入境动物疫情检测中心建设项目可行性研究报告.doc
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1、入境动物疫情检测中心建设项目可行性研究报告第一章 总 论1.1 项目名称及建设单位1.1.1 项目名称:入境动物疫情检测中心建设项目1.1.2 项目建设单位:XXXX1.1.3 项目拟建地点:XXXXXX牧场1.2 可行性研究报告编制依据 1、国务院发布的关于加强动物防疫体系建设若干政策的意见 2、XXXX边境动物疫情测报站可行性研究报告项目单位委托书 3、公共建设项目可行性研究报告编制大纲 4、国家现行政策、法规、规范。1.3 项目编制的内容及目的1.3.1 本拟建项目根据国家有关动物防疫体系基础设施建设的规定,充分考虑XXXX动物防疫体系现状、存在的问题及发展目标,依据国家农业部部、国家发
2、展改革委关于关于编报技术综合服务体系项目的通知,拟建规模适宜的动物防疫体系技术用房及购置部分必要设备。1.3.2 本项目主要是XXXX边境动物疫情测报站基础设施建设, 目的是为改善动物防疫体系技术服务条件及设备落后的状况,提高团场动物卫生防疫科技水平,促进动物防疫体系建立建全,促进XX畜牧业进一步发展。1.3.3 项目的建设有利于促进XX动物防疫体系的建立、健全,能有效地提高对动物疫病预防、控制、扑灭的能力和对外来动物疫病抵御能力,预防牲畜发病率、控制死亡率。有效地保护XX畜牧业生产的健康发展,提高畜产品卫生安全质量。1.4 项目概况1.4.1 拟建地点 项目拟建于XXXXXX牧场场部,该建设
3、用地属规划公共建设用地,总用地面积800平方米(详见总平面图)。1.4.2 项目建设规模1 拟建XXXX边境动物疫情测报站建筑面积654.47平方米,二层,砖混结构;1.4.3 项目建设主要条件 项目建设场地上无任何地面建、构筑物,场地平坦干燥,阳光充足,空气流通,排水通畅,交通和通讯方便。场地属于中软场地土,场地类别为类,属于相对有利地段。基础设施基本齐备,可满足使用要求。1.4.4 项目总投资及资金筹措1、建筑工程费用:建筑工程费用由土建工程、采暖工程、给排水工程、电气工程等费用组成,共计89.8万元。2、室外工程费:14.4万元。3、建设工程其它费用建设工程其它费用包括各项前期费用及勘察
4、、设计、监理、监督费、图纸审查等费用,共计16.78万元。4、设备购置费61.0万元。5、预备费5.21万元。6、项目估算固定资产总投资187.19万元,申请中央预算内资金150万元,团场自筹资金37.19万元。1.3.5 项目建设周期本工程计划于2016年5月开工,2016年11月底竣工交付使用,建设周期为六个月。1.5 研究工作的范围 本次工作着重从客观的角度分析项目的建设条件、项目选址、工程建设方案、投资估算、综合效益评价等,为建设单位提供可靠的可行性研究结论。1.分析研究项目建设的政策依据,投资环境、项目实施的必要性。2.项目建设的资源、环境、社会和实施配套条件。3.确定项目的建设内容
5、、建设规模和实施方案。4.项目建设投资估算和实施进度计划5.评价项目的可行性和社会效益。1.6 项目管理:项目由XX、师、团共同负责项目建设单位:XXXX项目单位法人代表:马永彪(团长)第二章 项目背景及建设单位概况2.1 项目背景2.1.1党的十七大提出了全面建设小康社会,保护和合理利用畜牧资源科学养殖成了实施畜牧业可持续、协调发展战略的基本前提。动物防疫体系建设涉及动物防疫、动物防疫监督、兽药检测等方面。按照“改革体制,精干队伍,强化执法,搞活服务,执法与服务相分离”的原则,建立适应社会主义市场经济体制和全面参与国内外竞争需要的动物卫生行政、执法、监督、服务体系,形成统一防检、放开诊疗、强
6、化监督、搞活经营的运行机制,强化防检措施和监督管理,控制疫病传播,确保畜产品安全。为提高畜牧业综合竞争能力,调整产业结构,完善动物防疫体系|服务体系,科学合理地制订建设规划,做到布局合理、规模适度,进行边境动物疫情测报站建设项目。2.2 项目建设单位概况2.2.1 地理位置及环境XX一三七团始建于1958年,是XX惟一的边境贫困团场,由乌尔禾垦区(团部所在地)、和什托洛盖煤矿区(距团部60公里)、XX牧场(距团部163公里,58公里的边境线与哈萨克斯坦接壤)和奎屯泉沟分场(距团部230多公里)4片相对独立的区域组成,团部驻克拉玛依乌尔禾区。夏季日照时间长,光热充足。冬季积雪厚,雪水融化形成地面
7、水和地下水,水资源充足,场内地势平坦,土层深厚。2.2.2 团场社会经济、人员状况团场土地总面积为165.47万亩,其中耕地面积为2.64万亩,草场面积为133.41万亩,未利用土地24.15万亩。总户数3141户,总人口8304人,从业人员3733人,职工1533人,个体劳动者2200人,离退休人员1627人。在从业人员中从事第一产业人数为1898人,占总人数50.8,第二产业人数为542人,占14.5,第三产业为1286人,占31.9,下辖基层单位21个,农业单位9个,牧业单位4个,工业单位2个,建筑、供销、商业企业各1个,学校、防疫站、社区服务单位3个,是一个以农为主,工交建商旅游全面发
8、展的国营企业。2013年全团完成国内生产总值19982万元,同比增长24.7 %;其中:第一产业完成7323万元,同比增长28.65%;第二产业完成4329万元,同比增长30.66 %,其中:工业完成1920万元,同比增长53.27 %。第三产业完成8330万元,同比增长18.7%。三次产业比为37:22:41,社会消费品零售总额7043万元,资产负债率119%,同比下降2%;职均国内生产总值5.26万元,人均国内生产总值1.05万元;职均工资收入1.9113万元,同比增长15%;团场实际亏损279.67万元,与预算相比减亏42.66%。(一)一三七团现有土地总面积15832万亩,其中:耕地面
9、积近10万亩,牧草地14217万亩,XX牧场有天然草场619万亩、人工草地1.5万亩。畜牧业发展己有47年的历史,畜牧业产值占大农业的产值50%以上,年内存栏各类牲畜87880头标准畜,是团场的经济支柱行业之一。(二)我团XX牧场各类牲畜年内存栏数占全团的90%,属典型的草原畜牧业;其肉产品已通过国家绿色产品认证,因受团场经济困难等因素的影响,团场动物疫情测报站基础设施、设备已陈旧老化,工作环境已不能适应畜牧业发展和动物防疫、监测、预测预报工作的要求。(三)一三七团XX牧场地处和布克赛尔蒙古自治县境内,西北部与哈萨克斯坦接壤边境长58公里,西部与塔城地区额敏县达英苏牧场相邻,与布克赛尔蒙古自治
10、县相邻的边界草场达34公里,距一三七团团部163公里,地理位置十分特殊;受国内重大动物疫情的影响,尤其是本牧场相邻地区重大动物疫情疫源尚未根除,加之有候鸟、野生动物迁徙,相邻地方牲畜转场和频繁调运牲畜等客观因素,使得我团近几年乃至今后若干年重大动物疫情的防控、隔离、疫情监测、预测预报工作变得非常严峻。为了有效控制国外疫情传入国内和国内疫情扩散到国外,必须加强本辖区的动物防疫、疫情监测、预测预报工作。(四)2003年以来, 团场积极实施了“兴牧扩园”发展战略和“XX牧场天然草原植被恢复与保护工程”,生态环境得到了改善;草原载畜量提高了30。为了保障我团草原畜牧业已取得的成绩,必须加强本地区的动物
11、防疫、疫情监测、预测预报工作。2.2.2 XXXX边境动物疫情测报站现状一三七团畜牧管理人员、畜牧兽医人员基本情况表畜牧管理人员畜牧兽医人员 总人数:11人,其中:女1人总人数:8人,其中:女4人技术职称:高级畜牧师技术职称:高级畜牧师中级职称6人中级职称3人初级职称6人初级职称3人技术员技术员3人学历:大学本科1人学历:大学本科大专4人大专4人中专1人中专高中1人高中1人初中4人初中3人全团设有团、牧场两级兽医站,负责本辖区内动物疫病防治、疫情检测、监测、预测预报工作。4、现有设备情况XX动物防疫体系基础设施严重不足,由于团经费紧张及原有基本设备部分年久损坏严重。2.2.3 XXXX边境动物
12、疫情测报站存在的问题XXXX边境动物疫情测报站现有办公用房仅240平方米,且大多为危旧房,办公用房紧缺,无动物防疫技术专业培训用房,且设备陈旧损坏严重,已不能满足动物卫生防疫工作要求。第三章 项目建设必要性3.3 项目建设的必要性3.3.1 根据兵、师畜牧业发展战略部署以及XX畜牧业发展的总体要求,建立、建全动物疫病防疫体系、动物疫情监测体系、动物防疫监督体系、动物疫情监测体系、动物防疫屏障体系是动物防疫体系建设的目标。目前XXXX边境动物疫情测报站办公用房、实验监测用房紧缺,设备陈旧落后,因此该项目的实施是非常必要的。3.3.2 XX及周边地区畜牧业发展较快,各类牲畜存栏数达到45.6万头(
13、只)。由于动物防疫体系基础设施不建全,易造成疫病大面积发生。动物防疫体系得建设有利于动物疫病的预防和控制。由于团场地处边境地区,动物疫病防疫体系基础设施建设相对滞后,为保持XX畜牧产业的可持续发展,保障畜牧产品卫生安全和公众健康,确保动物疫病的预防控制、建立、建全动物防疫体系基础设施,发展优质、高效、生态、安全畜牧业对动物防疫体系建设提出更高的要求。因此该项目的建设是十分必要的。3.3.3 动物防疫体系是建设现代化畜牧业的基础。畜牧业受自然和市场双重风险制约,为了保证畜牧产品的有效供给,使畜牧业成为最具活力的产业,必须依靠科技进步,适时调整和优化产业结构、品种结构和品质结构,合理配置和利用畜牧
14、业资源,形成有特色的区域畜牧业经济,发展优质高产高效畜牧业,提高市场竞争能力。建立、建全动物疫病防疫体系、动物疫情监测体系、动物防疫监督体系、动物疫情监测体系、动物防疫屏障体系是团场畜牧业抵御动物疫病灾害和团场经济快速健康发展提供保证。该项目的建设是加强XX畜牧业基础设施建设,完善动物疫病防治与兽用生物制品冷链运输、贮藏、使用网络的建设。是促进团场经济全面发展和团场职工增收的需要。 综上所述,本项目的建设符合国家畜牧业 “十二五”发展规划纲要,符合动物防疫体系建设,是建设现代化畜牧业的基础性工程。项目的建设是国家卫生防疫体系建设的需要,是国家在畜牧业和团场发展新阶段推进经济结构战略性调整的一项
15、基础工作。该项目建设非常必要。第四章 需求分析与建设规模4.1 需求分析 4.1.1 按照XX集中办站的总体设想,充分依托师、垦区的动物防疫体系设施,集中使用人力物力,不重复建设的原则,结合团场实际和XXXX边境动物疫情的现状,考虑可持续发展的需要,按实际需求建设XXXX边境动物疫情测报站项目。4.1.2 XXXX边境动物疫情测报站需要的办公用房行政办公室6间、准备室2间、兽医卫生监督室1间、兽医门诊1间、细菌监测室1间、无菌操作室1间、解剖室1间、财务室1间、培训室1间、库房1间、疫苗储藏室1间、门卫室1间、一层、二层设男女卫生间各1间。4.1.3 畜牧生产对生态环境依赖性很强。但XX及周边
16、地方畜牧资源利用、生态建设与恢复、环境污染防治、控制和监测组成的畜牧业资源与生态环境保护系统相对脆弱。要推进XX及周边地方畜牧业产业化、产品标准化、生态环境良性化、资源利用率高效化,完善动物疫病防治与兽用生物制品冷链运输、贮藏、使用网络的建设;促进畜产品竞争力增强、牧业增效、农民增收,加快实现富民兴团,全面建设小康社会,该项目的建设是最有效的途径,最急需的举措。4.2 建设规模4.2.1 规模确定 1 根据兵、师畜牧业发展战略部署及XX畜牧业发展的总体要求,以及农业部发布的动物疫病防疫体系兽医站标准化建设,按照动物疫病防疫监测、防控与行业发展导向相结合,切实加强XXXX边境动物疫情测报站的建设
17、,其建设内容如下: 建立疫病检测室、解剖室和细菌监控室。改善实验、疫病监测防疫条件,建设标准化疫病监测实验室,同时配备实验检测设备,先进的检测实验仪器、信息处理和可视化信息采集和制作以及通讯和交通工具。2 办公室每人使用面积不小于3 m2,试验检测用房每人使用面积不小于1.37 m2,其他技术用房面积根据实际需求确定,考虑团场实际,确定新建XXXX边境动物疫情测报站的建筑面积为650平方米左右。4.2.2 拟建项目:动物疫情测报站建筑面积654.47平方米,二层砖混结构,可基本满足目前的使用要求。 第五章 场址选择及建设条件5.1 场址现状5.1.1 场址地点根据XX的总体规划,本项目场址选择
18、于XXXXXX牧场。 5.1.2 场地土地权属及占地面积 该建设用地属XX规划公共建设用地,总用地面积800平方米。5.2 场址条件5.2.1 场址地形、地貌条件待建场地地势由东南向西北方向倾斜,地形走向总趋势呈东南高而西北低之走向,地势较平坦,土层深厚,纵向坡降为0.3-0.5左右,无其它建筑物及构筑物,阳光充足,空气通畅无污染,四周环境清洁、文明,交通便利,环境条件优越。5.2.2 工程地质、水文地质条件根据国家颁布的中国地震动参数区划图(GB18306-2001),本场地的基本地震动峰值加速度0.05g,反应谱特征周期值0.40s,相对应的基本地震烈度为6度。根椐国家标准建筑抗震设计规范
19、(GB500112010)的规定,从场地土的性质判断拟建场地属中软场地,场地类别为类,属于建筑抗震相对有利地段。根据各层岩土的原位测试成果及室内试验成果,对场地地层岩土工程地质条件评价如下:第一层:耕土,该层土处于冻土深度范围内,受人为因素及外界气候影响较大,且富含植物根茎,严禁作为建筑物基础持力层,应彻底挖除。第二层:粉土,该层岩土的物理力学性质指标平均值为:天然含水量为19.4%, 质量密度为1.89g/cm3,干密度为1.58g/cm3,塑性指数8.9,压缩系数0.545Mpa-1,压缩模量3.15Mpa,湿陷系数为0.003,自由膨胀率19.5,标贯击次为3.5击,承载力特征值120K
20、Pa。该层岩土处于稍密状态,具中等压缩性,无膨胀。第三层:粉质粘土,该层土的物理力学性质指标平均值为:天然含水量为23.6%, 质量密度为1.96g/cm3,干密度为1.59g/cm3,塑性指数12.9,压缩系数0.30Mpa-1,压缩模量6.17 Mpa,湿陷系数为0.002,自由膨胀率69.333,标贯击次为5.3击,承载力特征值150KPa。该层岩土处于稍密状态,具中等压缩性,中膨胀潜势。5.2.3 气象条件年平均温度为7.2C气温平均日较差为13.1C -15C场境内年平均降水量为270毫米降水日数100天左右平均风速每秒在3.1-3.6米之间定时观测的最大风速每秒20米年均降雪量在2
21、3毫米。5.2.4 地震条件根据国家地震局2001年发布的1/ 4000地震烈度图,本场地的基本地震动峰加速度为0.05g,该地区抗震防烈度为度。5.2.5 周边建筑物与环境条件1 有充足的阳光,良好的交通条件 2 没有工业噪音的干扰 3 没有电磁波等物理污染源 4 远离各种生物污染源(垃圾站、粪便堆积处、传染病院等) 5 远离危及人生安全的危险品库和工业单位 6 场址内没有架空的高压线通过 5.2.6 交通条件项目均位于XXXXXX牧场,交通非常方便,程控电话可通全国各地,交通、通讯条件十分优越。5.2.7 公用设施、社会依托条件 项目建设公用设施依托原有自来水、热力管网和电力、通讯线路。场
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