十年 见“证”不动产统一登记.docx

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1、“数”说十年见“证”奋进共话不动产统一登记自然资源课堂2023-05-0610:40发表于北京领航风帆劲，十年话发展。4月25日，全国自然资源和不动产统一确权登记工作会在四川成都召开，自然资源部部长王广华在本次会议上表示，我国全面实现不动产统一登记。这也意味着，从分散到统一，从城市房屋到农村宅基地，从不动产到自然资源，覆盖所有国土空间，涵盖所有不动产物权的不动产统一登记制度己经全面建立。十年沐风栉雨，十年砥砺前行。2013年3月国务院机构改革和职能转变方案明确提出建立不动产统一登记制度，至今已经过去了十年。前五年是夯基垒台，截至2017年底全面实现四统一改革任务，在新中国历史上第一次实现了不动

2、产统一登记；后五年是改革创新、提质增效，不断提升便利化服务水平，不动产统一登记保护产权、保障交易和生态安全、便民利民的作用越来越凸显。新时代的十年，不动产登记从分散到统一，发生了不可逆转的历史性变革。新时代的十年，中地数码深耕自然资源和不动产统一确权登记领域,依托MapGIS技术创新不动产登记服务模式，为不动产统一登记全面实现贡献智慧力量。数说十年十回顾不动产统一登记历史 不动产整合落地阶段：系统融合、流程再造，助推不动产登记发证2013年3月，国务院机构改革和职能转变方案提出，“加强基础性制度建设，建立不动产统一登记制度减少部门职责交叉和分散。房屋登记、林地登记、草原登记、土地登记的职责，整

3、合由一个部门承担。2015年不动产统一登记制度的正式建立；2016年底，全国所有市县均完成了发新停旧的任务。遍地开花，硕果累累。2016年1月5日，依托于MaPGIS平台技术支撑的湖南首批不动产权证在芷江和澧县2个试点颁发，实现了全信息化全流程的办理模式。湖南省张家界、郴州、益阳、衡阳、永州、湘潭、娄底等7个市州及20个县陆续实现了不动产权证首发，打造出省级范围不动产系统集中颁证的湖南模式“。与此同时，湖北枝江、江西南昌、河南郑州、山东东平县、新疆生产建设兵团第八师、第六师，宁夏回族自治区泾源县、隆德县、彭阳县等全国各地不动产统一登记系统完成首证颁发。历经十余年布局深耕，挖掘服务应用需求，中地

4、数码以优质产品，服务全国不动产系统，实现信息化产品在全国各地落地开花，助力自然资源信息化建设成果全面提升。 不动产纵横贯通阶段：数据整合、数据融合，提升不动产登记效率为响应国家提出数据汇交和存量数据整合的任务和要求，通过不动产信息平台建设深入应用，2017年8月,全国各地县区全部实现与国家级信息平台联网对接,建成四级互联互通的信息平台，实现国家、省、市、县四级联网运行。响应需求，积极行动。中地数码赋能寿光市国土资源局创新的不动产登记新模式寿光模式，探索了不动产抵押登记“零见面服务新模式，利用MaPG1.S平台实现不动产抵押登记全程网上办理、“一趟也不用跑，提高了企业和群众的获得感、满意度。同时

5、，由中地数码推出潜江、昌吉模式的MaPGIS不动产交易登记一体化平台，以不动产登记、房屋交易及税收征管等工作衔接为基础，深度融合线上线下不动产服务需求，加强部门协作联动,强化数据共享利用,简化优化服务流程,推行服务事项网上办理，促进政务服务能力提升。 不动产全面运行阶段：互联网+、便民利企，赋能不动产登记服务创新2019年，国务院办公厅印发关于压缩不动产登记办理时间的通知，要求推进信息共享、流程或人员集成，加快推进“互联网+不动产登记2020年，自然资源部、国家税务总局、银保监会三部门联合印发关于协同推进“互联网+不动产登记方便企业和群众办事的意见，开启了全国上下联动、部门协同、属地优先、省级

6、统筹、国家支持并基于信息共享集成的“互联网+不动产登记服务体系初步构建进程。便民利企，服务先行。2020年6月20日，中地数码助力湖南省衡阳市农村宅基地和集体建设用地确权登记首证颁发。这意味着，该区农村宅基地和集体建设用地确权登记颁证工作已进入了全面发证阶段。为确满足各部门不动产登记信息的共享需求，服务于社会征信体系的建立健全和市场经济制度的完善，MapGIS不动产登记综合监管平台功能按需定制，应用于湖南省不动产业务平台、昌吉州不动产登记综合监管系统等场景建设中。此外，为实现“信息多跑路，群众少跑腿的目标，MapGIS自然资源和不动产统一登记信息管理系统提供电子证照平台，该平台可支持一线登记窗

7、口，实时在线获取相关部门信息，服务在线比对校核工作。同时，利用区块链、电子证照等新技术，实现一张身份证通办个人政务服务事项，一本营业执照通办企业行政审批事项。见证”奋进展望不动产统一新时代未来数字技术加速创新，信息服务正扬帆起航。随着人工智能、大数据、云计算等新技术的快速发展，持续优化营商环境和深化放管服改革的需求深入，为不动产政务服务体系建设带来了新时代的机遇和方向。科技引领，创新发展。中地数码始终依托于MaPGIS创新技术，基于自然资源信息化建设优势，实现技术攻坚突破，提供优质产品和贴心服务，为不动产登记深化“放管服改革和自然资源确权登记工作提供强大助力。拓展登记业务类型，助力登记业务数字

8、化随着国家对自然资源确权登记工作重视，提出要全面做好自然资源和不动产统一确权登记的有序衔接，需要通过一套平台、一张底图、登记信息实时互通共享的方式开展自然资源和不动产统一确权登记。为响应国家政策，中地数码积极参与自然资源确权登记信息化建设工作。从各地政策、业务、信息化建设实际出发，在组织模式、技术路线、信息平台建设等方面深入研究，并进行相关资料收集、分析和技术处理，进一步完善不动产登记制度、优化工作流程、提高登记效能，为全面推进土地承包经营权和土地经营权不动产登记贡献力量。深化互联网+服务，便民利企、提质增效聚焦数据赋能放管服改革，释放数据价值。依托数字化手段，实现政务服务事项标准化梳理攻坚、

9、电子证照归集攻坚、互联网+监管应用攻坚等，以数字化智能化加快推进数字政府建设，不断提升政务服务标准化、规范化、数字化水平。为响应“提速增效的政策号召，中地数码围绕“便民利民的总要求，深耕不动产业务需求，充分利用大数据、区块链、人工智能等前沿科技，打造智能化的不动产登记综合服务平台，创新门户网站、业务系统、移动APP、微信平台等多方式结合办理模式，吸引和引导多渠道办理登记业务，实现在线预约、在线申请、自助查询、自助办理、批量收件业务应用，推进不动产登记办理的引流和分流，有效提高办事群众和企业的满意度，助力“互联网+不动产登记发展更智慧、更智能、更便捷。为落实党中央、国务院扎实稳住经济一揽子政策措

10、施的有关要求，进一步优化营商环境，提升便利化服务水平，降低制度性交易成本，满足人民群众对财产权高质高效保护的需求，自然资源部、中国银行保险监督管理委员会印发关于协同做好不动产“带押过户便民利企服务的通知，对协同做好不动产“带押过户做出全面部署。中地积极响应，全面支持各地不动产登记系统带押过户模式探索，大大节省了办理时间，降低了制度性交易成本，同时能够保障买卖双方及银行权益，获得了企业和群众一致认可。构建不动产全生命周期一码管地新体系为持续优化营商环境，国家积极推动以不动产单元代码特定性为抓手，推行“一码关联改革，用不动产唯一身份识别“码串联不动产全业务流程，通过源头赋码，构建了自然资源“码上管

11、理新机制。高效推进土地资源智能化管理，实现政务服务改革创新，中地数码依托MapGIS平台技术，探索土地全生命周期管理机制，紧扣”一网通办“一网统管改革要求，以一块地的前世今生为主线，以不动产单元代码为唯一标识码有机串联土地“规、征、批、供、用、验、登、管全流程，建成相互贯通、前后衔接的“一地一码全生命周期管理体系，实现“一码追溯土地全周期、保障要素精准配置、辅助智能审批、促进全面综合监管。在自然资源外部，建立“一码+跨部门协作机制，以不动产单元代码为关键字段，对外联通不动产数据需求部门，通过“一码将串联的业务信息按需打包提供给相关系统，及时接收相关部门推送的信息。最后是以推行“一码+社会公众服

12、务，通过“一码查询了解每个地块的规划、审批、测绘、验收、登记等身世信息，为用户交易抉择提供完善、精准的信息，推动营商环境优化。支持二三维i体化，全空间立体化管理随着云计算、大数据、区块链和人工智能等新技术高速发展，特别是三维数字技术的创新应用，为不动产登记数字化转型提供有力支撑。为适应新时代发展要求，实现“互联网+不动产登记加速度。中地数码推出的MaPGIS三维不动产登记管理平台，结合三维GIS前沿技术，将当前二维地籍、楼盘表等数据成果通过数据建模更加直观、立体的展示到三维不动产中，将实景地图应用到日常业务登记过程中,实现标准化格式数据建模、二三维一体化展示、结合实际业务场景等应用。同时，管理

13、能力升级，实现不动产综合管理从“治理到“智理。运用C1.M+不动产通过将安防设备、智能停车系统、社区网络等多端系统与一体化三维不动产空间信息平台进行融合，实现多系统互通互联和社区智能化管理；同时，基于三维空间信息共享机制，可支持公安信息的可视化查询分析，为数字化城市管理提供精准管理，为相关警务应用如：治安管理、人口分布、警力部署、报警处突等提供空间位置服务。深度挖掘数据价值，智能辅助科学决策随着新型智慧城市、数字中国、数字政府建设的不断推进，政府大数据持续受到关注。当前，我国正在加快政务数据互联互通，提升政务网络能力，强化社会治理和经济监管，提升民生服务水平，完善政务服务体系，推动政府数字化转型。在大数据发展新时代，中地数码将进一步优化完善不动产登记信息化系列产品，充分利用大数据、区块链、人工智能等科技优势，对系统进行重新设计，包括表结构的重设计，功能的重设计，能够完美应对登记大数据需求，适应不动产日益增加的数据量和数据交换需要，满足国家对不动产大数据利用等需求。通过对不动产大数据的深度挖掘，可以实现对当地房屋建设状况、土地招拍挂活跃度、二手房买卖行情等情况进行掌控，对当地经济和社会发展提供大数据决策支撑。通过自定义建立不动产指标体系和分析模型，运用大数据等技术，可直观对房产交易金额、交易数量、交易热度等大数据展示。