云学堂电子教室、RQ2002门禁系统、学生宿舍巡查设施设备、机房精密空调UPS项目公开招标文件.doc

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1、 杭州市教育设备政府采购公开招标文件 云学堂电子教室、RQ-2002门禁系统、学生宿舍巡查设施设备、机房精密空调UPS项目 招标文件 特别提示各投标人注意，请认真阅读本招标文件第二部分24无效投标条款。投标人递交投标文件的同时，应出示身份证原件，递交身份证复印件、授权委托书、采购机构财务部门开具的投标保证金收据。有关开具投标保证金收据的事项请参见第二部分第11条。投标人应随带供应商平台的登录信息，以便现场录入投标信息。 投标文件提倡双面打印。目 录第一部分 招标公告第二部分 编制和提交采购响应文件须知第三部分评分办法及评分标准第四部分 项目技术规范和服务要求第五部分 采购合同的一般和特殊条款第

2、六部分 应提交的有关格式范例第一部分 招标公告 杭州市教育技术中心作为部门集中采购机构（以下简称采购机构）受杭州学军中学、杭州第二中学、杭州市教育技术中心委托，就“云学堂电子教室、学生宿舍巡查设施设备、机房精密空调UPS项目”进行公开招标采购，欢迎国内合格的供应商前来投标。一、招标项目编号：HJZCD-2016-150二、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）： 云学堂电子教室、学生宿舍巡查设施设备、机房精密空调UPS,共分三个标项。第一标项：杭州学军中学云学堂电子教室； 第二标项：杭州第二中学学生宿舍巡查设施设备；第三标项：杭州市教育技术中心机房精密空调UPS；具体包括：软硬件供货

3、、安装调试、系统集成、运行维护、项目验收以及技术培训和不少于三年7*24小时免费设备保修和售后现场技术服务等。详见招标文件。投标人可以就上述项目的一个直至全部标项进行投标。三、合格的投标人应具备的资格要求：1、基本资格条件：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定； 2、特定资格条件：无。四、供应商报名时间及地点等：时间：2016年11月8日至2016年11月16日（双休日及法定节假日除外）上午：8：30-11：30下午：13：30-16：30地点：杭州市教育技术综合楼九楼技术装备科一（杭州市下城区东新路重机巷56号）。投标文件售价：免费领取五、投标截止时间：2016年11月28日9:00

4、六、投标地点：杭州市教育技术综合楼十楼开标室（杭州市下城区东新路重机巷56号）。七、开标时间：2016年11月28日9:00八、开标地点：杭州市教育技术综合楼十楼开标室（杭州市下城区东新路重机巷56号）九、采购预算：第一标项采购预算不超过人民币35万元；第二标项采购预算不超过人民币30万元；第三标项采购预算不超过人民币19万元；十、投标保证金：第一标项投标保证金：3500.00元；第二标项投标保证金：3000.00元；第三标项投标保证金：1900.00元；交付方式：支票（仅限于杭州地区单位提交）或电汇或银行汇票。收款单位（户名）：杭州市市级机关事业单位会计结算中心开户银行：杭州银行营业部银行账

5、号：75182014309888-101008十一、其他事项：1、获取标书时须提交的文件资料： (1) 在线下载无需提交文件资料。(2) 现场获取标书需提交的文件资料:企业法人营业执照或事业法人登记证或其他工商登记证明材料复印件、法人授权委托书等文件（均需加盖公章）2、采购人联系方式：杭州学军中学，联系人：邱老师，联系电话：18658876500；杭州第二中学，联系人：裘老师，联系电话：13588821865；杭州市教育技术中心，联系人：瞿老师，联系电话：851642453、已办理注册手续的供应商请点击本采购公告右下方的供应商报名按钮进行网上报名，尚未办理注册手续的供应商需在杭州市政府采购网（

6、4、招标文件领取截止时间之后有潜在供应商提出要求获取招标文件的，采购机构将允许其获取，但该供应商如对招标文件有异议的，应于自招标文件领取截止时间之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出。5、供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购机构提出质疑。6、供应商对采购机构的质疑答复不满意或者采购机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。7、质疑受理地点：杭州市教育技术综合楼九楼技术装备科一（杭州市下城区东新路重机巷56号）；联系人：吴老师；联系电话：057

7、1-85886279。8、同级政府采购监督管理部门：杭州市财政局，监督电话：057187715261。十二、联系方式：采购代理机构名称：杭州市教育技术中心地点：杭州市下城区东新路重机巷56号联系人：杨老师联系电话：0571-85886279传真：0571-85886270 杭州市教育技术中心 第二部分 编制和提交采购响应文件须知前 附 表条款内容规定1项目说明：一、项目名称：云学堂电子教室、学生宿舍巡查设施设备、机房精密空调UPS项目二、采购预算：第一标项采购预算不超过人民币35万元；第二标项采购预算不超过人民币30万元；第三标项采购预算不超过人民币19万元；三、项目的实施规模、范围：云学堂电

8、子教室、学生宿舍巡查设施设备、机房精密空调UPS,共分三个标项。第一标项：杭州学军中学云学堂电子教室； 第二标项：杭州第二中学学生宿舍巡查设施设备；第三标项：杭州市教育技术中心机房精密空调UPS；具体包括：软硬件供货、安装调试、系统集成、运行维护、项目验收以及技术培训和不少于三年7*24小时免费设备保修和售后现场技术服务等。中标供应商根据投标承诺与采购人的约定，将所供货物（出厂原包装）运至指定地点拆箱，负责安装调试，按照采购人要求安装相关软件，待系统正常运行后交付学校验收。投标人可以根据采购需求、经销品牌特点及服务优势就上述项目的一个直至全部标项进行投标。详见招标文件第四部分项目技术规范和服务

9、要求。采购机构根据评标委员会的评标结果决定中标人。四、项目实施地点：杭州学军中学、杭州第二中学、杭州市教育技术中心或其指定的地点。五、要求质量标准：投标货物必须是符合国家技术规范和质量标准的合格产品，并满足采购人的使用需求，具有先进性、科学性、可靠性、安全性。 投标货物必须是2016年1月1日以后生产的原装合格产品，为当前市场主流商用产品。所供货物与合同规定的型号与配置相一致，未曾开箱使用。设备安装调试完毕后，能在其功能范围内保障用户的系统安全、稳定运行。设备安装验收后，根据国家质量相关规定及投标承诺提供售后服务。投标人须提供本地化服务，在杭州市区设有投标货物的专业维修机构，配有较强的专业技术

10、队伍，提供快速的售后服务响应，对一般故障能在2小时内响应，4小时内到达现场，8小时内解决问题。必要时提供备机，保证使用单位的正常工作。六、项目实施时间：12月25日之前完工(合同签订后完成设备安装、调试，系统投入试运行后，做好培训工作，由学校组织验收)。七、质保（服务）期：要求不少于三年现场技术服务（硬件设备要求提供原厂商不少于三年7*24免费现场技术服务，系统软件要求提供不少于三年7*24小时的系统售后免费现场技术服务）。包括免费升级、功能完善、故障排除、性能调优、技术咨询等。八、技术支持期：在系统使用的所有时间范围内，提供多种方式的运行技术支持。九、重要提示：中标人应保证所要求提供的系统软

11、件均为自主知识产权或获得原厂商合法授权的正版软件，其原厂最终用户授权为相应指定的采购单位，否则引起的版权纠纷由中标人全权负责。十、政府采购当事人及监管部门：杭州学军中学、杭州第二中学、杭州市教育技术中心为本项目的采购人（合同中的甲方），杭州市教育技术中心为采购机构，自愿参加本次项目投标的法人、其他组织等为投标人，经评审产生并经批准的投标人为中标候选人，经公示无异议，并签订合同后的中标人为供应商（合同中的乙方），杭州市财政局为政府采购监督管理部门。2投标时提供的资质文件：（1）特定资格条件要求的资质文件：无。（2）其他资质文件（如果有）：主要投标货物原厂商产品代理证书复印件，质保承诺函原件（承诺

12、函可在签定合同前提供）等。投标人已取得的银行资信证明（由银行出具），质量管理体系认证证书等复印件；投标产品的生产许可证和产品鉴定证书以及由国家认可的质检机构出具的产品质量认证、节能产品认证、环境标志认证、产品质量检测报告等复印件；材料及配件一览表，产品在设计、制造、检验、试验方面的主要标准等；产品认证工程师资质证书、项目组人员的有关资质证书等复印件。（3）特许资质文件（如果有）：法律和国务院行政法规规定或授权有关部门规定供应商或产品进入市场须先行取得相关认证或许可的，投标人须在投标文件中提供相关的认证或许可证明材料。未经认证、许可，或者虽经认证、许可但相关资质证书已经失效的投标人，不能推荐、确

13、认为中标供应商。3投标有效期：自投标截止日起至协议、合同履行完毕止均保持有效。4投标保证金数额：第一标项：人民币叁仟伍佰元整；第二标项：人民币叁仟元整；第三标项：人民币壹仟玖佰元整。在投标截止时间前缴至杭州市教育技术中心（单位名称：杭州市市级机关事业单位会计结算中心，开户银行：杭州银行营业部，帐号：75182014309888-101008）。5投标文件份数：正本壹份、副本伍份。6合同名称：云学堂电子教室、学生宿舍巡查设施设备、机房精密空调UPS项目采购合同7合同款结算方式：详见招标文件第五部分采购合同的一般和特殊条款。8企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，杭州

14、市财政局与省银监局、市金融办、市经信委共同出台了杭州市政府采购支持中小企业信用融资暂行办法，供应商若有融资意向，详见本招标文件尾页政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知，或登陆杭州市政府采购网（）“中小企业信用融资”专栏，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。9参与第一标项投标公司需提供样品及现场演示，评标过程中将安排每个投标人演示投标产品（每个投标人时间不超过15分钟），并解答评标委员会的提问。演示次序由演示前抽签决定，演示进场人员须为本单位固定职员，演示内容详见标书第四部分。一 、总则1项目说明1.1 项目说明见前附表第1项所述。1.2投标人一旦参与本次采购活动，即被视为接受了本招标

15、文件的所有内容，如有任何异议，均已在法定时间前提出。1.3投标人须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，投标人应承担相应后果，并负责赔偿。投标人为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。2采购方式公开招标。3投标费用投标人需自行承担涉及投标的一切费用。二、招标文件4 招标文件的构成4.1 招标文件包括下列文件及附件l 第一部分 招标公告l 第二部分 编制和提交采购响应文件须知l 第三

16、部分 评分办法及评分标准l 第四部分 项目技术规范和服务要求l 第五部分 采购合同的一般和特殊条款l 第六部分 应提交的有关格式范例4.2 投标人应认真审阅招标文件中所有的内容，包括编制和提交采购响应文件须知、评标办法及评分标准、项目技术规范和服务要求、采购合同的一般和特殊条款、应提交的有关格式范例等。如果投标人编制的投标文件没有从实质上响应招标文件的要求，其投标文件将在评标过程中被判断为无效。5 招标文件的解释5.1 已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间三个工作日前，以书面形式送达采购机构（杭州市教育技术中心）。采购机构与采购人研究后，对认为有必要回答的问题，将以书

17、面解答形式通知所有招标文件收受人。逾期提出的，采购机构将不予受理和答复。5.2 采购机构如对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在发布招标公告的网站上发布更正公告，并通知所有招标文件收受人，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。5.3 不论采购机构向投标人发送的资料文件，还是投标人提出的问题，均采用书面形式，任何口头提问及答复一律无效。6 招标文件的修改6.1 从招标文件发出至投标截止时间三日前，采购机构可能会以补充文件的方式修改或完善招标文件。6.2 招标文件的修改将以书面形式，包括邮寄、传真和电传，通知所有获取原招标文件的投标人，并对其具有约

18、束力。投标人在收到上述通知后，应立即向采购机构回函确认。6.3 若有必要，采购机构有权酌情推迟投标截止时间和开标日期，并将此变更书面通知所有获取原招标文件的投标人。6.4 招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与补充文件同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。7 投标报价7.1 标的物及投标要求见前附表所述云学堂电子教室、学生宿舍巡查设施设备、机房精密空调UPS7.2 报价有关本项目建设所需的技术方案编写、设备购置、运输、安装调试和验收、系统集成、质保期运行维护、技术支持、测试、培训、售后服务和税金等费用均计入报价。投标（开标）一览表是报价的唯一载体。7

19、.3 其它费用处理招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。7.4 投标货币投标文件中价格全部采用人民币报价。报价应是唯一的，采购机构将不接受有选择的报价。三、投标文件的编制8投标文件语言8.1 投标文件及投标人与采购机构之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用简体中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文以外的文字表述的投标文件视同未提供。投标人提交的相关文件只能用另一种语言的，其相应内容必须附有中文翻译文本，在解释投标文件时以中文翻译文本为准。8.2 投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（

20、货币单位：人民币元）。9投标文件的组成投标文件一般应当包括以下主要内容：报价文件、技术文件、商务文件组成。9.1 投标人的报价文件应包括以下内容（均需加盖公章）：（1）投标响应函；（2）投标（开标）一览表；（3）投标报价明细清单；（4）投标设备参数清单。9.2 投标人的技术文件应包括：针对本项目的技术和服务响应方案、技术偏离说明表、招标文件要求提供的其他资料等（均需加盖公章）。（1）投标人应提供针对项目的完整技术解决方案：本项目软硬件设备采购的产品选型方案；针对项目的完整技术解决方案和实施方案；符合杭州市教育系统项目建设对当前和未来发展的要求；以及对功能设计和实施计划的建议；详细阐述系统的体系

21、架构、功能设计和实现思路，系统实现的关键技术，说明项目工作内容和目标、拟采用的开发工具、采用的技术路线、关键技术的作业流程和方法等，以及需要提交的成果内容、质量检查方法等；项目实施相关设备名称、配置、数量；所投标的货物的完整配置方案，详细列明投标货物的所有技术指标（包括所投标货物的品牌、规格型号、详细配置、主要技术参数、随机软件等），明确表示该项指标所涉及的软硬件是标准配置还是选择配置（所有技术指标表述均应采用中文，如当前公布的技术指标只有英文表述的，必须由投标人作出中文注释，否则任何含糊不清的表述导致评标委员会技术扣分直至认定为投标无效都将是投标人的责任）。（2）投标人在投标文件技术偏离说明

22、表中，应对项目技术规范和服务要求中所提出各项要求进行逐条逐项的答复、说明和解释。首先对实现或满足程度明确作出“满足”、“不满足”、“部分满足”等应答，然后作出具体、详细的说明。回答“满足”应说明如何满足，回答“部分满足”要明确哪部分满足和哪部分不满足，同时明确满足的程度。若采用“详见”、“参见”方式说明的，应指明所指文档（应是投标文件的组成部分）的具体章节及页码。任何含糊不清的表示对评标结果的影响将是投标人的责任。（3）针对本项目建设的详细实施计划，包括设备供货、安装调试、系统集成、试运行、测试、调优、使用培训、系统管理培训、系统运行维护培训等内容。本项目详细工作实施组织方案，包括（但不限于）

23、以下内容：组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点。（4）项目验收之前、验收之后的维护方案；针对本项目的系统运行维护方案，包括本地(杭州)售后服务机构及人员情况等。投标人应以书面形式完整准确地表述售后服务承诺(范围、标准及期限等)、投标人可能增加的服务承诺等。并明示服务承诺可能涉及的前提设定和费用，否则将被认为是无条件和免费的。承诺货物升级、故障排除、性能调优、技术咨询等售后技术支持服务情况。质保期内均提供上门维护、升级服务，对故障即时响应。（5）投标人为完成本项目组建的工作小组名单，每个专业人员的情况和人员数应该明确表示，明确各阶段投入人数，在提交的投标

24、文件中安排的人员，须为公司的固定职员；每个参加项目人员的履历表应随投标文件一并提交，主要包括学历(学院、大学和其他职业教育，列出大学的名称，就学日期，毕业日期以及所取得的学位)、技术职称、工作特长（特长领域、能力取向、系统集成的能力等）、经验与业绩（包括从事相关系统建设的经验，对每一个项目有一个简要的描述，该人员在项目中参与的时间以及责任），资质情况等；（6）优惠条件及特殊承诺（若没有应明确写“无”）； （7）备品备件清单（含随机自带的备品备件和质保期后供采购人选择的备品备件及配套零部件，明细备品备件及价格，且供货价格不高于中标价格；中标货物设备应提供易损部件的备件和整机备品）；（如果有）（8

25、）培训计划（每项注明具体内容、时间、地点及是否需要费用）（如果有）；（9）验收方案（须提请采购人确认）；（10）关于对招标文件中有关条款的拒绝声明（如果有）；（11）投标人认为需要的其他技术文件或说明。9.3 投标人的商务文件应包括：证明其为合格供应商和所提供的为合格产品的有关资格证明文件、商务偏离说明表、招标文件要求提供的其他资料等（均需加盖公章）。（1） 法人授权委托书、法定代表人的身份证（复印件）、授权委托人的身份证和劳动合同和社保交纳记录（社保中心盖章）（复印件）；如法定代表人直接参加投标并对相应文件签字的，只需提供其身份证复印件；（2）声明书（须包含参加政府采购活动前3年内在经营活动

26、中没有重大违法记录的书面声明）；（3）营业执照（或事业法人登记证或其他工商登记证明材料）复印件税务登记证（或其它缴纳证明材料）复印件、社保登记证或最近连续三个月的社保缴纳凭证复印件；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料；（4）非本地投标人售后服务机构证明材料。非本地投标人在杭州的分公司（

27、需提供本地工商注册登记资料）或办事处（需提供本地国内经济合作办注册资料）或符合本项目服务能力并签订合作协议的第三方机构或者在中标（成交）公示后在本地设立售后服务机构作为常驻服务和技术支持机构；（5）2015年度资产负债表等财务报表资料文件复印件（新成立的公司，必须提供验资报告）；（6）所有资质文件：见投标须知前附表所述。（7）商务偏离说明表；（8）投标人介绍及相关的主要业绩证明：截止投标时间近三年以来投标人承担类似项目情况，成功案例需提供合同复印件并加盖公章，（以签订时间为准，原件备查，采购机构在项目评审直至合同签订、履约期间，有权要求投标人出具投标文件中的主要业绩证明原件：予以确认其的真实性

28、和有效性，如出现与事实不符等情况，将根据有关规定报请政府采购监管部门以“提供虚假材料谋取中标”予以处罚），是否有良好的工作业绩和履约记录等情况；如投标人提供的合同复印件等实施项目证明材料与投标主体无关或违规转包分包的，评标委员会将进行扣分直至认定投标无效；（9）投标人参与本次招标活动前三年内，在政府采购领域中，在项目招标、投标和合同履约期间是否存在不良行为记录和违法、违规行为（如果有）；（10）廉政承诺书；（11）关于对投标文件中有关条款的拒绝声明（如果有）；（12）投标人认为需要的其他商务文件或说明（如果有）。10投标有效期10.1 投标文件合格投递后，自投标截止日期起，至前附表所列的日期内

29、有效。10.2 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式向投标人延长投标有效期。11投标保证金11.1 投标人应按招标公告和前附表中的要求交纳投标保证金，作为投标文件的一个组成部分。11.2 投标保证金可以用支票或银行汇票形式交纳至指定账户，并于投标截止期前凭有效的缴款凭证（网上汇款回单需有银行电子回单专用章）至采购机构财务部门开具收据。11.3 采购机构将拒绝未能按规定时间和数额提交投标保证金及未至采购机构财务部门开具收据的投标人。11.4 中标人按要求与采购人签订合同，同时向采购人缴纳5履约保证金后，采购机构将在五个工作日内全额无息退还其投标保证金。11.5 未中标

30、人的投标保证金将在中标通知书发出后五个工作日内，全额无息退还。11.6 如投标人有下列情况，将被没收投标保证金：11.6.1 投标人在投标截止时间后撤销投标文件的；11.6.2 投标人未按规定签订合同或转让中标的。11.6.3 投标人在投标期间存在提供虚假材料、相互串通投标等违法违规行为的。12投标文件的编制和签署12.1投标文件分为报价文件、技术文件、商务文件三部分，并将三部分分别装订成册，投标文件的装订必须采用胶订或线订形式，不得采用活页装订方式（胶订或线订以外装订形式视为活页装订）。各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找

31、不到有效文件是投标人的风险。12.2 投标人按前附表规定的份数编制投标文件。投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，字迹应清晰易于辨认。并在投标文件封面的右上角清楚的注明“正本”或“副本”。投标文件的正本和副本如有不一致之处，以正本为准。12.3投标文件的封面、投标文件均应加盖投标人法人公章并经法定代表人或其授权委托人签字或盖章。由授权委托人签字或盖章的必须同时提供投标文件签署授权委托书，投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。投标文件正本的依据招标文件要求加盖投标人法人公章、法定代表人或其授权委托人签字或盖章处须为原件，副本可复印正本内容。1

32、2.4 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据采购机构要求进行，或者是投标人造成的必须修改的错误。所修改处应由法定代表人或授权委托人签字盖章予以确认。12.5 投标文件采用A4幅面，必须按顺序统一编目编码装订成册。提倡双面打印。12.6 投标文件是投标过程进行的有效依据，也是成交后签订合同的依据，对双方均具有约束力。四、投标文件的递交13投标文件的密封与标志13.1投标文件须整体密封包装，整体密封包装指：所有投标文件应密封在一起，内含报价文件、技术文件、商务文件三部分。其中，报价文件须单独密封，未单独密封的，在开标时发生报价泄露的，由投标人自行承担相关责任。没有密封包装的投标文件，

33、将被当场拒绝。13.2 投标文件包封物正面应写明项目名称、投标人全称，封口处要贴封签并加盖投标人法人公章（或授权委托人签章）。不论投标人中标与否，投标文件均不退回。14投标截止期14.1 投标人应按“招标公告”规定的时间、地点将投标文件递交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的投标文件。14.2 采购机构可以按本须知第6条规定，以补充通知的方式酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。14.3 投标人递交投投标文件的同时，应出示采购机构财务部门开具的投标保证金收据。15投标文件的补充、修改、撤回15

34、.1 投标人递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式对投标文件进行补充、修改，补充、修改文件须加盖单位公章，并由法定代表人或授权委托人签字盖章，在投标截止时间以后，不能补充、修改投标文件。15.2 投标人的补充、修改文件，应按本须知规定编制、密封、标志和递交，如果一份投标文件有几份函件时，应注明哪一份有效，否则所作修改视为无效。15.3 投标人对投标文件的修改均要加以说明，否则其修改将被视为无效。15.4投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购机构。补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。补充、修改的内容与投标文件不一致的，以

35、补充、修改的内容为准。15.4在开标后规定的投标有效期内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将不予退还。五、开标16开标16.1 采购机构将按照采购公告规定的时间、地点组织开标，开标采取先拆封商务和技术文件、商务技术评审后拆封报价文件的顺序进行。具体按以下程序进行。16.1.1采购机构将核验出席开标活动现场的各投标人法定代表人或其授权委托人及相关单位人员身份，并组织其分别登记、签到，无关人员不得进入现场。各投标人法定代表人或授权委托人应携带本人身份证原件及复印件、授权委托书准时参加，授权委托人必须为投标人正式在职员工，投标文件中按要求提供授权委托书及授权委托人的身份证和劳动合同和社保交纳

36、记录（社保中心盖章）（复印件）。投标人如不派代表参加开标大会的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。16.1.2采购机构接收投标文件并登记，各投标人法定代表人或其授权委托人对投标文件的递交记录情况进行签字确认。没有整体密封包装的投标文件，将被当场拒绝。16.1.3采购机构宣布开标，介绍开标现场的人员情况，宣读递交投标文件的投标人名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项，组织各投标人法定代表人或其授权委托人签署不存在影响公平竞争的政府采购活动现场确认声明书。16.1.4对投标人投标保证金缴纳情况进行查验、核实（投标保证金缴款凭证复印件是投标文件的组成部分时，可在投标文件拆封后查验

37、、核实），提请投标人或者其推选的代表查验投标文件密封情况。16.1.5开标时，按投标人提交投标文件的登记顺序当众拆封、清点投标文件（包括正本、副本）数量，将其中密封的报价文件集中等候拆封，将拆封后的商务和技术文件由采购机构送至评审地点，各投标人法定代表人或其授权委托人等候采购机构拆封报价文件。对不符合装订要求的投标文件，由采购机构当场退还投标人法定代表人或其授权委托人。投标人提交的报价文件未单独密封的，如开标时发生报价泄露，由投标人自行承担相关责任。16.1.6商务和技术评审结束后，采购机构宣布商务和技术评审无效投标人名单及理由，无效投标人可收回未拆封的报价文件并签字确认；公布经商务和技术评审

38、符合采购需求的投标人名单及其商务和技术得分之和。16.1.7采购机构拆封投标人报价文件，宣读投标（开标）一览表有关内容，同时当场制作并打印开标记录表，由各投标人法定代表人或其授权委托人在开标记录表上签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。唱标结束后，采购机构将报价文件及开标记录表送至评审地点，由评标委员会对报价的合理性、准确性、有效性等进行审查核实。16.1.8评审结束后，采购机构公布中标候选人名单，及采购人最终确定中标人名单的时间和公告方式等。六、评标17评标组织采购机构依法组建由5人（含）以上奇数的人员组成的评标委员会，负责对投标文件进行审查、质询、评审和比较等。评标委员会由采购

39、人代表和政府采购咨询专家组成，其中政府采购咨询专家人数不少于成员总数的三分之二。18. 评标原则19.1 竞争优选；19.2 坚持公开、公平、公正、科学合理的原则；19.3 价格合理，方案、产品先进可行；19.4 反对不正当竞争。19. 投标文件审查19.1 投标文件资格性审查：评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。19.2 投标文件符合性审查：评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的要求作出实质性响应。19.2.1 实质性响应的投标应该是与招标文

40、件要求的主要条款相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指影响合同的内容、项目建设质量，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。19.2.2 如果投标文件没有实质上响应招标文件的要求，评标委员会将判定无效，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。19.3修正原则评标委员会对投标文件的报价文件进行审核，对发现计算、书写等错误的，按以下原则进行修正：19.3.1大写金

41、额与小写金额不一致的，以大写金额为准；19.3.2总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；19.3.3单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；19.3.4以修正后的总价作为投标报价。20.评标办法本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见招标文件第三部分。21. 评标内容的保密21.1 公开开标后，直到宣布中标单位止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。21.2 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标人过程中，投标人对采购机构和评标机构施加影响的任何行为，都将导致取消资格。22. 投标文件的澄

42、清对投标文件中含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容，评标委员会将对投标人进行询标，并要求投标人作书面澄清；投标人的书面澄清，应由法定代表人或授权委托人签字，作为投标文件的补充部分，但澄清的内容不得改变投标文件的实质性内容。23. 废标根据中华人民共和国政府采购法第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购机构应当将废标理由通知所有投标人。24.无效标投标文件有下列

43、情况之一的，其投标文件作无效处理：（1）投标文件没有密封包装；或投标文件的装订未用胶订或线订形式的；或没有分别装订成册的； （2）投标文件正本，未加盖法人单位公章；（3）投标文件中法定代表人授权委托书所载内容与本项目内容有异的；（4）投标文件组成漏项或未按规定的格式编制或投标文件正、副本份数不足，内容不全或字迹模糊辨认不清的；（5）投标人不具备投标资格的，或者未按规定交纳投标保证金的；（6）投标报价明显高于市场价或低于成本价，且不能提供书面证明材料说明原因的；（7）投标报价高于本项目采购预算的；（8）投标人未按招标文件变更通知编制投标文件的；（9）投标（开标）一览表和投标报价明细清单填写不完整

44、或字迹不能辨认的；（10）投标人提供虚假材料投标的或授权委托人非投标人正式在职员工的；（11）投标人拒绝按招标文件第19.3条修正原则对投标文件进行修改的；（12）经评标委员会审核，投标人所投内容不符合实质性采购要求的； （13）经评标委员会审核，投标人的投标文件有类同或有串标嫌疑的；（14）招标文件要求产品演示而投标人提供非投标产品演示或未演示的。（15）参与本次招标活动前三年内，投标人在政府采购领域中，在项目招标、投标和合同履约期间存在违法以及违反政府采购供应商行为规范且情节严重的。（16）根据浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法第四十六的规定，投标人被列入“黑名单”，且在处罚有效期

45、内的，在资格审查时不予以通过。25. 重新组织采购在符合资格的投标人不足规定数量或投标人提供的货物及其报价、售后服务承诺等不能满足采购人要求，以及招标过程中出现其他不正常情况时，经批准，采购机构将根据政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第18号令)第四十三条之规定，重新选择合适的方式进行采购。七、定标26. 授标建议评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，以评标原则和评标办法为标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，以打分的方法，排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。评标结果经采购人确认，最终确定中标候选人。27中标通知27

46、.1确定中标候选人后，采购机构将在发布招标公告的网站上公布评标结果，并将预中标结果在指定媒体上公示7个工作日，公示期内如无异议，采购机构向中标候选人签发中标通知书。在采购机构发出中标通知书前，中标候选人有违反有关法律法规和本项目要求行为的，则取消其预中标资格，不再退还其投标保证金，并根据评标委员会推荐的中标候选人先后顺序，将下一顺序单位作为预中标公示单位，或由采购机构组织评标委员会复议后提出重新组织采购等建议。27.2 中标人全部接受合同条件并签订合同后，中标通知书亦成为合同的组成部分。27.3 如中标人拒绝承担中标的项目，或提出采购机构不能接受的条件，致使合同无法签订，采购机构将取消其中标资格，不再退还其投标保证金，并根据评标委员会推荐的中标候选人先后顺序，将下一顺序单位作为预中标公示单位，或由采购机构组织评标委员会复议后提出重新组织采购等建议。27.4 在中标人签订合同并生效后，中标人即为供应商。八、合同签订及其它28合同的签订28.1合同将由采购人与经评审最终确定的中标人结合本项目具体情况协商后签订。招标文件第五部分采购合同的一般和特殊条款为采购人提出的主要条款，投标人在投标文件中应对其进行确认