安全生产管理制度136625682.doc
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1、一、 施工组织设计与专项安全施工方案编审制度1、国家法律、法规及相关规定,本公司所承建的所有建设工程施工项目在工程开工之前必须编制安全施工组织设计与专项安全施工方案。2、安全施工组织设计与专项安全施工方案,由项目技术负责人或专业技术人员编制(有分包项目的,由分包单位项目技术负责人编制),由项目经理审核,由企业技术负责人审查批准签名盖章,企业安全监督管理部门会签后方可实施。重大工程项目的安全施工组织设计与专项安全施工方案,必须经企业主管领导审批,并经专业部门会签后方可实施。3、安全施工组织设计中要根据工程特点、施工方法、施工工艺、劳动组织、作业环境、作业条件,新技术、新工艺、新设备以及施工队伍素
2、质等实际情况,在安全防护、安全技术、安全管理上制定针对性的安全措施。4、工程专业性较强、危险性大的项目如:打桩、基坑支护、模板工程、脚手架、施工用电、物料提升机、塔吊、起重吊装心及拆除施工、人工挖桩施工、水磨石施工等均要编制专项的安全施工方案,并采取相应的安全技术措施,保证施工安全。5、安全施工组织设计与专项安全施工方案中安全技术措施的制定必须结合工程特点、季节变化和现场实际。当施工方案有变化时,安全技术措施也应重新修订,并经审批后方可实施。6、安全施工组织设计与专项安全施工方案和措施不能与实际脱节,不能流于形式。7、安全施工组织设计中应说明工程概况,应绘制施工现场总平面布置图和安全标志布置平
3、面图,以及施工现场的临时围墙、临时设施用房的专项施工组织设计。施工现场总平面布置图和安全标志布置平面图,由项目技术负责人绘制,项目经理审核,企业技术负责人审查批准,签名盖章后方可实施。围墙和临时设施的专项施工组织设计必须由专业技术人员编制,项目经理审核,企业技术负责人、企业安全负责人审定认可,签名盖章后方可实施。 二、 安全技术措施计划执行制度1、经过批准的安全技术措施计划是施工组织设计(或方案)的重要组成部分,是工程施工中安全检查生产的指令性文件,具有安全技术法规的作用,必须认真贯彻执行。2、遇到同条件变化或与现场实际情况有出入而必须变更安全技术措施内容时,应经由原编制、审批人办理变更手续,
4、否则不能擅自变更。3、要认真进行安全技术措施的交底。工程开工前,项目技术负责人要将工程概况、施工方法和技术措施向参加施工的工地负责人(项目经理)、施工员、工长和职工进行安全技术交底。对安全技术措施中的具体内容和施工内容,必须在每个单项工程开始前,应重复进行详细交底和讨论,使各个层面的执行者了解其道理,并严格遵守执行。交底应有书面材料,有双方的签字和交底日期。4、安全技术措施中的各种安全设施、防护装置的实施就列入施工任务单,责任落实到班组和个人,并实行验收制度。5、加强安全技术措施实施情况的检查,项目经理、技术负责人、施工员和安全技术人员要经常对本项目部施工现场检查安全技术措施的实施情况,及时纠
5、正违反安全技术措施的行为,要对施工安全技术措施及时补充和修改,使之更加完善、有效。6、企业安全部门要以施工安全技术措施为依据,以安全法规和安全规章制度为准则,经常性对各工地实施情况进行检查,并监督各项安全措施的落实和执行。7、对安全技术措施的执行情况,除认真监督检查还应建立必要的经济挂钩的奖罚制度,在签订责任协议时明确奖罚额度,并认真履行。8、项目经理应对工程项目部贯彻执行施工安全技术措施计划、落实施工安全技术措施的经费负责,必须按照国家有关法律、法规所规定提取必需的经费投入到位,并确保物资供应。 三、 安全技术交底制度1、工程开工前,工程技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向
6、全体职工进行详细交底。新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。2、分项、分部工程施工前,施工负责人要向班组进行安全技术交底。3、当多工种配合施工时,施工负责人要按工程进度定期或不定期地向有关班组长进行交叉作业的安全技术交底,季节性施工、特殊作业环境必须进行安全技术交底。4、班组长每天要对工人进行施工要求、作业环境的安全技术交底。5、安全技术交底主要包括内容:一是在施工方案的基础上进行的按照施工方案的要求,对施工方案进行细化和补充;二是要将工作场所的安全防护设施,安全操作规程及安全注意事项讲明。6、安全技术交底必须要在书面文字材料,并履行签字手续,施工负责人、生产班组、现场安全三方各留一份。7、
7、安全技术交底工作是职责落实的法律要求,必须严肃认真进行,交底要有及时性、针对性、指导性、具体化,不能流于形式。 四、 架体、设备安装验收制度架体、设备进场安全完毕先经验收合格后方可使用。须验收后使用的架体、设备主要包括:脚手架、模板、物料提升机、外用电梯、塔吊、起重吊装、桩机及其他各小型施工机具。一、脚手架:脚手架验收前应验证专项安全施工方案及有关特殊脚手架的生产使用证,建筑安全监督管理部门核发的作用证及操作人员上岗证。二、模板工程:模板验收前先验证模板工程施工方案和根据混凝土输送方法制定针对性的安全措施,模板应分层(部)验收。三、塔式起重机:验收前先验证专项施工方案,生产厂家的产品合格证及建
8、筑安全监督管理部门核发的准用证。四、小型施工机具:验收前先验证出厂合格证及机工操作证。小型机具的验收由项目部组织,通知公司安全科与设备科人员进行验收,并做好验收记录;脚手架、模板工程、物料提升机、起重吊装机械、打桩机械等安装完毕后,由项目部通知公司安全科会同安装单位进行验收并做好验收记录;外用电梯、塔吊等应待安装单位做好自检、调试记录后,由项目部通知公司安全科、设备科、县安监站会同安装单位进行验收,并做好验收记录。架体、设备的验收内容按建筑施工安全检查标准(59-99)有关规定进行。 五、 施工机具进场验收与保养维修制度1、施工机具进场前必须对其进行检查,产品出厂合格证、生产许可证、安监部门准
9、用证、出厂日期、使用期限及产品使用说明书,缺一不可,进场后对施工机具进行调试,确认正常后由公司技术人员办验收手续,验收责任人员履行签字手续。2、机械设备保养:(1)日常保养:由操作人员进行班前班后保养,主要是:清洁零部件、补充燃油与润滑、补充冷却水,检查并紧固零件、检查操纵,转向与制动系统是否可靠,并作适当调整。(2)定期保养:一级保养50h;二级保养200h;四级保养1200h(相当于小修);超过2400h以上,即应安排中修;超过4800h以上,即应安排大修。各级保养的具体内容应根据不同建筑机械的性能与使用要求定。(3)建筑机械在冬季进行作业前,应作详细的技术检查。机械应给予保暖,水管等应用
10、毡或石棉保暖,操纵手柄用布包起来。冷却系统、油源、滤油器等必须认真清洗并用空气吹净。(4)建筑机械零部件经长期使用后,应进行定期调整,便于恢复零件间的原始配合,恢复零件几何轴线的正常位置。3、施工机械检修:实行预期检修制,日常保养,一级保养,二级保养规定由操作工完成;三级保养须有修理配合;四级保养,中修和大修均应由修理工在专门的修理车间完成。每台机器都要设有履历书;把保养与修理状况都记录下来,修理之前必须进行全面检查,检查结果填入适当的表格中,作为修理的依据。 六、 安全检查制度1、安全检查的目的是:预知危险、消除危险;为了及时发现施工现场存在的不安全事故隐患,采取有效的措施,制止违章指挥和违
11、章作业,以提高施工现场的安全防护水平和安全管理工作。2、安全检查的内容是:查思想、查制度、查教育、查防护、查隐患,以安全生产一票决权;对安全检查出的不安全事故隐患应定人、定时间、定措施做好整改,安全生产检查要贯彻边检查边整改的精神。3、定期安全检查:项目部每半月组织一次文明安全检查,班组每天进行安全检查,安全检查由项目经理负责组织进行。4、项目部每半月安全检查的检查评分标准执行JGJ59-99建筑施工安全检查标准,对安全检查签发的事故隐患通知书应及时整改回执并做好整改复查。5、安全检查时应采用:“看”、“量”、“测”、“动作试验”等方法进行。“看”:查看安全技术资料,持证上岗、现场标志、验收检
12、查资料、“三宝”使用情况,“四口”防护情况、机械设备防护装置、生活设施和现场文明施工等。“量”:主要用尺进行实测、实量,如脚手架各杆件间距、塔吊道轨距离、电箱安装高度、工程与临近高压线安全距离等。“测”:用仪器、仪表进行实测,如水平仪道轨纵、横向倾斜度,用接地电阻仪测接地电阻值等。“动作试验”:对各种限位装置进行实际动作检验其灵敏度,如塔吊力距限位、行走限位、超高限位、物料提升机、超高、定层、防坠限位保险装置,漏电保护器等。6、项目部应做好安全检查记录,除进行每半月安全检查外,项目部安全管理人员应坚持做好日常安全巡查,填写工地安全日记等。7、施工班组应做好班前、班中、班后的安全检查,特别是施工
13、作业前必须对作业环境进行认真检查,认真做好班前安全活动记录。8、安全检查的重点:脚手架、基坑支护与模板工程、三宝四口防护、施工用电、物料提升机、塔吊、生活设施和现场防火等。9、除定期安全检查外,还要进行季节性及假日前后安全检查。针对夏季(雨季、台风期)施工、冬季施工可能给施工现场管理人中、操作人员纪律松懈、思想麻痹等而进行的安全检查。10、安全检查中,对施工现场有重大事故隐患和紧急情况的应立即停工整改;制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象,经教育不听劝阻者,给予经济处罚,直到停工等处罚。 七、 安全教育培训制度1、开展安全生产教育,使广大施工管理人员和操作人员真正认识安全生产的重要性、必
14、要性,牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,自觉遵守各项安全生产规章制度。2、安全教育内容,主要包括安全生产思想、安全知识、安全技能三个方面的教育。3、新入企业工人三级安全教育:公司安全教育:教育内容为劳动安全法律法规、企业劳动安全规章制度,安全生产形势和有关事故案例教训等,教育累计时间不少于15学时。项目部教育:教育内容为本工程施工特点、项目部规章制度、本工程安全技术操作规程、现场危险及安全注意事项、机械设备及电气安全事项和防火、防毒、防爆知识,防护用品使用知识等,教育累计时间不少于15学时。班组安全教育:教育内容为遵章守纪、岗位安全技术操作规程,安全防护装置及劳动防护用品的使用、本岗位易发
15、生事故的不安全因素及其防范对策和作业环境、使用机械设备、工具的安全要求等,教育累计时间不少于20学时。4、工人变换工种(包括临时变换工种)必须进行新工种的安全教育。5、施工现场必须建立安全教育档案,以三级安全教育新入场(厂)工人,应填写安全教育登记表,并履行签字手续,由项目安全员负责管理,未经三级安全教育的人不得分配工伤上岗作业。6、对电工、电焊工、塔吊司机、架子工、起重机械作业、机动车辆驾驶等特种作业人员必须经有关部门进行安全技术培训考核取得操作证后,方可独立操作;特种作业人员的培训工作由企业负责管理,并建立培训档案。7、施工现场应利用安全会议、宣传栏、读报栏、黑板报、安全宣传标语、安全生产
16、录像等多种地施工操作人员进行经常性的安全教育,不断提高工人执行规章制度和安全技术操作规程的自觉性。8、项目经理每年度应接受不少于30学时的安全培训,其他施工管理人员每年度应接受不少于20学时的安全培训。9、专职安全员必须经有关主管部门进行安全技术培训。取得岗位合格证书,并持证上岗;每年度应接受不少于40学时的安全技术培训,并经年度考核合格。 八、 伤亡事故快报制度一、工地发生轻伤事故后,由负伤者或事故现场有关事故发生的时间、地点、经过、原因等立即报告工长,由工长在当日下班前报告企业负责人和安技部门。二、工地发生重大事故后,负伤者或事故现场有关人员立即直接或逐级报告企业负责人。企业负责人接到事故
17、报告后,应立即用快速办法最迟不超过24小时报告企业主管部门和当地劳动部门及有关部门。三、伤亡事故和重大死亡事故工地发生此种情况后,事故现场有关人员应当立即报告企业主管部门和企业所在劳动部门(公安部门)、人民检察院、工会。企业主管部门和劳动部门接到死亡、重大死亡事故报告后应立即用快速办法,按系统逐级上报,死亡事故报至省、自治区、直辖市企业主管部门和劳动部门在24小时内用电话、电报、传真等快速办法分别报告企业主管部、委和劳动部。企业主管部、委接到事故报告后,也应立即用电话报告劳动部。四、特别重大事故企业发生特别重大事故后,凡有人员伤亡的一并执行国务院关于特别重大事故调查程序暂行规定和企业职工伤亡事
18、故报告和处理规定,由发生特别重大事故的企业按照两个“规定”的要求,查明事故情况,迅速向当地劳动部门,企业主管部门、公安部门、人民检察机关、工会和涉及到的当地最高军事机关等报告,有关部门和单位接到企业报告后,按规定程序的要求报告当地政府和上级主管部门然后逐级上报,要求在24小时内发生特别重大事故的企业写出事故报告,报到上级部门。 九、施工现场考核奖罚制度一、质量奖1、施工过程中承包方如因施工不当造成质量问题,根据实际情况进行罚款(100元至1000元之间)。2、工程质量按合同要求,达到国家质量验收评定标准,奖总工资款的2%4%;达不到的,则罚总工资款的4%6%(其中工种的奖罚由工地施工员进行处理
19、,根据实际情况进行奖罚)。二、进度奖在材料、水、电,气候正常的情况下,施工工期提前一个月以上,奖励3000元,提前半个月,奖1000元,延误工期一天罚款2000元,以此类推。(根据实际情况由工地施工员进行审查核实、认可生效。)三、安全奖工程自开工至竣工,无任何微小伤亡事故,奖每个班长500元,若发生一人次一般轻伤事故的,则罚班长个人300元,若发生重伤事故,罚班长3000元。四、管理奖项目部安全生产目标考核达到优良奖500元,不合格罚1000元。其它管理由工程负责人审查并核实,对工地管理人员奖1000元1500元,反之罚款2000元2500元。五、工人奖罚制度不戴安全帽者,罚20元。对工程质量
20、和安全事故隐患能够及时提出挽救经济损失的,一次性奖励该经济损失的5%价款。其它违章事件将根据情节轻重程度,罚款10元100元,并由安全员(包括公司专职安全员,项目经理兼职安全员)作出罚款通知,在当日的工资中扣除,情节较为严重的人员,必要时,由安全员提出意见,经公司分管安全副经理或项目经理批准,令其停工检查,接受教育并给予重罚,罚款金额另定。 十、班组安全活动制度1、严格遵守安全生产规章制度、安全技术操作规程,认真开展班前安全活动。2、班组长在班前进行上岗教育:教育工人正确使用劳动保护用品和安全防护设施、工具,服从工作分配、坚守岗位,不随便开动他人使用的施工机具、电气设备,增强安全生产自我防护能
21、力,做到不违章、不冒险作业。3、班组长在班前进行上岗交底:交当天的作业环境,气候情况,主要工作内容和各个环节的操作安全要求,以及与其它工种的配合等。4、班组长在班前进行上岗检查:查上岗人员的劳动防护情况,每个岗位周围作业环境是否安全无隐患、机械设备的安全保险装置是否完好有效,以及各类安全技术措施的落实情况等。下岗检查:查三清工作即工清、料清、场清。5、坚持每月开展班组讲评活动,并将班组讲评活动的内容,认真详细记录在“班前安全活动”表中。6、听从项目安全员的指导,接受安全检查,协助工地落实整改方案,把事故隐患消灭在萌芽之中。7、认真落实项目施工员的安全技术交底,对无安全作业环境,工人有权拒绝操作
22、,同时立即报告或越级报告有关部门。 十一、施工现场门卫值班制度1、凡项目部管理人员及工人进入施工现场大门须一律佩戴由项目部颁发的工作卡。2、上级机关及有关部门人员进入工地,必须说明情况或主动出示有关证件,方可进入。3、外来人员请主动出示有关证件,并进行登记后方可进入工地。4、进入工地的材料,门卫必须注明材料规格、品种、数量、车的种类和车号。5、外运材料须有项目经理签字,方可放行。6、门卫须坚守工作岗位,夜间值班不得睡觉、喝酒,不断进行巡逻检查,发现问题和可疑情况及时向工地领导报告。7、门卫人员礼貌待人,严肃制度,搞好大门内外卫生,疏通车道,及时处理门外设摊及围观人群,主动接受上级有关部门综合治
23、理等检查。 十二、施工现场治安保卫制度1、施工现场应根据工程规模,建立保卫组织,配备保卫人员。2、施工现场要建立门卫值班室和巡逻护场体系,门卫人员应佩带执勤标志,实行凭工作卡进入的制度。3、要加强对外地民工的管理,掌握人员底数,掌握每人思想动态,及时进行教育,非施工人员不得留宿,特殊情况要经治安保卫工作负责人批准同意。4、治安保卫人员应每月对职工进行一次治安教育,每月组织治安保卫检查,检查施工现场的治安情况,发现隐患及时督促整改,并记录在册。5、教育所属施工人员遵纪守法,施工现场不得打架斗殴,不得从事盗窃、窝脏、销脏、赌博、酗酒等违法犯罪活动。6、施工现场应开展健康、有益的文娱活动,树立团结友
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