《重庆市沙坪坝区磁8地块拆迁安置房建设项目可行性研究报告.docx
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1、目录1总论11.1基本情况仁1.2业主简介2.1.3编制依据及研究范围 2.1.4主要技术经济指标3.1.5简要结论4.2项目建设的背景及必要性52.1项目建设背景5.2.2项目建设必要性.113 项目市场分析133.1项目定位133.2项目前景分析144 建设内容与规模 164.1建设内容164.2建设规模164.3主要建设规模指标 1.65项目场址条件185.1建设场地现状 185.2场地建设条件 186建设方案216.1规划设计理念及原则216.2设计构思226.3平面布臵226.4建筑单体设计 236.5结构设计246.6公用设施设计方案266.6.5消防设计3.17节能、绿化及环保3
2、57.1节能357.2绿化357.3环保368机构设臵与人力资源配臵428.1项目建设管理机构 428.2项目人员配臵429 项目建设进度449.1建设工期449.2建设进度计划449.3项目实施进度表4410工程招投标方案4510.1招标形式4510.2资质要求4510.3招标信息发布4510.4招投标工作组织 4611投资估算与资金筹措4711.1投资估算 4711.2资金筹措 4912 经济评价5012.1经济分析的依据、原则和方法 5012.2基础数据5012.3财务评价5.113社会评价5313.1社会效益5313.2社会影响分析5313.3社会风险分析5414结论与建议5514.1
3、 结论5514.2 建议56附表571 总论1.1基本情况1项目名称:磁8地块拆迁安臵房建设项目2项目性质:新建3建设地址:重庆市沙坪坝区童家桥街道童新一村4项目业主:重庆富源新农村建设投资有限公司5. 业主地址:沙坪坝区西永微电子产业园6法人代表:杨枫7建设规模及内容:总用地面积4273.4平方米(约6.4亩),总建筑面积16347平方 米,其中住宅建筑面积13500平方米,公共活动用房800平方米,商 业面积547平方米,地下车库及设备用房1500平方米。8. 项目建设工期:20个月(2009.9-2011.4)9. 总投资:项目开发建设总投入 5080万元,其中:工程费用 2965万元(
4、包 括建安工程费2745万元,市政设施配套费220万元),工程建设其他 费用1670万元,预备费226万元,建设期利息167万元,期间费用 52万元。10. 资金筹措:资金来源:企业自筹资金1580万元,占总投资的31%;申请银 行贷款3500万元,占总投资的69%,银行贷款偿还资金来源全部为 当地财政资金。12业主简介本项目的业主是重庆富源新农村建设投资有限公司,该公司由沙坪坝区人民政府于2007年12月组建,注册资本金5亿元人民币,是 沙坪坝区国资局管理的全民所有制事业单位,实行企业化管理,是具有独立法人资格的国有独资有限责任公司,经营范围为土地整治储备 及存量建设用地开发利用;利用自有资
5、金从事城乡统筹发展基础设施 建设项目、社会公益项目和相关产业项目的投资。 主要负责沙坪坝西 部地区交通等基础设施建设,是沙坪坝区四大新型投融资建设平台之 一。积极参与西部八镇小城镇建设;引导、实施农民集中居住区的建 设,促进土地资源开发利用,功能完善;促进农业产业化;积极开发 生态旅游业产品;完成区委、区政府交办的其他任务。1.3编制依据及研究范围1.3.1编制依据1.关于印发沙坪坝区危旧房改造工作实施方案的通知(沙委发200810 号文);2重庆磁器口历史街区保护规划与设计;3沙坪坝区用地规划;4. 投资项目可行性研究指南(试用版);5. 建设项目经济评价方法与参数(第三版);6. 业主提供
6、的区域及园区社会、经济、人口、环境、土地、自然条件等基础性资料;7本项目适用的国家及地方标准、规范、法规等。132研究范围根据项目业主的委托要求,对本项目建设进行技术及经济方面的 研究和论证,包括项目建设的必要性、建设规模与产品方案、建设方 案、投资估算与资金筹措、组织机构与人力资源配臵、项目进度计划 安排、项目效益评价等。14主要技术经济指标表1-1主要技术经济指标表骨口. 序号项目计量单 位数值备注-一一主要技术指标1总建设用地面积m24273.4约6.4亩2居住人数人768每户按3.2人计算3总建筑面积im216347100%3.1住宅建筑面积im213500全部为安置房3.2商业面积i
7、m2547可对外发售3.3管理与公共活动用房im28003.4底下车库及设备用房im215004停车泊位个504.1地面个104.2地下个405容积率3.56绿地率%357建设工期个月15二主要经济指标1项目开发建设总投入万元50801.1其中:自筹资金万元1580占总投资31%1.2银行贷款万元3500占总投资69%2销售收入万元4383销售税金及附加万元244利润总额万元46661.5简要结论本项目所在地位于历史文化旅游区 磁器口古镇与红色旅游 区一一歌乐山烈士陵园之间,与两地相距甚近;该地块作为磁器口古 镇的风貌协调区,北临磁童路,南临双菱皮鞋厂,西临 212国道,东 临清水溪,交通条件
8、优越。地块周边配套完善、交通便利、居住环境 优越,商业、文化氛围较浓,市场区位、交通区位、环境区位都比较 好,未来发展前景看好。本项目建设规模较小、基本功能齐全,总体规划符合城市区域发 展规划的要求,功能定位准确。项目建设的前臵条件已具备,建设地 交通便利,具有较好的建设条件。项目建成后,将为 240多拆迁户提 供居住保障,大幅度改善、提咼拆迁居民生活、居住条件;有利于城 乡统筹战略的实施,为和谐社会的构建提供积极的支持和强有力的保 障,为进一步提升沙坪坝的城市形象做出一定贡献;有利于促进磁器口古镇风貌协调,美化古镇核心区周边形象。因此本项目具有较好的 社会效益。在经济效益方面,由于拆迁安臵成
9、本较大,收支缺口达到4666万元,本工程属于政府民生工程,需要政府给予资金补助与支持保持 收支平衡。2项目建设的背景及必要性2.1项目建设背景 2.1.1重庆市社会经济发展状况自直辖以来,重庆市充分发挥直辖优势,紧紧抓住西部大开发这 一历史性机遇,努力发展,经济社会发展取得了巨大成就。2000年开始,重庆市国内生产总值的快速增长直接推动了人均GDP的高速增长。虽然在05年和06年连续出现了增幅回落,但增速仍保持在 13%以上,2000-2006年间的平均增幅更是达到 14.13%,超过 GDP 同期平均增幅(13.82%)(图2-1),直辖十年,市人均 GDP增长两 倍,城乡居民收入整体上增加
10、1倍多,经济实力、综合竞争力和人民= GD总值(亿元)增长幅度图2-11998年一2007年重庆市国内生产总值和同比增幅随着重庆市经济的快速发展,居民生活水平的不断提高,城乡居 民收入持续增长,民生不断改善,社会更加和谐。预计到 2010年, 人均GDP预计将达到18000元,年均增幅保持在10%左右。到2020 年,力争达到人均8000美元以上,重庆即迈入小康社会。收入是消 费和投资的前提,是社会经济循环中的重要组成部分,近年来,重庆 市经济高速增长,人均收入随之大幅度提升,整体消费、购买能力大 大加强,消费方式不断增多,品质追求越来越高,直接拉动了国民消 费需求对各行业的刺激,极大地推动社
11、会经济的快速发展。2008年重庆市受国家宏观调控、金融危机影响,GDP增速放缓, 前三季度重庆 GDP3419.56亿,同比增长15.3%,预计2008年GDP 增速在15%左右。2008年前三季度城镇居民人均可支配收入为 11865 元;人均消费性支出为8346元,增速回落4个百分点。居民购买能 力受到一定影响。但是随着2008年10月出台的国十条政策进一步扩 大内需促进经济平稳较快发展,无疑对今后提高民众信心,提振经济 起到极大的推动作用。从国家扩大内需效果来看,全国2009年经济增长保8有望,重庆市前三季度增长率达到 12%.5,发展势头强势。 因此基于重庆历年社会经济发展良好的基础积累
12、,可以乐观预计在 2009之后一段时期,重庆乃至全国范围内社会经济发展仍将保持在 一个比较稳定的水平。2.1.2主城区空间结构规划为更好地维护和发展重庆特有的 多中心组团式”布局结构,重 庆市城市总体规划(2005-2020)提出了 一城五片、多中心组团式” 空间结构。五片”指中部、北部、西部、南部和东部片区。 多中心” 为一个城市中心和六个城市副中心,城市中心包括渝中半岛、江北城、 弹子石在内的重庆CBD地区,六个城市副中心由上轮总体规划中的 观音桥、沙坪坝、杨家坪、南岸中心区及新增的西永 (即西部新城)、 茶园中心区组成。2005版城市总体规划在98版的基础上进行了四个方向的扩展,1向北拓
13、展跨过内环线向北拓展。经土地适宜性分析,可发展区域的适宜城 市建设用地约为338平方公里。自然条件良好,可拓展用地较大,依 托城市建成区发展,没有大山大水的地形阻隔,拥有机场、码头、火 车站等交通枢纽,区位条件良好,同时可依托北部新区的政策优势, 有较强的发展动力;但用地海拔相对较高,地形以丘陵为主,用地相 对较破碎。2向西拓展跨过中梁山向西,发展中梁山、缙云山之间的区域。可发展区域 的适宜城市建设用地约为293平方公里,西部新城也由此而生。西部 用地平坦,条件较好,可拓展用地较大,具有区域辐射能力,能够辐 射市域西部城镇及加强与成都方向的联系; 但跨山发展,交通投入较 大,生态环境比较脆弱,
14、在缺乏水源供应的同时城市排水问题较大。 如今过山隧道已经打通,与主城连通,出入十分便利,基础设施也已 进入全面建设阶段。3向东拓展跨过铜锣山向东,发展铜锣山、明月山之间的区域。可发展区域 的适宜城市建设用地约为390平方公里。处于城市下游区域,用地条 件较好,生态环境影响较小,适宜发展工业,但跨山发展,交通投入 较大,城市向北发展动力不足。尤其是鱼嘴以北的地区,由于该地区 远离城市中心,且位于御临河上游地区,为生态涵养的重要区域,城 市建设活动限制条件较多,发展门槛高,使得该地区虽然用地条件较 好,但城市发展动力较差。因此,该区域未来城市发展区域主要在鱼 嘴以南的地区。4向南拓展跨过内环线,发
15、展中梁山、铜锣山之间的南部地区。可发展区域 的适宜城市建设用地约为79平方公里,用地少,不宜作为城市未来 的主要发展区域。因此,重庆主城区面积由原来的 600平方公里放量为2737平方 公里。都市圈面积由原来的2500平方公里放量为5473平方公里。2.1.3磁器口古镇旅游发展现状近年来,沙坪坝区按照打造优秀旅游目的地的思路,着力景区开发 建设,使全区旅游得到了快速发展,2007接待游客量近925万人 次,已成为全市名副其实的旅游大区。磁器口作为重庆的历史文化名片”旅游核心区域之一,旅游地位不可撼动。磁器口古镇三山相 依,两溪环绕,区位极佳,是重庆主城区规模最大、保存最完整的传 统建筑格调的历
16、史文化街区。在政府的大力保护、开发下,磁器口旅 游日益兴旺,游客数量与日俱增,历年游客数量见表2-1。此外,沙区将红岩联线延长至磁器口古镇,实现了歌乐山烈士陵园与磁器口古 镇红色旅游的资源整合,红?与,绿?勺有机结合,互为补充,交叉吸引游客,今后吸引游客数量定将大大超过当前水平表2-1磁器口古镇历年游客量年份200120022003200420052006人数(万人)190264262280350400虽然拥有400多万的旺盛游客量,但磁器口古镇旅游业呈现出的 不足也显而易见,即 有人气、有市气但缺财气”;社会效益明显,但 经济效益微弱等,在经济增长方式上表现为髙投入、低消费、不协调、低效率”
17、。究其原由,结点在于古镇的商业配套不足,难以满足 多元化,多层次的消费需求。古镇街内部商业均以小商铺构成,经营 规模、档次较低,吸引力不够强,实现消费能力较差,对如此丰富的 游客资源形成很大的浪费。同时古镇外部,商铺均沿干道分布,长度 接近1公里,商业形态比较单一,主要以特色餐饮为主,缺乏必要的 休闲娱乐业态支撑,但是除了少数几家中高档次门店之外,其余绝大 部分档次依然较低,这就大大缩小了游客消费选择的范围, 造成大量 中高层以上水平消费人群的流失,而这一层次的消费才是拉动旅游经 济发展的主动力之一。鉴于以上问题,目前沙区政府正着力规划,在 5-10年内将磁器 口全力打造成集旅游商品街、老重庆
18、民俗风情餐饮街、休闲娱乐街、 创意产业街和码头文化休闲街五大区域主题布局的新古镇,同时不断提升磁器口的档次和文化品味,解决当前政府咼投入保护开发,却获 得低旅游消费收入的局面,强力带动整个区域的旅游经济发展。2.1.4本项目提出的理由为进一步提高改善人民群众的生活居住条件,2008年重庆市对主城区1100多万平方米实施危旧房拆迁改造,将在三年内完成786万平方米的危旧房拆迁规模,五年内完成全部改造任务。拆迁、改造 量空前巨大,使城市建筑、空间布局更为科学合理,人居环境得以提 升,很大程度上美化了城市形象。另外, 2009年重庆将会启动危旧 住房改造第二个五年计划,根据重庆的经济发展状况,从20
19、09年到2010年,改造的面积起码达到过去 5年的总和,拆迁改造力度进一 步扩大,住房改造的升级,至少让 10万户市民受益。目前重庆城市改造的速度迅速加快。作为经济强区、科教文化名 城,沙坪坝区是全市改造任务最重的区域之一,其拆迁改造的重点是围绕严重影响居住安全、所处地点比较密集、位于主干道两侧和窗口 地区四个方面的地块。但是目前沙区政府面临着拆迁改造迫切和拆迁 改造范围广、体量大、财力耗费过大等问题之间的矛盾。如何提高拆 迁效率,尽量减少政府拆迁的财力改造投入,是本项目积极研究探讨、 并很好实施完成的根本目标。2006年底磁器口古镇荣获国家4A级旅游景区的称号,根据磁器 口古镇旅游发展规划,
20、2010年前,将磁器口要打造成为国家历史文 化名镇。10年内,古镇磁器口将不再是如今的弹丸之地,将打造成 占地32.5公顷、涵盖功能更广更全的新型古镇。目前的磁器口除了 提升档次,提高品味外,更要求扩大空间。”根据2008年5月1日施 行的重庆市磁器口古镇保护暂行办法规定,磁器口古镇将扩展至 东临嘉陵江、南接沙坪坝区中心城区、西界童家桥、北临石井坡的区 域。本项目地块位于国道和城市干道两侧,同时处于千年文化名镇磁器口对面,根据磁器口古镇发展规划,将整体打造古镇风貌协 调,全面提升古镇周边物业配套形象,促进古镇旅游产业的提档升级。因此本项目的提出一方面积极响应贯彻重庆市拆迁改造、美化城市计划,一
21、方面满足、对应磁器口古镇的发展规划,该项目的宏观建设背 景十分利于项目的推进。2.2项目建设必要性221项目的建设,利于提升城市形象本项目地块的现状是建筑陈旧落后,内外部环境脏、舌L、差,已 经跟城市发展非常不协调。由于该地块的特殊位臵,一方面紧邻212国道,一方面处于磁器口古镇历史文化街对面, 不仅有损于沙坪坝区 甚至重庆市的城市形象,而且很大程度上破坏了磁器口古镇的千年历 史文化形象。本项目通过拆迁改造,根据发展规划,重新科学合理构 建,使整个地块面貌焕然一新,融入整个古镇的风格之中,提升磁器 口古镇以及城市建设形象。2.2.2可以大幅度改善、提咼拆迁居民生活、居住条件地块内现有居住条件比
22、较恶劣,建筑摆放布局错乱,道路高陡不 平,内部配套等居住条件十分不便。另外绝大多数房屋年久失修,墙 壁斑驳,土木构件有不同程度的损坏,居住的安全性较差,急需改造 革新。同时当地居民拆迁改造的意愿比较强烈, 迫切希望改善生活居 住条件。基于以上种种原因,通过本项目的拆迁,重新规划建设,将 会大大改善提高当地居民的生活环境。223盘活土地资产,充分利用土地资源一般拆迁地块建筑密度大,容积率低,土地利用不充分,对土地 资源日益紧张的城市建设区来说,是一种资源的浪费。该项目依据城 市规划,合理利用容积率,将地块这一稀缺资源的空间利用发挥到最 大;且由于该项目的实施,盘活了周边大面积 城中村”土地,大幅
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