重大行政决策合法性审查规定.docx
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1、重大行政决策合法性审查规定第一条为进一步规范政府重大行政决策合法性审查工作,健全科学、民主、依法决策机制,提高决策质量和效率,明确决策责任。根据中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定重大行政决策程序暂行条例区重大行政决策规定以及市重大决策合法性审查规定,结合实际,制定本规定。第二条本规定所称重大行政决策是指人民政府(以下简称“决策机关”)作出的贯彻执行中央及上级党委和政府决策部署、涉及本地区经济社会发展全局、与人民群众利益密切相关的重大行政决策事项。重大行政决策合法性审查应当坚持和加强党的全面领导,把党的领导贯彻到重大行政决策全过程;应当坚持以法律、法规、规章为依据,维护国家法制统一;应当
2、坚持维护群众合法权益,适应经济社会发展要求。第三条决策机关重大行政决策合法性审查适用本规定。法律、法规、规章另有规定的,从其规定。第四条下列重大行政决策事项应当进行合法性审查:(一)制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护、安全生产等方面的重大公共政策和措施;(二)制定经济和社会发展等方面的重要规划;(S)制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施;(四)决定在本行政区域实施的重大公共建设项目;(五)决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项;(六)需要进行合法性审查的其他事项。重大行政决策事项属于规范性文件范畴的,适用规范性文件制
3、定的有关规定。第五条下列事项不进行合法性审查:(一)向上级机关报送的各类工作报告;(二)向不相隶属机关商洽工作、询问和答复问题的函件;(S)提请决策机关审议的有关工作开展情况及工作安排事项;(四)议事协调机构成立、撤销及人员调整事项;(五)机关内部事项,包括人事管理、财务管理、后勤管理、目标管理责任书、重点工作任务分解、工作要点、考核结果以及内部工作流程等事项;(六)其他不需要进行合法性审查的事项。第六条决策机关应当每年第一季度确定本年度重大行政决策事项目录。政府确立的重大行政决策事项目录,应当经同级党委同意后向社会公布,并根据实际情况调整。政府重大行政决策事项目录草案由政府办公室负责,会同相
4、关部门拟定。第七条人民政府司法行政部门(以下统称“合法性审查部门”)负责组织本级重大行政决策的合法性审查工作。合法性审查部门出具的审查意见,有关单位或者个人应当依法使用。重大行政决策事项承办部门及合法性审查工作中涉及的相关单位和个人,应当配合做好合法性审查工作。第八条重大行政决策事项承办部门在重大行政决策事项的调研、论证阶段应当有本单位的法制机构人员参加,也可以邀请本单位公职律师、法律顾问参加。重大行政决策事项承办部门应当全面梳理与决策有关的法律、法规、规章及上级党委、政府的决策部署,使决策草案合法合规,与有关政策相衔接。第九条重大行政决策事项承办部门在履行公众参与、专家论证、风险评估、本部门
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