河北幸福河湖评分标准、赋分细则、公众满意度调查问卷、湖评价申请表、审核报告、建设实施情况及自评报告编制提纲.docx

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1、附件：1.河北省幸福河湖评分标准（河流）2 .河北省幸福河湖赋分细则（河流）3 .河北省幸福河湖评分标准（湖泊）4 .河北省幸福河湖赋分细则（湖泊）5 .河北省幸福河湖公众满意度调查问卷6 .河北省幸福河湖评价申请表（河流）7 .河北省幸福河湖评价申请表（湖泊）8 .河北省幸福河湖审核报告编写提纲9 .河北省幸福河湖建设实施情况及自评报告编制提纲附件1河北省幸福河湖评分标准（河流）序号要素层指标层指标层分值数据来源评价方式行洪河道排沥及其他河道城市建成区段农村/郊野段城市建成区段农村/郊野段1行洪通道畅通（15分）堤防工程达标情况55市、县河长办牵头组织提供核查资料2岸坡稳定性4455核查资料

2、现场查看3河道畅通性3355现场查看4水工建筑物达标及运行情况3355核查资料5河流水域岸线管控（15分）河道“四乱”问题清理整治4444省水行政主管部门提供督查检查情况督查检查现场查看6入河排污口规范化建设4444市、县河长办牵头组织提供核查资料现场查看7岸线管理基础工作3333省水行政主管部门提供督查检查情况；市、县河长办牵头组织提供相关文件规划核查资料督查检查现场查看8岸线生态建设2222市、县河长办牵头组织提供核查资料现场查看9岸线植被覆盖度2222核查资料序号要素层指标层指标层分值数据来源评价方式行洪河道排沥及其他河道城市建成区段农村/郊野段城市建成区段农村/郊野段10河流水体保护（

3、14分）编制河流水量分配方案2222市、县河长办牵头组织提供核查资料11依法依规取水2222省水行政主管部门提供督查检查情况督查检查现场查看12水质稳定达标5555省生态环境部门提供监测断面逐月数据；市、县河长办牵头组织提供无监测断面河流委托监测数据日常监测核查资料13入河污染控制5555市、县河长办牵头组织提供核查资料现场查看14河流生态复苏（11分）生态水量满足程度7777省水行政主管部门提供水量监测数据；市、县河长办牵头组织提供省级无监测点位河流相关数据日常监测核查资料15底栖动物情况1111市、县河长办牵头组织提供核查资料16鱼类保有情况2222核查资料17水生植物群落状况1111核查

4、资料序号要素层指标层指标层分值数据来源评价方式行洪河道排沥及其他河道城市建成区段农村/郊野段城市建成区段农村/郊野段18河流文化传承（17分）河流景观建设4444市、县河长办牵头组织提供核查资料现场查看19亲水便民程度333320水文化遗产保护222221水文化载体建设555522水文化宣传教育3333核查资料23河流管护（13分）河长制落实7777核查资料现场查看24日常管护5555核查资料25监测预警和信息化建设1111核查资料现场查看26公众满意度（15分）15151515第三方评估合计100100100100注：1.行洪河道和排沥及其他河道，需分别对城市建成区段和农村/郊野段进行评价，

5、评价结果按长度加权平均后为最终得分。2 .对于不涉及评分标准相关内容的河流，按合理缺项计，扣除相关内容分数后为标准满分，最终得分=实际得分/标准满分X1.OOo3 .与水利部河湖健康评价指南（试行）及河北省河湖健康评价技术大纲（试行）中相同的指标，可采用健康评价相关指标成果。附件2河北省幸福河湖赋分细则（河流）一、行洪通道畅通1.堤防工程达标情况堤防达标率，4分，按照达到防洪标准的堤防长度占堤防总长度的比值，对照表1.1.进行线性内插赋分。堤防达标率达到70%及以上且达标工程段达到标准化管理基本要求，得1分，未达到要求，扣1分。表1.1堤防工程达标情况赋分对照表堤防工程达标情况100%90%8

6、0%70%75极高密度覆盖2三、河流水体保护10 .编制河流水量分配方案按照全省河流水量分配方案编制要求，完成编制任务并报省级审核备案，得2分。未编制完成，扣2分，未报省级审核备案，扣1分。I1.依法依规取水依法依规取用河流水资源，得2分。在省级以上督查检查和现场核查中，每发现一处涉河违规取水，扣1分，此项分值扣完为止。12 .水质稳定达标以评价月为截至点，根据国家、省、市级水质考核断面连续12个月水质达标情况，对照表3.1进行线性内插赋分。无考核断面的组织自行监测，水样的采样布点、监测频率及监测数据的处理应遵循水环境监测规范(S1.219-2013)相关规定，水质评价应遵循地表水环境质量标准

7、(GB3838-2002)相关规定。水质原则上不低于汇入河湖或下游临近考核断面的水质要求，根据监测断面连续12个月水质达标情况，对照表3.1进行线性内插赋分。表3.1水质稳定达标赋分对照表连续达标月份12个月9个月6个月少于6个月行洪河道赋分5310排沥和其他河道赋分531013入河污染控制河道内无污水直排现象，河道管理范围外两岸各1公里范围内，规模化养殖场全部配备粪污处理设施，城市建成区段所在区域全部完成雨污分流管网改造，农村河段临河村庄农村生活污水治理全覆盖，得5分。每发现一处污水直排，扣1分；每发现一处养殖场不满足要求，扣1分；未全部完成雨污分流管网改造或农村生活污水治理全覆盖，扣1分，

8、此项分值扣完为止。四、河流生态复苏14 .生态水量满足程度对已批复生态水量保障实施方案或明确生态水量保障目标的河道，满足生态水量或生态水位目标值，得7分；不满足，扣7分。没有生态水量保障实施方案或未明确生态水量保障目标的河道，可计算610月及115月最小月均流量占相应时段多年月均流量的百分比，对照表4进行评分，取最低分值为此项赋分。此项指标可从河湖健康评价结果中取值。表4.1生态水量满足程度赋分对照表（610月）最小月均流量占比R）230201055赋分75310（115月）最小月均流量占比（%）25040301010赋分7531015.底栖动物情况通过评价大型底栖无脊椎动物（如环棱螺、蜻蜓稚

9、虫、石蝇稚虫、水蚯蚓、河蚌等）的多样性、丰富性、耐污能力等，反映河流水底生态状况。此项指标可从河湖健康评价结果中取值。大型底栖无脊椎动物生物完整性（B1.BD通过对比参考点和受损点大型底栖无脊椎动物状况进行评价。基于候选指标库选取核心评价指标，对评价河流大型底栖无脊椎动物调查数据按照评价参数分值计算方法，计算8/87指数监测值，根据河流所在水生态分区8/8/最佳期望值，按照以下公式计算8/8/指标赋分。BIBIs=BIBIoBIBIe式中：评价河流大型底栖无脊椎动物生物完整性指数赋分；曲1.评价河流大型底栖无脊椎动物生物完整性指数监测值；切Hz河流所在水生态分区大型底栖无脊椎动物生物完整性指数

10、最佳期望值。平原河流评价参数应包含耐污能力评价。16.鱼类保有情况评价现状鱼类种数与历史参考点鱼类种数的差异状况，按照下列公式计算鱼类保有指数，对照表4.2进行线性内插赋分。此项指标可从河湖健康评价结果中取值。对于较大型河流，可分区查询历史参考值和监测现状值。对于无法获取历史鱼类监测数据的评价区域，可采用专家咨询的方法确定。调查鱼类种数不包括外来鱼种。鱼类调查取样监测可按水库渔业资源调查规范（S1.167-96）等鱼类调查技术标准确定。FOFOEI=-100FE式中：置应;一鱼类保有指数（%）；尸。一评价河流调查获得的鱼类种类数量（剔除外来物种）（种）；所1980年以前评价河流的鱼类种类数量（

11、种）。表4.2鱼类保有情况赋分对照表鱼类保有指数（）1007550250赋分21.510.5017.水生植物群落状况水生植物群落包括挺水植物、沉水植物、浮叶植物、漂浮植物等大型水生植物。按照丰富、较丰富、一般、较少、无5个等级分析水生植物群落状况，对照表4.3进行赋分。存在外来物种入侵现象时，扣0.25分。此项指标可从河湖健康评价结果中取值。表4.3水生植物群落状况赋分对照表水生植物群落状况指标描述分值丰富水生植物种类很多，配置合理，植株密闭1较丰富水生植物种类多，配置较合理，植株数量多0.75一般水生植物种类尚多，植株数量不多且散布0.5水生植物群落状况指标描述分值较少水生植物种类单一，植株

12、数量很少且稀疏0.25无难以观测到水生植物0五、河流文化传承18 .河流景观建设按照景观设计及居民审美体验情况，对照表5.1进行赋分。表5.1河流景观建设赋分对照表河流景观建设赋分与周边环境高度协调，有地方特色，与河流历史文化相结合4有常规景观建设2无景观设计建设119 .亲水便民程度按照亲水便民设施满足群众休闲需求情况，对照表5.2进行赋分。表5.2亲水便民程度赋分对照表亲水便民设施满足群众休闲需求程度赋分满足需求，便捷可达、使用率高、保养维护到位3基本满足需求，保养维护良好2不满足需求0古闸、古堤、古桥、古堰、古碑刻、古栈道、古灌排工程等古迹，古籍、雕塑等文化作品以及历史名人、传说、民俗、

13、治水事迹等其他水文化遗存得到有效保护和传承，得2分。水文化遗产遭到破坏的，扣2分。21 .水文化载体建设按照水文化展览展示体系建设情况，对照表5.3进行赋分。表5.3水文化载体建设赋分对照表水文化载体建设赋分建立水文化特色馆园，水情教育基地等5编创形成大型影视文学作品、文艺演出等4建设水文化长廊，设置科普标识标牌、展板等2无水文化展览展示O22.水文化宣传教育本年度通过报刊、网络、微信公众号、客户端等新闻媒体，广泛宣传评价河流文化，市级以上媒体刊发相关报道，得1分；县级媒体刊发相关报道，每篇得0.2分，最高得1分；河湖长制或河湖管理保护相关内容写入乡规民约，得1分。最高得3分。六、河流管护23

14、 .河长制落实河长组织体系完备，落实动态管理各项要求，各级河长履职尽责，得2分；未及时完成河长调整或信息公示，河长未按要求开展巡河、述职或调度相关工作，每发现一项扣0.5分，此项分值扣完为止。河长公示牌设置规范，符合河长(湖长)公示牌设置管理规范(DB13/T-2022),得1分。存在一处不规范情况，扣1分。完成河流健康评价，建立“一河一档”，得1分。未完成健康评价，扣1分，未建立“一河一档”，扣0.5分，此项分值扣完为止。滚动编制“一河一策”，得1分。未编制，扣1分。公众参与机制建立和运行，开展4次及以上活动，且每次活动不少于30人参加，得1分；开展2次或3次活动，且每次活动不少于30人参加

15、，得0.5分。1次及以下不得分。建立跨界河流联防联控机制，组织开展跨界河流联合巡河、信息共享等工作，得1分。未建立相关制度，扣0.5分；未落实联防联控机制，扣1分。24 .日常管护按照河流日常管护体系建设情况，对照表6.1进行赋分。表6.1日常管护赋分对照表河流日常管护体系建设赋分城市建成区段农村/郊野段成立河道管理单位，落实管护人员和管护经费，配备必要的管护设施44建立巡河员、护河员队伍，出台并落实相关管理制度，落实管护经费34有基本管护措施12无日常管护措施00编制完成水污染等突发事件的应急处置预案，得1分。未完成，扣1分。25 .监测预警和信息化建设河岸带及水域监测设施安装到位，监测体系

16、发挥作用，得1分；每发现一处监测设施损毁，扣0.5分，监测设施未发挥作用，扣1分。七、公众满意度26 .公众满意度委托第三方开展幸福河湖公众满意度调查，综合考虑样本代表性、多样性，调查范围涵盖河流沿线居民集聚点、机关单位、企业团体等，充分体现群众意愿，将公众满意度均值按照此项分值折算赋分。河北省幸福河湖评分标准（湖泊）序号要素层指标层分值数据来源评价方式1行洪通道畅通（14分）堤防工程达标情况4市、县河长办牵头组织提供核查资料2岸坡稳定性4核查资料现场查看3湖泊连通指数3现场查看4水工建筑物达标及运行情况3核查资料5湖泊水域岸线管控（15分）湖泊“四乱”问题清理整治4省水行政主管部门提供督查检

17、查情况督查检查现场查看6入湖排污口规范化建设4市、县河长办牵头组织提供核查资料现场查看7岸线管理基础工作3核查资料督查检查现场查看8岸线生态建设2核查资料现场查看9岸线植被覆盖度2核查资料序号要素层指标层分值数据来源评价方式10湖泊水体保护（15分）依法依规取水3省水行政主管部门提供督查检查情况督查检查现场查看11水质稳定达标7省生态环境部门提供监测断面逐月数据；市、县河长办牵头组织提供无监测断面湖泊委托监测数据日常监测核查资料12入湖污染控制5市、县河长办牵头组织提供核查资料现场查看13湖泊生态复苏（11分）生态水位满足程度7省水行政主管部门提供水位监测数据；市、县河长办牵头组织提供省级无监

18、测点位湖泊相关赋分数据日常监测核查资料14底栖动物情况1市、县河长办牵头组织提供核查资料15鱼类保有情况216浮游植物密度117湖泊文化传承（17分）湖泊景观建设4核查资料现场查看18亲水便民程度319水文化遗产保护220水文化载体建设521水文化宣传教育3核查资料序号要素层指标层分值数据来源评价方式22湖泊管护（13分）湖长制落实7市、县河长办牵头组织提供核查资料现场查看23日常管护5核查资料24监测预警和信息化建设1核查资料现场查看25公众满意度（15分）15第三方评估合计100注：1.对于不涉及评分标准相关内容的湖泊，按合理缺项计，扣除相关内容分数后为标准满分，最终得分=实际得分/标准满

19、分X1.O0。2 .与水利部河湖健康评价指南（试行）及河北省河湖健康评价技术大纲（试行）中相同的指标，可采用健康评价相关指标成果。河北省幸福河湖赋分细则（湖泊）一、行洪通道畅通1.堤防工程达标情况堤防达标率，3分。按照达到防洪标准的堤防长度占堤防总长度的比值，对照表1.I进行线性内插赋分。堤防达标率达到70%及以上且达标工程段达到标准化管理基本要求，得1分，未达到要求，扣1分。表1.1堤防工程达标情况赋分对照表堤防工程达标情况100%90%80%70%75极高密度覆盖2三、湖泊水体保护10 .依法依规取水依法依规取用湖泊水资源，得3分。在省级及以上督查检查和现场核查中，每发现一处涉湖违规取水，

20、扣1分，此项分值扣完为止。11 .水质稳定达标以评价月为截至点，国家、省、市级水质考核断面连续12个月稳定达标，对照表3.2进行线性内插赋分。无考核断面的组织自行监测，水样的采样布点、监测频率及监测数据的处理应遵循水环境监测规范(S1.219-2013)相关规定，水质评价应遵循地表水环境质量标准(GB3838-2002)相关规定。监测断面连续12个月稳定达到地表水水质IV类及以上要求，对照表3.2进行线性内插赋分。表3.2水质稳定达标赋分对照表连续达标月份12个月9个月6个月少于6个月赋分753012.入湖污染控制无污水直排现象，湖泊管理范围外1公里范围内，规模化养殖场全部配备粪污处理设施，湖

21、泊所在城市建成区全部完成雨污分流管网改造，农村区域临湖村庄农村生活污水治理全覆盖，得5分。每发现一处污水直排，扣1分；每发现一处养殖场不满足要求，扣1分；未全部完成雨污分流管网改造或农村生活污水治理全覆盖，扣1分，此项分值扣完为止。四、湖泊生态复苏13 .生态水位满足程度对已批复生态水量保障实施方案的湖泊，满足生态水位目标值，得7分。不满足，扣7分。没有生态水量保障实施方案的湖泊，可采用天然水位资料法、湖泊形态法、生物空间最小需求法等确定目标值。计算湖泊逐日水位满足生态水位的百分比，对照表4.1进行线性内插赋分。此项指标可从河湖健康评价结果中取值。表4.1生态水位满足程度赋分对照表湖泊生态水位

22、满足程度百分比赋分年内日均水位均高于最低生态水位1007日均水位低于最低生态水位，但3天滑动平均水位不低于最低生态水位7553天滑动平均水位低于最低生态水位，但7天滑动平均水位不低于最低生态水位5037天滑动平均水位低于最低生态水位30260天滑动平均水位低于最低生态水位0014 .底栖动物情况通过评价大型底栖无脊椎动物（如环棱螺、蜻蜓稚虫、石蝇稚虫、水蚯蚓、河蚌等）的多样性、丰富性、耐污能力等，反映湖泊水底生态状况。此项指标可从河湖健康评价结果中取值。大型底栖无脊椎动物生物完整性QBIBD通过对比参考点和受损点大型底栖无脊椎动物状况进行评价。基于候选指标库选取核心评价指标，对评价湖泊大型底栖

23、无脊椎动物调查数据按照评价参数分值计算方法，计算6/8/指数监测值，根据湖泊所在水生态分区8/匆最佳期望值，按照以下公式计算8/夕/指标赋分。BIBIsBIBIo=BIBIe式中：8/微一评价湖泊大型底栖无脊椎动物生物完整性指数赋分；以跖一评价湖泊大型底栖无脊椎动物生物完整性指数监测值；为冽E一湖泊所在水生态分区大型底栖无脊椎动物生物完整性指数最佳期望值。15 .鱼类保有情况评价现状鱼类种数与历史参考点鱼类种数的差异状况，按照下列公式计算鱼类保有指数，对照表4.2进行线性内插赋分。此项指标可从河湖健康评价结果中取值。对于较大型湖泊，可分区查询历史参考值和监测现状值。对于无法获取历史鱼类监测数据

24、的评价区域，可采用专家咨询的方法确定。调查鱼类种数不包括外来鱼种。鱼类调查取样监测可按水库渔业资源调查规范（S1.167-96）等鱼类调查技术标准确定。FOFOE/=100FE式中：尸位7鱼类保有指数（%）；R?评价湖泊调查获得的鱼类种类数量（剔除外来物种）（种）；所1980年以前评价湖泊的鱼类种类数量（种）。表4.2鱼类保有情况赋分对照表鱼类保有指数（）1007550250赋分21.510.5016 .浮游植物密度浮游植物密度指标评价根据实际情况选用下列方法:（1）参考点倍数法。以同一生态分区或湖泊地理分区中湖泊类型相近、未受人类活动影响或影响轻微的湖泊，以湖泊水质及形态重大变化前的历史参考

25、时段的监测数据为基点，宜采用20世纪80年代或以前监测数据。评价年浮游植物密度除以该历史基点计算其倍数，浮游植物密度对照表4.3进行线性内插赋分。（2）直接评判赋分法。无参考点时，浮游植物密度对照表4. 4进行线性内插赋分。此项指标可从河湖健康评价结果中取值。表4.3浮游植物密度赋分对照表（参考点倍数法）浮游植物密度倍数11050100150赋分10.80.50.3O表4.4浮游植物密度赋分对照表（直接评判赋分法）浮游植物密度（万个/1.）40200500100025000赋分10.80.50.3O五、湖泊文化传承17 .湖泊景观建设按照景观设计及居民审美体验情况，对照表5.1进行赋分。表5.

26、1湖泊景观建设赋分对照表湖泊景观建设赋分与周边环境高度协调，有地方特色，与湖泊历史文化相结合4有常规景观建设2无景观设计建设118 .亲水便民程度按照亲水便民设施满足群众休闲需求情况，对照表5.2进行赋分。表5.2亲水便民程度赋分对照表亲水便民设施满足群众休闲需求程度赋分满足需求，便捷可达、使用率高、保养维护到位3基本满足需求，保养维护良好2不满足需求019 .水文化遗产保护古闸、古堤、古桥、古堰、古碑刻、古栈道、古灌排工程等古迹，古籍、雕塑等文化作品以及历史名人、传说、民俗、治水事迹等其他水文化遗存得到有效保护和传承，得2分。水文化遗产遭到破坏的，扣2分。20 .水文化载体建设按照水文化展览

27、展示体系建设情况，对照表5.3进行赋分。表5.3水文化载体建设赋分对照表水文化载体建设赋分建立水文化特色馆园，水情教育基地等5编创形成大型影视文学作品、文艺演出等4建设水文化长廊，设置科普标识标牌、展板等2无水文化展览展示021.水文化宣传教育本年度通过报刊、网络、微信公众号、客户端等新闻媒体，广泛宣传评价湖泊文化，市级以上媒体刊发相关报道，得1分；县级媒体刊发相关报道，每篇得0.2分，最高得1分；河湖长制或河湖管理保护相关内容写入乡规民约，得1分。最高得3分。六、湖泊管护22 .湖长制落实湖长组织体系完备，落实动态管理各项要求，各级湖长履职尽责，得2分；未及时完成湖长调整或信息公示，湖长未按

28、要求开展巡湖、述职或调度相关工作，每发现一项扣05分，此项分值扣完为止。湖长公示牌设置规范，符合河长(湖长)公示牌设置管理规范(DB13/T-2022),得1分。存在一处不规范情况,扣1分。完成湖泊健康评价，建立“一湖一档”，得1分。未完成健康评价，扣1分，未建立“一湖一档”，扣0.5分，此项分值扣完为止。滚动编制“一湖一策”，得1分。未编制，扣1分。公众参与机制建立和运行，开展4次及以上活动，且每次活动不少于30人参加，得1分；开展2次或3次活动，且每次活动不少于30人参加，得0.5分。1次及以下不得分。跨界湖泊联防联控机制建立和运行，组织开展跨界湖泊联合巡湖、信息共享等工作，得1分。未建立

29、相关制度，扣0.5分,未开展相关工作，扣1分。23 .日常管护按照湖泊日常管护体系建设情况，对照表6.1进行赋分。表6.1日常管护赋分对照表日常管护赋分成立湖泊管理单位，落实管护人员和管护经费，配备必要的管护设施4建立巡湖员、护湖员队伍，出台并落实相关管理制度，落实管护经费3有基本管护措施1无日常管护措施0编制完成水污染等突发事件的应急处置预案，得1分。未完成，扣1分。24 .监测预警和信息化建设湖岸带及水域监测设施安装到位，监测体系发挥作用，得1分；每发现一处监测设施损毁，扣0.5分，监测设施未发挥作用，扣1分。七、公众满意度25 .公众满意度委托第三方开展幸福河湖公众满意度调查，综合考虑样

30、本代表性、多样性，调查范围涵盖湖泊沿线居民集聚点、机关单位、企业团体等，充分体现群众意愿，将公众满意度均值按照此项分值折算赋分。河北省幸福河湖公众满意度调查问卷河（湖）公众满意度调查问卷说明；调后莪分知晓度（4个问题）、认同度（3个问题工参g度（1个问题）三类，共计8个H,请您如实进行选择，感谢。的支持和参与！问题及选项：（-）知晓度（33分）1、您了解幸福河湖吗？（9分）口非常了解（9分）了解一些（7分）不了解（5分）2、您见过河（湖）长公示牌吗？（9分） 见过，且了解公示牌内容（9分）见过，但没仔细看过公示牌内容（7分）没见过（5分）3、您见过河湖保护宣传标语或宣传活动吗？（8分） 经常见

31、（8分）口见过（7分）没见过（5分）4、您知遒投诉举报破坏河湖行为的渠道吗？（7分）口知道（7分）不知道（4分）（二）认同度（52分）5、您认为周边河湖面貌变好了吗？（19分） 很好（19分）比以前好（16分）口跟过去比没变化（12分）6 .您见过周边河湖有乱堆垃圾、偷排污水、偷采河砂、乱建乱占的现象吗？（18分）口没见过（18分）口见过1项（14分）口见过2项及以上（11分）7 .您在周边河湖见过河（湖）长巡河、执法监督、志愿者护河（湖）活动以及保洁人员清理垃圾吗？（15分）口经常见（15分）偶尔见（12分）口没见过（9分）（=）参与度（15分）8 .您参与过以下哪些工作或活动？在参加过的括号中打W”（1.）担任民间河（湖）长、巡河（湖）员、监督员（2）志愿者活动（3）节水护水比赛、征文、投票、视频比赛等（4）投诉举报涉河湖相关问题（5）向有关部门提出相关爱议（6）其他河湖治理保护活动参与过3项及以上（15分）口参与过2项（13分）口参与过1项（11分）口没有参与过（9分）附件6河北省幸福河湖评价申请表（河流）河流名称起止点所属水系河流类型行洪河道/排沥及其他河道河流简介包括河流名称、位置、河道长度、起止点、流经地（市、县、乡镇街道），沿线特色村庄名称（备注是否为历史文化街区、历