第十章舆论监督.ppt

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1、第十章 舆论监督,一、学习目标 通过本章的学习，了解舆论监督的含义和功能，新闻批评原则的现实定位，新闻批评原则的基本要求。二、学习重点 1、舆论监督的功能；2、新闻批评原则的基本要求。三、学习难点 把握好舆论监督的“度”。,101新闻事业舆论监督的社会功能,舆论监督是指公众借助新闻媒介的传播优势，以公开的方式对国家事务、社会现实、国家公务员以及一切社会成员的行为所实施的检查、评定和督促。舆论监督所体现的是一种公众意志，所以它所实施的社会监督具有很强的影响力和权威性。,1011 舆论监督,1012新闻事业舆论监督的主要功能,（1）监视社会环境，推动社会发展 1、对社会发展具有“晴雨表”和“候风仪

2、”的监测作用；2、对社会发展过程具有“守望者”的角色；3、对社会效果具有“裁判员”的作用。,（2）社会调整功能 对社会心态、社会意见进行调节、疏导和重新整合。,（3）社会控制功能 从社会控制类型看，舆论监督是一种积极性控制，主要是以舆论、宣传、教育的手段去影响和引导公众的价值主要表现在舆论监督对社会权威和权力的设限和抗衡上。,（4）社会制衡功能 主要表现在舆论监督对社会权威和权力的设限和抗衡上。,（5）社会动态平衡功能 其一，舆论监督对社会事件的介入是积极主动，随时随地的；其二，舆论监督是一个动态过程，它能够做到在否定自己的基础上求得正确的监督；其三，舆论监督的公正性来自操作中的平衡手段。,1

3、013 新闻传播与舆论监督,（1）新闻传播媒介可以广泛、适时地反映社会公众的意见，形成社会舆论。新闻传播媒介的触角可以延伸到社会生活的各个领域。,在现代社会，新闻传播媒介是现代社会的舆论中心。新闻传播媒介以报道新闻、宣传政策为主要运作方式，它以不可替代的优势赢得了舆论监督主体的社会地位。新闻舆论监督的主体地位首先表现为：,（3）新闻舆论监督能够对社会舆论进行正确的引导和适当的控制。新闻舆论监督根据社会发展的需要，设置普遍关心的问题引起社会的注意和讨论，吸引公众的关心参与。,（2）新闻媒介为社会公众针对当前现实问题行使舆论监督权力，提供了公开论坛。,102 新闻事业的舆论监督作用,舆论监督，包括

4、这样一些具体内涵：（1）吸引人民群众在报纸刊物上公开批评我们工作中的缺点和错误，并教育党员，特别是党的干部在报纸刊物上作关于这些缺点和错误的自我批评。,1021 新闻批评与舆论监督,舆论监督的实质是人民的监督。建国以后，我们党关于在新闻媒介上开展的批评与自我批评，实际上是舆论监督概念的另一种表述。,（2）要教育党员特别是干部认识到：在报纸刊物上进行批评和自我批评，是为了巩固党与人民群众的联系、保障党和国家的民主化、加速社会进步的必要方法。（3）报纸是党用来开展批评和自我批评的最锐利的武器。（4）在报纸上公开揭露错误，进行严肃的批评与自我批评，要想完全不被敌人利用是不可能的。（5）各级党委应使报

5、纸的批评收到确实效果，经常教育党员特别是被批评者对报纸上的批评采取正确态度。,1022 新闻事业的舆论监督作用,（1）舆论监督是社会主义民主建设的推动力,舆论监督是提高和深化人民群众的民主与法制意识的有效手段。舆论监督的进步与发展，同时反映了民主与法制的进步与发展。,（2）舆论监督是人民群众参政议政的重要方式,社会主义民主制度建设的关键，在于为社会公众提供有效的传达意见的渠道和参政议政的制度。,（3）舆论民主是社会主义民主建设的重要内容,社会民主观念的普及和民主制度的建立，是舆论民主和舆论监督的前提。,（4）舆论监督是决策民主化、科学化的有效途径,社会舆论是社会决策的自然反馈系统和监督系统。,

6、（5）舆论监督是揭露腐败、反对官僚主义的有力武器,舆论监督在惩治腐败，倡导廉政，强化执法力度，加强行政管理，监督干部尽职守责等方面，发挥着越来越大的作用。,103 开展新闻批评的原则,（1）开展新闻批评，要有大局意识。要关于处理好改革发展与稳定的关系，把舆论监督的力度和社会、人民群众可以随的程度结合起来。（2）开展新闻批评要本着对党、对人民高度负责的精神，从人民和国家的根本利益出发，实事求是，坚持真理、勇于负责。（3）、开展新闻批评，要着眼于推动改革开放、促进现实问题的解决，而不能为批评而批评。,1031 新闻批评的现实定位,（4）开展新闻批评，要紧紧围绕党和政府的工作进行。（5）开展新闻批评

7、，要特别注意摆正自己的位置。（6）开展新闻批评，必须注重加强新闻队伍的自身建设，严格遵守职业道德，自觉接近社会及群众的监督。,1032 新闻批评的基本要求,（1）事实确凿,只有事实准确无误，新闻批评才能使人信服，才经得起实践的检验、群众的检验、时间的检验和法律的检验。要尽一切可能，把每一个事实、每一个细节都核实清楚。,（2）观点正确,采写批评稿件，在事实还没有充分搞清楚和最后结论还没作出之前，要留有余地，不要把话说满、说绝，掌握好分寸，特别是对点名批评，更要特别慎重。,（3）公正平衡,任何批评都有鲜明的针对性和倾向性。这里强调的公正平衡，是指新闻批评要注意立场的公正无私和操作的平衡适度。公正的

8、立场，表现在批评者要尊重事实、尊重实际、尊重批评的权力，甚至尊重被批评者的合法权益。在实际操作过程中，要把握好分寸，做到“适时、适量、适宜”。,（4）遵纪守法,新闻批评的运作必须严格限定在法律、制度、政策以及社会道德规范允许的范围之内。由于新闻批评常常是通过揭露事实真相、提供新闻背景材料的方式完成的，因而泄露国家机密、侵害当事人的隐私权、名誉权的事件时有发生。为了保证新闻批评正常有序地开展，新闻批评应严格执行宣传纪律，按照相关法律、政策和规定办事。新闻批评要遵守职业道德，加强自律意识。,播放中央电视台焦点访谈节目,法要依法,课堂讨论、点评,播放凤凰卫视冷暖人间节目,我的兄弟姐妹,课堂讨论、点评,