更以空前的投资力度，加强交通、能源、通信、环境综合整治以及城市基础设施建设，各项事业蓬勃发展，城市面貌日新月异。成都市城市综合实力在全国居第九位，西部第一。2008年全市实现地区生产总值3901.0亿元，按可比价格计算，比上年增长12.1%，已连续18年保持两位数增长。其中：第一产业实现增加值270.2亿元，增长4.4%；第二产业实现增加值1816.7亿元，增长15.6%；第三产业实

20、现增加值1814.2亿元，增长9.9%。一、二、三产业比例关系为6.9:46.6:46.5。按常住人口计算，全市人均生产总值达30855元，增长9.6%。（二）成都市城市总体规划概况1、总体规划概述成都市城市总体规划（2003-2020年）已修编完成，其市域行政区范围共12390平方公里，市域城镇体系等级规模结构由1个特大城市，4个中等城市（包括都江堰、崇州、邛崃和彭州），4个小城市（包括新津、大邑、蒲江和金堂），30个重点小城镇及一般乡镇所构成。城市总体规划划分为中心城区、主城区、城市规划区、郊区四个层次。中心城区指绕城高速路以内的用地范围（含道路外侧500m绿化带）、面积598平方公里，2

21、020年人口控制在480万人以内；主城区指中心城区和新都青白江、龙泉、华阳、双流（东升）、温江、郫县等6个周边组团，2020年城市建设用地660平方公里，城市人口760万人；城市规划区指中心城金牛、#、青羊、锦江、武侯等五城区、高新区和新都、青白江、龙泉、双流、温江、郫县等6个周边区县的行政区划范围，总面积为3681平方公里；郊区指城市规划区以外的用地范围，包括都江堰、邛崃、彭州、崇州、大邑、蒲江、新津四市四县的行政区划范围，总面积为8709平方公里。2、城市发展总体目标成都市城市总体规划确定了成都市城市发展的总体目标是：全面建设小康社会，实现工业新跨越，增创服务业新优势，开拓现代农业新局面，

22、加快城市化进程，增强城市综合竞争力，努力建设成中国西部创业环境最优、人居环境最佳、综合实力最强的现代化特大中心城市，成为国家实施西部大开发的主要战略基地，西部竞争力最强的都市区，规划期内在四川省率先实现现代化。围绕发展总目标，成都市将突出城市特色，逐步建设成为新兴产业城市、中心枢纽城市、宜居花园城市、魅力文化城市、山水生态城市和旅游中心城市。3、主城区给水工程规划主城区人均综合用水指标近期（2010年）400升/人日，远期（2020年）500升/人日（龙泉组团、青白江组团用水量结合其工业用地单独进行核算），6个周边组团采用集中供水与分散供水相结合，中远期逐步实现规划区范围内的集中供水；主城区近

23、期主要由水六厂和各小水厂供水，中远期水六厂、水七厂以及部分小水厂并网运行，水六、七厂为主力水厂，总供水规模达到500万m3/d，一般小水厂仅作调峰。岷江水厂、青白江水厂保持现状、逐步淘汰水二厂、水五厂、新都自来水三厂、龙泉水二厂和其它取用地下水的水厂。同时，各水厂严格执行水源保护条例。4、主城区排水工程规划主城区雨污水分流、分区治理，雨水远期形成独立的排水系统。雨水管网工程以防洪治涝为首要目标，采用重力流为主的雨水排放方式，根据地形划分雨水分区、每个雨水分区设置雨水主干管沟渠1-4条，雨水支管规划控制指标为9公里/平方公里，并与灌溉体系分离；污水划分为5个排水分区，每个分区设置1或2条主干管通

24、向污水处理厂，中心城规划7个污水处理厂，2020年污水处理规模达215万吨/日；周边组团规划14个污水处理厂，2020年污水处理规模达到171万吨/日。5、主城区防洪工程规划成都市为国家重点防洪城市、属特别重要城市。主城区规划建设用地按200年一遇防洪标准设防，部分区域根据重要性和人口规模可根据国家规范适当降低设防标准，沿绕城高速路北部、西部设置中心城截洪沟，洪水分段排入府河、清水河、江安河等河道。防洪河道河堤两侧必须设置防洪通道。6、水资源环境控制规划成都市城市总体规划明确了主城区内的河流、湖泊、塘库和湿地等保护区，其中以河流水系为主，重点保护为“五江七河”。五江指都江堰水系在城市规划区内的

25、五条河流：青白江、毗河、清水河、江安河，金马河；七河指流经中心城区三环路以内的七条河流：府河、南河、沙河、东风渠、西郊河、摸底河、浣花溪。其他河湖湿地采取一般保护措施。对河湖湿地保护区采用“绝对生态控制区”（禁止建设区）和“建设控制区”（可建设区）两级保护措施：在绝对生态控制区以园林保护绿化为主，除道路桥梁、园林建筑小品之外，不得进行其它性质的建设；在建设控制区，需对各类建设活动进行严格审批，对容积率、绿化率、建筑高度、密度等给予控制。7、成都市水生态环境的历史沿革水在人类社会的全部进行中起着必不可少、举足轻重的作用，自古以来人们在建城立市时，都把水利条件作为一项关键因素来考虑，甚至有“城无水

26、而不建”之论。成都自古以来就有丰富的水资源和良好的水生态环境。城市的选址和建设、经济和文化的发展，都与水有着极为密切的联系，也创造了有突出特色的城市水景观。成都之所以富甲天下，很大程度上因为它坐落在一个水网上。从大禹治水到李冰治水，整个城市水网形成两个扇形水系：“岷山导江，东别为沱”，大禹治水开创了向东分流的格局，形成沱江扇形水系；李冰创建都江堰无坝自流引进水灌溉工程，形成都江堰扇形水系，造福子孙万代。据西汉司马迁史记.河渠志记载：“蜀守冰凿离堆，辟沫水之害，穿二江成都之中，此渠皆可行舟，有余则用灌侵，百姓享其利”。因为与都江堰是一个系统工程，“二江”（即府河、南河）当时即拥有突出的位置。正是

27、因为“二江”灌溉三郡，成都平原才得以成为“沃野千里”的“陆海”，“水旱从人”的“天府”，在西蜀大地上创造了辉煌的农业文明。也正是因为“二江”水量丰沛，才有舟楫之利，才能“门泊东吴万里船”、“云帆龙舸下扬州”，为成都构筑一水通天下的黄金水道，进而改变地理位置闭塞的劣势，沟通了西部与东南部的联系，使成都经济地位大大提升，由汉代的“五都之一”，上升到唐代的“扬一益二”，在西南一隅创造了辉煌的城市文明。天地厚爱，都江堰与“二江”长盛不衰，成都从容走过了2261年的水文明史。继而，城市发展不断与河流争地盘，大部分水网被破坏。锦江洗锦、茶楼酒肆沿锦江而生市，曾光艳一时，却随着传统工艺的衰落日渐微变成低洼棚

28、户区和城市贫民窟。城市人口激增，大量生产生活污水无情地排入锦江，年排放量约3亿吨，锦江终于秀丽不再：水量锐减、水质污染、水鸟远去、鱼虾绝迹，依赖河流的生物群落基本消失。冰冻三尺非一日之寒，从摩诃池的消失到金河、御河的埋没，再到锦江的衰退，正是成都城市水生态环境走向失落的三个标志。二、#区概况（一）基本概况#区位于成都市东北部，面积110.6平方公里，辖4个乡、12个街道办事处。区内云集有200多家以电子工业为主体，多种行业并存，门类较为完善的国有企业，是成都乃至四川重要的工业基地。电子科技大学、成都理工大学等10余所大中专院校及30余家科研院遍布全区，是成都市重要的教育科研基地和高科技人才聚集

29、的地方。川陕公路和成渝、成绵、成南高速公路的成都起点皆在#，外环绕城高速公路、三环路，横贯全区，成都火车东站是西南地区最大的编组货站，除宝成、成渝、成昆、达成铁路外，还有59条专用线，为发展现代物流业提供了得天独厚的条件。#区地处亚热带湿润性季风气候区，年平均气温16.2，年平均降雨量949毫米，年平均日照1228.3小时，热量丰富、雨量充沛、无霜期长；全区地表水和地下水资源丰富，河流主要有沙河、府河、东风干渠等，属著名的都江堰自流灌区，水库、堰塘、提灌站星罗棋布；全区土壤主要为姜石黄泥土、水稻土和紫土，土质肥沃。富饶的自然资源为农业的发展提供了重要保证。目前，全区已成为成都市蔬菜、肉、蛋、奶

30、、鱼、禽等副食品的重要生产基地。以此为依托，农业产业化经营在组织形式和经营方式上不断创新，龙头企业、龙头协会、龙头大户和基地带动农户走向市场的功能得到有效强化。一个崭新的农村经济正在形成。 地处历史文化名城的#区，旅游资源丰富，游览胜地众多。区内有景色秀美的府河，闻名中外的大熊猫繁育研究基地，西南最大的游乐园和动物园，集显、密宗于一体的佛教“川西第一丛林”昭觉寺，文化历史底蕴深厚的五代后蜀皇帝孟知祥墓，形成了集现代科技、自然景观、人文历史为一体的旅游格局。 （二）自然地理#区地处成都平原，成都市东北部：幅员面积110.6平方千米，位于东经1035310403，北纬30333041。区内地域平坦

31、，仅东北部偏高，属浅丘地带；#区的地貌特征总体属于平原型。#区境内东北部有磨盘山等浅山多座，山峦植被丰茂，主峰均有林木生长，部分山峦有古树名木、珍稀花卉，构成了特有的景观。其中斧头山为人工饲养大熊猫、小熊猫繁殖园区，磨盘山为五代后蜀皇帝孟知祥的陵墓所在之地。另外，位于青龙乡石岭村的磨盘山海拔594米，属龙泉山脉延伸地域，是#区及成都市城区的海拔最高点。#区属都江堰自流灌溉区，区内3条河流都源于岷江：府河沿#区南部地域奔流，绕区境流域长3.8千米；沙河纵贯区内长达15千米；东风渠绕#区4个乡，主支渠约20千米。#区水丰地润，农业灌溉网络密布，农业收成无旱涝之忧。#区土质肥沃，区内水资源充足、气候

32、温和，适宜多种动植物生长，生物资源十分丰富，生物种类多样。种植业和饲养业以农畜牧为主，达1100余种。其中栽培植物上千种，饲养动物百余种。#区是成都市蔬菜、肉、蛋、奶、鱼、禽等鲜活副食品的重要生产基地。 （三）经济概况#区是成都市东部资源最密集的城区，被誉为“成都之精华”。公路辐射强：成渝高速公路、成绵高速公路、川陕公路和即将建成的我国主干道成南高速公路的成都起点皆在#；铁路运输网点多，火车东站是西南地区最大的编组货站，铁路口岸可为进出口货物提供联系服务，除了宝成、成渝、成昆、达成铁路外，还有59条专用线；#区距成都双流国际机场仅18公里；基础管网与成都市城市管网建设并连为一体。电力、供水、供

33、气设施完善，有全国最大的天然气配气站。#区委、区政府深化对区情的认识，明确提出了加快基础设施建设，实现招商引资的重大突破，营造良好的投资环境的发展思路。在加速发展民营经济，大力推进乡镇企业第二次创业的同时，坚持整合利用区域内优势资源，推动驻区国有企业经济和区属经济同步协调发展，促进了区域经济的整体繁荣。立足城市向东发展，加快基础设施建设步伐，实现基础设施、对外开放、经济结构调整和科教新区战略的重大突破；明确发展民营高科技企业、都市生态建设和大商贸大市场；建设中国西部极具辐射力的现代仓储国际物流、IT产业和汽车城。加快成都市东郊工业区结构调整，高标准整治沙河，配合地铁站、绿地、道路网等基础设施建

34、设，给海内外投资者提供了更为广阔的发展空间和难得的发展机遇。第三章 实施河流概况一、河流概况（一）方家河概况方家河是一条区内主要排洪河道，起于熊猫大道（青龙建材市场）外东风渠，流经白莲池1组、青龙、府青、二仙、跳蹬河街道，在关家六组汇水入石湃渠，河道长约10.3公里，宽4-6米。方家河主要承担排泄区间地面径流的任务，属排洪河道。本次调查的方家河东风渠至熊猫大道外侧段范围汇入该河道的主要支流有两条，第一条为发源于东风渠泵站的区间排水渠，在白莲池村1组142号下游200米处汇入；第二条为发源于白莲池村1组堰塘的区间排水渠，在白莲池村1组145号附1号下游约150米处汇入。（二）大头河大头河是一条流

35、经我区的跨区县河道，由龙泉驿区十陵镇进入我区保和街道天鹅社区，流经保和、万年街道后在阳光舜苑旁汇入石湃渠，河道长约5.8 公里。大头河主要承担排泄区间地面径流的任务，是流经我区的一条主要排洪河道，在我区境内汇入该河道的主要支流有三条，第一条为发源于龙泉驿区十陵镇青龙村的区间排水沟，在三环路外侧汇入；第二条为流经龙泉驿区十陵镇农家村的排洪河道长椿沟；第三条为发源于我区的区间排水沟批河。（三）猫儿洞猫耳洞排洪渠是我区境内的一条断头沟，上游无取水条件，河道起源于青龙街道西林社区，流经三环路以内的青龙、府青街道后在蓝水湾汇水入沙河，河道长约3.45 公里，宽度 2-4 米。本次下河口污染源情况调查和下

36、河口排污整治是从西林社区至成渝铁路桥段，全长约840 米(即成渝铁路上游段)。成渝铁路下游段今年进行规划设计阶段。主要功能：猫耳洞排洪渠主要承担排泄区间地面排洪的任务，属排洪河道。（四）北一支右分九河北一支右分九河起始于新都区东风渠北干渠，经#区院山村、高洪村、光明村、平丰村、新民村，再流入新都区。在#区内长约7.3 公里。河渠上游采用砖砌梯形河堤、下游采用预制砼块梯形河堤。上游断面为上底3.2 米、下底2 米、高1.5 米；中间高洪一组断面为2.5 米、下底1.5 米、高1.0 米；下游断面为上底1.45 米、下底0.7 米、高0.7 米。为头大尾小河渠。北一支右分九河主要起灌溉和排洪作用，

37、下游双龙路后（外环路以内），河道地势较高，主要起灌溉作用。二、污染存在的问题方家河、大头河、猫儿洞、北一支右分九河作为成都市中心城东部重要的行洪通道和灌溉流域，是两岸农户、居民区、企业单位等主要的雨水排放途径。但沿岸的污水管网还未与已建成的管网进行有效的连通，因此，仍然有些企业和农户散排的污水经过污水沟直接排入就近河流。由此造成这些河流污染的污染源主要以企业和农民散户的点源和面源污染、沿河两岸的生活污水、工业废水为主；河道截污干管建设严重滞后，使得沿河两岸的污水直接排入河流。具体存在的问题如下：（一）行洪功能不足，存在防洪隐患由于河道为排洪沟，兼有排、灌两用，以排为主，坡降平缓，普遍淤积严重。

38、自七十年初以来，从未进行全面维修、疏淘，行洪能力显著下降，暴雨期连连漫水漫堤，给流域一带造成重大损失。（二）污染严重，水环境趋于恶化河道的主要污染物是：生产生活污水、工业废水和建筑垃圾等。据资料显示，沿岸有大量的建筑垃圾。由于沿河污水未截流，沿岸生活垃圾未集中清运，致使大量的工业废水、生活垃圾和生活污水排入河道，已成为区域范围内的排污河道。严重的污染不仅使河道发黑变臭，也使下游的沙河在整治之后，无法完全恢复清洁的水质，在枯水季节，水流量不大时，也显得发黑发臭。沿岸大部分的土地正在进行开发，处于城郊结合部，人口已相对密集，河道污染已相当严重，直接影响下游河流的水质。（三）河岸道路不贯通过去河道位

39、于城郊，沿岸道路交通问题不突出，现在河道大部分已成为市区内河道，沿岸道路不贯通则对城市发展不利，对沿岸人民生活也造成不便。河道沿岸企业和部分单位、农房以及房地产开发地带的建筑，有相当部分临河太近，有的甚至占用河堤，使河道缺少必要的养护管理通道及绿带，已有的部分通道与附近的城市道路系统也不相协调。这给管养河道造成极大困难，也给处理防洪防汛等突发事件带来隐患。这既不符合城市总体规划和防洪规划，也不利于沿河土地的开发和产地产业的发展，亟待改善。（四）绿地少，生态环境差目前河道沿岸仅房地产开发项目有部分绿地，没有成片成线，高大乔木也较少，致使流域地区水土流失，生态环境质量较差，也不利于河道河堤的稳固。

40、由于环卫、环保设施不完善，目前垃圾成堆，环境严重污染，与成都市确定的建设东部新城极不协调，同时广大群众反映十分强烈。第四章 项目的提出及建设的必要性一、项目的提出水环境治理是一项系统工程和长期性的工作，最终目标是要实现水生态系统的根本改善和修复，创造人水和谐的水环境。成都市平原区水系纵横，大量污水通过小河、沟渠汇入主河道，要以小流域为治理单元，摸清各类污染源，采取各种有针对性的措施截污、治污，保证小流域出口断面水质达标，以进一步实现省委省政府和市委市政府提出的实现“还两江清水”目标。成都市决定近期以水污染治理为核心，以水质改善为目标，大力开展小流域综合治理是水环境整治的切入点和重点，对市区区域

41、范围内的小流域进行综合治理。由此，2007年成都市水务局、市建委、市规划局围绕“污水不下河”的原则，启动了成都市小流域治理并取得了一定成效，水环境质量得到明显改善。为巩固历年来成都市对中心城区小流域治污的成果，进一步改善成都市水环境质量，为出境河流断面水质达到要求创造条件，提出了中心城区河道治理工作，并在年内实现中心城区河道“水清无味”，最终实现“水清、无味、有鱼”的原生态河道，以进一步加快推进中心城区管网畅通工程的实现，把水环境整治同生态河道建设结合起来，合理调配水源，增强河道自净稀释能力，提高出境断面水质达标率。而#区黑臭河正是其中的子项之一，#区积极响应市委市政府的精神，立即着手沿河两岸

42、直接排入河流的污染源的调查和治理方案工作。本次实施的河道全长13.94公里范围内的污水管网建设严重滞后，未与周边市政道路完全贯通，致使沿岸的散居农户的点源、面源污染、沿岸生活污水、工业废水通过下河排污口直接排入河中，造成河流的水体受到严重污染，严重影响到河道的水质，导致下游沙河水的水质问题，对城市的生态环境的提升极为不利。拟通过方家河、大头河、猫儿洞、北一支右分九河下河排污口治理工程的实施，是改善区域环境，加快城区改造的步伐，推进城乡统筹，并形成一连续、开敞的绿色城市空间走廊，以提升城市新形象，促进城市的可持续发展。综上所述，本项目被正式提出。二、项目建设的必要性#区黑臭河渠下河口治理工程是成

43、都市中心城区2014年中心城区河道治理工程的组成部分，从根本上解决河流水体污染问题创造了条件，对改善成都水环境，加快城区改造的步伐，美化沿河两岸城市景观，改善城市环境质量，落实碧水工程，并在年内实现中心城区河道“水清无味”，最终实现“水清、无味、有鱼”，有利于促进#区经济社会的可持续发展，对塑造城市的新形象将有着重要的作用和深远的意义。（一）项目的实施有利于实现建设世界生态田园城市的目标成都是我国西部地区特大中心城市之一，面临着现代化发展和西部大开发的良好机遇与严峻挑战，按照可持续发展的战略建设现代化城市，进一步完善城市功能和布局，加快城市经济、社会和生态环境建设是一项长期而艰巨的任务。良好的

44、生态环境是实现城市现代化的重要条件，改善城市大气、水环境、扩大绿地，改善和美化人居环境，是我们追求现代化的重要目标之一，也是成都建设世界生态田园城市目标实现的前提条件。成都因水而兴，因水而发。历史上每一次规模宏大的治水工程之后，成都便向前跨越一大步。10万市民大搬迁的府南河综合整治工程之后，成都自豪地向世界递交了自己的第一张名片，引得世人瞩目。在经济飞升的同时，荣获了“中国第四城”的殊荣。流经成都市区的三条主要河流中，府河、南河、沙河城区段的综合治理已经取得很大的成绩和良好的效果，而作为成都市中心城东部重要的行洪通道和两岸农户、居民区、企业单位主要雨水排放途径的就近河流，也将提上议事日程。由于

45、历史原因，#区处于成都市东郊工业区，发展相对滞后，随着成都市实施东郊工业调整和东部新城的建立，#区区域范围内的市政基础配套设施得到了极大的改善，城区综合环境质量得到了较大的提升。但流经#区的黑臭河沿河两岸的污水截污干管还未完全配套，未与周围的道路市政管网进行连通，致使沿岸区域内的生产生活用水、工业废水等直接排入河内，造成河流水体污染和沿岸环境脏乱差等严重问题，影响工农业生产取水和城市生态环境，严重影响着城区用水的质量问题，亟需对沿河两岸的污水进行截流。全域成都战略与世界生态田园城市的发展格局引发了成都的时代巨变，#区中小河道的治理工程面临着重大的发展机遇，正是在生态田园城市格局的大背景下，原来

46、河道成为城市污水、污物的接纳地，转变为成都市区向外展示的形象区域，对人民的生活品质将是一个质的飞跃。对#区河道进行治理工作，实现河道“水清无味”，最终还原“水清、无味、有鱼”自然河道，营造市民休闲健身的亲水绿色空间，是实现“水在城中流，林在水边生”的城市生态环境建设目标，不仅可以极大改善城市的生态环境，而且优化了城市产业布局，对创建城市品牌、拉动经济发展起着不可估量的作用，以最终实现建设生态田园城市的目标。（二）项目的实施进一步增强城乡统筹的承载能力#区又是成都市城乡统筹的重要载体，城市化是社会经济向现代化发展之必然趋势，是扩大内需、提高经济总量、促进国民经济增长的重要手段。随着#区发展战略的进一步实施，城区规模将进一步扩大，对城区配套基础设施提出严峻考验，管网配套是其重中之重，而沿河两岸的污水管网的建设严重滞后，致使沿河两岸的污水直接排入河中，导致河水的严重污染，不利于农作物的生长和灌溉。基础设施是城镇生产、生活必不可少的物质基础，是加快#区经济发展和经济建设步伐的基本条件，起着提高城镇的承载能力，增加城镇容量和发展后劲。城市基础设施是城市发展的先决条件，是城市的“造血”器官，但长期以来，#区的城市基础设施建设发展不平衡，环保设施滞后于经济发展的速度。随着城市建设规模的扩大、比例失调，应按高层次、高标准、高效能、高质量的要求实施，以适应