XX塔煤矿风险管理手册.docx
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1、 本质安全管理体系风险管理手册SDDLT-ES-C-2013-01-/ O中国神华神东煤炭分公司大柳塔煤矿二零一三年一月编 制 说 明为了有效控制煤矿事故的发生,广大员工通过对本单位在生产活动和生产系统中存在或潜在的风险进行评估,辨识出危险源,制定相应措施对其进行消除、减少、控制,以实现煤矿人-机-环-管系统的最佳匹配,在年度基准风险和持续风险评估的基础上,1月份组织了风险源全面再辨识,形成本风险管理手册。本手册主要包含风险概述、工作任务风险管理、煤矿系统评估、煤矿重大危险源评估、危险源监测、预警、控制、升降级管理等内容。风险管理主要运用工作任务分析法和事故机理分析法对危险源进行辨识,确定危险
2、源可能产生的风险及其后果,对危险源进行分级分类,监测预警和控制,预防事故的发生。按照工作任务分析法辨识危险源,首先以清单的形式列出本单位所有的工作任务及每项任务的具体工序,辩识出煤矿现有工作条件下所有工作任务中存在或潜在的人、机、环、管四类危险源。利用风险矩阵法对危险源进行分析,确定危险源的风险值(风险值=事故发生的可能性事故可能造成的损失)并将风险划分为5个等级。对已辨识出的危险源进行定期、动态和实时监测,根据危险源的风险等级和实际发生频率按照5个预警等级进行预警,对风险进行有效控制。同时根据监测结果对危险源进行再次评价,并对危险源进行增减与升降级调整,从而实现矿井风险的闭环管理。运用事故机
3、理分析法对煤矿常见8类事故进行事故机理分析,分析出引起事故的直接原因和间接原因,找出控制事故的关键因素及环节,制定相应的管理措施或应急预案,切断事故发生的因果链,达到控制事故发生的目的。事故机理分析法和系统评估是对工作任务分析法风险评估的补充完善。目 录1 矿井风险管理组织结构- 1 -1.1 风险管理小组- 1 -1.2 风险管理小组职责- 1 -1.3 风险管理手册审核签字- 1 -2 大柳塔煤矿风险概述- 3 -2.1危险源分类统计图表- 4 -2.2工作任务清单- 5 -2.3风险管理流程图- 9 -3 大柳塔煤矿工作任务风险管理- 10 -3.1生产通用类风险管理- 10 -3.2
4、综采队风险管理- 54 -3.3 连采队风险管理- 202 -3.4 机电队风险管理- 319 -3.5 运转队风险管理- 363 -3.6 通风队风险管理- 407 -3.7 车队风险管理- 467 -3.8 生产准备类风险管理- 496 -3.9 小机厂风险管理- 522 -3.10 综合业务管理类风险管理- 537 -3.11生活服务部风险管理- 567 -3.12驻矿供应站风险管理- 580 -4 大柳塔煤矿重大危险源评估- 583 -4.1 瓦斯事故危险源评估- 583 -4.2 火灾事故危险源评估- 585 -4.3 顶板事故危险源评估- 591 -4.4 水灾事故危险源评估- 5
5、98 -4.5 放炮事故危险源评估- 601 -4.6 机械事故危险源评估- 605 -4.7 电气事故危险源评估- 608 -4.8 主运输事故危险源评估- 610 -4.9 辅助运输事故危险源辨识- 616 -5 大柳塔煤矿系统风险评估- 620 -5.1 开采系统- 620 -5.2 通风系统- 622 -5.3 瓦斯防治系统- 622 -5.4 煤尘防治系统- 624 -5.5 防灭火系统- 624 -5.6 防治水系统- 623 -5.7 矿压监测系统- 627 -5.8 运输系统- 628 -5.9 供配电系统- 628 -5.10 通讯系统- 632 -5.11 人员定位系统-
6、632 -5.12 监测监控系统- 633 -5.13 压风自救系统- 633 -5.14 供水施救系统- 636 -5.15 供暖系统- 636 -5.16 环境保护系统- 637 -5.17 应急避险系统- 638 -6 危险源监测、预警、控制和升降级管理- 639 -6.1 危险源监测- 639 -6.2 危险源预警与控制- 642 -6.3 危险源增减与升降级管理- 645 -1 矿井风险管理组织结构1.1 风险管理小组组 长:罗 文副组长:胡养年成 员:汪腾蛟 王永军 张小龙 秦 琳 陈苏社 李建军 姜 敬 张登山 彭海兵 高登云 冯晓斌 刘玉峰 刘永康 薛 刚 董志超 孙琪钰 石盘
7、东 丁红杰 金旭东 王振东 李小强 常虎山 王兴锋 王国靖 郝永录 姚克滨 吕晓明 呼绿雄 王海军 李 涛 薛占军 曹英利 刘建忠 孙延彬 郝晓东 汪海滨 杨建峰 房占峰 刘武卫 孙洪亮 白正平 李亚军 张宏杰 王永忠 范锦华 杨维生 魏 兵 李光荣 张永华 菅喜平 韩元杰1.2 风险管理小组职责 组 长:负责组织对风险管理手册、管理标准和管理措施进行审批。 副组长:负责组织对风险管理手册、管理标准和管理措施进行审核。 成 员:负责组织大柳塔煤矿各单位、各部门对生产过程中的危险源进行辨识、分级分类,并制定管理标准与管理措施及危险源监测、预警和控制办法。 负责组织各单位、各部门和承包商对本单位员
8、工进行管理标准与管理措施相关知识培训。 负责组织相关部门进行危险源监测、预警和控制,对各单位、各部门管理标准和措施的执行情况进行监督、考核。 每年年初组织各单位、各部门和承包商对危险源进行全面辨识、评价,并对危险源的增减和升降级进行动态管理。 负责组织各单位、各部门和承包商对管理标准和管理措施进行动态和年度更新。1.3 风险管理手册审核签字评审负责人评审时间1月25日评审方式会议评审评审地点三楼会议室审 核日 期1月25日批 准日 期1月25日评审目的通过对所辨识出的矿井在生产活动和服务过程中存在的“人机环”危险源是否全面、风险值是否准确,以及制定的管理标准和措施是否有效进行审定,以有效地减小
9、和控制各类风险,达到事故率最低、损失最小的目的。评审内容大柳塔煤矿风险管理手册(2013版)大柳塔煤矿风险管理表2013版参加评审人员2 大柳塔煤矿风险概述大柳塔煤矿是中国神华神东煤炭分公司大型骨干矿井之一,在生产和服务过程中可能存在不同程度的“人机环管”隐患,如果隐患一旦失控,将会造成一定的损失。通过风险评估,全面辨识出煤矿生产活动中各类危险源,明确危险源可能产生的风险及其后果,对危险源进行分级分类、监测预警,执行相应措施,实现以最小投入将重大风险最小化,预防事故的发生。大柳塔煤矿风险管理小组组织各单位/部门运用工作任务分析法及事故机理分析法,对全矿生产系统和辅助系统工作地点的任务进行了危险
10、源辨识及风险分级分类。全矿工作任务中,有310项存在风险,可能出现的危险源共有3298个,利用“矩阵法”(风险矩阵表如下)从“人机环管”方面对风险进行分级分类和排序,其中重大风险任务56项、中等风险任务195项、一般风险任务59项(见大柳塔煤矿工作任务风险等级统计图表)。人员方面的危险源有2549个,机器设备方面的危险源有488个,环境方面的危险源有185个,管理方面的危险源有76个(见大柳塔煤矿危险源分类统计图、表)。风险矩阵表风险矩阵中等风险(级)重大风险 (级)特别重大风险(级)有效类别赋值损 失人员伤害程度及范围由于伤害估算的损失(元)一般风险(级)61218243036A6多人死亡5
11、00万以上51015202530B5一人死亡100万到500万之间4812162024C4多人受严重伤害10万到100万369121518D3一人受严重伤害1万到10万低风险(级)24681012E2一人受到伤害,需要急救;或多人受轻微伤害2000到1万123456F1一人受轻微伤害0到2000LKJIHG有效类别风险等级划分123456赋值风险值风险等级备注不可能很少低可能可能发生能发生时有发生发生的可能性30-36特别重大风险级估计从不发生10年以上可能发生一次10年内可能发生一次5年内可能发生一次每年可能发生一次1年内能发生10次或以上发生可能性的衡量(发生频率)18-25重大风险级9-
12、16中等风险级3-8一般风险级1/100年1/40年1/10年1/5年1/1年10/1年发生频率量化1-2低风险级2.1危险源分类统计图表2.2工作任务清单2.2.1 重大风险任务清单重大风险任务清单(级风险1825)56项序号任务名称风险值序号任务名称风险值1割煤2429使用快速掘进连采机割煤202连采机复杂区域掘进2430快速掘进连采机检修203电气设备检修2031快速掘进连采机在空顶下故障停机204工作面过特殊地段2032移动变电站停电205两巷超前支护2033高低压电缆敷设与电气设备连接206设备列车管理2034更换CST207单轨吊的拆、安2035操作和检查破碎机运行208三机检修2
13、036皮带接头巡检和日常维护209支架检修2037更换胶带机减速器2010采煤机检修2038车辆运行管理2011更换采煤机行走箱2039装载机运行2012更换转载机刮板链2040综采工作面上隅角一氧化碳超限处理2013拉移变2041瓦斯(风)电闭锁试验2014监护转载机运行2042生产现场评估及检查1815处理支架倒架2043电气焊作业1816处理大采高片帮煤2044爆破作业1817连采机割煤2045更换采煤机滚筒及摇臂、滚筒油封1818使用遥控器操作连采机2046运煤车运煤1819回采204727型连采机割煤1820处理连采机在空顶下故障停机2048主通风机检修1821梭车运煤2049主通风
14、机启动1822给料破碎机运行2050焊接煤仓漏斗1823连采机检修2051上隅角瓦斯日常管理1824行走液压支架运行2052综采工作面上隅角瓦斯超限处理1825行走液压支架检修2053通风设施设检查维护1826变电所停电作业2054操作规程的编写与落实1827变电所送电作业2055作业规程的编写与落实1828变电所检修2056设备整机通电试验182.2.2 中等风险任务清单:中等风险任务清单(级风险916)195项序号任务名称风险值序号任务名称风险值序号任务名称风险值1起吊作业1666处理溜槽内的大块煤12131皮带件、水管的拆除122空压机的使用与移动1667处理支架压死12132处理架前大
15、块煤123生产前的准备工作1668处理电缆漏电12133安装风门124开机前的准备工作1669摇测绝缘12134安装隔爆水袋125端头单体回撤1670安装开关12135打风障126更换转载机机尾链轮1671低采高工作面人员在架前行走12136拆密闭127控制台操作1672采煤机电缆掉向12137机(车)载断电仪的调校128工作面初次来压1673综采机尾顶板破碎防治12138防灭火129探底煤1674综采工作面消防、通讯、监测设备的配置12139旺采工作面采空区及盲巷管理1210刮板输送机运行1675连采机开机前准备工作12140搅拌混凝土1211安装、延伸连采工作面胶带输送机1676掘进支巷1
16、2141管路拆装1212梭车检修1677锚杆机检修12142两帮支护1213连采设备搬家倒面1678铲车检修12143顶板离层仪的安设1214主要通风机切换运行1679运煤车检修12144管理评审1215车辆接送人员1680连采工作面给料破碎机检修12145安全技术措施的制定与落实1216车辆运送货物1681连采工作面电气设备检修12146安全生产管理制度制定与落实1217检查车辆电路、电气系统1682连采工作面胶带输送机检修12147“一通三防”管理1218牵引车辆1683连采工作面供电12148外委工程验收检查1219采空区排矸1684组合移变12149生产调度1220车辆运送火工品168
17、5连采工作面通风12150集中控制1221密闭砌筑1686供排水管路安装12151综合自动化及安全监测、监控1222钻孔放水1687供排水管路回收12152天车吊装1223锚索支护1688主排水泵排水12153叉车运输1224喷浆支护1689主要通风机机械部分检修12154接风水管1025“一通三防”检查1690井下电气设备的安装12155使用风镐施工水窝1026操作可伸缩胶带机1691井下电气设备的回收12156更换推移杆1027使用履带式自移开关及液压站1692供排水系统现场管理12157闸门绞车、闸门及防爆盖检查维护1028使用快速掘进连采机进行支护1693皮带停机12158主要通风电器
18、部分检修1029入井前准备1594配电柜除尘12159主通风机反风启动1030开班前会1595CST、减速器取油样12160缩带1031井下交接班1596清理除铁器杂物12161更换滚筒轴承1032点检设备1597皮带接头订扣12162更换CST冷却泵1033强制放顶1598操作胶带输送机12163回收皮带1034更换采煤机支撑滑靴1599更换滚筒12164制作、更换清扫器1035搬家倒面前挂网15100更换胶带输送机电机轴承12165刮板机安装(原煤仓)1036清煤15101更换CST循环风扇12166刮板机回收1037拉回柱绞车15102拆卸防护罩及更换对轮(蛇形簧)12167洒水防尘10
19、38处理工作面冒顶15103CST、减速箱周期性换油12168综采工作面及两顺槽水幕设置1039铲车运行15104更换破碎机截齿12169矸石排放1040连采工作面胶带输送机运输15105仓上胶带机运行中的监护12170井下程控电话安装及维修1041使用锚杆机进行支护15106冲洗原煤仓12171小灵通系统安装及维护1042连采工作面供排水15107更换张紧钢丝绳12172钻床加工1043移动充电柜15108操作和检查刮板输送机运行12173剪板作业1044移动变电站送电15109操作和检查振动筛运行12174登高作业945高低压电缆拆线与回收15110操作和检查给煤机运行12175更换采煤机
20、导向滑靴946主通风机停机15111开关、水泵的安装12176更换运输机刮板链947更换皮带机电机15112煤仓放仓12177更换电缆夹子948更换液力耦合器15113车辆转向、制动系统检修12178操作超前支架949更换皮带机带面15114车辆前后钢板检修12179检查综采面工程质量、煤质950检查、维护煤仓15115车辆小件检修12180处理连采机在狭小空间内故障停机951检查瓦斯15116车辆归队停放12181主排水泵安装952盲巷内瓦斯检查及通风机停风处理15117车辆调度12182主排水泵回收953监控设备安装15118入井前准备12183胶带输送机运行中检查954看风门15119掘
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