博罗县低丘缓坡项目区水土保持方案编制工作.doc

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1、博罗县低丘缓坡项目区水土保持方案编制工作 项目编码：DAHZ2015012号博罗县低丘缓坡项目区水土保持方案编制工作招标文件采购项目编号：DAHZ2015012号委托单位：博罗县国土资源局采购代理机构：广东达安项目管理股份有限公司二零一五 年 八 月目 录第一部份 投标邀请函第二部份 采购项目内容第三部份 投标人须知第四部份 合同书格式第五部份 投标文件格式第一部分投 标 邀 请 函投 标 邀 请 函广东达安项目管理股份有限公司受博罗县国土资源局（以下简称“采购人”）的委托，对博罗县低丘缓坡项目区水土保持方案编制工作进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、采购项目编号：DAHZ20

2、15012号二、采购项目名称：博罗县低丘缓坡项目区水土保持方案编制工作三、采购预算：90.00万元四、项目内容及需求：（采购项目技术规格、参数及要求）1、简要技术要求或招标项目的性质：详见招标文件采购项目内容 五、供应商资格：1、供应商应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2、在中国境内注册，在法律上、财务上独立，合法运作并独立于采购人和采购代理机构的法人；3、经营范围必须满足本次招标范围；4、省外水土保持方案编制单位需具备甲级水土保持方案编制资格证书，省内水土保持方案编制单位需具备乙级以上（含乙级）水土保持方案编制资格证书；5、拟派驻本项目的项目负责人必须具有水利类专业中级以上

3、（含中级）职称；6、参加本项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违纪记录；7、本项目不接受联合体投标，不允许投标人对本招标货物及其相关服务进行分包和转包。六、现将本项目招标文件进行公示，公示期间为2015年8月6日至2015年 8月12日五个工作日，供应商认为招标文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章，其它形式无效）向采购人或者我公司提出质疑。七、符合资格的供应商应当在2015年8月6日至2015年8月12日期间（办公时间内：上午9:0011:30和下午14:3017:00，法定节假日除外）到广东达安项目管理股份有限公司（详细地址：惠

4、城区麦科特大道1号世贸中心12楼F座）登记报名并购买招标文件，招标文件每套售价150元（人民币），售后不退。获取招标文件方式：现金购买（恕不邮购）。八、递交投标文件时间：2015年8 月27日9:3010:00；投标截止时间：2015年 8月27日10:00。九、投标文件递交地点：惠州市惠城区麦科特大道一号世贸中心12楼F室（广东达安项目管理股份有限公司惠州分公司开标室）。十、开标评标时间：2015年8月27日10：00十一、开标评标地点：惠州市惠城区麦科特大道一号世贸中心12楼F室（广东达安项目管理股份有限公司惠州分公司开标室）。十二、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式。 1、采购人

5、联系方式。 采购人名称：博罗县国土资源局采购单位联系人：张先生 采购单位联系电话：0752-62606802、采购代理机构名称：广东达安项目管理股份有限公司 采购代理机构地点：惠州市世贸中心12楼F室。 采购代理机构联系人：刘小姐 采购代理机构联系电话：0752-2533958采购代理机构传真：0752-2538097 广东达安项目管理股份有限公司 2015年 8 月 6日第二部分采 购 项 目 内 容 一、 供应商资格：1、供应商应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2、在中国境内注册，在法律上、财务上独立，合法运作并独立于采购人和采购代理机构的法人；3、经营范围必须满足本次招

6、标范围；4、省外水土保持方案编制单位需具备甲级水土保持方案编制资格证书，省内水土保持方案编制单位需具备乙级以上（含乙级）水土保持方案编制资格证书；5、拟派驻本项目的项目负责人必须具有水利类专业中级以上（含中级）职称；6、参加本项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违纪记录；7、本项目不接受联合体投标，不允许投标人对本招标货物及其相关服务进行分包和转包。二、采购项目技术规格、参数及要求（一）采购项目内容：1、项目名称：博罗县低丘缓坡项目区水土保持方案编制工作 1.1、招标范围及工作内容1.1.1 招标范围：该采购项目包括博罗县低丘缓坡荒滩等未利用地开发试点项目（杨侨镇）、博罗县低丘缓坡荒

7、滩等未利用地开发试点项目（龙溪镇）和博罗县低丘缓坡荒滩等未利用地开发试点项目（园洲镇）三个项目的水土保持方案编制及报批工作。1.1.2 工作内容：按采购人提供的建设工程有关资料完成项目水土保持方案报告编制，评审、修编，并取得水行政主管部门批复文件，现场指导等后续服务。1.2 资金来源（1） 本招标项目资金来源为政府财政资金。（2） 投标报价和中标后的合同费用均以人民币计算和支付。2、水土保持方案编制要求水土保持方案报告书的内容和格式应当符合开发建设项目水土保持方案技术规范和有关规定。2.1、综合说明内容：（1）主体工程及立项的概况；（2）项目所在地的水土流失重点防治区划分情况；（3）主体工程水

8、土保持分析评价结论；（4）水土流失防治责任范围及面积；（5）水土流失预测结果，主要包括损坏水土保持设施数量、建设期水土流失总量及新增量、水土流失重点区段及时段；（6）水土保持措施总体布局、主要工程量；（7）水土保持投资估算及效益分析；（8）主要结论与建议；（9）水土保持方案特性表。2.2、水土保持方案编制总则内容：（1）水土保持方案的目的和意义；（2）明确方案编制的依据，包括法律、法规、规章、规范性文件、技术规范与标准、相关资料等；（3）水土流失防治的执行标准，以开发建设项目水土流失防治标准（该标准为最低标准）结合当地实际情况，说明本项目水土流失防治的执行标准；（4）论述方案编制的指导思想；（

9、5）说明方案编制的原则；（6）确定设计深度和设计水平年。2.3、项目概况项目概况应说明项目基本情况、项目组成及总体布置、施工组织、工程占地、土石方量、工程投资、进度安排、拆迁与安置等情况。若有与其它项目的依托关系应予说明。2.4、建设项目区概况项目区概况应说明项目所在区域自然条件、社会经济、土地利用情况，水土流失现状及防治情况，项目所在地的国家级、省级和县级水土流失重点防治区划分情况，区域内生态建设与开发建设项目水土保持可借鉴的经验。2.5、主体工程水土保持分析与评价内容：（1）工程选址的制约性因素分析与评价；（2）主体工程方案比选及评价；（3）主体工程占地类型、面积和占地性质的分析与评价；（

10、4）主体工程土石方平衡、弃土（石、碴）场、取料场的布置、施工方法与工艺等评价；（5）主体工程设计的水土保持分析与评价；（6）工程建设与生产对水土流失的影响因素分析；（7）结论性意见、要求与建议。2.6、防治责任范围及防治分区内容：（1）工程占地，要分行政区划（以县为单位，线型项目也可以地、市为单位）列表说明占地类型、面积和占地性质；（2）水土流失防治责任范围确定的依据；（3）防治责任范围结果，用文、表、图说明项目建设区、直接影响区的范围、面积等情况；（4）水土流失防治分区及结果。2.7、水土流失预测内容：（1）预测范围与预测时段；（2）说明预测方法及土壤侵背景值、扰动后的模数值的取值依据；（3

11、）水土流失预测成果，应说明项目建设扰动地表面积、产生的弃土（石、碴、矸）量和可能产生的水土流失量、损坏水土保持设施面积与数量；（4）可能产生的水土流失危害分析与评价；（5）预测结论，综合分析及防治措施布设的指导性意见。2.8、防治目标及防治措施设计内容：（1）防治目标,提出定量的防治目标；（2）水土流失防治措施布设原则；（3）水土流失防治措施体系与总体总体布局，并附防治体系框图；（4）不同类型防治工程的典型设计；（5）防治措施及工程量，应按分区，分工程措施、植物措施、临时措施列表说明各项防治措施工程的工作量；（6）水土保持工程施工组织设计；（7）水土保持措施实施进度安排。2.9、水土保持监测内

12、容：（1）监测时段；（2）监测区域（段）监测点位；（3）监测内容、方法及监测频次；（4）监测工作量，说明监测土建设施、消耗性材料、监测设备、监测所需人工等；（5）水土保持监测成果要求。2.10、投资估算及效益分析内容：（1）投资估算的编制原则、依据、方法；（2）水土保持投资概述，并附投资估算汇总表、分年度投资表、工程单价汇总表、材料用时汇总表；（3）防治效果预测，应对照制定的目标，验算6项目标的达到情况；（4）水土保持损益分析，从水、土资源、生态与环境等方面进行损益分析与评价。2.11、实施保障措施内容：（1）工作管理，明确水土保持管理机构或人员，专项负责水土保持方案的组织实施和管理、协调工作

13、；（2）水土保持投资，将方案确定的水土保持投资列入主体工程概（预）算，明确防治资金来源；（3）后续设计，方案批复后应由具有工程设计资质的单位完成水土保持工程初步设计及施工图设计；（4）防治责任，发包标书中应明确水土保持要求，列入招标合同，明确承包商防治水土流失的责任，外购土石料应明确水土流失防治责任；（5）水土保持工程监理，监理机构应具有水土保持工程监理资质或聘请注册水土保持生态建设监理工程师从事水保监理工作；（6）水土保持监测，监测单位应具有水土保持监测资质，监测单位按批复的水土保持方案要求编制监测实施方案。监测成果定期向水行政主管部门报告。水土保持设施竣工验收时提交监测专项报告；（7）监督

14、管理，接受地方水行政主管部门的监督检查和业务指导；（8）竣工验收，主体工程投入运行前应当验收水土保持设施。验收内容、程序等应按开发建设项目水土保持设施验收规定执行；（9）资金来源及管理使用办法。2.12、结论与建议内容：（1）水土保持方案总体结论；（2）下阶段水土保持要求。2.13、附件、附图和附表内容：（1）项目立项的有关申报文件、批件或相关规划；（2）水保方案编制委托书；（3）方案（送审稿）技术评审意见；（4）水土保持投资概（估）算附件；（5）其它与工程相关的资料。2.14、附图应包括下列内容：（1）项目所在的地理位置图；（2）项目区水系图；（3）工程总平面布置图；（4）土地利用现状图、水

15、土流失防治区划分图；（5）水土流失防治责任范围图；（6）水土流失防治分区及水土保持措施总体布局图；（7）水土保持措施典型设计图；（8）水土保持监测点位布局图；（9）其它图件。3、成果要求中标人须提交符合规范要求的水土保持方案报告，承担组织报告评审工作及相关所需费用、报告修编及设计配合工作等服务。最后形成的成果须通过专家评审和省水利行政主管部门批准。4、采购项目技术规格、参数及要求项目序号项目名称主要技术参数最高限价采购数量1博罗县低丘缓坡荒滩等未利用地开发试点项目（杨侨镇）完成项目水土保持方案报告编制，评审、修编，并取得水行政主管部门批复文件，现场指导等后续服务。-1 2博罗县低丘缓坡荒滩等未

16、利用地开发试点项目（龙溪镇）-13博罗县低丘缓坡荒滩等未利用地开发试点项目（园洲镇）-1三、采购项目商务要求1、工期要求：（1）签订合同后20日历天完成报告书初稿，签订合同后30日历天完成报告书送审稿，并报广东省水利厅完成专家评审，取得技术审查意见后10日历天完成报告书报批稿报相关行政主管部门审批，并提交最终成果。（2）服务地点：采购单位指定地点2、项目预算：本项目最高限价人民币90万元。3、报价要求：（1）报价应包含完成该项目所发生的一切费，包括现场调查考察费、基础资料收集费、方案咨询人员差旅费、评审费、税金、保险、交通费、通信费、办公费、人员生活费等各项费用。采购人将不予支付中标人没有列入

17、的项目费用，并认为此项目的费用已包括在投标报价中。（2）投标报价采用下浮率报价（下浮率保留小数点后两位小数），各投标人根据自身的经营管理水平自报下浮率，投标人未按此规定进行报价的作无效投标处理。4、验收要求：中标人在中标后，应按照合同要求，在规定时间内，提交相应的成果文件，所提交的成果文件应该符合国家相关法律、法规的标准。并通过有关部门的审查。5、付款方式：（1）签订合同后7工作日内以中标人开具的发票,支付合同总价的20%；（2）工程提交送审稿后7个工作日内以中标人开具的发票，支付合同总价的30%；（3）工程取得水行政主管部门的批复后7工作日内以中标人开具的发票，支付余款50%；（4）采购人不

18、承担因财政资金不能及时到位给中标人造成的任何损失。（5）发票按工程项目名称分别开具。注：投标人必须满足上述商务条款中所列“”条款为实质性条款指标，并对应承诺，如出现负偏离或不满足将导致无效投标。第三部分投 标 人 须 知一、说 明1适用范围1.1本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。2. 定义2.1“采购人”是指：博罗县国土资源局。2.2“监管部门”是指：博罗县财政局。2.3“政府采购代理机构”是指：广东达安项目管理股份有限公司 。2.4“招标采购单位”是指：采购人或政府采购代理机构。2.5合格的投标人 1) 符合政府采购法第二十二条规定的供应商。2) 符合招标文件规定的资格要求及特

19、殊条件要求。2.6“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3. 合格的货物和服务3.1“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物，优先采购自主创新、节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。4投标费用4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政

20、府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行。(1)中标服务费币种与中标通知书中中标价的币种相同 (2)中标服务费不列在投标报价中。 (3)中标人在收到中标通知书当天向政府采购代理机构交纳中标服务费。 (4)按国家发展计划委员会颁发的20021980号文招标代理服务收费管理暂行办法交纳中标服务费，具体如下：招标代理服务收费按差额定率累进法计算，以中标通知书中确定的中标金额作为收费的计算依据。本项目为服务类，中标金额的各部分费率如下表：费率类别中标金额（万元人民币）服务类招标费率100以下部分1.5%100-500部分0.8%500

21、-1000部分0.45%1000-5000部分0.25%5000-10000部分0.1%10000-100000部分0.05%1000000以上部分0.01%如某货物招标项目，中标金额为600万元，总共交纳的中标费为：总共交纳的中标费（100万以下部分的中标费）+（100万500万部分的中标费）+（500万600万部分的中标费）100万元1.5%+（500-100）万元0.8%+（600-500）万元0. 45%1.5万元+3.2万元+0. 45万元5.15万元(5) 本项目的招标代理服务费由中标人一次性以现金或转账的方式向广东达安项目管理股份有限公司交付。招标代理服务费递交账户（请在汇款单上

22、写明本项目的项目编号）：收 款 人：广东达安项目管理股份有限公司惠州分公司 开户银行：惠州建行广场支行帐号：44001718646050487528二、招标文件5. 招标文件的构成5.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1) 投标邀请书2) 采购项目内容3) 投标人须知4) 合同书格式5) 投标文件格式 6) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等5.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响

23、应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6. 招标文件的澄清6.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知（招标采购单位）。（招标采购单位）将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，（招标采购单位）将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。6.2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，（招标采购单位）将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人

24、。7. 招标文件的修改7.l在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，（招标采购单位）可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。7.2修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向（招标采购单位）确认。7.3为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，（招标采购单位）可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量8投标的语言8.1投标人提交的投标文件以及投标人与（招标采购单位）就有关投标的所有来往函电均应使用

25、中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。投标人应按本招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件，投标文件应包括下列文件并按顺序装订成册：10. 投标文件编制10.1投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组）的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。10.2投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有

26、内容。10.3投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受（招标采购单位）及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。10.4如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。11. 投标报价11.1投标人的监理费以投标下浮率形式进行报价，否则作投标无效处理。11.2投标人应按照“第二部分 采购项目技术规格、参数及要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按开标一览表和投标明细报价表确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得

27、包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。11.3投标明细报价表填写时应响应下列要求：1) 对于报价免费的项目必须标明“免费”；2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；3) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。11.4每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。12. 备选方案12.1只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外）13. 联合体投标13.1组

28、成联合体投标的按政府采购的法律、法规、规章等有关规定执行。14. 投标人资格证明文件14.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件：1) 投标函；2) 法定代表人证明书及授权委托书；3) 投标保证金交纳凭证；4) 法人营业执照副本和资质证书副本复印件；5) 投标报价表。14.2资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。15. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：15.1 在参加本次政府采购活动前三年内未有违法违纪行为并受过处罚的证明；15.2 在核定的经营范围内报价；16. 投标保证金1

29、6.1投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。16.2投标保证金交纳形式：汇款、转帐，交纳时间：投标截止时间前（即2015年8月26日17:00前，未按规定时间递交的或至投标截止时间仍未到达指定账户的视为未递交投标保证金）。16.3投标人应向政府采购代理机构提交投标保证金：￥9000.00元。 16.4投标保证金应为人民币，可以选择下列方式中任何一种，在投标时与开标一览表复印件装入同一单独信封密封提交：投标保证金可采用银行汇款、转帐等形式提交，并应符合下列规定：（1）收 款 人：广东达安项目管理股份有限公司惠州分公司 开户银行：惠州建行广场支行帐 号

30、：44001718646050487528用 途：“（项目编号：DAHZ2015012号）投标保证金”（请务必将本项目的招标项目名称写在用途一栏）（2）投标保证金必须在投标截止日前一个工作日到达采购代理机构账户，开标会现场不接受任何形式的投标保证金。16.5凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。16.6如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。16.7中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还。16.8有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级

31、国库：1) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。16.9退投标保证金相关要求：需提供附件四中要求的相关资料，单独封装。递交投标文件当天提交给招标代理方可办理保证金退款事宜。17. 投标的截止期、投标有效期17.1 投标的截止时间为2015年 8 月 27 日 10 时 00 分，超过截止时点后的投标为无效投标。17.2 从投标截止日起，投标有效期为90天。在特殊情况下，招标采购单位可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。投标人可以拒绝上述要

32、求而其投标保证金不被没收，同意延期的投标人在原投标有效期内应享之权利及应负之责任也相应延续。18. 投标文件的数量和签署18.1 投标人应编制投标文件一式六份，其中正本一份和副本五份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。18.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授权书应附在投标文件中。18.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。18.4 若为联合体的，除“联合体协议书”及

33、“法定代表人授权委托书”外，投标文件的其它内容可由联合体主办方进行签署即可。四、投标文件的递交19. 投标文件的密封和标记19.1 为方便开标时唱标，投标人应将开标一览表一份单独密封提交，并在信封上清晰标明“开标一览表”字样。投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。19.2 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。19.3如果未按要求密封和标记，（招标采购单位）对误投或提前启封概不负责。20. 投标文件的修改和撤回20.1投标人在投标截止时间前，

34、可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。20.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知（招标采购单位）。20.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标定标21. 开标21.1 （招标采购单位）在投标邀请书中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。21.2开标时，由投标人或其

35、推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。21.3 （招标采购单位）做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。22. 评标委员会的组成和评标方法22.1 评标由（招标采购单位）依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。22.2 评标委员会将按照招标文件

36、确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。22.3 本次评标采用（综合评分法）方法，具体见本部分“九 评标方法、步骤及标准”。23. 投标文件的初审23.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。23.2 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改

37、单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。23.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。23.4 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。23.4.1 在资格性审查、符合性检

38、查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：1）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；2）投标总金额超过本项目采购预算；3）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；4）不具备招标文件中规定资格要求的；5）未按照招标文件规定要求签署、盖章的； 6）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；7）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；8）投标文件对招标文件的实质性技术与商务的条款产生偏离的。9）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。10）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。23.4.2评

39、标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。24. 投标文件的澄清24.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授

40、权代表签字的书面形式作出。24.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。25. 投标的评价25.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。26. 授标26.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照总得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单。26.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。26.3 中标人确定后，（招标采购单位）将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出中标通知书，中标通知书对中标人和采购人

41、具有同等法律效力。27. 替补候选人的设定与使用27.1 评标委员会按照总得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单。排名第一的推荐为中标候选人，其余按总得分由高到低依次为中标备选人，由采购人依法选定中标人。27.2在合同签订前，采购人发现中标人的投标报价有缺漏或实际服务存在重大偏差或投标材料存在欺诈行为时或中标人因不可抗力或自身原因不能履行合同的，采购人将有理由取消中标人资格，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库，并将依法确定排名第二的投标人为本项目中标人或者按规定重新组织招标。六、质疑28. 如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向（招标采购单位）提出质疑。（招标采购单位）应当依法给与答复，并将

42、结果告知有关当事人。七、 合同的订立和履行29. 合同的订立29.1 采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。29.2 签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。30. 合同的履行30.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及

43、相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。30.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照29.2条的规定备案。 八、适用法律31. 惠州市博罗县国土资源局、广东达安项目管理股份有限公司及投标人的一切招标投标活动均适用政府采购法及其配套的法规、规章、政策。工程类项目适用中华人民共和国招标投标法及其配套的法规、规章、政策。九、评标方法、步骤及标准根据政府采购法及中华人民共和国招标投标法的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准：32.

44、评标方法本次评标采用综合评分法，即商务、技术部份权重为80%，价格部份权重为20%。本次评标是以招标文件为依据，按公正、科学、客观、平等竞争的要求，采用综合评分法，推荐技术先进、报价合理、经验丰富、信誉良好、售后服务好以及综合实力强的中标人。参与评标工作的所有人员必须遵守政府采购法及有关招标的政令法规的规定，以确保评标的公平、公正。本次评标的评委会依法由5位评委组成，包括:用户代表1人和专家4人。评委会负责全部的评审工作。任何人不得干预评委会的工作。评委会下设评标工作小组，主要负责相关资料的整理、记录评标情况等工作。33.评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价： （一） 初审初

45、步审查表（注：本表不需要投标人填写）初步审查表序号投标人投标有效性审查项A投标人B投标人C投标人1投标函及投标有效期2按招标文件规定加盖公章和签署3已提交法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书4投标保证金符合要求5符合供应商资格条件6投标文件主要资料齐全7按规定格式填写，无内容不全或关键字迹模糊、无法辨认8投标人无递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标货物有两个或多个报价，且未声明哪个为最终报价的（招标文件规定提交备选投标方案的除外）9投标价格是固定价且未超过本项目采购预算或超过预算而采购人能支付的10投标报价无重大漏项或重大不合理11主要商务及技术规格和参数满足“”条款的要求12商务无重大保留或偏差结 论（二）比较与评价1.技术商务评价（满分80分）评分因素及权重分值评分标准技术（48分）6项目理解程度工作大纲对招标文件要求符合程度，优得56分，良34分，一般得12分。12项目难点和重点分析对