年处理3万吨废旧轮胎综合利用项目环境影响报告书.doc
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1、目 录前 言51 总则81.1 编制依据81.1.1 法律、法规、条例81.1.2 技术规范、标准121.1.3 项目相关文件121.2 评价目的和原则131.2.1 评价目的131.2.2 评价原则131.3 评价因子与评价标准141.3.1 环境影响因素识别141.3.2 评价因子151.3.3 环境功能规划161.3.4评价标准161.4 评价等级及评价重点201.4.1 评价等级确定201.4.2 评价重点231.5 评价范围241.6 环境敏感点分布及保护目标241.6.1 环境敏感点分布241.6.2 保护目标241.7 评价工作程序261.8 产业政策符合性分析271.8.1 产
2、业政策分析271.8.2 项目与废轮胎综合利用行业准入条件相符性分析292 建设项目概况及工程分析322.1 建设项目概况322.1.1 项目基本情况322.1.2 项目组成322.1.3 产品方案332.1.4 主要经济技术指标342.1.5 主要原辅料消耗352.1.7 公用工程362.1.8 储运及消防工程372.2 工程分析382.2.1 工艺流程及排污节点382.2.2 水平衡432.2.3 物料平衡462.2.4 生产热及不凝气平衡482.2.5 硫平衡482.3施工期污染源分析492.3.1 废气492.3.2 施工期废水492.3.3 施工期噪声502.3.4 施工期固体废物5
3、02.4 营运期污染物产生、治理及排放502.4.1 废气502.4.2 废水562.4.3 噪声582.4.4 固体废物592.4.5 建设项目污染物排放情况602.4.6 污染物总量控制分析613 环境现状调查与评价633.1 自然环境概况633.1.1 地理位置633.1.2 地形地貌633.1.3 水文及水文地质643.1.4 工程地质663.1.5 气候气象673.1.6 土壤植被、生物多样性683.2 区域社会经济环境概况683.2.1社会概况683.2.3经济发展693.2 环境质量现状调查与评价693.2.1 大气环境质量现状调查与评价693.4.2 地表水环境现状监测与评价7
4、23.4.3 地下水环境现状监测与评价733.4.4声环境质量现状调查与评价744 环境影响预测与评价764.1 施工期环境影响分析764.1.1 施工期环境空气影响分析764.1.2 施工期声环境影响分析764.1.3 施工期水环境影响分析784.1.4 施工期固体废物环境影响分析784.1.5 施工期生态环境影响分析794.2 运营期环境影响分析804.2.1 大气环境影响预测分析804.2.2 水环境影响分析914.2.3 声环境影响预测分析964.2.4 固体废物环境影响分析984.2.5 生态环境影响分析995 环境风险评价1005.1 风险评价目的1005.2 控制污染与环境保护目
5、标1005.3 环境风险因素识别1005.3.1 物质风险识别及重大危险源辨识1015.3.2 工艺过程风险性识别1025.3.3 存储过程环境风险性识别1035.3.4 运输系统风险性识别1035.3.5 事故伴生及重叠危险因素分析1045.4 环境风险评价等级1055.4.1 评价等级划分依据1055.4.2 项目环境风险评价等级1055.4.3 环境风险评价范围和敏感目标1065.5 源项分析1065.5.1 风险分析1065.5.2 最大可信事故分析1085.6 事故后果分析1095.6.1预测模式1095.6.2 评价标准1105.6.3 不凝气泄漏事故有害气体扩散影响预测1105.
6、7风险防范措施1105.7.1 生产区事故的预防1105.7.2 物料泄漏和中毒事故的预防1125.7.3 火灾和爆炸的预防1135.7.4 防火堤跨塌的预防1145.7.5 输送管道环境风险防范措施1145.7.6 危险化学品车辆运输安全对策措施1155.7.7 消防废水污染外界水体环境的预防1155.8 事故处理处置及应急措施1165.9 消防池设计依据1175.10 风险应急预案1175.11 环境风险评价结论1196 环境保护措施及经济、技术可行性论证1206.1 施工期环境保护措施1206.1.1 大气环境防治措施1206.1.2 施工期噪声控制措施1206.1.3 施工期污水排放控
7、制措施1216.1.4 施工期固体废物管理措施1216.1.5 施工期安全防护措施1226.2 运营期环境保护措施分析1226.2.1 废气污染治理措施可行性1226.2.2 废水治理措施可行性1296.2.3 声环境防治措施1336.2.4 固体废物防治污染措施可行性分析1346.2.5 “三废”治理措施汇总1357 环境经济损益分析1377.1 经济效益分析1377.2 社会效益分析1377.3 环境效益分析1378 环境管理及监测计划1418.1 环境管理1418.1.1 环境管理的任务1418.1.2 确定合理的环境管理体制1418.1.3 环境管理机构1428.1.4 环境管理机构的
8、职责1428.1.5 环境保护规章制度1438.2 环境监测计划1438.2.1 环境监测计划的基本要求1438.2.2 常规环境监测计划1448.3 环境监理1448.4 排污口规范化设置1468.5 在线监测要求1488.6环境保护竣工验收1489环境影响评价结论1509.1 建设项目情况1509.2产业政策符合性结论1509.3区域环境质量现状分析结论1519.4污染物达标排放结论1529.5风险评价结论1539.6公众参与调查结论1539.7经济效益分析1539.8总量控制1539.9工程可行性结论1549.10建议154 前 言(1)项目由来 2005年,国家已经将废旧轮胎循环利用列
9、入议事日程,在国务院关于加快发展循环经济的若干意见和关于加快发展循环经济的若干意见两个文件中,明确将废旧轮胎的循环利用作为再生资源利用的重点行业。近年来随着人们生活水平逐步提高和物流业高速发展,我国的私家车保有量和货车的数量逐年提高。车辆数量的增加带动了经济的发展,同时汽车轮胎的消耗和磨损也产生了很多的废旧轮胎。2018年,我国废旧轮胎产生量约达3.0亿条,重量超过1000万吨,废旧轮胎产生量居全球首位,回收利用率仅为50%左右,回收利用率不高,造成巨大的资源浪费。而且每年产生的废旧轮胎以 8%至10%的速度递增。废旧轮胎作为可资源化的高分子材料,对其进行循环再生利用,已引起世界各国的关注。物
10、资再生利用有限公司是专业从事废旧资源回收利用、做循环经济的企业,物资再生利用有限公司年处理3万吨废旧轮胎综合利用项目位于第二师经济技术开发区扩区 双丰工业园,项目总投资1500万元,以废旧轮胎为原料,新建年加工处理3万吨废旧轮胎热裂解生产线,主要产品包括高清洁燃料油、钢丝、炭黑。(2)环境影响评价的工作过程根据中华人民共和国环境影响评价法建设项目环境保护管理条例(国务院第682号令)以及建设项目环境影响评价分类管理名录中的有关规定,该项目应进行环境影响评价,本项目属于建设项目环境影响评价分类管理名录中“三十、废弃资源综合利用业-86废旧资源(含生物质)加工、再生利用-废轮胎加工、再生利用”,应
11、编制环境影响报告书。为此,物资再生利用有限公司于2018年12月委托延边朝鲜族自治州环境保护研究院有限责任公司承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后,评价单位组织技术人员对现场进行实地踏勘、收集资料后,按照环境影响评价技术导则的规定和环境保护部门的具体意见,编制完成了本项目的环境影响报告书。(3)分析研判相关情况该项目属于新建项目,在项目前期,通过对项目建设内容同相关产业政策对比分析,本项目生产工艺、装备及产品属于产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)(国家发改委令2013年第21号)中“第一类 鼓励类 三十八、环境保护与资源节约综合利用”鼓励类项目,符合废旧轮胎综合利用指导意见(工产
12、业政策2010第4号)、废轮胎综合利用行业准入条件中相关要求;项目采用先进的低温热裂解技术,设备全密闭,自动化较高,采用了较为完善的环保措施及风险防范措施,生产过程中各污染物排放及储油罐区风险对周围环境不会产生明显影响。物资再生利用有限公司年处理3万吨废旧轮胎综合利用项目已由经济技术开发区管委会备案(二师经开区备201836号),因此本项目的建设符合当前国家及地方产业政策要求。(4)关注的主要环境问题项目生产过程中产生的裂解不凝气体燃烧废气、加热炉启动燃油废气、碳黑研磨粉尘对评价范围内环境敏感点的影响;地面冲洗废水、喷淋废水和职工生活污水的排放去向问题;环境风险问题。(5)主要结论根据产业结构
13、调整指导目录(2011年本)(修正)(国家发改委令2013年第21号),本项目属于鼓励类项目。本项目选址于第二师经济技术开发区扩区 双丰工业园规划的工业用地上,符合园区的规划,与周围环境相容性较好,选址合理。本项目采用成熟可靠的生产工艺和设备,各行业部门在设计中严格执行各行业有关规范中的安全卫生条款,对影响环境安全的因素均采取了措施予以防范,正常情况下能够保证安全生产和达到工业企业设计卫生标准的要求,对环境的风险影响是可以接受的。本项目建成后,其产品燃料油、碳黑在火电等行业应用广泛,为节能减排作出积极作用,具有良好的经济效益和环境效益;项目属于废旧资源加工、再生利用类,位于第二师经济技术开发区
14、扩区 双丰工业园,符合园区总体规划;项目生产工艺符合国家产业政策、工艺先进、清洁生产达到国内先进水平,污染物可达标排放,项目建设对周围环境影响属于可接受水平,评价认为,从环保的角度分析,项目可行。在报告编制过程中得到了各级环境保护主管部门、物资再生利用有限公司等诸多单位和人员的大力支持与帮助,在此一并致谢!1541 总则1.1 编制依据1.1.1 法律、法规、条例(1)中华人民共和国环境保护法(2014年4月24日发布,2015年1月1日实施);(2)中华人民共和国环境影响评价法(2016年7月2日修正,2016年9月1日实施);(3)中华人民共和国大气污染防治法(2015年8月29日修订,2
15、016年1月1日实施);(4)中华人民共和国水污染防治法(2017年6月27日修正,2018年1月1日实施);(5)中华人民共和国水法(2016年7月2日修改,2016年10月1日实施)。(6)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1996年10月29日发布,1997年3月1日实施);(7)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016年11月7日修订并实施)。(8)中华人民共和国清洁生产促进法(2012.7.1);(9)中华人民共和国循环经济促进法(2009.1.1)(9)中华人民共和国节约能源法(2008.4.1);(10)中华人民共和国土地管理法(2004.8.28);(11)建设项目环境保
16、护管理条例(中华人民共和国国务院令第253号,1998.11.29);(12)建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第44号,2018.4.28);(13)建设项目环境影响评价文件分级审批规定(环境保护部第5号令,2009.3.1);(14)危险废物转移联单管理办法(环境保护总局第5号令);(15)挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策(国家环保部公告2013年 第31号);(16)环境保护部关于下放部分建设项目环境影响评价文件审批权限的公告(环境保护部公告 2013年 第73号,2013.11.15);(17)危险化学品安全管理条例(国务院第591号,2011.12.1);(18)
17、国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知(国发200521号);(19)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发2005 第39号);(20)关于加强联运行业管理工作的通知(发改运行2006469号);(21)关于开展废旧轮胎土法炼油整治工作的紧急通知(发改办运行20062784号);(22)中国资源综合利用技术政策大纲(发展改革委公告2010年第14号);(23)关于支持循环经济发展的投融资政策措施意见的通知(发改环资2010801号);(24)国务院关于印发“十三五”节能减排综合性工作方案的通知(国发201674号);(25)国务院关于加强环境保护重点工作的意见(国发2011
18、35号);(26)全国生态保护“十三五”规划纲要(环生态2016151号);(27)国家发展改革委关于支持新疆产业健康发展的若干意见(国家发展改革委发改产业20121177号);(28)新疆维吾尔自治区主体功能区规划(新疆维吾尔自治区发展和改革委员会,2012.10);(29)环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策(2013.9.25);(30)关于工作加强城市建设项目环境影响评价监督管理的通知(环办200870号);(31)关于进一步加强环境影响评价机构管理的意见(环办201424号);(32)产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)(2013.5.1);(33)环境影响评价公众参与暂行办
19、法(环发2006 28号);(34)关于加强化工园区环境保护工作的意见(环发201254号);(35)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277号);(36)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发201298号);(37)化学品环境风险防控“十二五”规划(环发201320号);(38)关于加强地方环保标准工作的指导意见(环发201449号);(39)轮胎产业政策(工产业政策2010第2号);(40)废旧轮胎综合利用指导意见(工产业政策2010第4号);(41)关于促进新疆工业通信业和信息化发展的若干政策意见(工业和信息化部工信部产业2010617号,201
20、0.12.15);(42)再生资源综合利用先进适用技术目录(第一批)(中华人民共和国工业和信息化部公告 2012年第1号);(43)再生资源综合利用先进适用技术目录(第二批)(中华人民共和国工业和信息化部公告 2014年第5号);(44)废轮胎橡胶综合利用行业准入条件(中华人民共和国工业和信息化部公告2012年第32号,2012.7.31);(45)关于石化和化学工业节能减排的指导意见(工信部节2013514号,2013.12.23.);(46)石化和化学工业发展规划(20162020年);(47)中国新疆水环境功能区划(新疆维吾尔自治区人民政府新政函2002194号,2002.11.16);
21、(48)新疆生态功能区划(新疆维吾尔自治区人民政府,2004.4);(49)新疆维吾尔自治区环境保护条例(2012.2.1);(50)新疆自治区人民政府办公厅转发自治区工业经济领域发展循环经济建设节约型社会的实施意见(2012.5.6);(51)新疆维吾尔自治区环境保护“十三五”规划 (新环发2017124号);(52)关于印发新疆维吾尔自治区大气污染防治行动计划实施方案的通知(新政发201435号);(53)新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定(试行)(新环评价发2013488号);(54)挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策(环保部发布公告 2013年 第31号);(5
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