L7合同段精细化管理实施细则.doc
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1、河北省邢汾高速公路邢台至冀晋界段L7合同项目经理部精细化施工管理实施细则编制人: 复核人: 审核人: 湖 南 省 第 六 工 程 有 限 公 司二一年八月二十八日邢汾高速公路L7合同精细化施工管理实施方案为积极响应省厅提出的“质量管理年”活动,对工程进行精细化管理,确保邢汾高速公路建设的又好又快,我项目部特制定了工程施工的精细化施工管理办法,并在今后的施工中进行实施。具体内容如下:一、精细化管理的必要性近年来,全省高速公路建设持续快速发展,积累了大量卓有成效的项目管理经验。开展了公路建设质量年活动,强化了质量意识;针对公路工程“质量通病”进行了联合攻关,取得了明显效果;开展了公路建设项目科学化
2、、规范化和系统化管理的探索实践;逐步建立了从业单位信用档案系统,规范了公路建设市场。因此,全省公路建设项目管理具备良好的基础。为更好地应对当前全省公路建设面临的挑战,圆满完成邢汾高速公路的施工任务,必须走工程施工精细化管理之路。实施工程施工精细化管理,就是要在严格履行国家基本建设程序,遵守工程建设相关法律法规和工程技术标准规范的基础上,围绕项目建设管理具体目标,把项目管理工作进一步精细化,特别是当前制约我省公路建设项目管理质量的重点部位、关键环节,进一步细化管理工作,实现管理目标明确、管理措施可操作、管理流程可溯、管理结果可测评、管理责任到人的精细化管理。现代企业对精细化管理的定义可概括为“五
3、精四细”,即精华、精髓、精品、精通、精密,以及细分对象、细分职能和岗位、细化分解每一项具体工作、细化管理制度的各个落实环节。“精”就是更好、更优,精益求精;“细”就是更加具体,细针密缕。精细化管理最基本的特征就是重细节、重过程、重基础、重具体、重落实、重质量、重效果,讲究专注地做好每一件事,在每一个细节上精益求精、力争最佳。公路建设项目精细化管理,就是对涉及工程的各种因素实施全过程、无缝隙的管理,形成“管理精细化到实施精细化再到工程精细化”一环扣一环的管理链;严格遵守技术规范与操作规程,抓住关键环节,优化施工工艺,保证施工生产安全,克服细部质量缺陷,直至达到“零缺陷”。实施公路建设项目精细化管
4、理是当前和今后一个阶段我省公路建设管理的必然选择,是圆满完成全省公路建设任务目标的根本保证。二、精细化管理指导思想和目标精细化管理指导思想,以科学发展观为指导,落实“安全、环保、和谐、耐久、节约”新理念,围绕项目管理的质量、费用、工期、安全等目标,以公路施工的法律法规、标准规范为依据,吸取国内外先进技术经验及建设成果,总结以前的施工经验,对项目管理活动进一步优化,尤其是一些影响项目目标实现的关键环节必须重点关注,实现精细化管理理念贯穿项目始终,重点关键环节管理首先实施精细化,逐步实现施工项目的精细化管理。通过实施精细化管理,实现“质量、安全、进度、费用”目标的和谐统一,所有单项技术指标均满足规
5、范要求,不发生重大质量、安全生产责任事故,环保工作满足要求,公路建设项目总体达到“质量更可靠、工程更耐久、设施更完善、群众更满意”的建设目标。三、精细化管理的具体方法(一)项目前期管理精细化1、施工初期,按照投标文件的要求,积极组织施工经验丰富的施工管理人员,组建项目部,按照施工内容,实施机构和选配人员,并以方便施工管理和控制出发,化分为工程质量、试验、合同、财务、办公后勤等部门,同时对各部门的工作进行明确分工和责任细化。以做到项目管理组织分工明确、责任落实、协调高效。2、项目管理计划编制精细化。科学编制实施性的施工组织设计计划是项目成功管理的前提条件,必须对项目管理的目标(包括项目质量、投资
6、、进度、安全、环保等)、依据、内容、组织、资源、方法、程序和控制措施进行明确规定。(二)、项目实施管理精细化1、严格执行项目管理责任制。对施工项目按分项工程进行了质量责任登记,并加以细化分解,并将相应管理职责落实到相关责任人,将目标管理同职能管理相结合,重点是落实项目技术质量责任制。2、现场检查和监控管理精细化。制定项目合同履约、工程质量、进度、安全、廉政检查监控制度,对检查目的、内容、形式、频次等加以明确。同时,要设立技术顾问、第三方专业检测和建筑材料业主管控制度,严把工程质量关。3、信用等级评定管理精细化。根据河北省公路建设市场信用档案管理办法的有关要求,我们对参加建设和施工人员的证件进行
7、了登记,并对其工作业绩做出实事求是的评价,并在施工中,对其工作的情况进行监督和考核,达不到施工要求标准的人员,要进行培训和考核,培训后仍达不到要求的,进行换岗或辞退。4、项目人员培训管理精细化。法人单位人员上岗前必须参加项目管理专题培训,同时要加大对项目从业单位关键岗位、施工一线等相关从业人员的技术、技能和安全生产培训。5、项目信息和报告管理精细化。建立项目管理过程中的信息管理和报告管理制度,确保各项管理信息的及时、准确。并按时向上级主管部门报告项目执行情况。(三)工程实体施工精细化首先必须按照公路工程质量检验评定标准中的规定,对每个分项工程制定详细的精细化施工管理要求,内容包括质量目标、执行
8、标准、材料、设备、人员、工艺要求、质量检验等,明确每道工序、环节的质量责任人,制定相应的责任追究制度。精细化管理的具体方法详见附件(邢汾高速公路L7合同精细化管理实施细则)。邢汾高速公路L7合同精细化施工管理实施细则第一章 组织的精细化管理建立健全施工组织机构,明确管理目标和各机构职责一、组织机构的建立为了安全、优质、按期完成本合同段的施工任务,本着精干、高效的原则,我们计划安排高素质及具有丰富高等级公路工程施工经验的行政、技术、管理人员及专业化施工队伍组建本标段工程项目经理部。根据工程的特点和施工需要,组建精干高效的项目经理部。本项目经理部设经理1人,副经理2人,总工程师1人;设立经理办公室
9、、副经理办公室、桥梁工程部、路基工程部、技术质量部、合同部、安全部、设备材料部、财务部、试验室、综合办公室等职能部门,项目经理部机构设置见图2.3-1。根据施工需求和工程特点,全线拟设立9个作业队,其中1个抢险队、2个路基作业队,3个桥梁作业队、拌和站、钢筋加工厂和预制厂。由于全线工程项目多,为确保质量、进度和工期,各施工队具体负责本队所辖范围内的全部事务,每一个施工队均设立技术、质量、安全专职人员,由经理部统一领导,统一协调,统一指挥。施工队设置及施工段落划分见表3.1.2-1。二、组织机构配置原则1、职责分明:建立项目经理负责制,实行以项目经理为核心,明确分工,责任到人的管理体系。即把整个
10、工程项目的工作目标值化整为零,分解到位,落实责任,级保级,最终确保整体目标的圆满实现。2、选派具有高素质的管理人员,尤其是领导决策者,要有高度的工作责任心和较强的组织管理能力、较高的专业技术水平和丰富的施工经验,懂技术、讲科学、善管理,能胜任各自分管的管理组织工作。3、精干高效:以技术为基础,以计划为先导,以管理为主线,以施工现场为对象,组建职能完善、体系健全、精干高效的管理班子,以敬岗乐业、严细务实的工作作风,确保各项工作正常运转。项目经理戴步卿李怀月项 目 总 工吴矿山副 经 理设备材料部工 程 部合 同 部谢峥嵘财 务 部吴羡亮综合办公室设 备材 料后勤安全室协 调 室张静副 经 理王朝
11、海安 全 部测 量 队田文泽中心实验室图2.3-1项目管理机构设置图三、各项管理目标的制定1、安全目标(1)杜绝工伤事故;(2)无中毒、火灾、火警事故;(3)杜绝重大车辆交通事故,减少一般责任事故;(4)重大伤亡事故0案次。(5)千人重伤率:0.45以下(6)严重职业病危害事故:0案次(7)施工噪音排放达标,社区居民无投诉(8)控制施工扬尘、废物排放确保排污符合规定标准2、质量目标全部工程项目达到国家、部、省(区)规范要求,分项工程一次检查合格率100%,单位工程一次验收合格率100%,标段交工验收为优良等级工程,并确保省部优,完全满足业主的要求。3、工期目标邢汾高速公路邢台至冀晋界段L7合同
12、段总工期24个月,预计开工日期为2010年3月31日,竣工日期为2012年3月31日。按筹建处2010年进度计划要求,完成临时工程80%,路基土石方15%,桥涵工程15%。同时结合本合同实际情况,具体进度计划安排如下:(1)路基工程路基施工采用全线展开的施工方法;项目部以西5公里路段挖方64.6万立方米,填方8.2万立方米,计划安排两个机械化程度较强的路基施工队伍,争取在工程开工后6个月内完成路基工程。项目部以东5公里路段挖方131.9万立方米,填方6.4万立方米,以大拉槽石方爆破为主,弃渣场较远,并且便道修建困难,相对来说施工难度很大,根据便道情况安排812个施工队伍,争取在工程开工后8个月
13、内完成石方开挖和边坡处理工程。(2)大、中桥梁工程项目部以西路段有大中桥梁11座(总数19座),桩孔367个(总数639个)。计划先安排11个挖孔队,根据施工队伍力量大小一个队一个桥,争取在开工后3个月内完成打孔和灌注桩工程。另外在开工后一个月内安排两个钢筋加工队伍和4个桥梁施工队伍进场。争取在开工后8个月内完成滹沱2号、3号、4号大桥和东牛峪1号、2号、3号、中桥共6座桥梁的系梁、立柱和盖梁工程;开工后10个月内完成滹沱5号、6号、7号、8号大桥、滹沱村中桥和滹沱村二座1-16m小桥共七座桥梁的系梁、立柱和盖梁(包括桥台)工程。项目部以东路段有大中桥梁8座,桩孔272个,计划在开工后3个月内
14、将西段11个挖孔队陆续调往东段安排在8座桥位继续挖孔。争取在开工后6个月内全部完成挖孔和灌桩工程。根据施工进度,及时增加施工队伍,争取在9个月内完成项目部以东全部系梁、立柱和盖梁工程。(3)梁板的预制、运输及吊装工程全线共需预制梁板的桥梁21座,梁板1348片,预制厂要根据施工计划,结合工程进度,合理安排每座桥梁板的预制时间。梁板的运输和吊装计划分三批进行第一批安排运输吊装的桥梁6座,分别是相邻省道邢左线的滹沱2号、3号、4号大桥和东牛峪1号、2号、3号中桥。计划完工时间在开工后的10个月内。第二批安排运输吊装的桥梁7座,由省道邢左线上新建邢汾滹沱7号大桥向西,按顺序分别是滹沱5号、6号大桥,
15、滹沱村1号中桥、滹沱2座1-16m小桥和滹沱7号、8号大桥。计划完工时间在开工后的12个月内。第三批安排运输吊装的桥梁8座,由省道邢左线在邢汾高速7标起点上路,按顺序分别是东太子井1号中桥、西太子井1号、2号、3号大桥、西太子井2号中桥、西太子井4号大桥、土岭村大桥和滹沱1号大桥。计划完工时间在开工后的15个月内。(4)小桥工程全线8个小桥安排4个施工队伍,在开工后3个月内完成小桥下部工程,4个月内完成全部工程(不包括两座1-16m小桥)。(5)天桥工程本标段内有跨路天桥6座,根据每座天桥所处位置,结合该段路基进度情况,及时安排天桥施工,计划在工程开工后的12个月内全部完成。2011年6月前完
16、成石方开挖工程,2011年6月至2011年11月完成桩基、基础、桥身、桥面系工程。(6)浆砌及防护工程全线路基边坡、边沟、挡墙等防护工程施工,计划和该路段主体工程协调进行,争取在该段主体工程完工后2个月内完成施工。四、各组织机构的职责1、项目经理(1)项目经理为项目第一责任人,对整个项目的安全、质量、成本、进度总负责;(2)受公司经理委托,代表公司全面履行与业主签定的工程承包合同与书面承诺,并全面履行与公司签定的经营承包合同;(3)遵守国家的法律法规,执行公司的规章制度,结合项目实际制定补充规定;(4)抓好现场管理、文明施工;抓好安全生产、杜绝事故发生;(5)对员工进行有计划培养和使用,不断提
17、高员工的物质、文化生活水平;(6)对员工进行考核,实施奖惩;(7)加强基础管理工作,保证各种文件、资料、数据等信息准确及时地传递和反馈,保证工程按时结算;(8)督促搞好项目工程的竣工资料与交验工作,负责资产清算,向公司提交资产清算报告;(9)接受公司监督,按时上缴各项费用;(10)完成公司领导交办的其它工作。2、项目总工程师(1)贯彻执行国家有关公路工程建设的技术政策、法律、法规及其它有关规定,执行现行技术标准、规范、规程。对项目施工技术、工艺、质量全面负责。围绕经济效益这一中心,加强工程成本控制、核算。(2)审核确定施工组织设计、施工方案,主持重要项目和新技术、新工艺的技术质量交底工作,以及
18、重点工程的试验、测量等重大技术问题的复查、审定工作。(3)对技术、质量、环境、职业健康安全问题提出改进措施,指导开展创优活动,对竣工工程的质量负直接技术责任。 (4)对工程、质检、试验、计划计量工作负直接领导责任。及时掌握工程质量及进度情况,对质量好的典型要及时推广,对违反施工程序和操作规程的现象及时制止,严重的责令其停工整改;合理安排和调整施工进度(5)全面审核工程计划,全面审核工程计量。协助项目经理推动三标一体化管理体系的运行,不断提高管理水平,提出质量事故的技术处理方案,对质量事故负责并有权追究相关责任人的责任,及时上报质量事故情况及质量事故报告。(6)审核变更设计、确保索赔意向及索赔资
19、料的完整性。(7)搞好成本分析及成本核算,确保工程经济效益。(8)负责项目职工的技术、安全培训工作。(9)主持工程项目质量检查及评定。主持交竣工技术文件的编制,参加交竣工验收。3、工程部(1)认真贯彻执行国家有关公路工程建设法律、法规和其它规定,负责工程项目对执行有关公路工程建设法律、法规及其它规定情况的监督检查。(2)及时上报有关工程资料。(3)负责监督检查各项工程的进度情况。(4)协助总工做好一般不合格品的纠正。(5)建立本科室的文件资料控制清单,做好本部门的文件收发。(6)做好工程技术方面国家标准规定的落实。(7)负责本工程的档案资料整理。(8)负责计量检测设备的管理,监督检查各使用单位
20、的计量检测设备的使用情况。(9)负责工程计量检测人员的调配和培训工作。(10)完成领导交办的其它工作。4、技术质量部(1)在总工程师领导下,全面负责本项目质量、环境、职业健康安全监督检查工作,会同工程部对本项目环境因素进行识别,并对重要环境因素进行评价。(2)协助总工程师主持项目部三标一体化体系管理的日常工作。(3)负责工程施工中的监督、检查工作,协助施工单位解决工程施工中存在的问题。工程施工中负责向监理的报验工作。(4)负责向各施工单位推广新工艺、新材料、新技术。(5)负责各单位工程技术人员的管理和业务指导工作。(6)全面负责三标一体化管理体系运行的监督、检查,不断提高管理水平。(7)完成领
21、导交办的其它工作。5、合同计量部(1)熟悉合同文件、设计图纸,熟悉本合同工程情况。及时掌握工程变更情况,负责工程变更设计及其申报。(2)负责工程进度计划的编制、调整。并将经监理工程师批准的进度计划分解下达至各施工分部。(3)及时、准确地搞好中期计量支付及最终计量支付。(4)搞好工程变更项目的单价变更及索赔资料的收集整理工作。(5)按公司三标一体化要求,及时搞好统计工作,按时上报旬报、月报、年报,为领导提供准确信息。(6)对各施工分部的计量、统计工作进行指导服务。(7)对微机、复印机实行严格管理,定期保养,对固体废弃物实行分类存放,并按当地规定进行处理(有记录)6、设备材料部(1)认真学习采购相
22、关知识,正确理解本职工作的重要性,积极主动的干好采购员工作。(2)参与编制物资采购计划和编报物资运输计划,并按经济、合理、安全的原则组织计划的实施。(3)在落实材料采购计划中,购进高质量、低价格的合格材料。(4)准确了解市场行情并及时把信息反馈给上级领导,为正确决策提供有效依据。(5)在运输过程中尽量减少运输环节中的费用、开支,使材料价格降到最低限度。(6)组织协调和监督检查本项目的设备物资管理工作,确保机械设备处于良好状态,努力保障降本增效。(7)参加工程项目验工计价,对各施工单位的材料消耗和机械使用费用情况提出计量意见,评价各单位机械设备管理情况。7、财务部(1)认真贯彻执行上级和项目经理
23、的有关财务方面的方针、政策和规定,严肃财务纪律。(2)负责编制财务收支计划,按规定设立帐薄和科目。(3)负责做好成本核算工作,管好用好资金。(4)负责财务分部的财务监督、检查工作,发现问题及时向领导写出报告,提出处理意见。(5)负责财务分部的财务业务指导,组织会计人员的政治、业务学习和培训。(6)按时完成领导交办的其他工作。8、试验室(1)认真学习专业知识不断提高业务技能。 (2)严格按操作规程进行试验,保证工程质量,保护环境,对有毒、有害的药品及其它固体废弃物进行严格控制,并分类存放,按当地有关规定进行处理。防止事故的发生。(3)爱护各种仪器并放置有序,试验前认真检查试验器具,保证试验精度和
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