企业内部控制咨询服务合同模版.doc
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1、甲方合同编号:【 】 乙方合同编号:【 】内部控制咨询服务合同(讨论稿)委 托 人:xx房地产(集团)股份有限公司受 托 人:xx会计师事务所(特殊普通合伙)签订日期:xx年 7月 日签订地点:xx市 编号【 】内部控制评审及体系优化咨询服务合同本内控评审及体系优化咨询服务合同由以下双方于xx年7月*日订立:甲方:xx房地产(集团)股份有限公司,一家根据中华人民共和国法律正式成立并存续的公司,其注册地址为:xx层(以下简称“xx地产”或“xx地产本部”)以及详列于附件二的xx地产之下属子公司(xx房地产(集团)股份有限公司和详列于附件二的xx地产之下属子公司以下合称为“甲方”)乙方:xx会计师
2、事务所(特殊普通合伙), 一家根据中华人民共和国法律正式成立并存续的合伙企业,其办公地址为:xx楼(以下简称“乙方”)(甲方和乙方在下文中可合称“双方”,单独称为“一方”)鉴于,甲方希望聘请乙方为咨询顾问向甲方提供内控评审及体系优化咨询服务;并且乙方亦有意接受此聘任并向甲方提供上述咨询服务,甲乙双方经过友好协商,特此签订合同如下。第一条定义1.1 除非另有约定,本合同使用的下列术语应具有如下界定的含义:(i) “合同”或“本合同”:本合同正文和其附件,共同构成合同整体并相互补充。该等附件包括:附件一通用商业条款(以下简称“附件一”)、附件二xx地产之下属子公司(以下简称“附件二”)、附件三内控
3、体系更新流程范围(以下简称“附件三”)。(ii) “内控评审及体系优化咨询项目”或“本项目”系指依据五部委联合颁布的企业内部控制基本规范、企业内部控制应用指引和企业内部控制评价指引 (“配套指引”) 的要求,以及集团内部管理制度要求等,乙方为甲方提供内控评审服务,并在甲方现有管控架构下,进行内控体系更新建设相关的咨询服务项目。(iii) “服务”应指本合同第3.1条所界定的内容和范围内的咨询服务。(iv) “递交物”或“项目递交物”系指乙方根据本合同的规定出具之交付物。1.2 标题仅为方便参考而设,不影响本合同的解释和意义。 第二条 项目目的2.1 本项目的目的是乙方接受甲方委托,并依照本合同
4、约定的各项条款为甲方进行下属单位内控评审及现有管控架构下内控体系更新建设提供咨询服务,协助甲方完成对下属单位的内控评审,建立内控评审机制,梳理三级管控架构的新内控节点,补充更新内控文档,并提供相关技术支持和专业培训,乙方依照本合同提交的各项递交物以及提供的相关技术支持和专业培训协助甲方实现如下目标: 建立“自建评审整改复查”的持续改进管理机制,确保公司各项制度流程有效落实,企业运营的合规高效;营造良好的风控氛围。完善内控评审工作的检查清单、评分体系,建立分层、分类的子公司内控评审体系,确保内控体系在全集团范围内有效的落地实施; 在现有管控架构下,按照企业内部控制基本规范和配套指引,更新完善甲方
5、内部控制、规范业务流程、提高业务运行效率和风险防范与应对能力; 依托内控评审这一过程,协助甲方检查新架构落实过程中可能存在的管理薄弱环节,帮助甲方提升现有架构的风险管控能力; 实现相关知识和技术转移,培养并指导甲方内部控制管理团队。第三条 项目内容和项目范围3.1 双方同意,乙方在本项目中为甲方提供的服务包括:a. 工作范围本次项目工作实施主体对象是甲方,即xx房地产(集团)股份有限公司以及如附件二约定的下属子公司。每个工作阶段中所涉及的工作步骤以及项目递交物详见本合同第4.1条。b. 工作内容本项目的工作内容概述如下: 本项目系为甲方提供内控评审及体系优化建设的咨询服务,制定评审方案,确立评
6、审重点及评审的具体范围,检查和评价甲方内部控制现状,形成最终的评审报告,指出评审发现的问题、并提出整改优化建议; 在现有三级管控体系的模式下,对现有集团内控体系进行梳理更新,横向优化机关本部各职能,纵向梳理三级管控架构各内控节点,补充相应内控文档; 在下属公司内控评审以及公司整体内控体系优化的过程中,我们将综合调研、分析和研究公司目前三级管控架构的运行状态,分析并完善现行管控模式下的内控体系,并对管控界面的设计提出管理建议。第四条 工作步骤、项目递交物和时间安排4.1本项目的具体工作步骤、乙方的项目递交物、预计时间安排等列示如下:第一阶段:项目计划与启动子阶段乙方工作步骤乙方的项目递交物甲方的
7、职责本阶段预计完成时间1.1组建项目团队组建乙方项目工作小组,明确各成员的工作职责及沟通机制,制定项目管理制度组建甲方项目工作小组,与乙方商讨各成员的工作职责及沟通机制xx年7月30日前1.2 项目启动与基础培训召开项目启动及基础培训会议,对管理层、业务骨干及平台公司相关人员进行内部控制基础知识和内控评审的认知培训项目启动会议及内部控制培训材料协助安排项目启动及基础培训会议,并组织甲方管理层、业务骨干及流程相关人员参加1.3 高管访谈及现状调研(1)在高管访谈前,先期进行部门、重点平台公司前期调研;(2)进行高管访谈提纲准备并开展高管访谈,了解管理层关注点和期望;(3)整理和分析高管访谈得到信
8、息,作为评审方案的重要输入。高管访谈提纲协调访谈调研工作计划安排,组织甲方人员接受乙方的访谈和调研工作,配合乙方提供所需资料第二阶段:内控评审评审方案制定子阶段乙方工作步骤乙方的项目递交物甲方的职责本阶段预计完成时间2.1方案设计(1)在准备评审方案前,开展业务调研及流程分析,确定内控评审要点和范围;(2)编制内控评审检查清单;(3)收集近期管理层关注重点、近期损失案例典型案例,提炼出检查点,完善检查清单;(4)与xx地产项目组讨论和修改完善检查清单;(5)设计评审规则,形成评审标准;(6)与xx地产项目组讨论和修改完善评审标准。内控评审检查清单评审标准与乙方就评审要点、范围进行讨论,并审核阶
9、段递交物xx年8月15日前2.32评审方案报批(1)结合评审标准、检查清单等、管理层指示,制定评审方案初稿;(2)与xx项目组就评审方案进行讨论与修改;(3)向公司管理层汇报评审方案;(4)xx项目组发起方案的内部审批程序。(5)评审方案介绍与培训内控评审方案配合乙方讨论评审方案初稿,并安排提交管理层审阅,以及发起内部审核审程序。xx年9月10日前第三阶段:内控评审评审实施子阶段乙方工作步骤乙方的项目递交物甲方的职责本阶段预计完成时间3.1 现场评审(1)组织内控评审人员入场,通过调研访谈和获取资料,实施现场评审;(2)根据检查清单及评价标准,开展控制活动有效性测试并编制工作底稿;(3)整理汇
10、总工作底稿,分析评审中的发现点;(4)针对发现的问题,对标企业管理优秀实践经验,为公司提出针对性改善建议;(5)根据评审发现编制报告,确认影响范围和程度,并提交至责任部门进行确认。(6)整体分析与总结评审发现,对发现点进行归类分析,对共性的问题追溯管理原因,并形成专项报告。(7)结合内控评审评分指标对不同公司设置权重、分值进行内控评审评分;评审结果提交甲方管理层审议。内控评审报告评审结果分类分析报告内控评审评分表协调访谈、资料获取、数据导出获取等工作安排,配合提供乙方所需资料协助乙方各项目小组完成所发现问题的确认及时确认本阶段乙方提交的项目递交物xx年11月25日前3.2 评审结果运用(1)固
11、化内控评审机制,与甲方讨论研究形成内控评审管理体系运作相关制度;(2)对各被评审单位反馈的改进计划进行复核,判断是否达到要求;(3)对改进结果进行后续的跟踪统计,阶段性汇总反馈意见。内控评审相关管理制度阶段性整改结果统计表组织甲方被评审单位制定改进计划,并根据审核意见修改;配合乙方开展内控评审管理体系文件制作的讨论,并审核制度文件等成果;审核乙方提交的评审结果,并组织提交管理层审议。xx年12月30日前第四阶段:内控体系整体优化子阶段乙方工作步骤乙方的项目递交物甲方的职责本阶段预计完成时间4.1 本部手册更新(1)根据公司实际情况确定内控手册框架、管控框架;(2)通过本部访谈及查阅相关资料,了
12、解业务流程和关键控制活动的变动情况,更新发生变化的业务流程的内控手册;形成本部内控手册的优化;本部内控手册更新版本协助安排乙方的访谈、研讨会,配合乙方掌握公司本部业务流程的变化和调整及时确认本子阶段乙方提交的项目递交物xx年12月30日前4.2 区域公司内控手册编制结合本部对区域公司的职能定位和职责权限,分别梳理区域公司层面的投资管理、采购业务管理、工程项目管理、成本管理、项目开发管理等流程(具体流程范围与区域公司的职能权限相匹配),并形成一套区域公司的内控手册,包含共性管理要求及各区域公司的特殊管理要求。区域公司内控手册建议稿协助安排乙方的访谈、研讨会,配合乙方了解现有管控架构下,试点区域公
13、司职能定位、职责权限以及业务流程的变化和调整及时确认本子阶段乙方提交的项目递交物2017年1月10日前4.3 平台公司内控手册更新在第三阶段评审实施环节的检查测试的过程中,了解相关平台公司业务流程和关键控制活动的变动情况,在记录评审情况的同时,记录内控活动的变动情况;在评审工作完成后,根据记录的内控活动变动情况,更新发生变化的业务流程的内控手册;形成平台公司的内控手册的优化。平台公司内控手册(更新建议版)协助安排乙方的访谈、研讨会,配合乙方掌握相应平台公司业务流程的变化和调整及时确认本子阶段乙方提交的项目递交物2017年1月10日前4.4标准制度体系检查在本部内控现状调研的过程中,针对标准制度
14、体系建设情况进行检查诊断,提出下一步的制度建设建议报告。开展关于内部控制体系文件使用的培训。制度体系建设情况检查及建议报告配合乙方进行制度体系建设情况的检查,提供乙方所需的制度体系文件及相关资料及时确认本子阶段乙方提交的项目递交物组织人员参加内部控制体系文件使用的培训2017年1月20日前第五阶段:管控体系优化子阶段乙方工作步骤乙方的项目递交物甲方的职责本阶段预计完成时间5.1 管控体系优化与管理层(高管层及部分职能中心)进行访谈和现场调研,了解目前的管控措施;分析公司管控模式调整后的存在风险或问题;查阅管控相关制度,并与管理层就管控相关问题进行现场研讨;结合内控评审结果对管控执行有效性情况进
15、行判断;识别管控落实过程中的管理滞点,并提出管控界面优化建议,形成管控优化建议报告;承接管控架构,针对管控架构下的制度框架体系提出调整建议;开展管控体系优化培训。管控优化建议报告根据乙方需要组织管理层访谈或专题研讨会,并根据需要提供相关资料及时确认本子阶段乙方提交的项目递交物组织安排相关管理人员参加管控体系优化培训2017年3月20日前第六阶段:项目汇报子阶段乙方工作步骤乙方的项目递交物甲方的职责本阶段预计完成时间6.1 评审结果汇报在各单位内控评审完成后,评审相关结果和报告出炉之后,向甲方管理层进行评审结果汇报内控评审工作汇报材料安排、沟通内控评审汇报工作相关事宜xx年12月10日前6.2
16、整体项目总结与汇报就项目工作向管理层进行总结汇报项目总结与汇报材料组织项目总结汇报会2017年4月1日前4.2 上述的时间安排是建立在乙方目前对本项目需求的理解、乙方提议的工作步骤、乙方对所需工作量的估计、乙方的角色和职责、以及甲方及其人员积极配合和参与的基础上制定的。经甲乙双方协商,乙方可以在项目计划及实施阶段根据实际情况对项目进度安排做出相应调整。第五条 乙方提供服务的基础5.1 本项目将会根据美国会计师公会发出的美国注册会计师协会咨询服务标准(“AICPA”)进行。但是乙方提供的服务不构成AICPA颁布或任何注册会计师协会颁布的专业标准声明中所描述的审计,编纂,复核或测试服务,此外,乙方
17、不会对乙方的服务或甲方的内部控制系统及其对法律法规等的合规性出具审计意见或提供其它形式的保证。5.2双方理解,乙方在本项目中可能会向甲方提供口头解答(以下简称“口头解答”),该等口头解答仅供一般指引之用。乙方的政策是对甲方可能希望依赖的任何意见将以书面形式出具,甲方不能依赖乙方提供的口头解答。5.3系统和内部控制的局限性系统和内部控制,不论设计和运行得如何完善,亦只能够对达到甲方的控制目标提供合理的保障。有效的系统和内部控制往往取决于负责人员是否勤勉和适当操作,因此达到甲方的控制目标的可能性会受到其系统和内部控制固有限制的影响。这些限制包括人为的错误判断,和由于人为操作时的简单错误或过失而可能
18、导致的系统和内部控制体系的破坏。另外,不论手工控制或自动控制,均可能在两个或以上人员的合谋下,或者由于管理层对系统和内部控制的不适当越权而失效。需要指出的是,乙方的工作是基于乙方现场工作期间甲方的内部控制和运作情况,随着时间的推移,条件的变化可能会影响到内部控制的有效性。乙方汇报的内容不一定包括全部缺陷或全部待改进事项。在考虑乙方的改进建议前,甲方需要对其商业影响进行全面评估。而且,由于任何控制系统的固有限制,错误、违反法律、效率低下或不合规等情形可能实际上存在而没有被检测出来。此外, 对未来控制评估的预测还存在由于条件的变化而导致控制变得不充分的风险。因而,乙方将不会对内部控制的日常操作提供
19、保证,甲方不可依赖乙方出具的项目递交物提供这一保障。5.4软件的使用 乙方可能在提供服务时使用现由乙方所拥有或具备使用许可的软件。若甲方希望乙方使用其它软件,则必须由甲方获得该软件的使用许可,并使乙方可作为该软件的分许可人在提供本合同服务时使用此软件。关于乙方所拥有或具备使用许可的软件,若甲方员工查阅或使用该软件,则甲方须依照乙方规定,成为此软件的许可证持有人或者分许可人。5.5 会议同时,乙方可能有必要参加讨论有关乙方工作、发现及建议的会议(包括但不限于与甲方、甲方董事和/或总监和/或员工,诸如甲方的专业顾问)。会议上提出的问题,乙方会作出非正式的解答,但该非正式回答未于递交物中确定前,甲方
20、不应该根据该非正式回答作出或限制作出任何行动。在未有此等书面确定前,乙方不会就该回答对甲方承担任何合同或侵权(包括但不限于疏忽)责任。除另有特別协议,为本项目之目的,甲方授权乙方就本合同项下的工作在需要时与甲方的专业顾问对话。在这个过程中,乙方可将乙方工作或其他过程中得到的甲方的信息,向甲方的专业顾问披露,乙方不会就该信息随后如何被使用向甲方承担责任。第六条甲方的责任 6.1甲方的积极配合和全程参与将是本项目成功的关键因素。甲方应保证在本项目的计划和执行阶段的全力支持及充分介入,并负责监督本项目项下乙方所提供的专业服务,包括指派一位有能力的高级管理人员来承担这一职责。6.2甲方对项目的结果负责
21、,包括对项目递交物的最终评定、决定乙方项目递交物中的哪些建议应该制定执行计划,并履行计划和任何因项目产生的其他提交物。甲方有责任向其外部审计师、审计委员会、董事会和在有需要时向监管机构及时沟通内部控制中的实质性漏洞和可报告事项、或类似的事项。6.3甲方与甲方的所有工作人员(在这里称“公司员工”) 应向乙方提供所有与本项目相关的信息、文件和资料以及乙方为履行本项目职责所合理需要的任何信息和文件(包括与本项目相关的机密资料和信息),并对本次项目所涉及所有相关信息的准确性、披露、完整性和陈述负责。甲方保证其向乙方提供的信息不会有遗漏或导致乙方将被误导或可能被误导。甲方同意免除乙方及其合伙人、董事和雇
22、员就可完全或部分归因于甲方或公司员工任何错误说明、遗漏或违约而导致的所有索偿、责任及费用。6.4甲方对建立和维持一个有效的内部控制体系负有并将继续负有全部责任,包括但不限于设计此系统以能符合相应政策、程序和法律法规的规定。任何与内部控制、流程和系统的设计与实施相关的决策是甲方的责任,并且由甲方决定。甲方有责任承担所有管理层的职能,包括制定所有重大的决策。 6.5甲方应按本合同第8条约定向乙方支付合同金额。6.6在乙方履行本合同服务时,甲方应与乙方合作,包括但不限于为乙方提供合理的设施、提供接触甲方工作人员的机会,并应负责提供适当的办公场地、宽带网络以及出入证件用于乙方开展项目,并不收取使用费或
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