农牧业建设项目结构设计工程实施计划方案.doc
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1、. . 农牧业建设项目结构设计工程实施方案一、申报县基本情况县名称xxxxxxxxxx地区xxxxxxxxGDP亿元4.2146一般预算收入亿元0.0902产业结构比例%一产:二产:三产20:20:60人均可支配财力万元1.29人口数万人总人口数2.9595牧民人均纯收入元/人5726其中:牧业人口2.7835城镇居民可支配收入元/人20000财政科技拨款占财政支出比例%11.1支柱产业发展情况xxxxxxxx辖xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx共1镇13乡,77个村居委会。截止20XX底,全县总人口29595人,其中牧业7048户、27835人,占总人口的94.05%;干部职工10
2、58人,基层党组织119个,党员2735名,其中农牧民党员2059名。xxxxxxxx是xxxxxxxx地区重要畜牧业生产基地之一,近年来,在中央特殊关怀和对口援藏的帮助下,在地委、行署及上级有关部门的坚强领导下,全县上下坚持科学发展观,以3445发展思路立足牧业、矿业和旅游资源优势;打造藏北明珠美地、打造西部枢纽重地、打造蔬菜饲草基地、打造生态旅游胜地;畜牧业产业化的新突破、特色产业的新突破、基础设施建设项目的新突破、生态旅游的新突破;确保以安居工程为主的新农村建设上新台阶、确保惠农政策深入人心和社会各项事业不断进步、确保经济发展和生态环境保护协调发展、确保社会局势XX久安、确保基层政权和三
3、化建设不断深化为经济发展思路,紧紧抓住草原生态保护补助奖励发展机遇,经过全县各族人民的共同努力,经济社会取得了长足的发展。20XX底全县牲畜存栏106.5642万头只、匹,其中牦牛8.4082万头、绵羊55.1569万只、山羊42.4112万只、马0.5879万匹,幼畜成活率90.4%,大畜死亡率2.7%,牲畜出栏率37.1%,畜产品商品率60.32%。20XX全县国内生产总值达到了42146.08万元,同比增长了18.3%,其中一产8495.7万元,同比增长4.2%;二产8369.51万元,年增长60.6%;三产25280.87万元,同比增长13.1%。牧民人均纯收入5725.98元,同比增
4、长17%,现金收入3435.59元,同比增长17.82%,城镇居民生活水平进一步提高。20XX全县山羊绒产量达到77.29吨,实现销售收入1545.8万元,占人均纯收入的9.7。20XX全县基本建设项目投资完成3.34亿元,其中,争取国家投资3.04亿元,援藏资金2970万元,均创历史新高。1.2近年来,承担各级科技、农牧业等部门的项目近年来,通过xx特色畜牧业产业规划的启动,我县实施了人工种草基地建设、退牧还草工程建设等重大特色产业项目。特别是xxxxxxxx地区行署和县政府高度重视畜牧业科技工作,xxxxxxxx农牧局、科技局先后承担了xxxxxxxx科技厅立项的重大科技项目有草原灭鼠、农
5、牧民科技技能培训、特色畜产品开发、绒山羊的引种繁殖等重点项目,进一步加强畜牧业基础设施,调整优化畜牧业结构,推广应用畜牧新技术和新措施,使畜牧业经济取得了较快的发展。但由于受地理条件、交通不畅、科技投入不足等诸多因素的制约,绒山羊良种繁育体系不健全,科学饲养管理不到位,加之农牧民科技水平低,绒山羊生产仍处于靠天养畜、自生自繁的粗放型经营模式,生长规律沿袭着夏壮、秋肥、冬瘦、春乏的恶性循环,导致绒山羊个体生产性能低,生长发育缓慢,生长周期长,繁殖性能和商品产出率低,严重影响了羊绒产业的可持续性发展。因此,有必要加大对支柱产业的科技支持力度。1.3县科技行政管理机构设置及其工作基础县科技行政管理机
6、构为县科技局,正科级行政单位,成立于1993年,编制为2人正副局长各1名,现有办公室1间。虽然办公条件和设施简陋,但干部职工发扬艰苦不怕吃苦的精神,努力做好各项科技工作,十一五期间承担、参与过畜种改良、草场改良、畜产品加工等多项科研项目,积累了丰富的经验,为该项目的实施提供了组织保障。1.4xxxxxxxx、地区、县对加强县域科技进步的政策措施和投入情况xxxxxxxx人民政府高度重视科技工作,由xxxxxxxx科技厅、人事厅、农牧厅、农发办等五家单位联合制定的xxxxxxxxxx科技特派员试点工作实施方案,目前正在全区组织实施。xxxxxxxxxx人民政府提出了加强技术创新,加强科技进步,促
7、进经济跨越式发展的决定和xx农牧业特色产业发展规划已将 xxxxxxxxxxx产业发展列为重点内容予以实施。区领导就xxxxxxxx农村经济结构调整和特色产业发展曾多次做出批示,并多次召开工作协调会,在落实项目、财政资金扶持等方面给予了大力的支持。20XX投资3730万元建设天然草原退牧还草工程项目,建设规模为禁牧围栏75万亩,休牧围栏55万亩,草地补播48万亩;20XX,投资400万元进行发展绒山羊扩繁养殖户100户,购买种羊1000只,组建核心群5002只,新建棚圈面积18000;20XX,投资288万元建设了xxxxxxxx绒山羊养殖基地项目,培育发展养殖户96户,户均养殖数量达到50只
8、,其中种公羊10只,基础母羊40只。另外还涉及畜产品加工、草场三害防治等牧业领域,为依靠科技进步发展壮大特色产业提供了科技支撑和技术服务,促进了农牧民增收和增加了地方财政收入,对维护民族团结和稳定社会局势起到了积极作用。由于我县的绒山羊是经过长期选育而形成的地方优良品种,具有绒细、绒质优良的特征,经过多年的选育论证,只能通过本品种选育来不断提高个体的生产性能,为了充分发挥绒山羊这一质量和品牌优势,县委、县政府高度重视 xxxxxxxxxxx繁育生产及产业开发,对发展绒山羊产业制定了一系列的优惠政策,营造了良好的发展氛围和政策投资环境。二、项目概述2.1项目意义绒山羊是xx羌塘草原的特色家畜品种
9、之一,是克什米尔山羊的原产地,以其优良的绒毛品质享誉世界。xx大部分地区都饲养有山羊,但由于地理位置及自然因素,羊绒品质不论是纤维的平均细度、平均长度、弹力、光泽等指标都与 绒山羊无法比拟。经过多年来的本品种选育,羊绒产量与质量都有一定的提高,市场价格一直保持在较高水平。正所谓没有绒山羊就没有 畜牧业,没有绒山羊也没有羌塘草原经济、社会的全面发展。绒山羊作为我区发展特色畜牧业的一个重点,对优化畜牧业结构、增加农牧民群众收入具有重要作用。为了促进我区绒山羊产业的健康发展,国家有关部委先后投入大量资金,在我区阿里、xxxxxxxx等地实施了绒山羊原种场、扩繁场建设,这些项目的建设在很大程度上推动了
10、我区绒山羊产业的发展。但绒山羊作为我区 广大牧区农牧民群众生产生活物资的主要来源和当地经济的主导产业,其发展水平仍然较低,为进一步推动绒山羊产业的持续快速发展,xxxxxxxx制定了绒山羊产业的中长期发展规划,并从20XX开始整合区内资金,加大力度在xxxxxxxx、阿里、XX等地实施绒山羊产业带建设。据20XX统计,xxxxxxxx当年山羊绒产量达到77.29吨,每吨按20万元计算,实现销售收入1545.8万元,仅山羊绒一项全县牧民人均收入达到555元,占当年xxxxxxxx人均纯收入的9.7。但由于受传统观念的影响,很长一段时间大多数养殖户对绒山羊饲养还只是停留在粗放粗饲养殖阶段,没有从品
11、质上做文章,群体范围相对较小,品种单一,地方绒山羊自繁自配或近亲交配,品种、品质不断退化,绒山羊个体小、生长慢、屠宰率低,致使生产规模徘徊不前,养殖效益不高,严重制约着牧区经济的跨越式发展和牧民收入的持续增长。中共xxxxxxxxxx委员会关于制定十二五时期国民经济和社会发展规划刚要中明确提出了构建七区七带的我区农牧业战略格局,其中在 、羌塘高原南部、藏东北、雅鲁藏布江中上游区、雅鲁藏布江中游-XX河区域、尼洋河中下游、藏东南七大农牧业生产区,加快建设 绒山羊、藏东北牦牛、藏中北绵羊、藏东南林下资源和藏药材、藏中优质粮食、城郊优质蔬菜和藏中藏东藏猪藏鸡七个特色农牧业产业带。特别提出在条件适宜的
12、地方培育一产上水平的示范区、示范乡镇和科学种植养殖示范户。因此,根据中央第五次xx工作座谈会精神,紧紧围绕把xx建成高原特色畜产品生产基地这个中心任务,结合xxxxxxxx经济社会发展十二五规划内容,把绒山羊产业作为培育、壮大区域特色产业,科技支撑产业和富民强县的大事,采取以专业合作经济组织为龙头,以基地为中心,以示范户为基础,建立绒山羊扩繁生产基地,进一步调整绒山羊种群结构,减少普通山羊存栏数量,通过绒山羊本品种选育技术和优化饲养管理措施,增加绒山羊饲养总量,提高个体产绒量,淘汰杂色山羊数量,促进xxxxxxxx绒山羊健康养殖水平、良种普及率、山羊绒单产和总产、品质以及绒山羊管理水平等方面得
13、到显著提升。通过示范点的带动、典型引导、现场观摩等措施,使绒山羊养殖业跨入标准化、规范化的进程,形成独具特色的规模化绒山羊产业科技示范区。 绒山羊扩繁技术示范推广国家科技富民强区专项行动计划项目,充分发挥羌塘绒山羊资源优势,调整区域经济结构和家畜品种结构,提高 xxxxxxxxxxx在畜牧业中的比重,提高绒山羊个体生产性能、产品数量和质量,扩大优良品种的利用率,以点带面形成幅射区域,逐步扩大绒山羊繁育体系,建立更多的优良品种群,稳步提高绒山羊养殖的科技含量,对提高xx绒山羊品种总体质量,推动 乃至全国绒山羊事业持续、稳定发展具有重要意义。对增加我区出口创汇、加快区域经济的协调发展、提高农牧民生
14、活质量、促进牧民现金收入的快速增长、永葆xx山羊绒在国际上的声誉,将产生重要的推动作用。并通过绒山羊产业的形成和掘起,将带动纺织工业等相关产业,形成产业链。项目的实施为维护祖国统一,反对分裂,加强民族团结,实现全面建设小康社会的宏伟目标,构建平安牧区、和谐牧区、生态牧区具有十分重大的意义和深远的影响。2.2必要性2.2.1大力开展绒山羊优良种群繁育,不断地满足市场需求,是落实改善民生、富民强县的重大举措 绒山羊产区位于藏北高原的羌塘地区,具有海拔高,气候干旱,无霜期短,日照充足,降水量少等气候特征,是青藏高原的干旱中心,也是自然灾害十分频繁的地区。在极其特殊的地理、地貌和气候条件下,勤劳勇敢的
15、藏族先民,通过人工选择和自然选择,培育出了羌塘绒山羊等既能适应当地恶劣的自然环境,又具备综合生产性能和品质优良的家畜品种资源。以日土、尼玛为中心,辐射到双湖、改则为产业带的 绒山羊又称克什米尔山羊,是世界著名的绒肉兼用型品种,迄今已有4000多年的饲养历史。山羊绒以其纤维细软、保暖、绒质优良等特点,在国内外享有盛誉,是世界纺织工业中品质最好、价格最高的精纺原料。它的细度是其珍贵程度的标志,素有纤维宝石、软黄金之美称。绒山羊是当地国民经济的支柱,为改善和提高当地人民生活水平,促进牧区经济的发展,搞活一方经济,富裕一方人民,起到了积极的推动作用。 绒山羊是牧区畜牧业最基本的生产资料,是发挥优势资源
16、和特色产业的重要组成部分,也是充分发挥科技增产作用最为重要的载体。有了足够规模数量的绒山羊良种,才有可能步入绒山羊良种化进程,才有可能实现增产增效和质量的提高;有了质量和数量,才有可能大力强化牧区畜牧业的发展后劲,才有可能实现畜牧业持续快速发展。因此,立足于当地资源,以科技作为支撑,应用和引进优良品种和先进技术;以市场为导向,以提高绒山羊品质为突破口,严格遵循自然规律和经济规律,依据自然和社会资源,从全局出发,因地制宜,统筹规划,分层推进的原则,认真解决绒山羊与生态环境的矛盾,加快改良选育步伐,努力增加优良品种数量,逐步改变单一的饲养方式,不断提高绒山羊生产性能的同时有计划地控制饲养量,促使绒
17、山羊由追求数量增长转向重视质量效益,从传统落后的粗放型转向科学化、集约化发展,提高绒山羊饲养的综合经济效益,逐步形成绒山羊产业带,推动这一产业持续稳定地发展,成为农牧民奔向小康的领航产业。2.2.2保护xx特色家畜种质资源,是实现畜牧业可持续发展的需要家畜的多样性是生物多样的重要组XX分,并在遗传多样性中具有特殊地位。许多学者都认为家畜遗传多样性的丢失比野生物种多样性的丢失对人类利益损害更大,因为家畜是人类的重要生产资料,是人类长期选择的产物。家畜品种是遗传多样性的特殊形式,对家畜来讲,品种多样性的保护更为突出。绒山羊在我国有多个种群,适应着不同的自然环境,既有适于荒漠化地区的品种,也有适于温
18、暖海洋性气候的品种,既有适于高海拔地区的绒山羊,也有适于平原草场的绒山羊。山羊品种中,绒山羊是古老而优良的地方品种,其中,克什米尔绒山羊属国家重点保护品种之一。原始的绒山羊生活在蒙古、中国xx和印度的北部。山羊绒是山羊在严冬时为抵御寒冷而在毛根处生长于粗毛下面的一层细密而丰厚的细绒毛,秋季生长,在春季脱换前进行抓绒。由于它纤维特细、手感柔软、光泽明亮,其织品又集薄、轻、暖、滑、舒适、优美、高雅于一体,被誉为纤维宝石和软黄金而畅销全球,其产量仅占整个世界动物纤维原料总产量的0.2%。因此,历来是国际贸易中的紧俏商品,价格十分昂贵。我国农业部20XX8月20日发布的130号公告中根据种畜禽管理条例
19、及其实施细则的规定,确定了全国78个畜禽品种为国家级畜禽资源保护品种,羊列入保护名录的共14个,其中要保护的山羊品种有XX绒山羊、中卫山羊、长江三角洲白山羊、XX绒山羊、xx山羊、XX青山羊、雷州山羊等共7个。由此可见,从遗传资源保护角度出发,建立 绒山羊扩繁技术示范生产基地,不仅是发展当地特色经济的需求,也是保护这一 最具特色的家畜品种的有效措施。2.2.3构建 绒山羊产业带,是提升产业整体水平的需要世界上主要山羊绒产区在亚洲,亚洲的山羊绒又主要生产在中国。山羊绒近年来总产量在900010000吨左右,我国山羊绒质地柔软、手感滑腻丰厚、弹性好、细度优良。特别是XX阿尔巴斯白绒山羊、XX绒山羊
20、、 白绒山羊都以质量优良著称于世。xx白绒山羊产区涉及xxxxxxxx北部、东部的日土、革吉和改则,xxxxxxxx地区西部的双湖、班戈、申扎和尼玛共计7县,项目区有62个乡镇,总人口约10.57万人,但由于自然条件与经济发展水平的差异,导致了绒山羊发展水平地区之间的不平衡。从1994年开始由国家农业部投资建立了 xx绒山羊基地,同时建立了原种场、扩繁场及专业养殖示范户,绒山羊产业发展取得了显著成绩。随着国际国内市场对山羊绒纺织品的火热推崇和喜爱,形成了劣质产品滞销,优质产品供不应求的局面。这就要求我们要加强对绒山羊的选育、扩繁技术的集成示范工作,为生产优质多样的山羊绒畜产品,提供绒山羊及其产
21、品保障,满足国际国内大市场的需求。目前, 绒山羊产区基础设施条件建设取得一些新的进展,但是仍然缺乏必要的仪器设备和育种手段和选种目标,使种羊的生产性能参差不齐。种羊群无论从生长发育,绒产品的质量,被毛颜色,体形等诸多方面都存在差异,距标准品种的要求相差甚远。对现有技术人员进行系统化、规范化的专业技术培训难度很大,加之农牧民传统落后的思想,使得先进的畜牧业技术措施难以推广应用。实施 绒山羊扩繁技术示范推广,利用xx日土、尼玛等绒山羊原种场的白绒山羊克什米尔优良的遗传基因库,采用生物技术,进行绒山羊本品种扩繁选育和高效饲养管理技术集成示范,选育提高高产、优质 绒山羊品种,为品种推广辐射区提供大量的
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