《台州市路桥区螺洋街道南山小学迁建工程可行性研究报告》.doc
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1、目 录第一章 概述 01第二章 项目建设的背景、必要性及可行性 04第三章 需求分析 08第四章 项目选址与建设条件 10第五章 项目建设内容、建设规模和建设方案 13第六章 节 能 16第七章 环境影响分析和水土保持方案 18第八章 劳动安全卫生与消防 22第九章 组织机构、实施保障和项目招标方案 25第十章 项目实施进度与工程管理 27第十一章 投资估算和资金筹措 30第十二章 财务分析 33第十三章 项目社会效益评价 36第十四章 结论与建议 37附件1、台州市路桥区发展和改革局关于螺洋街道南山小学迁建工程项目建议书的批复。(路发改投资(2008)20号)2、台州市环境保护局路桥分局“建
2、设项目批复意见”3、台州市国土资源局路桥分局“路桥区建设用地批准书”2008路土字第4号4、台州市建设规划局路桥规划管理处“建设用地规划许可证”5、台州市建设规划局路桥规划管理处“关于螺洋街道南山小学建设项目选址的通知(延期)”台路规选(2008)3号6、螺洋街道南山小学规划总平面图。第一章 概 述1.1 项目概况 项目名称:台州市路桥区螺洋街道南山小学迁建工程 建设单位:台州市路桥区螺洋街道南山小学 项目负责人:梁茶荣 项目性质:非营利性教育机构 主管部门:路桥区教育局 项目迁建地址:螺洋街道池头村。东临翠苑路,南至三水泾,西至用地界线,北至银安街,用地面积32603(其中净用地面积2523
3、6、代征道路面积3579、代征绿化用地2257、代征河道面积1531)。 迁建规模:本项目总体规划分两期实施,土地征用一次完成。其中一期工程建设内容为:教学办公楼7683平方米,食堂综合楼3528平方米,综合教学楼5332平方米,门卫其他用房200平方米,田径场一座;二期工程建设内容为:宿舍楼3178平方米。按高标准、远规划、前瞻性的要求,着眼未来,建成全区一流的小学。项目建成后可容纳36个教学班,1500名学生就读,届时将上倪小学、南山小学整体搬迁至新校区。1.2 建设单位概况现螺洋街道有三所规模较小的小学,分别为:螺洋中心校、上倪小学及南山小学,主要招收螺洋街道下属各村、居的适龄儿童,现有
4、在校学生1396名,教职工76名,学校总占地面积13602平方米,建筑面积4527平方米。现学校校舍陈旧,办公、教学用房及师生活动场地极为紧张,教学及配套设施简陋,无法满足现代教育、教学质量的要求。螺洋街道是路桥区唯一没有达到市教育明星乡镇的街道。1.3 迁建理由伴随着台州城市化进程的开展和路桥“西延”、“西翼”的功能定位,以及吉利汽车城的落成,螺洋街道的整体布局发生了很大变化,辖区内人口剧增,校网调整势在必行。新建一所上规模的现代化小学是解决现有学校布局较分散,校区办学规模过小、教学设备陈旧的根本途径。学校用地面积及建筑面积严重不足。生活占地面积、建筑面积均低于浙江省平均水平,教学设施滞后、
5、师生活动场地不足,制约着螺洋小学教学事业的发展。现有校舍简陋、环境恶劣,存在一定的安全隐患,亦造成学校生源流失,已严重影响学校正常教育工作的开展。综上所述,为使学校发展适应路桥区的经济发展战略,提高学校的整体办学水平,彻底杜绝不利于学校师生身心健康和制约学校发展的其他因素,整合螺洋街道教育资源,只有择地迁建一所上规模的现代化学校。1.4 主要技术经济指标 工程项目总投资:5222.91万元(其中一期4547.60万元,二期675.31万元); 工程项目用地:32603(其中净用地面积25236,代征道路用地面积3579,代征绿化用地面积2257,代征河道用地面积1531); 工程项目建筑面积:
6、总建筑面积19921平方米; 绿地率:35%; 建筑密度:18.23%; 总容积率:0.79。1.5 编制依据(1)、台州市路桥区发展和改革局“关于螺洋街道南山小学迁建工程项目建议书的批复”。(路发改投资200820号)(2)、台州市建设规划局路桥规划管理处“关于螺洋街道南山小学建设项目选址的通知(延期)”。(台路规选20083号)(3)、台州市国土资源局路桥分局“路桥区建设用地批准书”。(2008路土字第4号)(4)、台州市环境保护局路桥分局“建设项目批复意见”。(5)、螺洋街道南山小学提供的其他相关基础资料。第二章 项目建设的背景、必要性及可行性2.1 项目建设的背景台州位于浙江沿海中部,
7、全市陆地面积9411平方千米,大陆架海域面积8万平方千米,人口559.85万人,其中市区人口148.75万人。市区由椒江、黄岩、路桥3个区组成,辖临海、温岭2个县级市和玉环、天台、仙居、三门4个县。大陆海岸线745千米,占浙江省的28%。,全区经济呈现健康、良性的发展态势。改革开放以来,随着经济的发展,国家对中小学生的教育越来越重视,对义务教育的投入也不断增加。中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2006年6月29日修订通过了中华人民共和国义务教育法,并于2006年9月1日起施行。新修订的教育法把义务教育定义为“国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育,是国家必
8、须予以保障的公益性事业,不收学费、杂费;国家建立义务教育经费保障机制,保证义务教育制度实施”。由此可见,在新的社会条件下,国家对教育的重视程度已取得新的、进一步的突破,对我国教育工作的要求也超过历史上的任何时期。现螺洋街道有三所规模较小、分布较散的小学,分别为:螺洋中心校、上倪小学及南山小学,主要招收螺洋街道下属各村、居的适龄儿童。南山小学现有在校学生1396名,教职工76名,学校总占地面积13602平方米,建筑总面积4527平方米。现学校生活占地面积、建筑面积均低于浙江省平均水平,校舍陈旧,办公、教学用房及师生活动场地极为紧张,教学及配套设施简陋,无法满足现代教育、教学质量的要求。螺洋街道是
9、路桥区唯一没有达到市教育明星乡镇的街道。本项目正是在上述背景下提出的。近年来随着经济的进步,台州市的城市化进程也取得了高速的发展,人民生活水平、生活质量得到了明显的提高。在党的“以人为本,构建和谐社会”科学理论指引下各项社会事业取得新的进步,现代社会对人才素质的要求越来越高,正如我们所熟知的,小学教育是一个人的一生中非常重要的阶段,一个人小学阶段所处的的家庭、学校环境可以塑造成他一生的性格,进而决定其一生的命运。 推进城市化进程发展的需要在全国“以经济建设为中心”的政策指引下,台州市经济健康、快速发展,在2007年第七届全国县域经济基本竞争力百强县(市)中,辖区内便有临海、温岭2个县级市和玉环
10、县被“金榜提名”。随着经济的高速发展,台州市的城市化进程也在发生着日新月异的变化,螺洋街道位处路桥区西郊,拥堵的校园、陈旧的校舍及简陋的教学配套设施与现代化的文明城市极不匹配。 构建和谐社会的需要维护社会和谐,首先要妥善解决好人民群众关注的突出问题。现螺洋街道的三所小学规模小、校舍陈旧、教学及配套设施简陋等问题已严重影响了正常教学工作的开展和教学质量的提高。部分附近居民有的宁愿走远路把孩子送到条件好的学校就读,致使螺洋街道小学生源大量流失,阻碍了学校的发展;迁建后的南山小学位于区、街道规划的居住小区附近,毗邻池头、南山、向北屋、上堡、双庙、樟岙等村居,以及吉利东方翡翠花园、山水人家、碧水豪园、
11、香樟湖畔等住宅小区,符合就近入学,服务社会的办学原则。 提高教学质量,加强素质教育的需要当代经济社会对人才素质的要求越来越高,所以我们要打破应试教育的常规模式,要以尊重学生主体性和主动精神,注重开发人的智慧潜能,注重形成人的健全个性为根本指导而开展各种形式的素质教育。螺洋街道小学现有的教育、教学设施很大程度上限制了学校各项工作的正常开展,与当代社会对学校教育的要求是不相符的,螺洋街道作为路桥区唯一没有达到市教育明星乡镇的街道迫切需要一所上规模、现代化的小学。综上所述,台州市路桥区螺洋街道南山小学迁建工程符合推进台州市城市化进程发展的内在要求,能代表广大人民群众的根本利益,更是整合螺洋街道教育资
12、源,提高教学质量,加强素质教育的迫切要求。因此,项目迁建是必要的。2.3 项目建设的可行性1、 2008年3月13日,台州市路桥区发展和改革局签发了关于螺洋街道南山小学迁建工程项目建议书的批复(路发改投资200820号);2、2008年3月7日台州市建设规划局出具了关于螺洋街道南山小学建设项目选址的通知(延期)(台路规选20083号);3、2008年8月11日台州市国土资源局路桥分局出具了路桥区建设用地批准书(2008路土字第4号)。螺洋街道南山小学迁建工程的土地得到了落实。4、螺洋街道南山小学迁建工程已由台州市路桥区环境监测站进行环境影响评价,总结论为可行。详见螺洋街道南山小学迁扩建工程环境
13、影响评价报告表。5、经过初步可行性研究,螺洋街道南山小学迁建工程可获得良好的社会效益。6、项目建设符合区总体规划要求。第三章 需求分析与建设规模3.1 需求分析作为综合国力发展的重要一环,国家对教育工作的重视是从来没有放松过,温总理曾多次强调“要把教育摆在优先发展的战略地位,普及和巩固义务教育,加快发展职业教育,提高高等教育质量。要着力深化教育改革,提高教学质量,培养德智体美全面发展的各级各类人才”。这对我们的教育工作提出了更高的要求,首先,要明确教育工作在国民经济发展中的重要性,温总理指出“教育振兴是中国振兴的重要标志”; 其次,要认清国家“以人为本”贯彻义务教育的基本方针;再次,要打破“应
14、试教育”的陈旧观念,着力深化教育改革,开展多形式的素质教育,以适应当代社会对高素质人才的需求。台州市位处沿海,依托优越的地理位置和资源优势,是浙江省经济发展最快、最具活力的城市之一,随着改革开放的逐步深入和招商引资工作的开展,发展势头愈加迅猛。路桥区作为台州市一个商贸重地,历来活跃,近几年的发展更是日新月异。随着经济的发展辖区人口也在迅速增长,截至2007年底,路桥区常住人口约42.5万人,登记在册的流动人口就有25万人之多。据初步统计路桥区人口自然增长率约为0.484%,这样辖区内适龄儿童的数量也将逐年增加,螺洋街道地处路桥人口密集区,现有的教学设施已不能满足城市的发展和周围居民对教育质量的
15、需求。结合国家政策和地区实际情况不难看出,螺洋街道小学现有的学校规模和教学设施已经严重的滞后,已不能满足国家在新的形式下对教育工作的基本要求和辖区居民迅速增长而对教育资源需求增长的需求,已在很大程度上影响了螺洋街道辖区教育工作的发展。3.2 建设规模本项目为台州市路桥区螺洋街道南山小学迁建工程,总体规划分两期实施,土地征用一次完成。其中一期工程建设内容为:教学办公楼7683平方米,食堂综合楼3528平方米,综合教学楼5332平方米,门卫其他用房200平方米,250米塑胶跑道田径场一座;二期工程建设内容为:宿舍楼3178平方米。项目建成后可容纳36个教学班,1500名学生就读,届时将上倪小学、南
16、山小学整体搬迁至新校区。第四章 项目选址与建设条件41地理位置台州市路桥区螺洋街道南山小学迁建工程选址于螺洋街道池头村。东临翠苑路,南至三水泾,西至用地界线,北至银安街。用地面积32603平方米(其中净用地面积25236平方米,代征道路用地面积3579平方米,代征绿化用地面积2257平方米,代征河道用地面积1531平方米)。(详见台州市建设规划局出具了关于螺洋街道南山小学建设项目选址的通知(延期)(台路规选20083号)。 项目地块自然环境条件优越,周边规划区主要功能为居民住宅用地及河、街道,四周没有高噪音源,有利于学校教学工作的开展。因此项目选址是合适的。42自然条件气象、水文台州市路桥区属
17、亚热带季风型湿润气候.冬、夏季风交替显著,四季冷暖干湿分明;光照适中,雨量充沛,热量较优,光、热、水的组合良好.由于复杂多样的地貌影响,使光、温、水等方面重新组合,形成山地、河谷盆地平原、沿海及岛屿等多种小气候类型。 年平均相对湿度:82%年平均降水量:1334主要气象灾害有春季的低温阴雨、五月寒,夏季的台风、冰雹高温,伏秋的干旱,雨季的洪涝等。地形地貌路桥区属浙江沿海丘陵岛屿平原,西北边界为低山、丘陵、中东部为广阔的河网平原,地形以平原为主,属温黄平原的中心部位,地势西高东低倾向大海。境内地貌以平原、河网为主要特征,兼有低山、丘陵、滩涂、岛屿等地貌,其浅海滩涂宽广。地基承载力一般为5070K
18、N/平方米。河流水系本区河流属金清水系。金清水系是台州市区和温岭主要的排灌、航运河道,流域面积1172平方公里,水源来自黄岩长潭水库及温黄交界的太湖山。抗震设防根据中国地震动参数区划图(GB18306-2001)和建筑抗震设计规范(GB50011-2001),本地区地震设防烈度小于六度,不必进行抗震设防。43社会条件台州市是我国新兴的沿海中心城市,自撤地建市以来,通过深化改革,积极扩大对外开放,实现了现代化建设的前两步战略目标,保持了国民经济的持续快速健康发展,成绩显著。台州市北接宁波、绍兴,西南连温州,西邻金华、丽水,东南濒东海,陆域面积9411平方公里,人口559.85万,是浙江沿海中部的
19、重要城市。台州市辖临海、温岭两个县级市和四个县,市区由椒江、黄岩、路桥三区组成,其中路桥区为台州市东南部主体城区,全区陆域面积274平方公里,人口约42.9万,是台州市的工业、商贸基地,也是浙东沿海地区商贸中心和台州市商贸中心功能区,综合经济实力位居浙江省前列。2005年全区实现生产总值180亿元,财政总收入17.4亿元。农业以粮食、渔业和水果为主;工业以民营企业为主,形成了摩托车及配件、空调及制冷配件、农业机械、模具及塑料制品等支柱产业;路桥商贸业发展,是台州历史上商贸发达地区,全区拥有70多家的专业市场。44外部条件项目实施地符合路桥区城市总体规划要求,项目所需的“三通一平”等相关配套设施
20、已基本落实。交通螺洋街道南山小学位于翠苑路西,银安路以南。该地块及附近区域尚处待开发状态,人流量及车流量均较小。本次迁建可将翠苑路、银安路作为施工人员、车辆及材料进出场的道路,可利用附近暂闲置地块作为材料等的堆放地点。本项目完成后,位于翠苑路的东大门作为校区的主出入口,在校区西面建后勤次出入口,可大大提高师生的生活便捷程度。给排水、电力给排水:生活用水水源由市政给水管网供给,本次迁建给水系统直接从校区外市政给水干管接入,新建建筑给水管网管径均采用DN150。1-3层采用市政管网直接供水,4层以上采用贮水箱供水,满足生活和消防用水的需要;污水排水管接入管为DN400,能满足建成后的污水排放需要。
21、电力:采用公网供电,经计算,项目建成后正常年份用电量约为17.9万度,须配备1台1000KVA的配电器,能满足学校用电需求。第五章 项目建设内容、建设规模和建设方案51校园总平面布置整个校园可分成三个职能板块:教学行政区、生活服务区和运动休息区。校园北半部是综合教学楼和教学办公楼,西南区是食堂综合楼和宿舍楼,东南区是250米田径场。校区主出入口为校区的东门,即翠苑路,进入东门是校区主干道。校区西侧设后勤次入口。学校规划设计本着以教学为中心的指导思想,适应教育现代化的要求,满足师生教学、生活的需要,合理布局校舍功能,达到教学、生活、运动休息分区明确,整合有序,互不干扰,充分利用现有的自然环境,创
22、造优美、宁静的校园环境。52项目建设内容和建设规模 土建本次迁建内容主要包括:一期工程建设内容为:教学办公楼7683平方米,食堂综合楼3528平方米,综合教学楼5332平方米,门卫其他用房200平方米,田径场一座;二期工程建设内容为:宿舍楼3178平方米。具体见下表:拟建建筑物采用桩基础,框架结构,平屋顶。教学办公楼与综合教学楼的每一层均通过连廊相连,各栋建筑垂直交通采用楼梯,建筑设计在满足设计规范规定的前提下,贯彻实用、经济美观的方针,做到结构安全、各项功能正常运转。新建250米塑胶跑道田径场一座,田径场中心设三座篮球场和两座小型网球场,在田径场西侧设置看台。建成后可容纳1500名学生就读。
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