青岛市税务行政处罚裁量基准.docx
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1、青岛市税务行政处罚裁量基准类别序号违法行为处罚依据程度违法情节处罚标准、反务记培一违税登类1纳税人未按照规定的期限申报办理税务登记、变更或者注销登记中华人民共和国税收征收管理法第六十条第一款第(一)项由税务机关责令限期改正,可以处二千元以下的罚款;情节严重的,处二千元以上一万元以下的罚款轻微首次违反且情节轻微,并在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限改期限内改正,没有造成危害后果的不予行政处罚一般在税务机关责令限改期限届满前改正的对个人(含个体工商户)处罚款二十元,对法人或其他组织处罚款五十元较重在税务机关责令限改期限届满后改正的对个人(含个体工商户)处罚款五十元,对单位处罚款二百元严重
2、税务机关责令限期改正,逾期仍未改正或有其他严重情节的处二千元以上一万元以下罚款2纳税人未按照规定使用桎务登记证件或者转借、涂改、损毁、买卖、伪造税务登记证件中华人民共和国税收征收管理法第六十条第三款处二千元以上一万元以下的罚款;情节严重的,处一万元以上五万元以下的罚款一般未造成不良后果的处二千元以上五千元以下罚款较重造成税款流失金额在一万元以下的处五千元以上一万元以下罚款严重造成税款流失金额在万元以上或有其他严重情节的处一万元以上五万元以下罚款3纳税人通过提供虚假的证明资料等手段,骗取税务登记证税务登记管理办法(国家税务总局令第7号公布,国家税务总局令第36号、第44号、第48号修正)第四十一
3、条处二千元以下的罚款;情节严重的,处一千元以上一万元以下的罚款。纳税人涉嫌其他违法行为的,按有关法律、行政法规的规定处理轻微未造成税款流失的处一千元以下罚款一般未造成税款流失或其他不良后果的处一千元以上二千元以下罚款严重造成税款流失或有其他严重情节的处二千元以上一万元以下罚款4扣缴义务人未按照规定办理扣缴税款登记税务登记管理办法(国家税务总局令第7号公布,国家税务总局令第36号、第44号、第48号修正)第四十二条税务机关应当自发现之日起三口内责令其限期改正,并可处一千元以下的罚款轻微首次违反且情节轻微,并在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限改期限内改正,没有造成危害后果的不予行政处罚一
4、般在税务机关责令限改期限届满前改正的对个人(含个体工商户)处罚款二十元,对法人或其他组织处罚款五十元较重在税务机关责令限改期限届满后改正的对个人(含个体工商户)处罚款五十元,对法人或其他组织处罚款二百元严重经税务机关贲令限期改正,逾期仍未改正或有其他严重情节的处二百元以上一千元以下罚款5银行和其他金融机构未依法在从事生产、经营的纳税中华人民共和国税收征收管理由桎务机关责令其限期改正,处二千元以上二万元以下的罚一般在税务机关责令限改期限内改正的处二千元罚款类别序号违法行为处罚依据程度违法情节处罚标准人的账户中登录税务登记证件号码,或者未按规定在税务登记证件中登录从事生产、经营的纳税人的账户账号法
5、实施细则第九十二条款;情节严重的,处二万元以上五万元以下的罚款较重在税务机关责令限改期限届满后改正的处二千元以上二万元以下罚款严重经税务机关责令限期改正,逾期仍未改正或有其他严重情节的处二万元以上五万元以下罚款6纳税人未按照税收征收管理法及实施细则等有关规定将其全部银行账号向税务机关报送(报告)中华人民共和国税收征收管理法第六十条第一款第(四)项由税务机关贲令限期改正,可以处二千元以下的罚款;情节严重的,处二千元以上一万元以下的罚款轻微首次发生且危害后果轻微,在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的不予行政处罚一般在税务机关责令限改期限届满前改正的对个人(含个体工商户)
6、处罚款二十元,对法人或其他组织处罚款五十元较重在税务机关责令限改期限届满后改正的对个人(含个体工商户)处罚款五十元,对法人或其他组织处罚款二百元严重经税务机关责令限期改正,逾期仍未改正或有其他严重情节的处二千元以上一万元以下罚款、反薄凭管类二违账、证理7纳税人未按照税收征收管理法及实施细则等有关规定设置、保管账簿或者保管记账凭证和有关资料中华人民共和国税收征收管理法第六十条第一款第(二)项由税务机关责令限期改正,可以处二千元以下的罚款;情节严重的,处二千元以上一万元以下的罚款轻微首次发生且危害后果轻微,在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的不予行政处罚一般在税务机关货
7、令限改期限届满前改正的对个人(含个体工商户)处罚款二十元,对法人或其他组织处罚款五十元较重在税务机关责令限改期限届满后改正的对个人(含个体工商户)处罚款五十元,对法人或其他组织处罚款二百元严重经税务机关责令限期改正,逾期仍未改正或有其他严重情节的处二千元以上一万元以下罚款8纳税人未按照规定将财务、会计制度或财务、会计处理办法和会计核算软件报送税务机关备查中华人民共和国税收征收管理法第六十条第一款第(三)项由税务机关责令限期改正,可以处二千元以下的罚款:情节严重的,处二千元以上一万元以下的罚款轻微首次违反且情节轻微,并在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限改期限内改正,没有造成危害后果的不
8、予行政处罚一般在税务机关责令限改期限届满前改正的对个人(含个体工商户)处罚款二十元,对法人或其他组织处罚款五十元较重在税务机关责令限改期限届满后改正的对个人(含个体工商户)处罚款五十元,对法人或其他组织处罚款二百元严重经税务机关责令限期改正,逾期仍未改正或有其他严重情节的处二千元以上一万元以下罚款9扣缴义务人未按照税收征收管理法及实施细则等有关规定设置、保管代扣代缴、代收代缴税款账簿或者保管代扣代缴、代收代缴税款记账凭证及有关资料中华人民共和国税收征收管理法第六十一条由税务机关贲令限期改正,可以处二千元以下的罚款;情节严重的,可以处二千元以上五千元以下的罚款轻微首次发生且危害后果轻微,在税务机
9、关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的不予行政处罚一般在税务机关责令限改期限届满前改正的处二百元罚款较重在税务机关责令限改期限届满后改正的。处五百元罚款严重经税务机关贲令限期改正,逾期仍未改正或有其他严重情节的处二千元以上五千元以下罚款类别序号违法行为处罚依据程度违法情节处罚标准10非法印制、转借、倒卖、变造或者伪造完税凭证中华人民共和国税收征收管理法实施细则第九十一条由税务机关贲令改正,处二千元以上一万元以下的罚款;情节严重的,处一万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任一般非法印制、转借、倒卖、变造或者伪造完税凭证在十份以下的处二千元以上五千元以下罚款较重非
10、法印制、转借、倒卖、变造或者伪造完税凭证在十份以上五十份以下的处五千元以上一万元以下罚款严重非法印制、转借、倒卖、变造、或者伪造完税凭证在五十份以上的处一万元以上五万元以下罚款11纳税人未按规定安装、使用税控装置,或者损毁或者擅自改动税控装置中华人民共和国税收征收管理法第六十条第一款第(五)项由税务机关责令限期改正,可以处二千元以下的罚款;情节严重的,处二千元以上一万元以下的罚款轻微首次违反且情节轻微,并在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限改期限内改正,没有造成危害后果的不予行政处罚一般在税务机关责令限改期限届满前改正,没有造成危害后果的对个人(含个体工商户)处罚款二十元,对法人或其他
11、组织处罚款五十元较重在税务机关责令限改期限届满后改正,没有造成危害后果的对个人(含个体工商户)处罚款五十元,对法人或其他组织处罚款二百元严重经税务机关责令限期改正,逾期仍未改正或有其他严重情节的处二千元以上一万元以下罚款、反票理治三违发管才12应当开具而未开具发票,或者未按照规定的时限、顺序、栏目,全部联次一次性开具发票中华人民共和国发票管理办法第三十五条第(一)项由税务机关贲令改正,可以处一万元以下的罚款:有违法所得的予以没收一般发票份数在五份以下的对个人(含个体工商户)处罚款五十元,对法人或其他组织处罚款二百元;有违法所得的予以没收较重发票份数在五份以上二十五份以下的对个人(含个体工商户)
12、处罚款二百元,对法人或其他组织处罚款千元;有违法所得的予以没收严重在一个纳税年度内有三次以上因应当开具而未开具发票行为被税务机关处罚的,或发票份数在二十五份以上的,或有其他严重情节的对个人(含个体工商户)处罚款二百元以上一万元以下罚款,对法人或其他组织处一千元以上一万元以下罚款;有违法所得的予以没收13未加盖发票专用章中华人民共和国发票管理办法第三十五条第项由税务机关责令改正,可以处一万元以下的罚款:有违法所得的予以没收一般发票份数在五份以下的对个人(含个体工商户)处罚款十元,对法人或其他组织处罚款五十元:有违法所得的予以没收较重发票份数在五份以上不满二十五份的对个人(含个体工商户)处罚款五十
13、元,对法人或其他组织处罚款二百元:有违法所得的予以没收严重发票份数在二十五份以上,或有其他严重情节的处二百元以上一万元以下罚款:有违法所得的予以没收14纳税人使用桎控装置开具发票,未按照规定的期限向主管税务机关报送开具发票的数据且没有违法所得中华人民共和国发票管理办法第三十五条第(二)项由税务机关责令改正,可以处一万元以下的罚款:有违法所得的予以没收轻微首次发生且危害后果轻微,在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正的期限内改正且没有违法所得不予行政处罚一般在税务机关责令限改期限内改正,没有造成危害后果的处五十元罚款:有违法所得的予以没收较重在税务机关货令限改期限内未改正,或者虽改正
14、但造成危害后果的处五十元以上二百元以下罚款:有违法所得的予以没收类别序号违法行为处罚依据程度违法情节处罚标准严重造成严重危害后果的处二百元以上一万元以下罚款;有违法所得的予以没收15使用非税控电子器具开具发票,未将非税控电子器具使用的软件程序说明资料报主管税务机关备案中华人民共和国发票管理办法第三十五条第(三)项由税务机关责令改正,可以处一万元以下的罚款:有违法所得的予以没收一般在税务机关责令限改期限内改正,未造成严重后果的处五十元罚款;有违法所得的予以没收较重在税务机关货令限改期限内未改正,或者虽改正但造成危害后果的处五十元以上二百元以下罚款:有违法所得的予以没收严重造成严重危害后果的处二百
15、元以上万元以下罚款;有违法所得的予以没收16使用非税控电子器具开具发票,未按照规定保存、报送开具发票的数据中华人民共和国发票管理办法第三十五条第(三)项由税务机关责令改正,可以处一万元以下的罚款;有违法所得的予以没收般在税务机关贲令限改期限内改正,未造成严武后果的处五十元罚款:有违法所得的予以没收较重在税务机关责令限改期限内未改正,或者虽改正但造成危害后果的处五十元以上二百元以下罚款:有违法所得的予以没收严重造成严重危害后果的处二百元以上一万元以下罚款:有违法所得的予以没收17拆本使用发票中华人民共和国发票管理办法第三十五条第(四)项由税务机关责令改正,可以处一万元以下的罚款:有违法所得的予以
16、没收一般拆本使用发票五本以下的处五十元罚款:有违法所得的予以没收较重拆本使用发票在五本以上,二十五本以下的处五十元以上二百元以下罚款;有违法所得的予以没收严重拆本使用发票在二十五本以上,或者造成严重危害后果的处二百元以上一万元以下罚款:有违法所得的予以没收18扩大发票使用范围中华人民共和国发票管理办法第三十五条第(五)项由税务机关责令改正,可以处一万元以下的罚款:有违法所得的予以没收一般发票份数在五份以下的处五十元罚款:有违法所得的予以没收较重发票份数在五份以上二十五份以下的处五十元以上二百元以下罚款;有违法所得的予以没收严重发票份数在二十五份以上,或有其他严有情节的处二百元以上一万元以下罚款
17、;有违法所得的予以没收19以其他凭证代替发票使用中华人民共和国发票管理办法第三十五条第(六)项由税务机关责令改正,可以处一万元以下的罚款:有违法所得的予以没收轻微纳税人未按照税收征收管理法及实施细则、发票管理办法等规定取得发票,以其他凭证代替发票使用且没有逑法所得,首次发生且危害后果轻微,在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正的期限内改正且没有违法所得不予行政处罚一般代替发票份数在五份以下的处五十元罚款:有违法所得的予以没收较重代替发票份数在五份以上二十五份以下的处五十元以上二百元以下罚款;有违法所得的予以没收严重代替发票份数在二十五份以上,或有其他严重情节的处二百元以上一万元以下
18、罚款:有违法所得的予以没收20跨规定区域开具发票中华人民共和国发票管理办法由税务机关责令改正,可以处一万元以下的罚款:有违法所一般发票份数在五份以下的处五十元罚款:有违法所得的予以没收类别序号违法行为处罚依据程度违法情节处罚标准第三十五条第(七)项得的予以没收较重发票份数在五份以上二十五份以下的处五十元以上二百元以下罚款:有违法所得的予以没收严重发票份数在二十五份以上,或有其他严重情节的处二百元以上万元以下罚款:有违法所得的予以没收21未按照规定缴销发票中华人民共和国发票管理办法第三十五条第(八)项由税务机关责令改正,可以处一万元以下的罚款:有违法所得的予以没收轻微纳税人未按照税收征收管理法及
19、实施细则、发票管理办法等有关规定缴销发票且没有逑法所得,首次发生且危害后果轻微,在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正的期限内改正且没有逑法所得不予行政处罚一般未按规定缴销发票对个人(含个体工商户)处罚款五十元,对法人或其他组织处罚款二百元:有违法所得的予以没收严重有其他严重情节的处二百元以上一万元以下的罚款;有违法所得的予以没收22未按照规定存放和保管发票中华人民共和国发票管理办法第三十五条第(九)项由税务机关责令改正,可以处一万元以下的罚款:有违法所得的予以没收一般未按照规定存放和保管发票的对个人(含个体工商户)处罚款二百元,对法人或其他组织处罚款一千元;有违法所得的予以没收严
20、重有其他严重情节的处千元以上一万元以下的罚款;有违法所得的予以没收23跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票中华人民共和国发票管理办法第三十六条第一款由税务机关责令改正,可以处一万元以下的罚款:情节严重的,处一万元以上三万元以下的罚款:有违法所得的予以没收一般发票份数在二十五份以下的处五百元以下罚款:有违法所得的予以没收较重发票份数在二十五份以上一百份以下的处五百元以上一万元以下罚款;有违法所得的予以没收严重发票份数在一百份以上,或有其他严重情节的处万元以上三万元以下罚款;有违法所得的予以没收24携带、邮寄或者运输空白发票出入境中华人民共和国发票管理办法第三十六条第款由税务机关责令改正,可以
21、处万元以下的罚款;情节严重的,处一万元以上三万元以下的罚款:有违法所得的予以没收一般发票份数在二十五份以下的处五百元以下罚款:有违法所得的予以没收较重发票份数在二十五份以上一百份以下的处五百元以上一万元以下罚款;有违法所得的予以没收严重发票份数在一百份以上,或有其他严重情节的处一万元以上三万元以下罚款:有违法所得的予以没收25丢失发票或者擅自损毁发票中华人民共和国发票管理办法第三十六条第二款丢失发票或者擅自损毁发票的,依照前款规定处罚轻微丢失已开具的增值税发票(不包括已作废的发票),但已向税务机关抄报税或者取得销货方税务机关开具的已抄报税证明单,且未造成危岩后果的不予行政处罚一般丢失或损毁空白
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