XX农贸市场项目可行性研究报告.doc
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1、盘龙农贸市场项目可行性研究报告第一章 总论11.1项目提要11.2编制依据和原则11.3项目概况31.4结论4第二章 业主单位概况6第三章 项目建设的背景与必要性83.1 项目建设背景83.2 项目建设必要性10第四章 市场分析13第五章 建设内容与规模155.1建设内容155.2建设规模15第六章 项目选址及建设条件166.1项目选址166.2建设条件166.3综合评述18第七章 工程技术方案197.1指导思想197.2 功能分区197.3总平面布置197.4建筑设计207.5 执行技术标准217.6工程结构217.7公用与辅助工程22第八章 环境爱护238.1 设计依据238.2工程环境阻
2、碍238.3减缓工程环境阻碍的计策248.4结论26第九章 节能减排279.1编制依据279.2节能措施27第十章 安全卫生与消防3110.1 安全治理3110.2 卫生条件3110.3消防措施32第十一章 项目组织与治理3311.1项目组织机构3311.2项目治理33第十二章 项目实施进度打算3612.1进度打算编制依据3612.2项目实施打算进度36第十三章 项目招投标3713.1项目招投标3713.2项目招标差不多情形38第十四章 投资估算与资金筹措3914.1投资估算3914.2资金来源41第十五章 社会风险评判4315.1 社会阻碍成效分析4315.2 阻碍分析表4315.3 社会适
3、应性分析4315.4 社会评判结论44第十六章 风险分析与计策4516.1 项目面临的要紧风险4516.2风险防范措施46第十七章 结论4817.1结论4817.2建议49第一章 总论1.1项目提要1.1.1项目名称*经济技术开发区盘龙农贸市场项目1.1.2项目性质新建1.1.3项目建设地址*经济技术开发区盘龙镇1.1.4项目业主单位*经济技术开发区盘龙镇人民政府1.2编制依据和原则1.2.1 编制依据 1、关于加快农产品流通网络建设推进“双百市场工程”的通知商务部财政部;商建发2009277号文件; 2、关于搞活流通扩大消费的意见(在地级以上都市选择一批菜市场进行标准化改造)(国办发【200
4、8】134号), 3、商务部关于加强农产品批发市场建设的实施意见4、四川省进展和改革委员会关于编制2020年经贸领域省预算内投资打算的通知 5、建设项目经济评判方法与参数第三版; 6、*市都市总体规划2010-20207、*经济技术开发区区域操纵性详规8、*经济技术开发区“十二五”产业进展规划9、项目业主单位提供的其他资料1.2.2 编制原则1、认真执行国家、行业有关农产品加工、检验、包装、标识、运输、贮藏及卫生等标准的规定;2、选址必须符合城乡建设总体规划,合理布局、有足够的建设用地,并有一定的进展余地;3、总平面布置应满足农产品批发市场的有关要求和符合安全、防火的有关规定,并应因地制宜进行
5、合理布置,既要求布置紧凑,力求节约建设用地,以利于批发市场今后的进展,同时要充分考虑环境爱护设施;4、充分利用当地的基础设施条件,以节约工程投资;5、严格执行建设项目“三同时”的有关规定,污染物的排放必须符合国家排放标准,尽量减少对环境的阻碍;6、认真贯彻消防法和劳动部关于职业卫生监察规定的通知精神,采取有效防范措施,确保交易场所的人身安全。1.2.3 编制范畴本项目研究范畴包括:可行性分析、必要性分析、市场分析、选址分析、建设内容及规模、工程技术方案、投资概算、环境爱护、项目评判等方面的内容。1.3项目概况1.3.1 项目目标定位盘龙农贸市场将建设成一个集蔬菜、水果等农产品于一体的综合市场,
6、近期迫切建设进展的要紧功能为:果品、蔬菜交易市场。1.3.2 项目建设的宗旨把项目建设成为规模大、功能完善、配套齐全、辐射范畴宽敞的绿色、安全、生态的农贸市场。1.3.3 项目建设内容场平3000m、交易大棚2500、治理用房600、场地硬化2500、道路2400、停车场1000,摊位80个、绿化200,公共厕所100,化粪池1个、垃圾收集点4个,给水管道800m、雨水管道800m、通信管道800m、照明12套,消防设施6套。1.3.4综合技术经济指标本项目的综合技术经济指标见下表:项目名称单位数值备注1要紧建设内容1.1场平M30001.2交易大棚2500 1.3治理用房6001.4场地硬化
7、25001.5道路24001.6停车场10001.7摊位个801.8绿化2001.9公共厕所1001.10化粪池个11.11垃圾收集点个4 1.12给水管道m8001.13雨水管道m8001.14通信管道m8001.15排水管道m8001.16照明套121.17消防设施套62投资概算 1402.05万元3建设期7个月2020年11月至2020年5月1.3.5 投资估算与资金筹措1、投资估算 项目建设总投资1402.05万元,其中征地费用按450万元预留,新建工程费用766.70万元,工程建设其他费用148.83万元,预备费36.62万元。 资金来源:政府财政资金1.4结论*经济技术开发区盘龙农
8、贸市场项目符合国家产业政策和*经济技术开发区产业总体规划,项目用地符合选址原则,地理位置优越,地质条件良好,交通方便,水、电供应有保证,适合项目建设。项目建设有利于促进盘龙镇现代农产品流通业的进展,有利于保证盘龙镇“菜篮子”工程的稳固、安全供应,平抑区域物价;能够节约资源、减少损耗、降低物流成本、促进就业,属于风险小、利润长期、稳固型增长项目,有利于巩固盘龙农贸市场在农产品批发市场领域的领先优势,增强核心竞争能力。项目建设具有较大的社会效益和经济效益。因此,*经济技术开发区盘龙农贸市场项目区域规划是可行的,经济上是合理的,建设条件是充分的。第二章 业主单位概况 *经济技术开发区盘龙镇人民政府是
9、*经济技术开发区的下属行政机关,辖15个行政村、2个社区,94个村民小组,总人口20321人。现有编制50人,内设党政办、综治维稳中心、经济进展中心、便民服务中心等办公室。其差不多职能是: 1、执行国家行政机关的决定、命令和国家制定的法令、法规,执行本级人民代表大会的各项决议,并报告执行决议、决定和命令的情形。 2、 制定并落实本行政区域的经济打算和措施,全面提高人民群众的生活水平和生活质量。 3、 承担国有资产、集体资产治理、监督及增值保值责任。4、开展社会主义民主和法制的宣传教育,保证公民的权益,打击违法犯罪,爱护社会稳固。5、 制定社会各项事业进展打算,进展教育、卫生、科技、民政、广播电
10、视、文化、体育事业;加强打算生育工作;推进社会保证、社会福利事业和养老保险等工作。6、 加强镇级财政的监督和治理。7、指导村(居)民委员会的组织制度建设和业务建设,促进村(居)民委员会民主自治。8、 制定和组织实施镇村建设规划,爱护和改善生活环境和生态环境。9、协助和支持设置在本行政区域内不隶属于镇的国家机关和企事业单位工作,监督其遵守和执行国家的法律、法规和政策。 10、承办本级党委、人大和上级交办的其它事项。第三章 项目建设的背景与必要性3.1 项目建设背景3.1.1 经济进展条件国家“十二五”打算纲要中再次提出要进一步加快农产品流通设施建设。农产品流通设施是农产品流通的载体,是连接农业生
11、产和城乡居民生活消费的重要环节,也是社会基础设施的重要组成部分。因此,加快农产品流通设施建设,实现农产品流通的现代化,对进展农村经济,增加农民收入,扩大就业,开拓农村市场,提高农业产业化经营水平,具有十分重要的意义。依照国家“十二五”打算纲要的要求,“十二五”期间农产品流通设施建设的目标是:通过对现行批发市场经营体制和治理体制的改革,从全然上改变农产品流通设施建设落后的局面。加快农产品储藏、加工和营销设施建设,促进鲜活商品的跨区域流通,做到常年供应,四季不衰,提高农产品的附加值,积极进展各类农产品流通组织,提高农产品流通组织化程度,为解决我国农产品流通不畅,解决农产品卖难问题,降低流通成本,提
12、高流通效率制造条件。盘龙镇幅员面积78平方公里,辖18个行政村、2个社区,102个村民小组,6067户,23430人。森林覆盖率达40%,地势呈浅丘型。近年来,镇党委按照“立足城郊、服务都市、新村带动、富裕农民”的工作思路,抢抓机遇,求实创新,全镇经济、社会事业得到快速进展,社会稳固、人民安居乐业。现在的盘龙人民,正紧跟新农村建设节拍,按照工业反哺农业和城乡统筹理念,强基础,优环境,兴产业,大力进展工业经济和郊区旅行,全力推进农业循环经济和农业产业化,为建设社会主义新农村,构建和谐新盘龙而振奋精神、阔步前进。3.1.2升级改造批发市场的需要农产品批发市场是流通体系中的重要组织形式。*市农产品批
13、发市场的交易规模逐年扩大,服务功能不断增强,初步形成了与经济进展、百姓生活水平相匹配的批发市场体系。但与全省的一些知名市场相比还存在较大差距。要紧表现在:治理方式落后、治理体制陈旧、辐射能力不强,专门是以“现金、现场、现货”交易为特点的传统交易方式仍占主导地位。为此,应采取有力措施,着力提升农产品批发市场的现代化水平。 “十二五”时期及以后的几年时刻是*市流通服务业进展的关键时期,也是批发市场改造升级的攻坚时期,加强市场基础设施建设,专门是培养国内知名乃至国际闻名的大中型农产品批发市场是摆在我们面前的迫切任务,是坚持市场导向、转变经济增长方式的内在要求,各级政府、各有关部门应自觉提高对强化农产
14、品市场建设重大意义的认识,充分调动各方面积极性,针对具体目标加以落实。3.1.3现有农产品储销系统相对滞后现在盘龙镇的水果蔬菜市场及物价专门纷乱,盘龙镇鲜活商品的储藏、加工和运输能力不足,经营主体分散,流通的组织化程度低,辐射能力差,农产品的销售不顺畅,致使宽敞菜农、果农普遍感到“卖难”、“丰产不丰收”等,这些都严峻挫伤了菜农、果农的生产积极性,假如这一现状不改变,将严峻制约该地区果蔬的进展。3.2 项目建设必要性3.2.1 项目建设是保证“菜篮子”供应的需要随着*经济技术开发区盘龙镇经济进展,盘龙镇都市功能定位的不断升级,人口数量不断增加,人们对农产品需求不断扩大,对农产品的安全及农产品质量
15、的要求也越来越高。随着盘龙镇经济建设、社会进展等外部条件的进一步优化,农民群众对农产品的生产、销售、降低农产品生产、销售成本,迫切期望把其农产品采配、销售中心前移到盘龙农贸市场。但多年来盘龙镇尚未规划建设新的现代化的农产品批发市场。因此,规划建设现代化的农贸市场是满足*经济技术开发区盘龙镇“菜篮子”供应的现实需要。3.2.2 项目建设是保证果菜食品安全的需要随着经济的进展和人们生活水平的提高,对食品安全的要求也越来越高,安全、健康、营养、绿色、环保成为人们对食用果菜的差不多诉求。然而,食用果菜农药残留超标,且大多在流通环节被发觉,这些事件直截了当损害消费者躯体健康,也阻碍消费者的消费理念。食品
16、安全问题越来越受到社会的广泛关注和各级政府的高度重视。盘龙农贸市场建设的目标是,立足盘龙、流通*、面向西北、辐射全川,成为西南、川北地区规模大、功能完善、配套齐全的绿色、安全、生态的农产品现代化农产品批发中心。项目通过建立水果、蔬菜等农产品食品质量安全保证体系,从流通环节对食用果菜实施绿色通道定位。3.2.3 项目建设对促进农村产业结构调整、增加农民收入、带动农村经济进展都具有十分重要的意义 建设盘龙镇农贸市场,为盘龙镇精品水果产业制造果品物流交易平台,实现交易产地化,对果品产业连续健康进展,并促进农村产业结构调整、增加农民收入、带动农村经济进展都具有十分重要的意义。农贸市场建设项目的建设,除
17、了果品物流交易平台,促进优质水果产业化,带动农民更好进展外,还可通过农贸市场有偿经营,增加村两委收入,壮大村级组织经济实力。同时通过农贸市场建设,更加显现了村两委在带动群众发家致富中的保垒作用,进一步增强了村级组织的凝聚力和创新社会治理能力。3.2.4 解决“三农”问题、推动农业产业结构的调整“三农”问题差不多成为我国急需解决的重中之重的问题,农产品批发市场的建设,将极大的提高农副产品的安全性,确保市民吃上放心水果和蔬菜。同时由于农产品物流配送业和批发交易的进展,可进一步形成可靠的农产品需求等信息系统,将带动农户的种、养殖方向、时刻、品种等,从而推动农业产业化的进程。加工配送、物流、商易平台建
18、设是本项目的重要组成部分之一。农产品加工业作为农业的后向产业,直截了当关系到农产品中间需求的扩张,只有中间需求得到扩张,农业生产才有长足的进展,人民生活才能蒸蒸日上。农产品加工业是连接初级农产品与最终消费的中间环节,其进展不仅关系到扩张农业的中间需求,而且直截了当关系到满足最终消费的需求,对农业生产、批发、零售、消费和对外贸易都有重大阻碍。农产品加工业也是经济发达地区防止农业萎缩的一个重要途径,是坚持我国农业可连续进展的关键。目前我国农业经济的特点是分散化、小生产,农产品商品标准化工作还专门不完善,*地区也不例外。项目的建立有助于形成与资源特点相适应的区域经济格局,形成果蔬、肉蛋类商品批量生产
19、、批量加工和批量销售,引导本区域乃至全国农业向产业化方向进展,提高农业生产区域化、专业化、规模化水平,加快农产品加工业的进展。如此不仅能够有效地提高初级农产品的附加值,增加农民收入,而且能够延伸农业链,形成“从田头到餐桌”的完整产业,并逐步形成农产品的商品标准,尽早实现与国际农产品市场接轨,以保持农业经济的稳固性及连续增长,为“三农”问题解决做出应有的社会奉献。综上所述,项目的建设有利于保证*市地区“菜篮子”稳固、安全的供应,能够节约资源、减少损耗、降低物流成本、促进就业、促进关联区域经济的进展,符合*经济技术开发区盘龙镇的战略进展规划和国家产业政策,具有较大的社会效益和经济效益。项目建设十分
20、必要。第四章 市场分析*市委、市政府、*经济技术开发区指出为促进流通服务业繁荣进展,深化流通体制改革,加快农产品批发市场的改造升级,为资源型都市转型和接续产业进展营造良好的市场环境,结合*市农产品批发市场实际,以科学进展观为指导,紧紧围绕资源型都市转型和生态都市进展思路,以批发市场改造升级、转变增长方式为主线,加快推进市场体制机制创新、科技创新、治理创新和交易方式创新,着力营造规范有序的农产品批发市场环境,不断提升市场的辐射能力、基础设施水平、经营治理水平和知名度。 1、建立资金扶持政策,积极争取省级品牌市场专项培养资金,并由市级财政安排相应规模的配套资金。要紧用于基础设施、检验检测系统项目。
21、 2、积极争取省及国家支持流通服务业进展的专项基金。列入国家和省支持的批发市场项目,其建设资金按要求需地点配套的,除省财政给予优先安排外,市级财政也将给予重点支持。 盘龙镇农产品批发市场是盘龙镇人民的“菜篮子”,保证了盘龙本地区的农产品需求,据统计,*市蔬菜和水果需求量的40%是由*经济技术开发区供应的。另外,盘龙镇的果蔬也满足周边地区外销需求,也有部分运到其它省市。随着盘龙镇及周边地区经济和生活水平的不断提高,周边地区都市人口容量的不断增长,对农产品足量、平价、安全、绿色供应的需求也将不断升级,盘龙镇农产品散卖的现状已远不能满足人们以后的需求,因此,规划建设新的现代化的农产品流通中心是保证盘
22、龙镇及周边地区农产品安全足量供应的迫切需求。 第五章 建设内容与规模*经济技术开发区盘龙农贸市场项目拟在*经济技术开发区盘龙镇实施,依照需要,其建设内容规模如下:5.1建设内容本项目建设内容要紧包括:场平、交易大棚、治理用房、场地硬化、道路、停车场、摊位、绿化、公共厕所、化粪池、垃圾收集点,给水管道、雨水管道、通信管道、照明、消防设施等。5.2建设规模 依照建设内容,结合项目建设实际情形,拟定本项目建设规模如下:场平3000m、交易大棚2500、治理用房600、场地硬化2500、道路2400、停车场1000,摊位80个、绿化200,公共厕所100,化粪池1个、垃圾收集点4个,给水管道800m、
23、雨水管道800m、通信管道800m、照明12套,消防设施6套。第六章 项目选址及建设条件6.1项目选址*经济技术开发区盘龙农贸市场项目选址在*经济技术开发区盘龙镇。6.2建设条件6.2.1区位、交通条件*,古称利州,地处四川盆地北部边缘,秦岭南麓,嘉陵江上游,位于成都、西安、兰州、重庆四大省会都市之间的腹心地带,周边与陕西汉中、宝鸡、甘肃陇南、四川绵阳、巴中、南充等地市相邻,是四川唯独的北部通道,是川、陕、甘三省结合部区域经济中心,是沟通大西南与大西北的重要综合交通枢纽和物资集散中心。*境内宝成铁路纵贯南北,108国道、212国道在市区交汇,*火车站处于郑州铁路局与成都铁路局的交汇处,为国家一
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