区抗震救灾指挥部工作组组成及职责分工.docx

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1、区抗震救灾指挥部工作组组成及职责分工区震指根据需要设立相应的工作组，各工作组组成及职责分工如下：一、综合协调组（一）工作组组成：由区应急管理局牵头，区震指相关成员单位参加。（二）主要职责：履行信息汇总、牵头统筹和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。（三）重点任务：1.区应急管理局向区委、区政府和市应急局上报灾情,提出应急响应级别建议并组织实施，指导对接灾区政府抢险救援工作，统筹抓好区委、区政府决策部署及有关领导同志指示批示精神的贯彻落实。2 .区应急管理局承办区震指会议和指挥机构负责同志召开的专题会议及材料保障工作。3 .区应急管理局协调做好有关领导同志或指挥机构负责同志赴现场安排、出行、安全等工

2、作，建立前方指挥机构。4 .区应急管理局负责灾情信息的汇总、分析研判和灾害应对处置情况报送工作，组织协调专家组工作。5 .区应急管理局负责协调建立各级指挥机构、救援力量所需的通信网络。二、人武部工作组（一）工作组组成：由区人武部牵头、区应急管理局等部门和单位参加。（二）主要职责：负责参加抗震救灾工作的组织协调,参加军地联合指挥，指导任务部队开展救灾行动。建立军地协同对接渠道，负责军地工作衔接。根据需要派出联络员参加其他工作组，配合制订方案计划，协调落实相关工作。（S）重点任务：1 .研提参加抗震救灾工作的决心建议。2 .协调安排现地勘察，协助判明灾损情况。3,会同抢险救援组制订抢险救援力量配置

3、方案，协调办理民兵抢险救援力量调动。4 .协调建立军地应急指挥通信。5 .协调安排运力投送救援人员和物资装备。6 .协调安排参与医疗救治和疾病防控任务，调集救灾物资和设施设备，协助做好受灾群众安置。7 .协助公安机关加强灾区管控和治安管理，维护社会稳定和重要目标安全。8 .协调组织参加抗震救灾宣传报道工作。三、抢险救援组（一）工作组组成：由区应急管理局牵头，区交通运输局、区人武部、区消防救援大队、团区委、区红十字会等单位为成员单位。（二）主要职责：制定实施抢险救援力量配置方案，调配救援队伍和装备，搜救被困群众和受伤人员；组织救援人员和物资的远程投送工作；清理灾区现场。（S）重点任务：1.区应急

4、管理局商区人武部、区消防救援大队负责制订实施抢险救援力量配置方案，调配救援队伍和装备，适时提出调整抢险救援力量的建议。2 .区应急管理局会同相关部门（单位）商受灾地方指挥机构指导灾区制订现场抢险救援方案。3 ,区应急管理局、区人武部、区消防救援大队分别负责提出救援队伍和装备需求。4 .区应急管理局负责统筹指导社会力量参与抢险救援,团区委、区红十字会进行协助。5 .区应急管理局、区人武部、区消防救援大队、区红十字会分别指挥各自救援队伍，按照区抗震救灾指挥机构统一部署安排，搜救被困群众，及时组织疏散危险区群众，做好排查与清理灾区现场工作。6 .区应急管理局、区人武部、区消防救援大队协调灾区人民政府

5、和相关部门，对救援队伍提供必要的交通、后勤保障。7 .区交通运输局、区人武部、区消防救援大队负责组织救援力量和装备投送工作。四、交通保障组（一）工作组组成：由区交通运输局牵头，公安分局、区住建局、区应急管理局、区邮政管理局、区人武部、区消防救援大队等参加。（二）主要职责：负责制订向灾区投送应急救援力量、通信抢修力量和物资的交通运输保障方案，协调运力优先保证应急抢险救援人员和救灾物资运输需要，指导灾区交通设施抢修恢复和保通，恢复灾区交通秩序等。（S）重点任务：1.区交通运输局负责指导抢修维护公路、水路、铁路、桥梁等交通设施。2 .区交通运输局、区邮政管理局、区人武部、区消防救援大队负责指导协调运

6、力优先保证应急抢险救援人员和救援物资的运输需要。3 .公安分局指导灾区公安机关协调受灾地方指挥机构实施灾区道路交通管制和恢复灾区道路交通秩序，配合区交通运输局建立应急救援“绿色通道”机制。4 .区应急管理局、区人武部、区消防救援大队负责组织实施救援队伍和救灾物资远程运输投送。五、医疗救治组（一）工作组组成：由区卫健委牵头，区发改委、区经信局、区生态环境分局、区交通运输局、区农业农村局、区市场监管局、区住建局、区人武部、区消防救援大队、区红十字会等参加。(二)主要职责：组派医疗卫生救援队伍，调集医疗器械、药品等物资，对受伤人员进行救治和转移后送；检查、监测灾区饮用水源和食品，防范和控制各种传染病

7、等疫病的爆发流行；做好伤员、灾区群众和救援人员的医疗服务和心理援助；制订实施疫情防控方案，根据当地疫病流行情况开展相应重大疫病防控。(S)重点任务：1.区卫健委、区人武部、区消防救援大队、区红十字会负责组派医疗卫生救援队伍，对受伤人员进行救治。2 .区卫健委、区交通运输局、区人武部、区消防救援大队负责医疗卫生救援人员和物资投送、伤员患者转移后送。3 .区卫健委、区生态环境分局、区住建局、区市场监管局、区红十字会负责做好伤员、灾区群众和救援人员的医疗服务和心理援助，检查、监测灾区饮用水源和食品。防范和控制各种传染病的暴发流行。4 .区卫健委、区农业农村局、区人武部、区消防救援大队负责制订实施疾病

8、防控方案，根据当地疫病流行情况开展相应重大疫病防控，做好遇难人员遗体消杀工作。5 .区发改委、区经信局、区交通运输局、区市场监管局、区人武部、区消防救援大队负责统筹、调集、转运医疗器械、药品等物资，指导帮助有关企业增产转产，保障灾区医疗物资和药品供应。六、监测评估组（一）工作组组成：由区应急管理局牵头，区科技局、区经信局、区财政局（区国资委）、市自然资源和规划局分局、区生态环境分局、区住建局、区交通运输局、区水利局、区气象局、区发改委、区地震办、区消防救援大队等参加。（二）主要职责：密切监视震情发展，做好余震防范;及时组织扑救火灾，处置危化品泄露事故，做好灾区防火以及灾区安全生产隐患和环境风险

9、排查、防范工作；对重大地质灾害隐患进行监测预警；加强河水质监测和危险化学品等的污染防控，保障灾区饮用水源安全；对易发生次生灾害的重大危险源、重要目标物、重大关键基础设施，采取紧急处置措施并加强监控；加强灾区环境监测，减轻或消除环境污染危害；开展地震灾害调查，评估地震灾害损失，指导灾区做好保险理赔和给付。（S）重点任务：1 .区应急管理局负责指导防范处置地震造成的火灾事故及危化品泄露等生产安全事故等次生灾害，做好灾区防火以及灾区安全生产隐患排查、防范工作。2 .区消防救援大队负责指导防范地震造成的火灾事故次生灾害，指导做好灾区火灾隐患排查、防范工作。3 .区应急管理局、区发改委、区经信局、区财政

10、局（区国资委）、市自然资源和规划局分局、区住建局、区水利局、区地震办等负责指导开展灾情调查和灾害损失评估。4,区应急管理局、区科技局、区经信局、市自然资源和规划局分局、区住建局、区交通运输局、区水利局、区发改委负责调度相关技术力量和设备，密切监视灾情发展。5 .市自然资源和规划局分局负责次生地质灾害应急救援的技术支撑工作，做好灾区地质负责次生地质灾害应急救援的技术支撑工作，做好灾区地质灾害隐患风险排查与应急测绘保障工作。6 .区生态环境分局负责指导灾区加强大气、饮用水水源、土壤、辐射环境等生态环境应急监测，指导因地震造成的突发生态环境事件等次生生态环境灾害的应急处置，指导做好灾区生态环境风险隐

11、患排查工作。7 .区住建局负责指导对灾区重要建筑物采取紧急处置措施并加强监控。8 .区交通运输局负责指导对灾区重大关键交通设施采取紧急处置措施并加强监控。9 .区水利局负责组织开展震区水利工程设施风险隐患排查，做好堤防等次生灾害应急抢险技术支撑；做好地震造成的水文应急监测、应急处置方案技术支撑；指导震区开展水文应急监测及预报。10 .区气象局负责实时震区气象监测及预报，及时发布天气预警信息和相关防御指引，为救援救灾工作提供气象保障。I1.区发改委负责指导有关企业对灾区石油、天然气等重大关键设施采取紧急处置措施并加强监控，做好灾区油气管道保护工作。12 .区地震办负责组织开展地震速报预警、灾情快

12、速评估、震后趋势研判和烈度评定，做好震区震情监视跟踪工作。七、生活物资组（一）工作组组成：由区发改委、区民政局和区应急管理局牵头，区教育局、区经信局、区财政局（区国资委）、区住建局、区城市管理局、区交通运输局、区水利局、区农业农村局、区商务局、区市场监管局、区邮政管理局、区文旅体局、区地震办、团区委、区红十字会等参加。（二）主要职责：开展受灾群众救助工作以及相应的资金物资保障，指导抢修供电、供水、防洪、广播电视等设施，组织调集、转运帐篷和灾区生活必需品等抗震救灾物资，指导有关地区做好受灾群众的紧急转移和安置工作，支援灾区保障群众基本生活和市场供应，做好因地震导致的孤儿安置和监护缺失儿童救助保护

13、工作，指导救助捐赠工作，指导做好因灾遇难人员善后工作。（S）重点任务：1.区发改委、区农业农村局、区经信局、区商务局、区市场监管局负责统筹灾区生活必需品市场供应，保障群众基本生活和市场供应需要。2 .区发改委、区经信局、区财政局（区国资委）负责组织协调帮助有关企业增产转产，保障抗震救灾物资供应。3 .区应急管理局、区财政局（区国资委）、区发改委（区粮食和物资储备局）牵头开展受灾群众救助工作以及相应的资金物资保障。4 .区应急管理局、区发改委、区商务局、区交通运输局、区邮政管理局等负责组织调集、转运帐篷和灾区生活必需品等抗震救灾物资、并指导发放。5 .区应急管理局、区民政局、区财政局（区国资委）

14、、区教育局、团区委负责指导有关地区做好受灾群众的紧急转移和安置工作、过渡期救助和因灾遇难人员家属抚慰，安排下拨中央、省、市自然灾害救灾资金，组织动员志愿者为救灾救助提供应急志愿服务。6 .区应急管理局、区财政局（区国资委）、区民政局、区红十字会负责指导做好社会救灾捐赠、发放工作。7 .区地震办负责协助应急场所开设与管理。8 .区水利局、区住建局、区城市管理局、区财政局（区国资委）、区文旅体局、区发改委负责指导做好供水、防洪、广播电视等设施的抢修保通。9 .区民政局负责指导做好因地震导致的孤儿安置和监护缺失儿童救助保护工作，指导做好因灾遇难人员遗体处置等善后工作。八、社会治安组（一）工作组组成：

15、由公安分局牵头，区委网信办、区卫健委、区司法局、区人武部等参加。（二）主要职责：指导灾区严格治安管理、道路交通管理，加强重点单位、重点部位治安防范工作，维护治安、道路交通和生产、生活秩序。依法查处打击有关违法犯罪活动,严密防范、妥善处置群体性事件，维护国家政治安全和社会稳定。（S）重点任务：1.公安分局牵头，区人武部指导灾区加强治安管理、道路交通管理，严密社会面巡逻防控，维护灾区治安、道路交通秩序。10 区人武部、公安分局、区卫健委、区司法局指导灾区加强灾民安置点、物资储备点和党政机关、医院学校、金融网点以及水电气热、危爆物品等重点行业、重点单位治安保卫工作，维护生产、生活秩序。11 公安分局

16、、区委网信办依法查处打击趁灾盗窃、抢劫、聚众哄抢、诈骗、造谣传谣等违法犯罪活动。12 公安分局、区司法局指导灾区有关部门做好涉稳风险监测排查和矛盾纠纷排查化解工作，做好法律服务工作，严密防范、妥善处置群体性事件，维护社会稳定。九、新闻宣传组（一）工作组组成；由区委宣传部牵头，区委网信力、区委统战部、区政办（区外事办）、区应急管理局、区文旅体局、区地震办、区消防救援大队等参加。（二）主要职责：组织灾情和抗震救灾信息发布，及时准确发布灾情；指导做好抗震救灾宣传报道，加强舆情收集分析，正确引导舆论；适时组织安排境外新闻媒体进行采访报道。（S）重点任务：1 .区委宣传部统筹新闻宣传和舆论引导工作。2

17、.区应急管理局、区地震办负责组织灾情和抗震救灾信息发布，区消防救援大队配合，及时准确发布灾情。3 .区委宣传部、区委统战部、区政办（区外事办）负责做好灾区新闻媒体服务管理，适时组织安排境外新闻媒体进行采访报道。4 .区委宣传部、区委网信办、区应急管理局负责组织开展舆情监测研判，加强舆情管控，正确引导舆论。5 .区委宣传部、区应急管理局、区文旅体局负责做好新闻报道和科普宣传。6 .区委宣传部、区应急管理局负责协调做好有关领导同志抗震救灾新闻报道工作。7 .区文旅体局负责广播电视传输覆盖保障工作。十、恢复重建组（一）工作组组成：由区发改委、区财政局（区国资委）、区应急管理局牵头，区教育局、区经信局

18、、区司法局、市自然资源和规划局分局、区生态环境分局、区住建局、区城市管理局、区交通运输局、区水利局、区农业农村局、区商务局、区文旅体局、区气象局、区地震办、团区委、区红十字会等参加。（二）主要职责：对受灾的基础设施、居民住房、学校、工矿商贸和农业损毁情况进行核实，指导制订科学恢复重建方案，安排落实有关扶持资金和物资。（S）重点任务：1 .区发改委负责组织编制或指导地方编制灾后恢复重建规划。2 .区发改委、区财政局（区国资委）等负责安排落实有关扶持政策、项目和资金，为灾区恢复重建提供支持。3,区教育局负责对学校的损毁情况进行核实，指导学校制订科学恢复重建方案；4 .区应急管理局、区商务局、区财政

19、局（区国资委）、区经信局、区司法局、区发改委等负责对受灾的工矿商贸企业受损情况进行核实，指导制订科学恢复生产方案。5 .区水利局、区住建局、区城市管理局、区交通运输局、区财政局（区国资委）、区发改委、区文旅体局负责对灾区重点铁路、公路、桥梁等交通设施和水利、供水等重大基础设施毁损情况进行核实，指导制订重建方案。6 .市自然资源和规划局分局负责指导制订地震次生地质灾害调查、评估、监测预警与应急处置、工程治理方案,指导拟定灾后恢复重建国土空间规划。7 .区生态环境分局、市自然资源和规划局分局、区水利局指导对受灾的生态环境损毁情况进行核实，指导制订生态恢复方案。8 .区住建局负责指导住房和其他建筑物

20、受损程度、抗震性能鉴定，指导做好住房及其他建筑物的恢复重建。9 .区农业农村局负责对受灾的农业损毁情况进行核实,指导制订科学恢复生产方案。10 .区文旅体局负责对灾区文物古迹、博物馆、纪念馆等受损情况进行核实，协助各景区主管部门对A级旅游景区受损情况进行核实，指导有关受灾单位制订科学重建方案。11 .区气象局负责对恢复重建地区的气候可行性论证。12 .区地震办负责提供地震动参数区划和活动断层分布信息，为恢复重建选址提供技术支持。13 .团区委负责组织动员青年志愿者及所联系的青年社团为灾害恢复重建提供志愿服务。14 .区红十字会负责动员红十字系统募集社会资金，参与灾后恢复重建工作。15 .区应急

21、管理局负责受灾地区的房屋倒塌、损坏数量的统计，负责农村住房恢复重建（修缮）工作。H一、涉外涉港澳台事务组（一）工作组组成：由区委统战部、区政办、区应急管理局牵头，公安分局、区商务局、区红十字会等参加。（二）主要职责：接受和安排国（境）外救援队伍，协调救援行动，接受国（境）外捐赠救灾物资，处理其他涉外涉港澳台事务。（S）重点任务：1.区政办、公安分局、区应急管理局负责组织协调国外救援队伍入境。2,区应急管理局、区政办负责协调灾区人民政府，指派国外救援队伍救援任务，提供救援行动过程中的必要保障。3 .区委统战部、区政办、区应急管理局、公安分局、区商务局、区红十字会负责接受和安排国（境）外捐赠，处理其他涉外涉港澳台事务。4 .区政办、公安分局为国外救援队伍出入境提供便利保障。5 .区商务局会同区应急管理局和区政办对接联合国人道主义呼吁和响应计划有关工作。