自由放任的美国学案.doc
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1、专题六第一节自由放任的美国学案一知识拓展1.柯立芝繁荣第一次世界大战后,美国的国民经济得到了飞速的发展。这一经济社会发展黄金时期,恰巧在美国第30任总统卡尔文柯立芝任期之内(19231929年),所以美国这一时期的经济繁荣又被称为“柯立芝繁荣”。又因为爵士乐的兴起而被成为“咆哮的二十年代”(Roaring Twenties),但是20世纪20年代美国经济的繁荣实际上隐藏着巨大的隐患,后来直接导致了1929-1933世界经济大萧条,那么,“柯立芝繁荣”的原因是什么呢?又是什么导致了柯立芝繁荣之后的经济大萧条呢?繁荣背后的原因:物质基础 技术革命 广阔市场一、美国在第一次世界大战中大发横财,扩张了
2、经济实力,为“柯立芝繁荣”提供了物质基础。第一次世界大战是人类历史上的一次浩劫,但却给美国的经济发展提供了机遇。战争初期,美国利用“中立”的有利地位,利用交战双方对军需物资的大量需求,充当双方的兵工厂,迅速扩大军工生产和重工生产;此外,美国还在战争期间对英法贷款,并乘欧洲交战国在世界市场上竞争力减弱的良机,扩大工农业生产,进行商品输出。战争结束时,美国已从战前一个资本输入国变为资本输出国,由债务国变成债权国。到1924年,美国掌握的黄金总额已达世界黄金储存量的1/2,控制了国际金融市场,战后资本主义世界的金融中心由英国移到了美国。这就大大加强了美国在资本主义世界中的地位,为更新生产设备,扩大生
3、产规模,迅速发展生产提供了雄厚的资金,从而为经济繁荣奠定了基础。二、技术革命是“柯立芝繁荣”最基本、最重要的原因。在第一次世界大战初期,美国忙于军工生产和重工生产,1917年4月参战后又忙于战争,所以无暇顾及陈旧生产设备的更新,生产技术比较落后。战争结束后,美国靠在战争中积累下来的雄厚资金,并随着一些新技术的突破,出现了一个更新生产设备、扩大生产规模以及采用新技术的热潮。与此同时,美国还大力推行“工业生产合理化运动”。当时,运动最有代表意义的就是泰罗制和福特制。早在19世纪80至90年代,年轻的工程师弗雷德里克W泰罗就着手研究工厂的科学管理,并发展成为一种理论。在这个理论成熟后的20世纪20年
4、代初期,工商企业中几乎每一个部门都程度不同地接受了科学管理。所谓福特制,即采用装配线作业或流水线作业技术。这种技术先是在福特汽车公司采用,由于能大大提高生产效率,降低生产成本,所以在20年代初期,被应用于许多工业部门。美国垄断资产阶级还以加强工业部门的科学研究工作来推动经济的发展。战后,美国大企业都建立了自己的科研机构,1927年据208个公司的报告,它们用于科学研究的经费总数近1200万美元。工业部门科学研究工作的加强,推动了新技术在工业生产中的应用,促进了经济的迅速发展。三、广阔的国内外市场刺激了经济的发展。第一次世界大战后,美国垄断资产阶级为了追逐高额利润,凭借其在一战中扩张起来的经济实
5、力和欧洲各国战后经济尚未恢复之机,以及西欧各国在财政上对美国的依赖,夺取大量新的海外市场,实行资本和商品输出。一战后,美国以经济势力渗透取代了英国在加拿大的优势地位;在拉丁美洲,美国以“金元”外交、“大棒”政策并以“美洲是美洲人的美洲”的掩盖口号,排挤欧洲国家的资本,使得加拿大和拉丁美洲成为美国垄断资本的主要投资场所。美国对欧洲发达的资本主义国家,则以帮助恢复战争破坏为名,到处运用美元,推行“金元外交”。这样,美国的对外贸易和资本输出不增长。美国在夺取新的海外市场的同时,也注重扩大国内市场。在20年代,垄断资产阶级挖空心思,用五花八门的扩大广告宣传和赊购的办法来刺激汽车、住房及大件日用生活必需
6、品的消费。当时,建筑、汽车、电气工业并称为美国经济的三大支柱。“一战”中,美国国内建筑业近乎停顿。战后,建筑工业迅速发展,产值从1919年的120亿美元增长到1928年的近175亿美元。建筑工业的发展不仅开辟了就业途径,而且也促进了与其有关的其他工业的发展。在20年代,汽车工业成长为美国最大的制造业和最大的工业部门,而汽车工业的发展又推动了钢铁、石油、化工、公路建设等一系列工业部门的发展。电气工业在20年代也发展很快,同样促进了美国这一时期的经济繁荣。2.资本主义基本矛盾与经济危机的内在关系3. 自由放任主义这一词首先在18世纪由重农主义在字典里使用,以反对政府对贸易的干涉。这一词到了19世纪
7、早期和中期成为了自由市场经济学的同义词。自由放任主义反对政府对经济的干涉,并且反对政府征收除了足以维持和平、治安和财产权以外的税赋。在欧洲和美国早期的经济学理论中,自由放任的经济政策通常与反面的重商主义经济政策做比较,重商主义的经济政策在英国、美国、德国、意大利、西班牙、法国和其他西欧国家崛起时都担当了支配的角色。自由放任的经济理论被认为是纯粹的、经济上的自由意志主义的市场观点,主张让自由市场自行其道是更适当而更迅速的方法,将能省去任何由政府运作所造成的效率不彰。主张政府对于民间经济如价格、生产、消费、产品分发和服务等的干预越少,将能使经济运作的更好(更有效率)。经济学家亚当斯密在他的国富论一
8、书中,主张市场里看不见的手将能指引人们借着争取各自的利益来达成公共的利益,由于赚钱的唯一方法是自愿的交易行为,因此获取他人金钱的唯一方法便是给人们他们想要的东西。一个人不可能借着向农夫和肉贩诉诸兄弟之情而获得一顿免费晚餐,相反的,一个人必须借着诉诸他人的利益,支付他们劳动的代价才能从他们身上得到东西。(历史)亚当斯密在自由放任学说的宣传上担当了重要的角色。自由放任哲学支配了19世纪和20世纪初的大英帝国,但没有在德国或是美国有太大影响。许多历史学家也视从谷物法的废除开始的这段时期为自由放任的高峰。许多经济学家和历史学家认为自由放任政策是导致经济大恐慌的主因。但也有许多经济学家如诺贝尔奖得主米尔
9、顿佛利民,主张在经济大萧条时,政府对经济有着相当可观的干预,加上赫伯特胡佛所实行的联邦储备政策以及其他政府干涉的政策(如提升所得税率,最高收入的税率从25%提升至63%,以及引发国际贸易战的史慕特郝雷关税法案(Smoot-Hawley tariff),造成一种市场依赖着政府行动的环境,才是导致大萧条的主因。同时在萧条产生后又以更多的干预试图补救,造成原本的萧条进一步的恶化。因此佛利民和其他支持自由放任的经济学家认为,罗斯福的新政事实上是进一步延长且恶化了大萧条。在冷战时期(1945-1989),国家对经济的干涉和管制在许多国家都达到了高峰。这样的“干涉主义”被大多数国家采用,无论是在铁幕的哪一
10、边。英国和瑞典采用了最偏向社会主义的路线,对许多领域的民间企业实行国有化,并对他们的人民建立了“从摇篮直到棺材”的福利制度。法国、美国、德国和日本则采取了中庸的路线,既不是自由放任也不是彻底的社会主义。法国在戴高乐领导下实行了被称为统制政策(Dirigisme)的制度。德国则在基督教民主联盟和社会民主党的支持下实行社会市场经济来重建战后的德国经济。(Corre)(Gardner)日本则在通商产业省(MITI)的经济计划下开始了被称为“高度经济成长”的时期,使其成为美国之外最成功的经济国家。(Fingleton) 美国经济则继续依循着富兰克林德拉诺罗斯福的“新政”,配合二战后庞大的军工企业复合体
11、,以及艾森豪总统任内由联邦政府投资如州际高速公路等的公共建设工程,同时1960年代肯尼迪总统也大幅投资NASA的登月计划和其他太空计划,加上大量的军事开支,经由政府的干预和支出,维持为世界上中产阶级最多国家。(Gardner 196-206)(Collins)(自由放任的崛起)在这种环境下,自由放任的经济学说开始增强,尤其奥地利经济学派(和芝加哥经济学派)以及其他自由意志主义思想家如弗里德里克哈耶克和路德维希冯米塞斯,他们主张如果西方国家自称的自由世界真的是自由的话,那他们应该让人们拥有完全的经济自由。香港成为了第一个拥抱积极自由放任经济政策的地区,从1960年代的郭伯伟、至之后的夏鼎基,以及
12、接任的各位财金管员,普遍都奉行这个策略。1970年代,由于石油禁运,西方国家遭受了许多经济困境。在美国,从肯尼迪开始的经济会谈降低了美国对产业的关税保护,并打破了美元兑换黄金的控制,造成了浮动汇率。(Batra) 长期奉行“自由贸易”和“帝国主义”的英国则在1960年代失去了许多原为财富来源的殖民地,而“从摇篮直到棺材”的社会福利制度则导致经济陷入停滞。(Lawrence)为了解决面临的困境,英国、美国、新西兰和智利的政府开始朝向自由放任的政策。英国首相玛格利特撒切尔开始改革,她相信减低政府在经济上的干预将能改善情况,因此在她的领导下英国政府开始民营化国有的企业和服务,让一般的公共服务事业民营
13、化,并减少社会福利事业的支出。1980年当选的美国总统隆纳里根也跟随着撒切尔的政策,新西兰的经济部长罗杰道格拉斯(Roger Douglas)和智利的总统奥古斯托皮诺切特也实行了与自由放任相近的政策,也就是在美国被称为“自由市场”的经济学和政策。道格拉斯和皮诺切特采取了最直接的“自由放任”形式,对社会福利和邮政服务 实行私有化。对此产生的结果好坏也有不同的解读。自由意志主义经济学家如佛利民对此写道:“智利的经济做的很好.自由市场以他们的方式形成了一个自由 的社会。”他进一步主张自由市场的改革促成了接下来的经济繁荣,并使得智利成为了“今天拉丁美洲里经济最成功的国家。”其 他反对的经济学家则认为,
14、智利在皮诺切特的时期是一个军事独裁的国家,严厉地镇压异己,而且原本存在的少数中产阶级也在自由市场改革时的严重衰退中消失了。不过当时的经济衰退并不限于智利,其他拉丁美洲国家也遭受了衰退的严重影响。经济学家Arnold C. Harberger认为“智利领导了整个南美洲脱离这次衰退。它是唯一一个处于债务危机的南美国家中,能于80年代结束前回复至危机前的国内生产总额的国家。”(新联邦主义)在美国,里根总统称他的计划为“新联邦主义”,减少社会福利计划的支出,减少对产业的管制、对公共服务事业实行民营化。不过雷根并没有完全遵从“自由放任”的政策,特别是在贸易上,有好几年里他实行了限制日本汽车进口的限额,以
15、保护美国的汽车产业和员工,并以关税来保护一些产业如模具制造和摩托车产 业。不过,雷根任内确实大幅减少了各种社会福利的支出。其他包括法国在内的西方国家也采用了自由放任的政策,只不过没有如美国、英国和智利三国如此广泛。(今天的自由放任)今天大多数的现代工业国家都没有彻底采用自由放任的原则,通常在经济上都仍有着一定的政府干预。这些干预包括了最低工资、公司福利政策以协助国内的部份产业、反托拉斯法、国有化产业、累进税制、社会福利政策以协助那些没有能力寻找工作或是残障的人士,和对于农业及商业产品的补贴,一些产业的国有化(通常是自然资源产业),对市场竞争的管制,以及经济上由关税和进口限额组成的的贸易壁垒,和
16、其他对国内企业的补助。不过仍有一些被视为是彻底自由放任的国家。最常被举出的例子是香港所采取的积极不干预政策,香港已经在经济自由度指数上连续15年排名第一。米尔顿佛利民赞扬香港的自由放任政策使得香港能在50年内从贫穷转为繁荣。如同纯粹的共产主义,纯粹的资本主义也从来没有发生过,或许除了索马里例外,不过索马里的状况较类似于无政府资本主义,而不是自由放任的资本主义体制。因此最接近自由放任的例子也就是之前提起的香港以及1800年代晚期美国的国内政策。4.大棒政策美国第26届总统T.罗斯福提出和实行武力威胁和战争讹诈的外交政策。他曾在一次演说中援引了一句非洲谚语:“手持大棒口如蜜,走遍天涯不着急”来说明
17、他任内(19011909)的外交政策,后发展成所谓“大棒加胡萝卜政策”。 20世纪初,美国凭借其大为增强的军事经济力量,积极推行向外扩张计划,加强了对拉丁美洲,特别是加勒比海地区的侵略。罗斯福根据A.T.马汉的制海权理论,主张以武力为后盾,迫使拉丁美洲国家“循规蹈矩”,听命于美国。5. 金元外交:美国从威廉霍华德塔夫脱总统,美国第27任总统(1909年-1913年) 提出的鼓励和支持银行家扩大海外投资,以实现向外扩张的外交政策。西奥多罗斯福总统(人称老罗斯福,昵称泰迪(Teddy),美国第26任总统(1901-1909))实行的“大棒政策”遭到世界各国,特别是拉丁美洲人民的反对,故塔夫脱和鼓吹
18、积极的经济扩张政策。塔夫脱提出“用金元代替枪弹”,他们主张运用外交政策推动和保护美国银行家的海外投资,特别是对拉丁美洲加勒比海地区和中国扩大投资,在这些地区排挤和取代其他帝国主义国家。事实上,金元并没有完全取代枪弹,而只是枪弹的补充。二者常常交替使用或同时使用。在这种政策的鼓励下,美国资本大量投入加勒比海地区各国。金元外交实际上是一种资本渗透,通过对外投资来夺取更多的海外市场和殖民特权。金元外交首推拉美,其次东亚,再次欧洲。二强化训练1(2012年湖南省雅礼中学高三第四次月考试卷历史试题23题)在20世纪30年代,美国“一块内陆的土地价格从8000美元上升到20000美元,面向大海的土地则从1
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