sg三聚氰胺二期工程建设项目管理手册.doc

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1、Brigade each quarter business work for online assessment, on detachment organ police workers for performance assessment, further perfect has statewide police police system performance assessment approach and detachment organ full performance assessment approach, further inspired levels police make t

2、ube sector of work enthusiasm. Strictly implement the responsibility of uncorrupted. Five is to strengthen education and training work, and strive to enhance the overall combat effectiveness. First half of statewide police system held has correspondent, and accident processing, 24 period courses, pa

3、rticipate in training 589 people/territory times, organization detachment 7 name Deputy County above cadres and part section cadres participate in has State Board Organization of 18 big report topic courses, and 2 name comrade participate in has State Board Organization Department held of State stra

4、ight cadres model courses, and 3 name comrade participate in has Office make tube Council organization in Yunnan held of traffic security publicity education base construction learning education courses, and 1 name comrade was State Board Organization Department selected adjustable participate in ha

5、s provincial party school courses and superior police sector held of video lecture courses, and to national police school, and Gansu police police online training platform and XX cadres online learning for platform, organization carried out legal regulations and business knowledge online learning tr

6、aining and exam, to improve just law enforcement capacity, and education towards masses capacity, and technology application capacity and site duty disposal capacity. Six is the strengthening of police culture building and job security, pay special attention to construction of harmonious police. Con

7、scientiously implement the public security traffic police system cultural construction of police guidance, constantly strengthening the construction of police culture, enrich thematic networks of police culture. Team, group, such as through the construction of a library, a gym, a trophy room, provid

8、ing convenient conditions for civilian police participation in cultural activities. Starting from May, calligraphy and painting photographic essay activities in the statewide police system, attracting vast numbers of civilian police participation in the construction of public security culture, made

9、by civilian police in healthy recreational and cultural influence. Seven insists the police preferentially. Activity reports state police Party Committee and the State Committee Organization Department from stocking any 6 section-level cadres, fully equipped with strong detachment, Department and te

10、am leadership, and enrich the 4 Member brigades branch study adjustment with 9 squadron leader, Comrade AC 7 jobs, trying to improve the treatment of civilian police ranks. Physical and mental health care for civilian police, and conscientiously implement the six-five must-visit system and sympathy

11、system, 84400 condolences issued Yuan in the first half, condolences to the grass-roots units重庆建峰工业集团三聚氰胺二期项目建设 项目管理手册重庆涪陵 二O一0年七月目 录第一章 总则.1一 项目领导小组组长令5二 项目建设方案简介6三 项目组团队精神11四 适用范围11第二章 项目组织机构与职责12一 项目管理体制与授权12二 组织机构设置与职责12第三章 进度控制32一 总则32二 进度控制依据32三 进度控制目标33四 工程总进度计划、分项控制进度计划和进度控制管理责任组室划分33五 进度控制程

12、序和措施33六 检查和考核36第四章 投资控制37一 投资控制模式37二 投资控制目标和主要工作37三 投资控制的程序和依据38四 投资控制计划系统39五 投资控制文件系统42六 投资控制措施43七 项目设计采购供应施工阶段的投资控制45八 工程竣工决算与保修费用的处理.48第五章 质量控制. 50一 质量控制的目标和质量方针50二 质量计划造价工作组织系统50三 质量控制程序53四 质量手册54五 设计阶段的质量控制56六 采购供应阶段的质量控制.59七 施工阶段的质量控制62八 设备调试和工程交接阶段的质量控制66九 报告和记录67第六章 设计管理.72一 总则72二 组织机构72三 工作

13、内容72四 设计阶段划分73五 设计工作中的质量控制75六 设计工作的进度、费用综合控制77七 设计管理过程的会议管理80八 设计接口管理80九 设计变更原理82十 设计文件、资料管理86第七章 安全管理与文明施工.87一 安全管理87二 文明施工管理95第八章 工程招标管理.97一 总则97二 工程招标的工作程序.97三 部门职责97四 制定招标方案.100五 制定招标计划.102六 资格预审.103七 工程招标书的编制与发送.105八 评标准备.107九 收标与开标.108十 评标.109十一 执行合同.110十二 发出中标通知书与签约.110 十三 执行合同.111十四 采购供应工作总结

14、.112十五 小宗材料、简单设备的采购.112第九章 设备监造管理.114一 总则.114二 监造原则.114三 监造人员组织安排原则.114四 监造管理程序及内容.115五 检查与考核.117第十章 施工管理119一 总则119二 组织机构119三 工作内容120四 施工阶段的质量控制121五 施工阶段的进度控制124六 施工阶段的投资控制126七 工程物资管理128八 施工现场总平面图管理128九 协调130十 变更管理131十一 安全管理与文明施工管理131十二 施工管理工作报告132 十三 工程完工与移交.133 十四 检查与考核.133第十一章 生产准备管理135一 总则135二 组

15、织机构135三 工作内容135四 生产准备阶段的划分136五 工艺培训的管理137 六 方案编写控制.137 七 建设阶段的管理.138 八 试车前期管理.138 九 试车期间的管理.138第十二章 项目报告制度140一 总则140二 向工程建设领导小组报告的事项140三 审批权限的划分141四 项目管理报告141 五 承包商报告.144第十三章 项目管理制度.146一 车辆管理办法.146二 会议管理办法147三 办公用品管理办法148四 假期与考勤管理办法149五 通讯、出差及驻外人员通讯补贴管理办法150 六 图纸资料发放管理办法.151 七 文件材料归档要求与档案管理办法.153 第一

16、章 总 则2010年6月17日经重庆化医控股(集团)公司批准（渝化医司2010189号），重庆建峰工业集团有限公司三聚氰胺二期项目(以下简称项目)进入项目实施阶段。为确保项目管理规范化、程序化和科学化，根据集团的有关工程建设管理程序和方法，结合三胺一期项目建设的经验，编制了该手册。本手册经三胺二期项目领导小组组长批准，现予颁布并授权工程建设项目部各组（设计管理组、生产准备组、工程管理组、安保组、综合管理组、财务组）负责组织实施。一、项目领导小组组长令严格依据本手册规定的程序和要求进行管理，做好项目实施阶段的设计、招标、采购供应、施工和开车准备工作，协调好各方面的关系，实现项目五控（即进度控制、

17、安全控制、质量控制、投资控制、廉政控制）、五管（即现场管理、招标管理、合同管理、信息管理、档案管理）、一协调（协调工作有序开展）。请项目部所有参建人员必须熟知本手册规定的工作程序和各项工作要求，制订出项目管理各项工作的具体管理办法作为本手册的支持文件，确保本手册的实施，保证项目建设目标的顺利实现。项目领导小组组长：曾中全二 项目建设方案简介（一）项目背景重庆建峰工业集团有限公司于1966年建厂，1984年停军转民，2001年划转重庆市直管，2004年并入重庆化医控股集团。位于重庆涪陵白涛化工园区，占地8000余亩，固定资产44亿元，员工4000余名，下属20多个生产经营性分厂（公司）、1个上市

18、公司(股票代码000950)、2个控股公司、2个参股公司，形成集生产、科研、教育、贸易为一体、科工贸相融并具进出口经营权的综合企业。产品跨及化肥、化工、电力、机械、塑料、橡胶等。三聚氰胺一期3万吨/年，自2007年底建成投产以来，装置一直保持平稳运行，为改善建峰集团产品结构、提高产品附加值、发展地方经济，起到了较大的作用。2010年6月17日通过重庆化医控股(集团)公司（渝化医司2010189号）批准该项目规模为年产3万吨三聚氰胺。以尿素为原料，外购催化剂，配套联产11万吨碳酸氢铵装置。（二）项目投资与财务评价指标1、项目总投资：11616万元2、主要技术经济指标表1-1 主要技术经济指标序号

19、项目名称单 位数 量备 注一生产规模三聚氰胺t/a30000二产品方案三聚氰胺t/a30000碳酸氢铵t/a110000三年操作日天330四主要原辅材料、燃料用量1尿素t/a9300099.5%（wt）2催化剂t/a2403熔盐t115（一次性）4天然气Nm3/a1.051075二氧化碳Nm3/a1.781076包装袋条/a3.4106碳 铵50公斤袋五动力消耗量1供水（新鲜水）t/h15循环水（上水温度32max、回水温度42max）m3/h15002供电Kwh/a4.45107六三废排放量废渣t/a900(复合肥原料)七运输量t/a1运入量t/a2402运出量t/a140900八定员人11

20、51生产工人人1052技术及管理人员人10九占地面积亩13十工程项目总投资万元116161新增固定资产投资万元80402流动资金万元957十一年均销售收入万元24558十二年均总成本万元21661十三年均利税总额万元2897十四年均所得税万元657十五财务评价指标1投资利润率%23.862资本金净利润率%59.973全部投资回收期（所得税前）年4.964全部投资回收期（所得税后）年5.73（三）项目投资资金来源项目新增总投资11616万元，其中报批资金为10946万元,建设投资10372万元。满负荷运行时，年均新增销售收入24558万元（不含增值税），利润1971万元，年税金925万元。投资回

21、收期5.73年（税后）。（四）项目建设总体目标项目建设的总体目标是：建设周期12个月，2011年年底建成投产，总投资控制在11616万元内。项目建设的指导思想是：严格按“五控五管一协调”开展工作，即进度、安全、质量、投资、廉政总体受控；招投标管理、档案管理、现场管理、合同管理、信息管理及协调工作有序开展，确保项目建设顺利完成。三、项目组团队精神参与项目建设的全体工作人员应努力创建负责、和谐、主动、奉献和士气高昂的团队精神，主要做到：第，要本着对工作高度负责的精神，熟知各自岗位的工作要求、职责和工作程序，严格遵守工作纪律，依照程序办事，努力完成工作任务。第二，要视项目组的每一位成员为团队的财富，

22、互相尊重、互相关怀，同时，要熟知本岗位与其它岗位、本部门与其它部门的工作接口及接口管理与协调程序，加强沟通，减少工作冲突，提高工作效率，努力创造一个和谐的工作环境；第三，要充分运用专业知识，发挥主观能动性，高效率完成各项工作；第四，要有奉献精神，对工作不讲条件，尽最大的努力完成工作任务；第五，要正视工作中的困难，更要不怕困难，积极想办法克服困难，永远保持高昂的士气。四、适用范围本手册适用于项目实施阶段工程建设项目的设计、设备材料采购、招标、施工、直至机械完工和开车准备的全部管理工作。第二章 项目组织机构与职责一、项目管理体制与授权（一）项目法人重庆建峰工业集团有限公司全资投资设立的国有独资是本

23、项目的项目法人，负责本项目工程建设管理和生产准备工作，并负责项目建成投产后的经营管理和投资回收。（二）授权由重庆建峰工业集团有限公司项目领导小组组长授权三聚氰胺二期项目部经理，按照已批准的项目可行性研究报告、投资概算等要求和集团的决议，对项目的质量、进度、投资和安全、廉政五大控制目标及生产准备工作的顺利完成全面的责任，向项目组报告工作二、组织机构设置和职责（一）二期项目领导小组组 长：曾中全副组长：陈汉清成 员：何 平、孙志明、李先文、阴文强、胡林丹、周章庆、李 刚、潘伟雷、郝小兰、陆永寿、陈烈刚、田 军、田兴奎、杨崇发、刘 涛、唐昌德、田兴奎、栗笃锋、富伟年。领导小组下设三胺二期工程建设项目

24、部，项目部设在三聚氰胺分公司，日常事务由三聚氰胺分公司牵头办理。（二）二期项目部1、项目部经理：富伟年副经理：王传胜、徐晟2、项目部内设机构为七个组，分别为：综合管理组、设计管理组、工程管理组、生产准备组、安全保卫组、采购供应组、财务组。（1） 综合管理组组长：金敏 副组长：林勇（2） 设计管理组组长：钟明乾 副组长：高翔、王强（3） 生产准备组组长：曹慧英 副组长：何祎 （4）工程管理组组长：张伦 副组长：李思银 邹卫峰（5）安全保卫组组长：吴亚飞（6）物资供应组组长：郑华云 副组长：刘永强（7）财务组由集团派遣 （三）工程建设项目机构设置图集团项目建设领导小组项目部经理设计管理组生产财务组

25、安全保卫组物资供应组工程管理组生产准备组综合管理组（四）职责及权限1、项目部职责（1）项目部实行项目经理负责制。项目经理对建设项目的投资、进度、质量、安全等管理目标负责，根据项目特点和工程建设需要，建立内部管理规章制度,确保工程项目建设目标顺利实现。（2）项目建设准备阶段主要职责：建立完善的项目管理控制体系及项目部内部工作流程，组织编制项目管理手册报工程管理部组织审核、项目领导小组副组长审定、项目领导小组组长审批后，由项目部据此实施项目管理；编制项目建设前期工作计划，工作计划包括前期工作目标（项目可行性研究及初步设计的编制、审批及其它阶段性工作）和工作进度控制具体日期等；配合有关管理部门办理工

26、程质量、安全监督、工程报建、招标、开工请示等报批手续；配合有关管理部门进行“安全、环保、职业卫生、消防、防雷”等专项申报，并在项目建设过程中对各专项措施认真予以落实，同时建立健全相关管理制度及文件；配合有关管理部门对外协调工作。（3）项目建设实施阶段主要职责：按照批准的建设规模、内容和标准组织工程建设；负责工程建设质量、安全、投资、进度、廉政目标控制，按批准的项目管理手册细化落实五控目标管理措施，及时编制项目安全管理实施细则、质量控制实施细则、进度控制实施细则及投资控制实施细则，报工程管理部备案；按国家有关法律、法规及化医和集团公司有关规定开展工程建设的各项招投标工作，依法确定工程施工和设备制

27、造等合作单位；依据国家法律、法规和化医及集团公司的各项管理办法组织工程建设；完成固定资产投资统计、财务数据资料、合同统计、招投标统计、工作总结等基础性工作并上报集团公司相关管理部门，并保证所报资料的完整性和真实性，同时接受各专业管理部门的监督管理；负责工程参建各方工作联系和协调；配合主管部门进行各种专项检查；按规定组织工程项目分部验收，阶段验收，单项工程验收（4）在竣工验收阶段的主要职责：主持工程项目初步验收工作；督促和检查单项工程验收遗留问题处理；落实工程质量保修制度；组织验收资料准备工作；协助集团公司专业管理部门进行各专项验收；完成项目的竣工结算及决算；组织编制项目竣工验收报告，做好集团公

28、司组织竣工验收前各项准备工作；配合有关部门进行竣工审计；进行工程和装置系统消缺，稳定生产；组织完成项目竣工验收和资产移交。2、项目部权限（1） 在项目领导小组组长的授权范围内，在项目领导小组副组长的直接领导下根据项目领导小组的决议和决定，对工程建设日常事务行使组织协调指挥权。(2) 对工程建设的安全、质量、投资、进度等有关的计划以及设计变更调整等重大事务的决策有参与权和建议权。(3) 有权对项目部下设机构、职责和人、财、物资源配置和调整、对人员的职责履行有考核权、奖罚权。(4)决定项目部各部（室）人员外出学习、实习、培训、调研、出差计划。(5) 开支工程建设需要发生的工程管理软件费、科技图书费

29、、业务招待费等其他特殊费用。（6） 工程建设发生现场补贴、加班补贴、电话费等各类补贴，按集团公司有关补贴规定执行。（7）各组室发生的其他零星费用支出。（8）工程发生的竣工验收费（含审计费），由项目部事先提出计划方案，经领导小组副组长签署意见，报组长审批后，项目经理在批准范围内审核签字后，办理结算、报销手续。（9）工程完工后，项目部应对建设工程中自用的各种固定资产提出处置方案，经项目领导小组副组长签署意见，组长审批后办理相关调拨手续。（10） 在概算投资范围内，有权批准设计变更。3、综合管理组职责综合管理组是在三聚氰胺二期工程项目部领导下的综合管理部门。其基本任务是负责厂内外业务联络、负责协调工

30、程建设过程中项目部内各组室之间的有关工作，负责项目部人员劳动人事管理、文书、档案和后勤工作。（1）基本职责负责起草项目部的综合工作计划、总结、报告，项目部决议、公文、工程简报、大事记、宣传报道；负责项目部例会和其它重要会议的会务工作，文秘、文印、技术文件、来往信函工作；负责项目部来往公文的收发、传递、催办，资料收集、项目部印章的管理和使用、对外联络、信访和接待等工作；负责工程的合同管理及工程建设各种招议标过程中的技术文件、商务文件的具体技术性、业务性准备工作；负责工程技术档案管理、资料管理工作，负责图纸资料的分发 ；根据工作需要制订项目部内部各项规章制度；做好工程建设中的调度工作及与集团管理部

31、门联系工作；根据项目部领导的指示，督促催办各组的工作，对各组提出的问题和要求进行协调处理；负责真实、及时做好调查研究、信息收集与反馈工作，定期向各组收集工程建设进度、工程完成情况等信息汇总上报；做好项目部人员的考勤、人事管理、后勤服务和奖金分配工作；（2）配合工作参与工程建设过程的各类招标工作；完成项目部领导交办的其它工作。（3）权限有权代表项目部对外联系工作；有权召集会议或通过个别联系处理三聚氰胺工程建设中需要协调的问题；有权检查、督促各组贯彻执行项目部的决定、项目部领导的指令、项目部安排的各项工作；有权要求各部按要求提供和上报与工程建设有关的各种报表信息资料。承办项目的一般性会议、接待、文

32、件印刷、资料复印、宣传、邮电、厂交、用车（含过路费、油料款、维修费）、办公用品购置等工作。（4）相互关系在项目部领导的授权下，协调处理工程建设中的行政事务工作；项目各组室应及时向综合管理组提供工作计划、工作总结、有关报表和外出办公的重要信息；由于工程建设的需要综合管理组对各组的其它要求，各组应予以受理，如有异议，报项目部领导仲裁； 项目各组室要求综合管理组解决的问题，综合管理组应及时受理，若在权限范围内解决不了时，报请项目部领导协调处理；工程技术档案业务上接受集团公司办公室的指导 。4、设计管理部职责设计管理组是在工程建设项目部领导下，负责设计管理的职能部门，基本任务是负责贯彻执行国家相关法律

33、、法规、技术标准，负责工程及相关部分的设计管理、组织设计审查、技术核定等工作，负责处理工程建设中的设计变更和相关技术问题，在授权范围内，代表项目部与有关设计单位、施工单位进行联络、协调处理有关问题，主要职责如下：（1）主要职责负责贯彻执行国家有关工程建设的法律、法规和技术标准并结合工程实际、制订相应的设计及技术管理制度和业务工作流程，报项目部批准后组织实施。根据工程进度总网络图，负责编制及修订设计工作进度计划和网络图。负责组织设计任务书的编制，提供工程设计基础技术资料。负责组织工程及设备的设计技术管理和工程技术方案的报审。负责对内、对外的与设计单位和主要设备制造厂家的设计和技术联络工作，并组织

34、设计及技术交底、图纸会审和提出图纸分发方案。负责工程设计招标中技术文件、商务文件的技术性、业务性准备的具体工作，并监督设计单位全面履行合同。负责收集和提供工程设计及工程建设各单项工程所需的完备的设计及技术标准依据。定期或不定期向项目部领导汇报工作。完成项目部领导交办的其它工作。（2）配合工作职责参与单体和联动试车、协助编制试车方案及运行规程；参与装置的性能考核试验。协助处理工程施工中的设计技术问题。协助完成竣工验收报告。（3）权限在项目部领导授权范围内，有权开展如下工作：牵头组织召开有关工程设计、技术方案等的研讨和协调工作会议、协调处理相关设计技术问题，超出权限范围的，报项目部决策审批后组织贯

35、彻实施。参与工程总体网络进度的编制审查和工程年度施工、进度、资金计划的审查工作。参与关键设备及工程施工招标的有关工作。监督检查工程技术标准及设计文件的执行情况，并向项目部报告工作和提出建议。代表项目部，就工程设计及相关问题与设计单位、设备制造单位及监理单位进行工作接洽、交涉、督促和协调处理相关问题。申请定购与工程设计有关的设计规范、手册、标准图集等资料。参与工程建设设备、材料等物资的开箱检验。（4）相互关系接受综合管理组分派的紧急任务，主动向综合管理组提供设计管理工作的有关信息，重大问题及时向项目部经理报告工作。协助综合管理组编制拟订工程总体进度规划计划和网络图。协同生产准备组处理工程建设中的

36、技术问题，重大问题按指挥部决定，参与贯彻实施。满足工程建设所需图纸资料，协助施工单位及时处理现场施工的设计问题。协助采购供应组解决设备缺陷处理中的技术问题。协助综合管理组向物资供应组提供工程建设所需设备、材料等物资采购清单及相关资料。协理完成设备招标工作、工程施工招标文件技术部分的起草和确认。负责提供工程子项概算、施工图纸、有关标准图、规范、设计变更通知和其他设计文件。5、生产准备组职责生产准备组是在项目部领导下负责生产准备的职能部门，基本任务是贯彻执行国家相关的法律、法规和技术标准，负责在技术供应商、项目设计单位、制造商提供的技术资料基础上组织编写试车、开车方案，操作运行规程、收集有关资料、

37、编写培训教材，组织生产过程中各类人员的上岗资格培训，组织开工生产、技术考核等工作。主要职责如下：（1）主要职责负责贯彻执行国家和行业有关法律、法规、技术标准和规程，结合工程实际制定相应的各项生产管理制度标准和规程。负责根据有关技术文件资料和收集到的其它资料，编制生产准备费用开支计划及工作进度计划，组织编制生产准备网络图。负责根据装置运行的需要，对生产运行各类人员的工种、人数、人员素质和培训要求编写培训计划、培训教材、组织培训工作和技术考核。提供人员需求进度计划，协助人员的招聘。负责组织编制装置单体试车、编制联动试车、试生产、生产考核方案或操作手册；编制各项生产技术管理制度及备品备件、工器具、原

38、材料消耗定额和报表。负责编制试车考核记录报表、生产报表、统计报表、台帐与工艺考核指标。负责按照项目部审定的装置联动试车方案和要求，做好试车准备工作，并负责组织试运行开车，系统开车考核结束后负责做好开车、试车总结。负责装置试车前的设备试压、试验、吹扫等的组织协调工作。负责有关生产技术资料的收集 、整理、归档工作 ，组织专业人员编制专业运行规程、检修规程。定期或不定期向项目部领导汇报工作。负责完成项目部领导交办的其他工作。(2)配合工作配合综合管理组编制工程总进度计划和网络图以及工程建设简报和大事记，做好各项有关技术工作。参与设计单位、关键设备、工程施工招标及相关合同中技术标准确定等有关工作。参与关键设备、仪表、自动化系统、电器设备的开箱检验，以及关键设备的调试工作。完成项目部领导交办的其他工作。(3)权限在项目部领导的授权范围内，有权开展如下工作：牵头组织召开有关生产准备方面的专门会议，会同有关部门解决生产准备工作中的有关问题。参加设计审核、生产方案的审核确定等工作。参加工程进度和质量检查，对不合格的设备、电器仪表、填料、化学药品、施工安装未达到设计标准和技术规范