专项安全施工方案(修改).doc
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1、四川省桃园(川陕界)至巴中高速公路土建工程米仓山隧道安全施工专项方案 编 制: 复 核: 审 核: 中铁一局集团有限公司桃巴路LJ1合同段项目经理部二零一三年十二月十八日目 录 一、 编制依据 2二、工程概况2三、工程地质2四、施工部署4五、安全生产责任制6六、安全管理规章制度11七、各工种安全操作细则17八、隧道安全技术保障措施26九、特殊和不良地质地段施工安全措施38十、雨季施工安全措施55十一、冬季施工安全措施55十二、现场防火及危爆物品管理措施55十三、洞内作业救援逃生措施57桃巴路米仓山隧道进洞专项安全施工方案一、编制依据桃园至巴中高速工路LJ1合同段两阶段施工图设计图纸。桃巴高速公
2、路土建工程LJ1标段合同文件。公路隧道设计规范;公路隧道施工技术规范;桃巴高速公路米仓山隧道工程补充技术规范;煤矿安全规程;公路瓦斯隧道设计与施工技术指南;中华人民共和国安全生产法;公路工程施工安全技术规程;建设工程安全生产管理条例;四川安全生产条例;防治煤与瓦斯突出细则等国家、有关部委相关技术标准及规范。二、工程慨况:桃巴高速公路工程项目接宝汉高速公路,缩短了陕西与川东北地区巴中、南充等的距离,并可进一步加强四川与西北、华中地区的经济联系。桃巴高速公路LJ1合同段,米仓山特长隧道汉中端洞口位于陕西省南郑县小坝乡。米仓山隧道主洞施工里程为右线K39+734K45+800段、左线ZK39+699
3、ZK45+800段,线路全长左线6.101km,右线6.066km。斜井施工里程为右线XK0+000XK1+860段、左线XZK0+000XZK1+886段,线路全长右线1.86km,左1.886km。三、工程地质(一)瓦斯米仓山隧道主洞K39+910K41+470(ZK39+870ZK41+450)段及汉中端斜井XK0+575XK1+750(XZK0+645XZK1+770)段主要由砂泥岩等组成,局部夹薄煤线及煤孢体具。单层厚度0.51cm,块状构造、为条带状结构,该煤层瓦斯压力值为0.97MPa,破坏类型为类,综合判定其理论上无突出危险。但不排除施工时局部存在高瓦斯及煤层突出现象。主洞自洞
4、口至ZK42+000和K42+000之间和汉中端斜井自洞口至斜井底设计按低瓦斯工区设防。 (二)隧道集中涌水地质灾害根据隧道地质结构及地层岩性特点,隧址区可能集中涌水、突水灾害主要位于灯影组碳酸盐段及其上下岩性接触带、侵入岩异常带及构造破碎带。米仓山隧道LJ1合同段可能产生涌突水主要形式为岩溶管道集中涌水。序号隧道名称涌突水里程长度(m)形式1米仓山隧道主洞左线ZK41+240ZK41+442202管道集中涌水(827m)ZK41+715ZK41+76045ZK41+922ZK42+322400ZK42+704ZK42+76460ZK43+640ZK43+760120ZK44+860ZK45+
5、050190构造破碎带集中涌水右线K41+260K41+452192管道集中涌水(817m)K41+725K41+77045K41+932K42+332400K42+714K42+77460K43+640K43+760120K44+883K45+068185构造破碎带集中涌水2汉中端斜井左线XZK0+650XZK0+840190管道集中涌水右线XK0+580XK0+770190 (三)岩溶地质隧道测区碳酸盐类可溶性岩广泛出露于地表,其出露面积约占总面积的1/4,由寒武下统石龙洞组、震旦系上统灯影组组成,岩性为厚层鲕状灰岩、砂质灰岩夹泥质灰岩及白云层,测区内可溶岩现象发育,岩溶形态既有溶隙、溶沟
6、、溶沟、岩溶竖井、溶水洞等垂直岩溶形态,也有溶洞、暗河等水平岩溶形态。区内的可熔岩受构造作用影响,加之测区雨量充沛,受隔水层等因素的影响,从而有利于地下水补给和对可熔岩成分的溶蚀、溶解作用,造成了该区岩溶发育程度较强烈,溶蚀形态多样。溶岩发育带分布在隧道主洞K41+283(ZK41+260)K43+760(ZK43+760)段,汉中端斜井XK0+000(XZK0+000)XK0+770(XZK0+840)段,两段均处于水平循环带内,岩体破碎,局部可能存在溶洞,地下水局部较发育。 (四)岩爆隧道洞身地应力较高,完整性较好的石英闪长岩可能发生不同烈度等级的岩爆,采用强度应力比法进行出判,同时结合岩
7、体完整程度及地下水赋存情况,综合判定。隧道分段岩爆等级综合判定结果工程名称段落长度(m)综合判定结果主线ZK41+520ZK43+5802060局部弱(K41+540K43+580)2040ZK43+820ZK44+8601040中等(K43+820K44+860)1040ZK45+050ZK45+800750中等(K45+070K45+800)730汉中端斜井XZK0+000XZK0+550(XK0+000XK0+480)1030局部弱四、施工部署(一)施工组织机构实行项目法管理,落实项目经理负责制,由项目经理全权负责全面履行合同。项目部设项目经理一名、副经理二名,项目总工程师一名。下设五部
8、二室的管理机构,即工程技术部、安质环保部、物资设备部、计划合同部、财务部、综合办公室、工地试验室。序号职务人数备注1项目经理12副经理23总工程师14安全总监15安质部长16专职安全员127隧道专业工程38地质专业工程师2(二)安全目标1、无责任死亡事故、无特大交通事故、无特种设备严重以上事故、无重大火灾事故;2、杜绝死亡事故,年因工责任重伤频率、年负伤频率控制在0.3 、10 以下;3、确保在用特种设备检验率100%;4、确保业主安全样板工地,争创省部级安全标准工地。(三)建立健全安全保证体系建立健全长期安全保证体系,使安全管理制度化、正规化。附:安全保证体系框图、安全检查程序图 五、安全生
9、产责任制安全生产责任制是企业最基本的安全管理制度,是安全生产管理的核心和中心环节。根据“一岗双责,岗岗有责”的原则,建立起横向到边纵向到底的安全生产责任制体系,明确各级人员的安全责任,并依据责任制内容与各单位、部门、班组签订安全生产责任书。(一)项目经理安全管理工作内容1、 组织和督促本工程项目贯彻执行国家和行业、上级的有关安全生产、环境保护等法律法规、规章制度。 2、组织成立“横向到边、竖向到底”的安全管理机构,主持制定执行项目部安全规章制度和细则等,对安全生产责任进行分工负责,组织制定安全生产责任制和考核奖罚制度;对安全责任制的履行进行集体评议并考核兑现,负责监督安全奖罚的落实。3、支持项
10、目专职安全管理及施工管理人员行使安全监督、检查和督促工作;督促相关部门搞好安全生产宣传教育工作。4、开工前,组织对项目危险源进行辨识和项目安全预评价,组织编制安全设计或安全措施;督促相关部门严格执行安全技术措施审批和施工安全技术措施交底制度。5、参加工序以上和重点施工部位的安全技术交底,审批项目安全培训计划,对安全培训工作的开展进行奖罚。6、每月组织一次对项目施工现场、安全管理过程中资料和安全生产责任制的履行进行检查。定期或不定期地组织对重大危险源的辨识、评价、控制、检查。(二)书记安全管理工作内容1、参与决策安全生产有关工作,定期参加安全生产的讨论与分析会,保证监督安全生产方针、政策的正确贯
11、彻执行。 2、检查生活区的安全情况和督促综合部的安全职责履行情况。 3、及时发现安全生产意识不强和责任履行不到位的管理人员和作业人员进行批评教育。4、负责工地安全宣传牌、警示牌、标语等的制作,编写有针对性的安全教育宣传提纲。5、大力宣传、表彰在安全生产中作出成绩的先进单位和个人,充分利用正、反两方面典型开展安全生产教育活动,形成“人人关心安全、个个为安全操心出力”的局面。 6、参与对管理人员安全生产管理责任履行的考核奖惩。(三)总工程师安全管理工作内容 1、严格执行安全技术规程、规范、标准,结合项目工程特点,主持项目工程的安全技术交底;组织编制施工组织设计、专项施工方案、作业指导书,组织交底并
12、监督实施。2、检查督促建立技术交底计划和管理台帐,审批专项施工方案、作业指导书和交底资料,对技术交底资料中的安全措施进行重点审查;对工程部相关安全管理资料的合规性负责。3、主持对临时设施设计文件、检算资料的审核批准,使用前组织有关部门进行安全技术鉴定、验收。4、对方案实施和技术管理具有奖罚考核权,提出本系统安全隐患和事故处理意见,并负责监督落实执行。5、项目工程应用新材料、新技术、新工艺、新设备,要及时上报安全方案,经批准后方可实施,同时要组织上岗人员的安全技术培训教育并督导实施。6、主持布置防洪等季节性安全工作。7、对于技术方案和交底的实施在新开工序前和每周巡查。对技术部门的内业资料、施工日
13、志和岗位职责的履行每周进行检查。参加项目部组织的安全检查,对施工中存在的不安全因素,从技术方面提出整改意见和办法予以消除。(四)安全总监安全管理工作内容 1、进行安全生产监督管理的总体策划与实施。确保本项目安全保证体系的正常运行。2、参与项目专项施工方案、安全措施的编制、论证。3、主动与生产副经理、安全总监进行横向工作联系。4、 深入现场检查规章制度落实情况,督促作业人员认真执行安全操作规程,及时制止违章指挥和违章作业。5、责令排除检查中发现的事故隐患;重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域内撤出作业人员,立即停工整改。6、审核项目各项安全交底资料。7、有对违反安全管
14、理制度规定的检查、督促整改和处理责任。8、参与对管理人员安全生产管理责任履行的考核奖惩。9、负责组织安全检查,对项目各系统部门安全工作开展情况和安全岗位职责履行情况每周进行检查,提出整改要求,对整改完成情况进行检查确认。并向经理作专题汇报。(五)副经理安全管理工作内容1、监督指导施工班组安全生产、文明施工,负责安全生产措施、工序组织、安全生产投入在施工现场的具体实施。2、组织对专项施工方案的资源调配,在安排生产时应对重点部位、重要工序的安全状态进行确认,其他部位应督促领工员进行安全确认。3、检查督促施工场所的危险源是否受控,主动与总工程师、安全总监进行横向工作联系;对交接班记录的合规性负责。对
15、安全生产有奖罚考核权。4、支持安全管理人员的工作,为其履行职责提供必要的条件;不得违章指挥和强令冒险作业。5、参与安全生产检查和安全生产事故隐患排查治理。深入现场,对发现的安全隐患,责令相关部门及时督促整改,对整改完成情况进行检查确认。(六) 安质部长安全管理工作内容1、贯彻落实国家职业健康安全的方针、政策、法规和上级各项规章制度;监督检查项目安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程的落实及执行情况;会同有关部门建立、修订本项目安全生产规章制度。2、监督、协调项目各部门的安全生产管理工作。3、协助组织项目定期与不定期安全检查,发现问题及时报告、督促整改并编制安全通报。4、分析本部门安全生产形
16、势和特点,提出改进措施并督促执行,提出安全生产奖罚意见。5、督促配备安全防护和劳动保护用品,监督检查个人防护、防寒用品及保健食品的发放、使用。6、经常深入现场,对施工全过程的安全进行监督,发现问题,督促有关部门限期整改。对领导违章指挥,工人违章作业有权制止,遇有严重危及人员安全的情况,有权指令先停止生产或指挥作业人员撤离危险区,并立即报告领导研究处理。7、参加安全生产会议,通报项目的安全生产动态,总结安全生产的经验和教训,有针对性地提出开展安全活动的建议和要求。8、落实安全设施的设置;参加检查验收各种施工临时设施和安全防护设施,对不符合安全规定的,有权制止使用。9、组织或参加(按分级权限)审查
17、安全设计、安全施工方案或安全技术措施,提出改进意见,负责监督贯彻执行。10、策划安全警示标志和消防设施的设置,督促相关单位(部门)在设置安全警示标志,配备消防设施。11、配合综合部对于办公、生活区的消防、卫生等安全环境管理。12、在综合部的组织下进行培训。负责安全法律法规、安全事故案例、现场危险源点、安全注意事项及应急逃生知识等培训。参与物设部、工程部组织的对特种作业人员进行操作评价。并配合相关部门做好对特种作业人员的培训、考核、取证、复审以及特种设备的定期检测等工作。 13、对施工现场进行每日巡查,监督安全管理人员进行安全检查,参加项目组织的定期安全检查。(七)专职安全管理人员安全管理内容1
18、、按照国家有关安全的法律法规和技术标准以及本公司、项目制定的安全生产管理制度,深入现场检查其落实情况,督促作业人员认真执行安全操作规程,及时制止违章指挥和违章作业。2、责令排除检查中发现的事故隐患;重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域内撤出作业人员,立即停工整改。3、及时分析和总结本单位(项目)安全生产状况,提出下一步防范重点。如实向安全生产负责人及上级主管部门报告工作、信息。六、安全管理规章制度(一)安全生产教育培训制度1、基本原则安全生产教育培训制度是实现安全生产、文明施工、提高管理人员和全员安全意识、安全素质,防止产生不安全行为、减少人为失误的重要途径,是加强
19、安全生产管理,进行事故预防的重要有效手段。安全教育主要包括安全生产意识、安全知识、安全技能和安全法制教育,安全教育培训对象、培训时间及培训内容按照不同等级、不同层次和不同工作性质分别进行、分级实施。安全教育培训应结合单位生产实际,统筹安排、因材施教、灵活多样、讲求实效。培训时间见下表。序号人员类别培训时间要求(每年)1经理不得少于30学时2安全总监、安质部长、专职安全员不得少于40学时3其他管理人员和技术人员不得少于20学时4特殊工种不得少于20学时5企业其他职工(作业人员)不得少于15学时6企业待岗、转岗、换岗的职工重新上岗前不得少于20学时7三级安全教育培训公司安全培训教育不得少于15学时
20、项目安全培训教育不得少于15学时班组安全培训教育不得少于20学时2、周一安全活动日项目部实行周一安全活动日,主要总结上周安全生产及分析预测下一步安全生产情况,对存在的以及预测到的安全隐患进行分析、议危害、订措施、堵漏洞,同时学习相关条文规定及安全知识。作业班组周一安全活动日要求全员参加,作业工区(队)负责人和安全员要经常参加、检查班组活动情况,并做好记录备查。3、班前安全讲话制各作业层班组长于每班工作开始前必须对本班组全体人员进行不少于15分钟的班前安全活动交底,并保留相关记录。交底内容主要包括:本班组安全生产须知;本班工作中的危险点和应采取的对策;上一班工作中存在的安全问题和应采取的对策。项
21、目部在早点名碰头会上应由项目安全总监或安质部长,根据当日的生产任务和作业项目,提出有针对性的安全要求和注意事项,并做好记录。4、班前安全质量宣誓制度班前安全质量宣誓活动可以和“班前安全讲话活动”一并实施,项目部驻地和施工现场树立“安全质量宣誓牌”及“安全生产天”宣传牌,并明确安全控制要点,责任人等内容,做到每天更新。(二)安全策划制度安全策划制度是实现“安全管理关口前移”和“安全生产,预防为主,综合治理”的重要手段,体现安全管理的预防和控制作用,针对项目的全过程制定预警措施。1、危险源辨识与评价危险源的识别、评价和控制应随着施工作业内容的变化及外界环境的变化不断予以更新。2、重大、特大危险源公
22、示制度在危险源全面识别的基础上,对于重大、特大危险源各单位应在施工现场醒目位置悬挂“每日重大危险源作业公示牌”。公示内容包括:危险源名称、部位、产生的原因及时间段、作业人数、涉及的危险因素、控制措施、责任部门、现场监护人及联系电话。3、重大、特大危险源的两级监控制度。公司及公司各单位按两级安全责任主体,进行危险源的分级联系管理。重大、特大以上危险源设公司与项目部两级联系人(见中铁一四安200981号危险源等级标准)。两级联系人要对自己所联系的危险源的状况适时关注。联系人采用听取汇报、实地检查、指导提示、警告制止等措施确保危险源时刻处于受控状态,如果因为所联系的危险源失控,则联系人与责任人(安全
23、生产责任制中所规定的)承担同等责任。4、动态管理原则各项目部根据中铁一四安200981号危险源安全监督管理暂行办法,必须随着施工的进展每月更新危险源清单,并在月度生产会上对所更新的危险源清单进行公布,同时报公司安质部备案。公司每半年对公司更新以后的重大以上危险源清单进行公布。同时,随着施工的进展,公司和项目部应定期更新危险源清单,及时核销已经消失的危险源,建立危险源核销台帐。(三)安全生产检查制度 安全生产检查是揭示和消除安全管理缺陷、事故隐患、交流经验、促进安全生产的有效措施。安全生产检查的方式主要有:定期检查、专项检查、日常检查。各级安全检查应将识别出的重大、特大危险源应作为检查监控的重点
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