1江苏鸿达福石油设备有限公司石油钻采井控设备项目投球滑套7040套年、趾端滑套1320套年、裸眼封隔器5280套年建湖县冠华工业集中区.doc
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1、江苏鸿达福石油设备有限公司石油钻采井控设备项目(投球滑套7040套/年、趾端滑套1320套/年、裸眼封隔器5280套/年)1.前言1.1 项目由来石油被誉为工业的“血液”,石油工业被列为我国重点发展的三大基础工业之一。我国的石油机械工业是从50年代初期随着石油工业发展达到国际水平;一些关键设备实现了更新换代并填补了国内空白;部分产品可以替代进口并进入国际市场,出口到美国、加拿大、印度、南美、俄罗斯、印尼等国,扩大出口成为我国石油机械制造业新的经济增长点。我国的石油机械工业为保证我国石油、天然气工业持续发展和国民经济的快速增长做出了重要贡献。建湖县的石油机械工业起步于20世纪70年代。到80年代
2、,全县乡乡有阀门厂,镇镇有油田机械配件加工企业。从1992年开始,以原建湖县阀门管件厂的衍生裂变为代表,建湖石油机械产业进入裂变重组期,先后涌现出特达钻采、特达管件、信得、鸿达、三益、咸中、双鑫、中盛、阳标、九龙等十余家行业重点企业和数以千计的配套小企业和家庭作坊,形成了建湖石油机械产业集群式发展的基础。近几年来,在国家产业政策的指导下,石油装备制造行业生产总量逐年上升,尤其是近年来原油短缺,推动国际国内石油开采、炼制等相关产业产能持续扩张,也带动了建湖县石油机械行业的迅猛发展,石油机械产业成为建湖县域经济中最具活力和发展潜力的优势产业。目前全行业有石油机械企业近百家,直接从业人员近2万人。产
3、品覆盖油田阀门、油田井口装置和液压动力钳三大系列,液压动力钳、采油(气)树、节流压井管汇以及环型防喷器等在全国石油机械产品市场具有较高的知名度。液压动力钳产品国内市场占有率70%,井口装置系列产品国内市场占有率40,并部分出口加拿大、俄罗斯、阿联酋、埃及和苏丹等20多个国家和地区。目前,石油机械行业已成长为建湖县重点支柱产业,也是盐城市重点发展的12个产业集群和江苏省重点培植的20个产业集群之一。建湖县鸿达阀门管件有限公司长期从事石油开采设备的研发、制造和销售,随着石油需求量的逐年增加,也加大了对石油开采设备的需求,企业现有的生产能力已无法满足市场需要,企业错失了大量的市场机遇。为了更好的发展
4、,建湖县鸿达阀门管件有限公司决定与位于香港的Seven Energy(HongKong) Limited公司进行合作,建湖县鸿达阀门管件有限公司以现有土地、设备、厂房等资产入股,SevenEnergy(HongKong) Limited以外汇美元入股,共同成立江苏鸿达福石油设备有限公司进行油田开采设备生产。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例(国务院253号令)等文件的规定,建设项目应当在工程可行性研究阶段,进行环境影响评价工作。江苏鸿达福石油设备有限公司委托江苏省环境科学研究院对该项目进行环境影响评价工作。我院在接受委托后,在项目所在地现场踏勘
5、、调研、收集有关资料的基础上,编制了该项目的环境影响报告书。1.2 建设项目的特点项目性质:扩建建设规模:年新增石油钻采井控设备13640套行业类别:石油钻采专用设备制造(3612)1.3 环境影响评价工作程序4 环境影响评价委托1 研究相关技术文件和其他有关文件2 进行初步工程分析3 开展初步的环境状况调查1 研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准集相关规划等2 依据相关规定确定环境影响评价文件类型环境影响因素识别与评价因子筛选1明确评价重点和环境保护目标2 确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案评价范围内的环境状况调查、监测与评价建设项目工程分析各环境要素环境影响预测与评价
6、各专题环境影响分析与评价1提出环境保护措施,进行技术经济论证2 给出建设项目环境可行性的评价结论编制环境影响评价文件公 众 参 与图1.1-1 环境影响评价技术路线图有重大变化1.4 关注的主要环境问题针对本项目的工程特点和项目周围的环境特点,本项目的主要环境问题是:(1)施工期的施工扬尘、施工噪声对周边区域的影响。(2)营运期的排放的废气、产生的噪声对周围环境及居民的影响。1.5 环境报告书的主要结论江苏鸿达福石油设备有限公司石油钻采井控设备项目(投球滑套7040套/年、趾端滑套1320套/年、裸眼封隔器5280套/年)属产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修订)鼓励类项目,符合
7、相关产业政策的要求,生产过程中采用了国内先进的生产工艺,所采用的污染防治措施技术经济可行,能保证各种污染物稳定达标排放,不降低当地的环境功能类别,总量可在区域内平衡,公众无反对意见,环境风险可接受。因此,在确保落实报告书提出的各项污染防治措施及事故应急措施,同时切实落实以上要求的前提下,从环境保护的角度论证,江苏鸿达福石油设备有限公司石油钻采井控设备项目在拟建厂址建设是可行的。2.总则2.1 编制依据2.1.1 法律、法规2.1.1.1国家有关的法律、法规及文件(1)中华人民共和国环境保护法,1989年12月26日;(2)中华人民共和国大气污染防治法,2000年4月29日;(3)中华人民共和国
8、水法,2002年8月29日;(4)中华人民共和国水污染防治法,2008.2.28修订;(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法,1997年3月1日;(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2005年4月1日;(7)中华人民共和国清洁生产促进法,2012.2.29修订 (8)中华人民共和国环境影响评价法,2003年7月;(9)中华人民共和国循环经济促进法,2008年8月29日;(10)淮河流域水污染防治暂行条例,1995年8月8日国务院令第183号; (11)建设项目环境影响评价分类管理名录,环境保护部令第2号,2008年9月2日。;(12)关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发20
9、05152号);(13)环境影响评价公众参与暂行办法,环发200628号,国家环保总局,2006年2月; (14)国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知,2007年6月4日;(15)国务院关于加强环境保护重点工作的意见,国发201135号文,国务院,2011年10月17日。(16)关于实施环境空气质量标准(GB3095-2012)的通知,环发201211号文,中华人民共和国环境保护部,2012年2月29日。(17)关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)的通知,环办2013103号文,环境保护部办公厅,2013年11月14日。(18)国家危险废物名录(环保部、国家发改委令第1号
10、,2008年6月);(19)产业结构调整指导目录(2011年本)(修订)(发展改革委令2011第9号);(20)产业结构调整指导目录(2011年本)(2013修订版)(发展改革委令2013第21号);(21)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277号);(22)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发201298号)。(23)关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知,国家环境保护总局公告 2006年第51号,2006年9月; (24)外商投资产业指导目录 (2011年修订)(发改委、商务部第12号令),2011年12月24日。(25)关于发布实施限制用地项
11、目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(2012年本)的通知,国土资源部、国家发展和改革委员会,2012年5月23日。2.1.1.2地方有关的法律、法规及文件(1)江苏省地表水(环境)功能区划,苏政复(2003)29号;(2)江苏省环境空气质量功能区划分;(3)江苏省环境噪声污染防治条例(2005年12月);(4)关于明确苏北地区建设项目环境准入条件的通知苏环管2005262号;(5)中共江苏省委、江苏省人民政府关于坚持环保优先促进科学发展的意见(苏发200616号);(6)省政府关于印发推进环境保护工作若干政策措施的通知苏政发200692号;(7)关于印发江苏省建设项目主要污染物排放总量区
12、域平衡方案审核管理办法的通知,苏环办201171号,2011.3.23;(8)省政府关于印发江苏省生态红线区域保护规划的通知,苏政发2013113号,2013年8月;(9)江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(苏政办发20139号);(10)关于印发建设项目环保“三同时”检查一览表(试行)和环评报告现状监测情况表(试行)的通知(苏环管200850号);(11)关于印发的通知(苏环监200613号);(12)关于切实做好建设项目环境管理工作的通知(苏环管200698号);(13)关于加强全省各级各类开发区环保基础设施建设的通知(苏政办发2007115号);(14)省政府办公厅关于转发省发改委等部
13、门关于加强苏北地区新建化工项目管理意见的通知,苏政办发2007122号;(15)关于加强环境管理促进苏北地区产业优化的意见(苏环委200719号);(16)关于印发江苏省建设项目主要污染物排放总量区域平衡方案审核管理办法的通知(苏环办201171号);(17)关于转发环保部切实加强风险防范严格环评管理的通知苏环办2012 302号)。(18)江苏省排污口设置及规范化整治管理办法,江苏省环境保护局苏环控(1997)122号文;(19)关于切实加强建设项目环境保护公众参与的意见(苏环规20124号);(19)关于加强建设项目环评文件固体废物内容编制的通知(苏环办2013283号)。(20)江苏省工
14、业和信息产业结构调整指导目录(2012年本)(苏政办发20139号)。(21)关于加强建设项目环评文件固体废物内容编制的通知(苏环办2013283号)。2.1.2 技术规范(1)环境影响评价技术导则 总纲(HJ 2.1-2011),环保部;(2)环境影响评价技术导则 大气环境(HJ 2.2-2008),环境保护部;(3)环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T 2.3-93),国家环境保护总局;(4)环境影响评价技术导则 声环境(HJ 2.4-2009),环境保护部;(5)环境影响评价技术导则地下水环境(HJ6102011);(6)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T 169-2004),
15、国家环境保护总局;(7)江苏省环境影响评价现状监测实施细则(试行),江苏省环境保护厅,2006年4月;(8)江苏省工业建设项目环境影响报告书主要内容编制要求,江苏省环境保护厅,2005年5月。2.1.3 项目有关文件、资料(1)建湖县庆丰镇工业园区建设规划(工业集中区、中小企业园)(建经贸20086号);(2)江苏鸿达福石油设备有限公司石油钻采井控设备项目可行性研究报告(2012年4月);(3) 江苏鸿达福石油设备有限公司提供的其它资料。2.1.4 评价工作原则做好工程分析,贯彻“清洁生产”原则,最大限度地减少污染物的排放量;通过水平衡和物料平衡分析,算清污染物“三本帐”,通过预测评价项目对环
16、境的影响程度;根据建设项目环境保护管理的有关规定,贯彻“达标排放”、“污染物排放总量控制”原则;充分利用近年来的建设项目所在地区取得的环境监测、环境管理等方面的成果,进行该项目的环境影响评价工作;科学性、客观性、实用性原则,评价过程中围绕审批原则开展分析、评价和论证。2.2评价因子与评价标准2.2.1评价因子项目环境影响要素程度识别见表2.3-1,环境影响要素性质识别见表2.3-2,环境评价因子筛选见表2.3-3。江苏省环境科学研究院 第154页表2.3-1 建设项目影响环境要素程度识别表 环境 资源影响 程度工程阶段自然环境生态环境社会环境生活质量水土流失地下水质地表水文地表水质环境空气声环
17、境农田植物森林植被野生动物水生动物濒危动物渔业养殖土地利用工业发展农业发展供 水交 通燃料结构节约能源美学旅游健康安全社会经济娱 乐文物古迹生活水平施工期场地清理-1-1-1地面挖掘-1运输-1-1+1-1+1安装建设-1-1-1+1+1材料堆存-1运营期废水排放-1-1-1-1-1-1-1废气排放-1-1-1-1-1噪声-1-1-1固废排放-1-1-1-1-1-1产品+1+1就业+1+1+1注:3重大影响;2中等影响;1轻微影响; “+”表示有利影响;“-”表示不利影响表2.3-2 建设项目影响环境要素性质识别表 影响性质环境资源不利影响有利影响短期长期可逆不可逆局部广泛短期长期广泛局部自然
18、资源水土流失地下水质地表水文地表水质环境空气声环境生物资源农田生态森林植被野生动物水生动物濒危动物渔业养殖社会环境土地利用工业发展农业发展供 水交 通燃料结构节约能源生活质量美学旅游健康安全社会经济生活水平表2.3-3 评价因子一览表环境要素现状评价因子影响评价因子总量控制因子风险评价因子大气环境SO2、NO2、PM10、甲苯、二甲苯、非甲烷总烃甲苯、二甲苯、非甲烷总烃甲苯、二甲苯、非甲烷总烃甲苯、二甲苯、非甲烷总烃地表水pH、SS、DO、COD、BOD5、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、石油类、氯化物。COD、SS、氨氮、石油类COD、SS、氨氮、石油类声环境连续等效A声级连续等效A声级固废地下水
19、pH、高锰酸盐指数、氨氮、汞、铅、砷、镉、铬、氟化物、硫酸盐2.2.2评价标准2.2.2.1大气环境评价标准质量标准二氧化硫、二氧化氮、PM10执行环境空气质量标准(GB3095-2012)的二级浓度限值;甲苯执行前苏联大气环境标准;二甲苯执行TJ36-79工业企业设计卫生标准表1中居住区大气中有害物质的最高容许浓度;非甲烷总烃一次值参考大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)中厂界浓度限值,日均值参照执行以色列标准。具体标准值见表2.2-1 。表2.2-1 大气环境质量标准值表序号污染物取值时间浓度限值(mg/Nm3)标准来源1SO2年平均0.06环境空气质量标准(GB3095-2
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