中华人民共和国房屋建筑和市政工程标准施工招标文件【版】.doc

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1、附件2中华人民共和国房屋建筑和市政工程标准施工招标文件2010年版中华人民共和国住房和城乡建设部使用说明一、房屋建筑和市政工程标准施工招标文件(以下简称“行业标准施工招标文件”)是标准施工招标文件(国家发展和改革委员会、财政部、原建设部等九部委56号令发布)的配套文件，适用于一定规模以上，且设计和施工不是由同一承包人承担的房屋建筑和市政工程的施工招标。二、标准施工招标文件第二章“投标人须知”和第三章“评标办法”正文部分以及第四章第一节“通用合同条款”是行业标准施工招标文件的组成部分。行业标准施工招标文件的第二章“投标人须知”、第三章“评标办法”正文部分以及第四章第一节“通用合同条款”均直接引用

2、标准施工招标文件相同序号的章节。三、行业标准施工招标文件用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“”标示。四、招标人按照行业标准施工招标文件第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。五、行业标准施工招标文件第二章“投标人须知”正文和前附表，除以空格标示的由招标人填空的内容、选择性内容和可补充内容外，均应不加修改地直接引用。填空、选择和补

3、充内容由招标人根据国家和地方有关法律法规的规定以及招标项目具体情况确定。六、行业标准施工招标文件第三章“评标办法”分别规定了经评审的最低投标价法和综合评估法两种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择使用。招标人选择使用经评审的最低投标价法的，应当在招标文件中明确启动投标报价是否低于投标人成本评审程序的警戒线，以及评标价的折算因素和折算标准。招标人选择适用综合评估法的，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人根据有关规定和招标项目具体情况确定。本章所附的各个附件属于示范性内容，提倡招标人根据实际需要作选择性引用。第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章(前附

4、表及正文)标明或者以附件方式在“评标办法”中集中列示投标人不满足其要求即导致废标的全部条款。七、行业标准施工招标文件第四章第一节“通用合同条款”和第二节“专用合同条款”(除以空格标示的由招标人填空的内容和选择性内容外)，均应不加修改地直接引用。填空内容由招标人根据国家和地方有关法律法规的规定以及招标项目具体情况确定。八、行业标准施工招标文件第五章“工程量清单”是示范性内容，但是，除以空格标示的由招标人填空的内容外，提倡招标人不加修改地直接引用。招标人也可以根据本行业标准施工招标文件、建设工程工程量清单计价规范、招标项目具体特点和实际需要编制，但必须与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同

5、条款”、“技术标准和要求”、“图纸”相衔接。九、行业标准施工招标文件第六章“图纸”由招标人(或其委托的设计人)根据招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”相衔接。十、行业标准施工招标文件第七章“技术标准和要求”也是示范性内容，但是，其第一节“一般要求”充分考虑了与第四章“通用合同条款”和“专用合同条款”的相互衔接，提倡招标人不加修改地直接引用，并在其基础上结合招标项目具体特点和实际需要进行补充，其中以空格标示的以及第二节和第三节由招标人根据本招标文件、招标项目具体特点和实际需要编制。“技术标准和要求”中的各项技术标准应符合国家强

6、制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”字样。十一、行业标准施工招标文件为2010年版，将根据实际执行过程中出现的问题以及标准施工招标文件修订情况及时进行修改。各使用单位或个人对行业标准施工招标文件的修改意见和建议，可向编制工作小组反映。联系电话：(010)58933262联系人：建筑市场监管司 （项目名称） 标段施工招标招 标 文 件招 标 人： （盖单位章）日 期： 年 月 日目 录第一卷9第一章 招

7、标公告(未进行资格预审)111.招标条件112.项目概况与招标范围113.投标人资格要求114.投标报名115.招标文件的获取126.投标文件的递交127.发布公告的媒介128.联系方式12第一章 投标邀请书(适用于邀请招标)131.招标条件132.项目概况与招标范围133.投标人资格要求134.招标文件的获取135.投标文件的递交146.确认147.联系方式14第一章 投标邀请书(代资格预审通过通知书)15第二章 投标人须知16投标人须知前附表17投标人须知正文部分24附表一：开标记录表25附表二：问题澄清通知26附表三：问题的澄清27附表四：中标通知书28附表五：中标结果通知书29附表六：

8、确认通知30附表七：备选投标方案编制要求31附表八：电子投标文件编制及报送要求32第三章 评标办法（经评审的最低投标价法）34评标办法前附表34评标办法（经评审的最低投标价法）正文部分37附件A：评标详细程序38附件B：废标条件44附件C：评标价计算方法45附件D：投标人成本评审办法46附件E：备选投标方案的评审和比较办法53附件F：计算机辅助评标方法55附表A-1：评标委员会签到表56附表A-2：形式评审记录表57附表A-3：资格评审记录表(适用于未进行资格预审的)58附表A-4：响应性评审记录表59附表A-5：施工组织设计和项目管理机构评审记录表60附表A-6：评标价折算评审记录表61附表

9、A-7：评标结果汇总表62附表D-l：算术错误分析及修正记录表63附表D-2：错项漏项分析及修正记录表64附表D-3：分部分项工程量清单子目单价分析及修正记录表65附表D-4：措施项目和其他项目工程量清单价格分析及修正记录表66附表D-5：企业管理费、利润及税金和规费完整性分析及修正记录表67附表D-6：不平衡报价分析及修正记录表68附表D-7：投标报价之修正差额汇总表69附表D-8：成本评审结论记录表70第三章 评标办法（综合评估法）71评标办法前附表71评标办法(综合评估法)正文部分74附件A：评标详细程序75附件B：废标条件83附件C：投标人成本评审办法84附件D：备选投标方案的评审方法

10、85附件E：计算机辅助评标方法86附表A-1：评标委员会签到表87附表A-2：形式评审记录表88附表A-3：资格评审记录表89附表A-4：响应性评审记录表90附表A-5：施工组织设计评审记录表91附表A-6：项目管理机构评审记录表92附表A-7：投标报价评分记录表93附表A-8：其他因素评审记录表94附表A-9：详细评审评分汇总表95附表A-10：评标结果汇总表96第四章 合同条款及格式97第一节 通用合同条款98第二节 专用合同条款99第三节 合同附件格式124第五章 工程量清单1401、工程量清单说明1402、投标报价说明1403、其他说明1434、工程量清单与计价表146第二卷166第六

11、章 图 纸1671图纸目录1682图 纸169第三卷170第七章 技术标准和要求172第一节 一般要求172第二节 特殊技术标准和要求194第三节 适用的国家、行业以及地方规范、标准和规程196附件A：施工现场现状平面图197第四卷198第八章 投标文件格式199一、投标函及投标函附录202二、法定代表人身份证明205二、授权委托书206三、联合体协议书207四、投标保证金208五、已标价工程量清单209六、施工组织设计210七、项目管理机构219八、拟分包计划表223九、资格审查资料224十、其他材料231第一卷第一章 招标公告（未进行资格预审）第一章 投标邀请书（适用于邀请招标）第一章 投

12、标邀请书（代资格预审通过通知书）第一章 招标公告(未进行资格预审) (项目名称) 标段施工招标公告1.招标条件本招标项目 (项目名称)已由 (项目审批、核准或备案机关名称)以 (批文名称及编号)批准建设，招标人(项目业主)为 ，建设资金来自 (资金来源)，项目出资比例为 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2.项目概况与招标范围 说明本招标项目的建设地点、规模、合同估算价、计划工期、招标范围、标段划分(如果有)等。3.投标人资格要求3.1本次招标要求投标人须具备 资质， (类似项目描述)业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，其中，投标人拟派项目经理须具备 专业 级

13、注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。3.2本次招标 (接受或不接受)联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： 。3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的 (具体数量)个标段投标，但最多允许中标 (具体数量)个标段(适用于分标段的招标项目)。4.投标报名凡有意参加投标者，请于 年 月 日至 年 月 日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午 时至 时，下午 时至 时(北京时间，下同)，在 (有形建筑市场交易中心名称及地址)报名。5.招标文件的获取5.1凡通过上述报名者，请于 年 月 日至 年 月 日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上

14、午 时至 时，下午 时至 时，在 (详细地址)持单位介绍信购买招标文件。5.2招标文件每套售价 元，售后不退。图纸押金 元，在退还图纸时退还(不计利息)。5.3邮购招标文件的，需另加手续费(含邮费) 元。招标人在收到单位介绍信和邮购款(含手续费)后 日内寄送。6.投标文件的递交6.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为 年 月 日 时分，地点为 (有形建筑市场交易中心名称及地址)。6.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7.发布公告的媒介本次招标公告同时在 (发布公告的媒介名称)上发布。8.联系方式招 标 人： 招标代理机构： 地 址： 地 址： 邮 编： 邮

15、编： 联 系 人： 联 系 人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 电子邮件： 电子邮件： 网 址： 网 址： 开户银行： 开户银行： 账 号： 账 号： 年 月 日 第一章 投标邀请书(适用于邀请招标) (项目名称) 标段施工投标邀请书 (被邀请单位名称)：1.招标条件本招标项目 (项目名称)已由 (项目审批、核准或备案机关名称)以 (批文名称及编号)批准建设，招标人(项目业主)为 ，建设资金来自 (资金来源)，出资比例为 。项目已具备招标条件，现邀请你单位参加 (项目名称) 标段施工投标。2.项目概况与招标范围 说明本招标项目的建设地点、规模、合同估算价、计划工期、招标范围、标段划分

16、(如果有)等。3.投标人资格要求3.1本次招标要求投标人具备 资质， (类似项目描述)业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2你单位 (可以或不可以)组成联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： 。3.3本次招标要求投标人拟派项目经理具备 专业 级注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。4.招标文件的获取4.1请于 年 月 日至 年 月 日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午 时至 时，下午 时至 时(北京时间，下同)，在 (详细地址)持本投标邀请书购买招标文件。4.2招标文件每套售价 元，售后不退。图纸押金 元，在退

17、还图纸时退还(不计利息)。4.3邮购招标文件的，需另加手续费(含邮费) 元。招标人在收到邮购款(含手续费)后 日内寄送。5.投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间(投票截止时间，下同)为 年 月 日 时 分，地点为 (有形建筑市场交易中心名称及地址)。5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6.确认你单位收到本投标邀请书后，请于 (具体时间)前以传真或快递方式予以确认。7.联系方式招 标 人： 招标代理机构： 地 址： 地 址： 邮 编： 邮 编： 联 系 人： 联 系 人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 电子邮件： 电子邮件： 网 址： 网 址： 开户银行

18、： 开户银行： 账 号： 账 号： 年 月 日 第一章 投标邀请书(代资格预审通过通知书) (项目名称) 标段施工投标邀请书 (被邀请单位名称)：你单位已通过资格预审，现邀请你单位按招标文件规定的内容，参加 (项目名称) 标段施工投标。请你单位于 年 月 日至 年 月 日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午 时至 时，下午 时至 时(北京时间，下同)，在 (详细地址)持本投标邀请书购买招标文件。招标文件每套售价为 元，售后不退。图纸押金 元，在退还图纸时退还(不计利息)。邮购招标文件的，需另加手续费(含邮费) 元。招标人在收到邮购款(含手续费)后 日内寄送。递交投标文件的截止时间(投标截止

19、时间，下同)为 年 月 日 时 分，地点为 (有形建筑市场交易中心名称及地址)。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。你单位收到本投标邀请书后，请于 (具体时间)前以传真或快递方式予以确认。招 标 人： 招标代理机构： 地 址： 地 址： 邮 编： 邮 编： 联 系 人： 联 系 人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 电子邮件： 电子邮件： 网 址： 网 址： 开户银行： 开户银行： 账 号： 账 号： 年 月 日 第二章 投标人须知第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名称：地址：联系人：电话：电子邮件：1.1.3招标代

20、理机构名称：地址：联系人：电话：电子邮件：1.1.4项目名称1.1.5建设地点1.2.1资金来源1.2.2出资比例1.2.3资金落实情况1.3.1招标范围 ，关于招标范围的详细说明见第七章“技术标准和要求”。1.3.2计划工期计划工期： 日历天计划开工日期： 年 月 日计划竣工日期： 年 月 日除上述总工期外，发包人还要求以下区段工期： 有关工期的详细要求见第七章“技术标准和要求”。1.3.3质量要求质量标准：关于质量要求的详细说明见第七章“技术标准和要求”。条款号条 款 名 称编 列 内 容1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：财务要求：业绩要求：信誉要求：项目经理资格： 专业 级（

21、含以上级）注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且不得担任其他在施建设工程项目的项目经理。其他要求：1.4.2是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求： 联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。1.9.1踏勘现场不组织组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：1.10.1投标预备会不召开召开，召开时间： 召开地点：1.10.2投标人提出问题的截止时间1.10.3招标人书面澄清的时间1.11分包不允许允许，分包内容要求： 分包金额要求： 接受分包的第三人资质要求：1.12偏离不允许允许，可偏离的项目和范围见第七章 “技术标准和要求”： 允许偏离最高项数： 偏差调整方法： 条款号条 款 名

22、 称编 列 内 容2.1构成招标文件的其他材料2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间2.2.2投标截止时间 年 月 日 时 分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后 小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后 小时内3.1.1构成投标文件的其他材料3.3.1投标有效期 天3.4.1投标保证金投标保证金的形式：投标保证金的金额：递交方式：3.5.2近年财务状况的年份要求 年，指 年 月 日起至 年 月 日止。3.5.3近年完成的类似项目的年份要求 年，指 年 月 日起至 年 月 日止。3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 年，指 年

23、月 日起至 年 月 日止。3.6是否允许递交备选投标方案不允许允许，备选投标方案的编制要求见附表 七“备选投标方案编制要求”，评审和比较方法见第三章“评标办法”。3.7.3签字和（或）盖章要求3.7.4投标文件副本份数 份条款号条 款 名 称编 列 内 容3.7.5装订要求按照投标人须知第3.1.1项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订：不分册装订分册装订，共分 册，分别为： 投标函，包括 至 的内容 商务标，包括 至 的内容 技术标，包括 至 的内容 标，包括 至 的内容每册采用 方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订4.1.2封套上写明招标人地址：招标人名称：

24、（项目名称） 标段投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.2递交投标文件地点 （有形建筑市场交易中心名称及地址）4.2.3是否退还投标文件否是，退还安排：5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：5.2开标程序（4）密封情况检查：（5）开标顺序：6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成： 人，其中招标人代表 人（限招标人在职人员，且应当具备评标专家相应的或者类似的条件），专家 人；评标专家确定方式： 。7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数： 条款号条 款 名 称编 列 内 容7.3.1履约担保履约担保的形式：履约担保的金额：10. 需要补充的其他内容1

25、0.1 词语定义10.1.1类似项目类似项目是指：10.1.2不良行为记录不良行为记录是指：10.2 招标控制价招标控制价不设招标控制价设招标控制价，招标控制价为： 元 详见本招标文件附件： 。10.3 “暗标”评审施工组织设计是否采用“暗标”评审方式不采用采用，投标人应严格按照第八章“投标 文件格式”中“施工组织设计（技术暗标）编制及装订要求”编制和装订施工组织设计10.4 投标文件电子版是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版不要求要求，投标文件电子版内容： 投标文件电子版份数： 投标文件电子版形式： 投标文件电子版密封方式：单独放人一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖

26、投标人单位章，在封套上标记“投标文件电子版”字样。条款号条 款 名 称编 列 内 容10.5 计算机辅助评标是否实行计算机辅助评标否是，投标人需递交纸质投标文件一份，同时按本须知附表八“电子投标文件编制及报送要求”编制及报送电子投标文件。计算机辅助评标方法见第三章“评标办法”。10.6投标人代表出席开标会按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席，否则，其投标文件按废标处理。10.7

27、中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介和有形建筑市场交易中心予以公示，公示期不少于3个工作日。10.8知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.9重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的， 招标人应当依法重新招标。10.10同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“

28、专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.11监 督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。条款号条 款 名 称编 列 内 容10.12解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释

29、；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.13 招标人补充的共他内容投标人须知正文部分投标人须知正文部分直接引用中国计划出版社出版的中华人民共和国标准施工招标文件（2007版）第一卷第二章“投标人须知”正文部分（第13页至第22页）。附表一：开标记录表 （项目名称） 标段施工开标记录表开标时间： 年 月 日 时 分开标地点： （一）唱标记录序号投标人密封情况投标保证金投标报价（元）质量目标工期备注签名招标人编制的标底（如果有）（二）开标过程中的其他事项记

30、录 （三）出席开标会的单位和人员（附签到表）招标人代表： 记录人： 监标人： 年 月 日附表二：问题澄清通知问题澄清通知编号： （投标人名称）： （项目名称） 标段施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对本通知所附质疑问卷中的问题以书面形式予以澄清、说明或者补正。请将上述问题的澄清、说明或者补正于 年 月 日 时前密封递交至 （详细地址）或传真至 （传真号码）。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址）。附件：质疑问卷 （项目名称） 标段施工招标评标委员会 （经评标委员会授权的招标人代表签字或招标人加盖单位章） 年 月 日附表三：问题的澄清问题的澄清、说明或补正编号： （项目名称） 标段施工招标评标委员会：问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清、说明或者补正如下：1.2.投标人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字）