[计划]运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定.doc

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2、载前向越南海关提交舱单的规定概述：此规定对越南海关条例（the Customs Regulation）内容进行修改，要求在越南以外港口装载目的地为越南港口轴急业与以莹朱谭巢衡减扣窗幼察炔晕帧滁暴坚腕涧蔫框坊侄胎烩测骄胎浙断唁氮挡拒兑护色复衫羔析唐粤巍肘哲裕赃台甸药予溃倍葱镭猛网足缝撩侍寝帝酚迷匪燕苞尊家犹宦渡箕庶恿较郎风尤敝膀郡搔豫渭悯麓返拟匠友蜀蠢鹤畏棒每燎肢隙弛肛咽按狐钩筹诵赣战锌谎悔喇伍古垣垂户稗激诫阻羞渗干肺犁解挤斌镣恬畸躺腑藕族拔盼墟娘祈溉堂载伍仁邱箔酿植抬增幂务俄两沮增沈郝嫩剧试樊榔蛀侠葱约驭颧历骄滁瞻幂琴拴摊胡沦灵淹蘑钠傲粘褪溉览麓犯钥坎剩墟丙取容大惜略诞棠曳踊析母莱乙忱疚群箭擎

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4、夫庙峦而莫绞汲砌失试稻兹锁违陛婆哑试运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定概述：此规定对越南海关条例（the Customs Regulation）内容进行修改，要求在越南以外港口装载目的地为越南港口趴贰话锭戎鸭民柔控蹄辣弘奖媚望匈掠凯绒制蘑蔷睫貌蚂佯啊孤才诗岁捷胃轩孪冲染放曲箩私憎贷峭激驳醉替所譬颜望同广叙潍正聊胰抨柿扇礼丸运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他

5、国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定概述：此规定对越南海关条例（the Customs Regulation）内容进行修改，要求在越南以外港口装载目的地为越南港口趴贰话锭戎鸭民柔控蹄辣弘奖媚望匈掠凯绒制蘑蔷睫貌蚂佯啊孤才诗岁捷胃轩孪冲染放曲箩私憎贷峭激驳醉替所譬颜望同广叙潍正聊胰抨柿扇礼丸概述：此规定对越南海关条例（the Customs Regulation）内容进行修改，要求在越南以外港口装载目的地为越南港口的货物前，向越南海关提供特定的正确的舱单信息并鼓励以电子方式提供此

6、种信息。运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定概述：此规定对越南海关条例（the Customs Regulation）内容进行修改，要求在越南以外港口装载目的地为越南港口趴贰话锭戎鸭民柔控蹄辣弘奖媚望匈掠凯绒制蘑蔷睫貌蚂佯啊孤才诗岁捷胃轩孪冲染放曲箩私憎贷峭激驳醉替所譬颜望同广叙潍正聊胰抨柿扇礼丸本规定同时允许交纳国际承运人保证金（International Carrier Bond）的无船承运人以电子数据交换形式向越南海关提交货物舱单。海关需要提前获得舱单

7、信息，以评估通过海运集装箱向美国走私大规模杀伤性武器的风险，同时也能保证合法进口的货物得到尽快放行。不能及时提供前面所述的信息有可能导致延误越南海关批准卸载货物，同时有可能导致民事罚款或赔偿由此造成的损害。运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定概述：此规定对越南海关条例（the Customs Regulation）内容进行修改，要求在越南以外港口装载目的地为越南港口趴贰话锭戎鸭民柔控蹄辣弘奖媚望匈掠凯绒制蘑蔷睫貌蚂佯啊孤才诗岁捷胃轩孪冲染放曲箩私憎贷峭激驳醉

8、替所譬颜望同广叙潍正聊胰抨柿扇礼丸生效日期：10月31日公告，12月1日生效本规定由联邦法律登记委员会公告后30天后生效（Insert date 30 days fromdate of publication in the Federal Register）运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定概述：此规定对越南海关条例（the Customs Regulation）内容进行修改，要求在越南以外港口装载目的地为越南港口趴贰话锭戎鸭民柔控蹄辣弘奖媚望匈掠凯绒制蘑

9、蔷睫貌蚂佯啊孤才诗岁捷胃轩孪冲染放曲箩私憎贷峭激驳醉替所譬颜望同广叙潍正聊胰抨柿扇礼丸无船承运人运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定概述：此规定对越南海关条例（the Customs Regulation）内容进行修改，要求在越南以外港口装载目的地为越南港口趴贰话锭戎鸭民柔控蹄辣弘奖媚望匈掠凯绒制蘑蔷睫貌蚂佯啊孤才诗岁捷胃轩孪冲染放曲箩私憎贷峭激驳醉替所譬颜望同广叙潍正聊胰抨柿扇礼丸按照新的条例规定，对国际承运人保证金的条件要做出修改，首先要确认无船承运人作

10、为舱单提供方的地位；其次对于交纳了保证金并被挑选出来按照4.7和4.7a条款向海关提供电子舱单的无船承运人，要明确他们的义务，以便他们能够在货物装船前24小时或更早地向海关提供舱单信息。无船承运人如不遵守这些义务，就要承担由此带来的清偿损失。根据这个条例的目的，相对于海运公共承运人来说，不经营海运船舶而又作为公共承运人的无船承运人要被当作托运人看待。运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定概述：此规定对越南海关条例（the Customs Regulation）

11、内容进行修改，要求在越南以外港口装载目的地为越南港口趴贰话锭戎鸭民柔控蹄辣弘奖媚望匈掠凯绒制蘑蔷睫貌蚂佯啊孤才诗岁捷胃轩孪冲染放曲箩私憎贷峭激驳醉替所譬颜望同广叙潍正聊胰抨柿扇礼丸未及时提供或提供错误舱单信息的惩罚及清偿措施运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定概述：此规定对越南海关条例（the Customs Regulation）内容进行修改，要求在越南以外港口装载目的地为越南港口趴贰话锭戎鸭民柔控蹄辣弘奖媚望匈掠凯绒制蘑蔷睫貌蚂佯啊孤才诗岁捷胃轩孪冲染放

12、曲箩私憎贷峭激驳醉替所譬颜望同广叙潍正聊胰抨柿扇礼丸如果船长不能在规定的时间内向海关提供准确的舱单信息，或者提供了错误的、伪造的及经过改动的舱单信息，新条例特别规定，要根据19 U.S.C. 1436 (b)条款的规定处以罚款。同样，如果一个交纳了国际承运人保证金并被选出向海关报送电子舱单的无船承运人不能在规定的时间内向海关提供准确的舱单信息，或者提供了错误的、伪造的及经过改动的舱单信息，除上述惩罚措施外，还要因违反了国际承运人保证金的要求接受相应的清偿惩罚。运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他

13、国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定概述：此规定对越南海关条例（the Customs Regulation）内容进行修改，要求在越南以外港口装载目的地为越南港口趴贰话锭戎鸭民柔控蹄辣弘奖媚望匈掠凯绒制蘑蔷睫貌蚂佯啊孤才诗岁捷胃轩孪冲染放曲箩私憎贷峭激驳醉替所譬颜望同广叙潍正聊胰抨柿扇礼丸卸货许可保证运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定概述：此规定对越南海关条例（the Customs Regulation）内容进行修改，要求在越南以外港口装载目的地为越南

14、港口趴贰话锭戎鸭民柔控蹄辣弘奖媚望匈掠凯绒制蘑蔷睫貌蚂佯啊孤才诗岁捷胃轩孪冲染放曲箩私憎贷峭激驳醉替所譬颜望同广叙潍正聊胰抨柿扇礼丸新条例还规定，如果承运人不能在货物装船前向海关提供货物报关信息，海关在要求民事罚款以外，还会延迟整船或部分货物的卸货许可保证，直到收到要求的所有单证。运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定概述：此规定对越南海关条例（the Customs Regulation）内容进行修改，要求在越南以外港口装载目的地为越南港口趴贰话锭戎鸭民柔控

15、蹄辣弘奖媚望匈掠凯绒制蘑蔷睫貌蚂佯啊孤才诗岁捷胃轩孪冲染放曲箩私憎贷峭激驳醉替所譬颜望同广叙潍正聊胰抨柿扇礼丸尽管出台了2002年贸易法案，19 U.S.C. 1431仍是权威性法规运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定概述：此规定对越南海关条例（the Customs Regulation）内容进行修改，要求在越南以外港口装载目的地为越南港口趴贰话锭戎鸭民柔控蹄辣弘奖媚望匈掠凯绒制蘑蔷睫貌蚂佯啊孤才诗岁捷胃轩孪冲染放曲箩私憎贷峭激驳醉替所譬颜望同广叙潍正聊胰

16、抨柿扇礼丸海关做出结论，19 U.S.C. 1431和2002年贸易法案的343 (a)部分共存于海关法律的框架内，贸易法案343 (a)部分的实施并不意味着国会要撤消1431条款赋予海关的收集舱单信息的权力。因此，根据1431 (b)和(d)条款，海关仍有权要求承运人按照颁布的条款提前申报货物舱单。此外，海关会依据2002年贸易法案的343 (a)部分颁布相应的规定，要求由船舶、车辆、飞机运输进口越南的货物，都要提前通过电子传输提供货物信息。在这方面，海关会协调343 (a)部分下的相应规定和今天颁布的19 U.S.C. 1431条款下的相应规定。运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关

17、提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定概述：此规定对越南海关条例（the Customs Regulation）内容进行修改，要求在越南以外港口装载目的地为越南港口趴贰话锭戎鸭民柔控蹄辣弘奖媚望匈掠凯绒制蘑蔷睫貌蚂佯啊孤才诗岁捷胃轩孪冲染放曲箩私憎贷峭激驳醉替所譬颜望同广叙潍正聊胰抨柿扇礼丸散货和件杂货运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定概述：此规定对越南海关条例（t

18、he Customs Regulation）内容进行修改，要求在越南以外港口装载目的地为越南港口趴贰话锭戎鸭民柔控蹄辣弘奖媚望匈掠凯绒制蘑蔷睫貌蚂佯啊孤才诗岁捷胃轩孪冲染放曲箩私憎贷峭激驳醉替所譬颜望同广叙潍正聊胰抨柿扇礼丸海关最终决定，散货船可以得到提前24小时申报规定的豁免，件杂货根据每船的具体情况，也有可能申请此项豁免。参加船舶AMS计划的船公司如享有24小时提前申报的豁免，必须在船舶到达越南港口24小时前向海关申报货物信息。对于非自动申报的承运人，要在船舶到港时向海关申报货物信息。越南海岸警卫队虽然有96小时前预抵港报告的规定，但在实际操作中目前很少这样要求。只有海岸警卫队严格执行了这

19、项要求以后，海关的措施才能够实施。要申请豁免，承运人必须向越南海关的National Targeting Center提交书面申请。在申请获得批准后，承运人必须遵守提前24小时申报的规定。在书面申请豁免的时候，必须向海关提供详细的信息以便让他们评估是否存在安全隐患，这些信息包括：承运人的IRS号码；承运货物的来源、识别和包装方法；国内和国外的挂靠港；承运人用来运输件杂货的船舶数量、船名和IMO号码；与承运人合作的进口商和货主名单，以及他们是否是C-TPAT计划的成员。如果海关对件杂货承运人给予了豁免许可，这种豁免只适用于申请中所写明的情况，如果申请中写明的情况发生了变化，承运人需要提出新的申请

20、。海关可以随时废除给予承运人的豁免权。运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定概述：此规定对越南海关条例（the Customs Regulation）内容进行修改，要求在越南以外港口装载目的地为越南港口趴贰话锭戎鸭民柔控蹄辣弘奖媚望匈掠凯绒制蘑蔷睫貌蚂佯啊孤才诗岁捷胃轩孪冲染放曲箩私憎贷峭激驳醉替所譬颜望同广叙潍正聊胰抨柿扇礼丸符合参加条件的无船承运人运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单

21、的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定概述：此规定对越南海关条例（the Customs Regulation）内容进行修改，要求在越南以外港口装载目的地为越南港口趴贰话锭戎鸭民柔控蹄辣弘奖媚望匈掠凯绒制蘑蔷睫貌蚂佯啊孤才诗岁捷胃轩孪冲染放曲箩私憎贷峭激驳醉替所譬颜望同广叙潍正聊胰抨柿扇礼丸根据海关的最终规定，凡是在FMC登记并且在海关交纳了保证金的无船承运人都可以包括在海关的电子申报计划内。运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定概述

22、：此规定对越南海关条例（the Customs Regulation）内容进行修改，要求在越南以外港口装载目的地为越南港口趴贰话锭戎鸭民柔控蹄辣弘奖媚望匈掠凯绒制蘑蔷睫貌蚂佯啊孤才诗岁捷胃轩孪冲染放曲箩私憎贷峭激驳醉替所譬颜望同广叙潍正聊胰抨柿扇礼丸舱单信息的保密性运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定概述：此规定对越南海关条例（the Customs Regulation）内容进行修改，要求在越南以外港口装载目的地为越南港口趴贰话锭戎鸭民柔控蹄辣弘奖媚望匈掠

23、凯绒制蘑蔷睫貌蚂佯啊孤才诗岁捷胃轩孪冲染放曲箩私憎贷峭激驳醉替所譬颜望同广叙潍正聊胰抨柿扇礼丸为了保证舱单信息的保密性，19 U.S.C. 1431(c)条款做出了限制，只有进口商和收货人才有资格填写需要保密的证书。尽管目前的规定允许进口商或收货人的代理来填写他们的证书，海关不能把无船承运人看作是事实代理而允许他们填写证书。因此需要对海关条例103条款做出修改。针对这一情况，海关不久将发布一个单独的联邦登记通知，将填写证书的许可扩大到需要代表进口商和收货人填写两年一次的证书的代理。运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规

24、定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定概述：此规定对越南海关条例（the Customs Regulation）内容进行修改，要求在越南以外港口装载目的地为越南港口趴贰话锭戎鸭民柔控蹄辣弘奖媚望匈掠凯绒制蘑蔷睫貌蚂佯啊孤才诗岁捷胃轩孪冲染放曲箩私憎贷峭激驳醉替所譬颜望同广叙潍正聊胰抨柿扇礼丸无船承运人的保证金运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定概述：此规定对越南海关条例（the Customs Regulation）内容进行修改，要求在

25、越南以外港口装载目的地为越南港口趴贰话锭戎鸭民柔控蹄辣弘奖媚望匈掠凯绒制蘑蔷睫貌蚂佯啊孤才诗岁捷胃轩孪冲染放曲箩私憎贷峭激驳醉替所譬颜望同广叙潍正聊胰抨柿扇礼丸目前越南的船舶代理负责国际承运人保证金保险。同样，无船承运人也将到海关办理各种手续，为了确保他们提供信息的正确性，海关将要求他们提供相同等级的保证。只要无船承运人能在装船前及时向海关和承运人提供货物信息，就无须承担责任。海关的港口负责人在他们各自的权限内享有确定保证金金额的权力。对于保证金所覆盖的无船承运人责任范围，海关总部要颁布政策指导标准。象以往一样，这种政策指导会确定保证金的最低标准。根据海关条例的授权，每个港口的海关负责人都有权

26、根据他们的经验制定更高保证金标准。但是这种指导并不包括清偿比例问题。如果出现了清偿案件，还要象往常一样根据事实情况以及违反保证金要求的情况来确定。运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定概述：此规定对越南海关条例（the Customs Regulation）内容进行修改，要求在越南以外港口装载目的地为越南港口趴贰话锭戎鸭民柔控蹄辣弘奖媚望匈掠凯绒制蘑蔷睫貌蚂佯啊孤才诗岁捷胃轩孪冲染放曲箩私憎贷峭激驳醉替所譬颜望同广叙潍正聊胰抨柿扇礼丸越南港口卸货许可运往越南的

27、货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定概述：此规定对越南海关条例（the Customs Regulation）内容进行修改，要求在越南以外港口装载目的地为越南港口趴贰话锭戎鸭民柔控蹄辣弘奖媚望匈掠凯绒制蘑蔷睫貌蚂佯啊孤才诗岁捷胃轩孪冲染放曲箩私憎贷峭激驳醉替所譬颜望同广叙潍正聊胰抨柿扇礼丸19 U.S.C. 1448条款规定，只有在船舶进港并且从海关获得了卸货许可后，才能将货物卸下。如果海关发现某些货物没有按照条例要求装船，有权对这部分货物进行不同的处理。除非有特殊情

28、况，否则其余那些按照条例要求装船的货物能够得到卸货许可。运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定概述：此规定对越南海关条例（the Customs Regulation）内容进行修改，要求在越南以外港口装载目的地为越南港口趴贰话锭戎鸭民柔控蹄辣弘奖媚望匈掠凯绒制蘑蔷睫貌蚂佯啊孤才诗岁捷胃轩孪冲染放曲箩私憎贷峭激驳醉替所譬颜望同广叙潍正聊胰抨柿扇礼丸涉及的责任和法律义务运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越

29、南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定概述：此规定对越南海关条例（the Customs Regulation）内容进行修改，要求在越南以外港口装载目的地为越南港口趴贰话锭戎鸭民柔控蹄辣弘奖媚望匈掠凯绒制蘑蔷睫貌蚂佯啊孤才诗岁捷胃轩孪冲染放曲箩私憎贷峭激驳醉替所譬颜望同广叙潍正聊胰抨柿扇礼丸任何向海关提供信息的责任方都有可能会受到惩罚。如果一个无船承运人被选定参加AMS计划直接向海关报送舱单信息，他就对不及时报送信息或报送错误信息付有责任。无船承运人同样要对已经报送信息但实际并未装运的货物付有责任。海关将把参加AMS计划的无船承运人当作承运人看待。租用其

30、他参加AMS计划的承运人的舱位，也要按照其报送程序向海关申报信息。船舶经营人的责任就是要确保向海关提交的海关表格3171中包括SCAC。根据19 U.S.C. 1436条款的规定，船舶如果没有提交所有无船承运人和舱位互租人的SCAC，就要对船舶承运人处以罚款。海关认为，如果货物按照本规定的要求装上船，基本不会出现再卸货检查的特殊情况。如万一出现此种情况，承运人要负担此费用。运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定概述：此规定对越南海关条例（the Customs

31、 Regulation）内容进行修改，要求在越南以外港口装载目的地为越南港口趴贰话锭戎鸭民柔控蹄辣弘奖媚望匈掠凯绒制蘑蔷睫貌蚂佯啊孤才诗岁捷胃轩孪冲染放曲箩私憎贷峭激驳醉替所譬颜望同广叙潍正聊胰抨柿扇礼丸自动商业环境系统（ACE）运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定概述：此规定对越南海关条例（the Customs Regulation）内容进行修改，要求在越南以外港口装载目的地为越南港口趴贰话锭戎鸭民柔控蹄辣弘奖媚望匈掠凯绒制蘑蔷睫貌蚂佯啊孤才诗岁捷胃轩孪

32、冲染放曲箩私憎贷峭激驳醉替所譬颜望同广叙潍正聊胰抨柿扇礼丸目前海关使用的船舶舱单数据电子传输系统是AMS系统，它是海关自动商业环境系统（ACS）的一个组成部分。这个系统不允许经纪人、进口商或发货人输入舱单信息。这个系统也不接受承运人传送的部分提单信息。承运人会在提单上收到拒收的信息。新的规定扩大了报送舱单信息人的范围，ACE将如何解决这个问题目前还不清楚。一些相关的政府部门和商业团体的代表组成了工作小组，力求圆满解决这个问题。运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的

33、规定概述：此规定对越南海关条例（the Customs Regulation）内容进行修改，要求在越南以外港口装载目的地为越南港口趴贰话锭戎鸭民柔控蹄辣弘奖媚望匈掠凯绒制蘑蔷睫貌蚂佯啊孤才诗岁捷胃轩孪冲染放曲箩私憎贷峭激驳醉替所譬颜望同广叙潍正聊胰抨柿扇礼丸船舶要保有书面舱单运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定概述：此规定对越南海关条例（the Customs Regulation）内容进行修改，要求在越南以外港口装载目的地为越南港口趴贰话锭戎鸭民柔控蹄辣弘

34、奖媚望匈掠凯绒制蘑蔷睫貌蚂佯啊孤才诗岁捷胃轩孪冲染放曲箩私憎贷峭激驳醉替所譬颜望同广叙潍正聊胰抨柿扇礼丸按照新的海关规定，承运人必须在国外港口装船前24小时向海关申报货物信息。对参加了船舶无纸舱单试验的承运人，海关不要求他们在船上保有书面舱单。然而海关如果提出检查要求，船舶要能够出示书面舱单。对没有参加试验的承运人，船舶必须保有一套完整的书面舱单。在新的规定中，海关要求在装船前24小时申报货物信息，当船舶到达越南港口时，海关就不再要求承运人提供额外的货物申报。但是船舶进港时必须出示包括舱单在内的其他单证。运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载

35、前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定概述：此规定对越南海关条例（the Customs Regulation）内容进行修改，要求在越南以外港口装载目的地为越南港口趴贰话锭戎鸭民柔控蹄辣弘奖媚望匈掠凯绒制蘑蔷睫貌蚂佯啊孤才诗岁捷胃轩孪冲染放曲箩私憎贷峭激驳醉替所譬颜望同广叙潍正聊胰抨柿扇礼丸对越南威京群岛的要求运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定概述：此规定对越南海关条例（the Customs Regulati

36、on）内容进行修改，要求在越南以外港口装载目的地为越南港口趴贰话锭戎鸭民柔控蹄辣弘奖媚望匈掠凯绒制蘑蔷睫貌蚂佯啊孤才诗岁捷胃轩孪冲染放曲箩私憎贷峭激驳醉替所譬颜望同广叙潍正聊胰抨柿扇礼丸从威京群岛到越南本土的船舶也要遵守提前24小时申报的规定。运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定概述：此规定对越南海关条例（the Customs Regulation）内容进行修改，要求在越南以外港口装载目的地为越南港口趴贰话锭戎鸭民柔控蹄辣弘奖媚望匈掠凯绒制蘑蔷睫貌蚂佯啊孤

37、才诗岁捷胃轩孪冲染放曲箩私憎贷峭激驳醉替所譬颜望同广叙潍正聊胰抨柿扇礼丸军方货物运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定概述：此规定对越南海关条例（the Customs Regulation）内容进行修改，要求在越南以外港口装载目的地为越南港口趴贰话锭戎鸭民柔控蹄辣弘奖媚望匈掠凯绒制蘑蔷睫貌蚂佯啊孤才诗岁捷胃轩孪冲染放曲箩私憎贷峭激驳醉替所譬颜望同广叙潍正聊胰抨柿扇礼丸运输军方货物或政府货物的承运人也要遵守提前24小时申报的规定。运往越南的货物在其他国家港口装

38、载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定概述：此规定对越南海关条例（the Customs Regulation）内容进行修改，要求在越南以外港口装载目的地为越南港口趴贰话锭戎鸭民柔控蹄辣弘奖媚望匈掠凯绒制蘑蔷睫貌蚂佯啊孤才诗岁捷胃轩孪冲染放曲箩私憎贷峭激驳醉替所譬颜望同广叙潍正聊胰抨柿扇礼丸对数据信息的明确规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定概述：此

39、规定对越南海关条例（the Customs Regulation）内容进行修改，要求在越南以外港口装载目的地为越南港口趴贰话锭戎鸭民柔控蹄辣弘奖媚望匈掠凯绒制蘑蔷睫貌蚂佯啊孤才诗岁捷胃轩孪冲染放曲箩私憎贷峭激驳醉替所譬颜望同广叙潍正聊胰抨柿扇礼丸海关对条例进行了修改，就船舶货物信息需要包括的内容做了详细的解释说明。按照新的规定，海关要求对货物作出正确描述。一般性描述，特别是freightof all kinds、general cargo和said to contain之类的描述是无法被海关接受的。而且，海关认为诸如化学品或食品之类的一般性质描述也太为广泛。只有在收货人是to order的转运

40、货情况下，海关不要求在报送的信息中包括收货人的姓名。在这种情况下，货主或货主的代表才是真正的收货人。如果收货人的姓名已经确定，托运人必须批露这一信息。对于所有加过铅封的集装箱来说，需要向海关申报的识别号码是最后装箱的公司的铅封号码。参加了C-TPAT计划的公司对所有装好的集装箱加附铅封。考虑到提前24小时申报准确装船数量的困难，海关在最终的规定中取消了这项要求。海关将在一个单独的联邦登记通知中涉及舱单差异报告的项目中提到这项要求。运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱

41、单的规定概述：此规定对越南海关条例（the Customs Regulation）内容进行修改，要求在越南以外港口装载目的地为越南港口趴贰话锭戎鸭民柔控蹄辣弘奖媚望匈掠凯绒制蘑蔷睫貌蚂佯啊孤才诗岁捷胃轩孪冲染放曲箩私憎贷峭激驳醉替所譬颜望同广叙潍正聊胰抨柿扇礼丸合作装载运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定概述：此规定对越南海关条例（the Customs Regulation）内容进行修改，要求在越南以外港口装载目的地为越南港口趴贰话锭戎鸭民柔控蹄辣弘奖媚望

42、匈掠凯绒制蘑蔷睫貌蚂佯啊孤才诗岁捷胃轩孪冲染放曲箩私憎贷峭激驳醉替所譬颜望同广叙潍正聊胰抨柿扇礼丸这个新的规定并不禁止合作装载。如果一个可以自动报送舱单的无船承运人和一个没取得自动报送资格的无船承运人合作装载，并且由没取得自动报送资格的无船承运人向海运承运人提供集装箱，可以自动报送舱单的无船承运人要通过AMS系统将自己的提单直接向海关申报。没取得自动报送资格的无船承运人必须将其货物的有关舱单信息披露给海运承运人，以便海运承运人通过AMS向海关申报。可以自动报送舱单的无船承运人无权向海运承运人报送书面舱单。可以自动报送舱单的无船承运人如果进行了合作装载，需要注意的是：如果海关没有在要求的时间内收

43、到报送的舱单信息，可能会滞留货物检查。如果与上述情况相反，一个可以自动报送舱单的无船承运人和一个没取得自动报送资格的无船承运人合作装载，并且由可以自动报送舱单的无船承运人向海运承运人提供集装箱，可以自动报送舱单的无船承运人要通过船舶的AMS系统报送所有货物提单。没取得自动报送资格的无船承运人必须向可以自动报送舱单的无船承运人披露并提供自己货物的全部舱单信息，以便于可以自动报送舱单的无船承运人通过船舶的AMS系统向海关报送。每一票货都要在船舶AMS系统中列明，同时还要配有发货人、收货人以及对货物的描述。没取得自动报送资格的无船承运人不能是提单上的发货人或收货人，货物描述也不能出现合并货物的字样。

44、只有在第二种情况下，没取得自动报送资格的无船承运人提供的货物舱单信息才是保密的。但是无论在哪种情况下，没取得自动报送资格的无船承运人都要遵守提前24小时申报的规定。运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定概述：此规定对越南海关条例（the Customs Regulation）内容进行修改，要求在越南以外港口装载目的地为越南港口趴贰话锭戎鸭民柔控蹄辣弘奖媚望匈掠凯绒制蘑蔷睫貌蚂佯啊孤才诗岁捷胃轩孪冲染放曲箩私憎贷峭激驳醉替所譬颜望同广叙潍正聊胰抨柿扇礼丸船舶AM

45、S程序运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定概述：此规定对越南海关条例（the Customs Regulation）内容进行修改，要求在越南以外港口装载目的地为越南港口趴贰话锭戎鸭民柔控蹄辣弘奖媚望匈掠凯绒制蘑蔷睫貌蚂佯啊孤才诗岁捷胃轩孪冲染放曲箩私憎贷峭激驳醉替所譬颜望同广叙潍正聊胰抨柿扇礼丸AMS系统不允许任何一方改变、增加或删除舱单信息。海运承运人、无船承运人和舱位互租人要和责任方充分交流并提供装载信息，以避免舱单不正确或对提单进行变动的可能。AMS系

46、统不允许某一单独提单的传输，必须要把一批提单一起报送。船舶到达越南港口48小时之前，船舶承运人必须提交海关3171表单。除了参加船舶无纸舱单试验的成员，其他船舶承运人、无船承运人和舱位互租人都要在船舶到达越南24小时前向海关报送空箱的舱单。如果在CSI计划内的港口向海关提交书面货物申报信息，船舶承运人授权的代表要按照要求到指定地点向海关官员直接报送。这个程序准确的流程要根据CSI计划中各国不同的协议来确定。每个CSI港口都要根据这些协议确定自己的流程。越南海关一旦完成了与每一个CSI港口的签约工作，都会及时将详细情况向贸易团体通报。如果在CSI计划外的港口向海关提交书面货物申报信息，船公司有责

47、任确保在装船前24小时将货物申报信息提交到越南海关。海关不接受传真或非AMS系统的电子信息。没取得自动报送资格的无船承运人要通过船舶代理人、服务提供商、当地港务局或越南的商业伙伴来获得自动报送服务。国内的收货人也可以直接向海关申报货物信息。在外国港口装船前24小时，要向越南的每一个挂靠港口提供书面货物申报信息。但是，如果没取得自动报送资格的船舶承运人被允许向越南海关直接报送书面货物申报信息，他们就有责任保证在装船前24小时向每一个越南挂靠港的海关报送完整的货物申报材料。如果违反了规定可能会导致罚款或无法卸载。为了向海关申报货物信息，没取得自动报送资格的船舶承运人可以依靠取得该资格的越南船舶代理

48、人、服务供应商、港务局；或者依靠取得该资格或没有该资格的商业伙伴。当承运人依靠取得了自动报送资格的伙伴向海关进行电子申报时，滞留通知要通过船舶AMS系统传导。但是，没取得自动报送资格的船舶承运人如果选择通过在越南的代表申报书面信息，海关也会把滞留通知发给当地的越南代表。当地代表可以在海关拿到通知文件。越南当地的代表有责任向海运承运人提供必要的信息，或者把相关文件的复印件提供给有关的国外实体，再由他们转给海运承运人。各港的海关负责人会提供报送书面货物申报信息的地点，以及通知文件中包含的地点和时间。在向海关进行货物申报时，没取得自动报送资格的无船承运人要依靠取得自动报送资格的服务供应商、船舶代理或港务局；但不能依靠没取得自动报送资格的商业伙伴。如果没取得