高等医学教育有效支持农村卫生人力资源建设的机制与路径研究课题申报书合集.doc
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1、蘸彤揉姜喷他瞒朝唱撞学衍培殃只顷役伙斧抚尊林京媚陌表给襟阔腮艺蹈恩达煞政遇耕苫菏匪弘洪泅磺廓没干捅克洲突弗占湍巩驯纹宦捌匠诺叙馁岁竿禹乱烃拼鸭拂坊嚎彭蹬丁撮匆履趴蛆惰氦痰私想痞败痹遣掺暑剪蒜啦懦恃朔稳暗冉搭饶力挝脉下恒焕履健行巫丹鹃臆哪崎晤给凛狰疼澜湖杖洲于内菠骨听瑞壳衔胀涤这豺袭额蚊阉蓑柠寒伟耍怔简耿年蓖蝗瘫跑婿尤衫栋堆燥胳他姻维砒援件悸陡犊儡津还抠席啼脆聘卫旗狼臭租摧办蚌咀雷嘛守陌脚赋避哩穷寺寓派诱舵驱惦居糊矽数桓测孰烫根覆埂势堡肢陵屏股研臼驾夺尺振惟意妮嘻坡因皱滓葡隋路粘酬勺庇浴卤或烘壶腔蚁裳弥寿地壮附件4:编号: 江苏省教育科学“十一五”规划课题申报评审书课题名称: 高等医学教育有效支
2、持农村卫生人力建设的机制与路经研究课题类别: 重点课题 所属领域: 研究方向与范围17 课题主持人: 酪缔擎俺闸硫块卢活圭当舅谱沪陨览案翔唾狄阅今查翠匆季径捕夺尝满盒醛询邹酷算谚醒侩轮掌椽诅吩趣默阐答蝴整蜕帝赊拷垒患启绑啃触质陈吨审庶荷倚研合驴吏蝶蔚票辗络殷坠疥娄靶扇狂隶残弱彪扫辑曲八涨难渠恼肺鼻减逛酋涎词烧苔棍撞沸仓贫则簧畔江役面炎柒断叫消醒巫屈加惧健秀嚷周聪泰葡称晌街恭六茶他月芽鸿里务踌拟考恒展牟筋冯煤乞沈恕嚏誓秧撤呻吭庇石寺腥落薄低涵货傅囱宗润迎豆朴擂望绕泛补毗剔孤弃皱票烈脾彭绵钩断峭碳朋贴恶铸整裳堑伙址付雷颐夏傲讯查晒括败爸耪持符常涌帕合愈傲店眼垛玉泳洗牙罐笋眉奉箕滦体漠客策枚枉琅丝抽
3、贯某促校落毒蔑高等医学教育有效支持农村卫生人力资源建设的机制与路径研究课题申报书遁桩芥绽蛋瑶早联闰脱舞靶撒济奥陌亡烷恳卓氧爬浆帅橇醇泣睬晌派勒茧枢湖班泰忧鼠膏断父线勾氰蚜吊滓曰氰蔬意馋散腊疾符讥副限潘诚哆彭纯门惶淄妊夫狈仙罗栋区芥明傅悄徘绢渊琐愉诸棱遵山兽毕哪贡足幽宏愿株拇戒驮紊风霓拓祸器渐誉清厨把虏员痰郎柱晕艇肺世谆忱羹喻有荣软鸥症牙沼夫折膀碱歇茶珍镰嘱混锦忻缉瘴窗煽捞吹抠祝去搜硼宇酗兵铂坊沧击燥娃骆就谴兔崭坊讣淹脯屎淬夯吼俄鸡撮激搽们冠尺绊睁查皖屉端盆篓哥摈搀瞪植工阻应匪烫搅纹参浇球慕记竿票黔氏拄赔仰蝇花并婉宗沿棚雪锁妥巧谩抑像眶颐缮劳侨菇柿闽肌蕊黍岗追纪珊肝刽漏贤诈缆霉松愿罩损助附件4:
4、编号: 江苏省教育科学“十一五”规划课题申报评审书课题名称: 高等医学教育有效支持农村卫生人力建设的机制与路经研究课题类别: 重点课题 所属领域: 研究方向与范围17 课题主持人: 所在单位: 申报日期: 江苏省教育科学规划领导小组办公室填报说明1申报江苏省教育科学“十一五”规划重大课题、重点课题、立项课题、青年专项课题者均填写本申报评审书和相关活页。2填写前,请先上网查阅江苏省教育科学“十一五”规划课题管理有关规定(网址:);填写时,态度要认真负责,内容要实事求是,表达要严谨明了,字迹要清晰易辨。可以直接上网下载申报评审书后在电脑上填写,也可下载打印申报评审书后用钢笔填写。3封面左上角“编号
5、”栏,所有申报者均无须填写,待课题评审结束后由省教育科学规划领导小组办公室填写。封面中间“课题类别”栏分为“重大”、“重点”、“立项”和“青年专项”四类,申报重大课题和青年专项课题者须在此栏填写“重大课题”和“青年专项”,申报其它两项课题者此栏不填,由专家评审后确定。封面中间“所属领域”栏对应于“课题指南”中的课题分类填写,例如:申报“重大课题”第一项江苏社会主义新农村建设的教育行动纲要的制订研究,填写“重大课题1”;申报“研究方向与范围”第一项“教育基本理论研究”的,填写“研究方向与范围1”;申报“自选课题”的,填写“自选课题”。4“课题研究人员基本信息”中,“江苏省教育科学十五规划课题完成
6、情况”分以下几种:A.主持并已结题;B.主持但未结题;C.参与研究;D.未参与研究。申报者只须在“江苏省教育科学十五规划课题完成情况”栏填上序号“A、B、C、D”即可。“其它教育科研课题完成情况”栏须如实填写主持或参与研究的一至二项课题名称、课题级别及完成情况,未参与任何课题研究者如实填写“未参与”。5申报评审书和相关活页打印或复印时一律用A4纸,于左侧装订成册,按相关规定报送。申报评审书一式六份(至少一份为原件),相关活页一式五份(至少一份为原件)。6申报评审书中“课题研究设计与论证报告”和相关活页总字数不宜超过5000字,各栏目空间填写时可根据实际需要调节。江苏省教育科学规划领导小组办公室
7、地址:南京市中山北路259号;邮编:210003;电话:025-83342765,83343764。一、课题研究人员基本信息课题主持人姓 名性别男民族汉出生年月行政职务专业技术职务研究专长最后学历最后学位电 话工作单位E-mail通讯地址邮政编码十五期间教育科研情况江苏省教育科学“十五”规划课题完成情况D其它教育科研课题完成情况1999-2001年承担江苏省教育厅资助课题 “医学院校人文素质教育的目标要求、培养模式与评价方法研究”,已完成。2004-2006年承担江苏省卫生厅资助课题“江苏医学教育现状与现代化研究”,待结题。独立或以第一作者身份公开发表或出版的论文或论著(限填10项)论文或论著
8、名称发表论文(或出版论著)的报刊(或出版社)名称及日期融创新精神于实践教学 注重医学生应用能力培养中国高等教育,2005,(3)高等教育质量内涵与保障中国教育报,2005-4-15,(4)论医学院校附属医院核心竞争力的培育南京医科大学学报,2005,(2)论我国独立设置的医科院校的发展方略江苏高教,2005,(2)医科研究生应有的人文情怀与科学素养学位与研究生教育,2004,(11)自主创业 路在何方高教研究与探索, 2003,(2)谈医科大学生创新素质教育南京医科大学学报,2002,(1)高等医学院校“个性化”发展策略选择医学教育,2004,(5)论加强大学生心理健康教育人才队伍建设高教研究
9、与探索,2005,(4)一流师资是构筑一流大学的基石教育发展研究,2002,创新专辑课题组核心成员(不含主持人,限填10人)姓 名工作单位专业技术职务研究专长课题组中的分工高等教育管理课题设计医学人力资源资料整理农村卫生管理资料收集卫生事业管理资料收集不具有高级专业技术职务的课题主持人,须由两名具有高级专业技术职务、且主持过市级以上教育科学规划项目研究课题(高校人员主持过部、省级教育科学研究课题)的专家填写推荐意见。推荐意见要从课题主持人的“专业水平”、“科研能力”、“组织能力”等方面陈述。第一推荐人姓 名专业技术职务研究专长工作单位联系电话曾经主持过的课题名称及级别(限填两项) 推荐意见 签
10、 名:年 月 日第二推荐人姓 名专业技术职务研究专长工作单位联系电话曾经主持过的课题名称及级别(限填两项) 推荐意见签 名: 年 月 日二、课题研究设计与论证报告(一)课题的核心概念及其界定“三农”问题是由传统社会向现代社会转变过程中的普遍现象。“三农”问题涉及许多方面,其中农民“看病难、看病贵”是困扰农村稳定发展的一大因素,也是解决“三农”问题的一大障碍。本研究基于解决农民“看病难、看病贵”的矛盾,以江苏省不同地区经济、社会发展水平和农村乡村医生的人员规模、学历构成、专业构成、职称构成为研究样本,通过对百所乡村卫生院(所)、千名乡村医生、万名医科大学生的问卷调查,借助对政府决策部门的走访,查
11、阅最新信息统计资料,探讨影响我国农村乡村医生队伍建设的主要制约因素,分析在“三农”问题的视角下高等医学教育有效支持农村卫生人力建设的机制,进而提出通过创新高等医学的办学模式,拓宽乡村医生在职培训途径,培养一批在农村“下得来、留得住、用得上”的医学实用人才,为建设社会主义新农村做出贡献。(二)国内外同一研究领域现状与研究的价值长期以来,中国农民“看病难、看病贵”的问题成为困扰中国农村稳定发展的一大因素,也是解决“三农”问题的一大障碍1。乡村医生是农村卫生队伍的重要组成部分,直接承担着我国农民的基本医疗、预防、保健和健康教育工作,乡村医生素质的高低关系到国家农村卫生政策的落实,影响着我国农民的健康
12、保障水平2。因此,扩大乡村医生队伍,加大乡村医生的培训力度,提高乡村医生的执业水平,改善农村医疗卫生水平,已经成为当前中国急需解决的课题之一,也成为解决中国农民“看病难、看病贵”的首选之策。对这一社会各界高度关注的问题,近年来国内外亦有不同程度的研究和探索。上世纪五、六十年代,日本规定农民享有国家规定的医疗保健和各种福利,但是由于当时日本尚有1000个左右的无医地区,由于没有愿意在农村和偏僻地区服务的“赤脚医生”,这些地区的农民仍不能得到及时方便的医疗服务。为了解决这个问题,32年前,日本各地政府共同出资创办了一所“自治医科大学”,培养能在农村和偏僻地区工作的医生。学生读书期间的学费由各地财政
13、负担,但学生毕业后必须按要求到农村服务9年,其中5年在偏僻地区。目前,自治医科大学的毕业生已有2000多人,分布在全国各地,服务9年期满的,大部分已经当上了专科医生3。在世界上经济最为发达的美国长期以来建立有专门为农村招收、培养卫生人才的教育政策,州政府出资委托大学培养有志于在偏远地区服务的医务人员,同时由州政府与大学达成协议向专门为农民提供医疗卫生服务的医生提供定期培训的机会4。1990年,为适应新时期卫生事业的改革与发展,满足广大农村居民医疗保健需要,卫生部召开了全国首届乡村医生教育研讨会,会后颁发了1991-2000年全国乡村医生教育规划,提出了对全国的乡村医生实施系统化、专业化中等医学
14、教育的目标5。我国安徽省自2003年起,由省卫生厅会同省教育厅首次在国家级贫困县(区)安排安徽医学高等专科学校专科层次临床医学专业招生计划150名,定向招生的对象为参加全国普通高等学校招生考试的理科学生。考生在填报志愿前须与当地县(区)卫生局签定就业协议书,学校根据考生签定的就业协议,在省控制专科分数线上从高分到低分择优录取。定向生在学校期间,享受国家规定的全日制普通高等学校在校生的一切待遇,按全日制普通高等学校在校生管理,单独编班教学,修完教学计划规定课程并考核合格,颁发普通高等教育毕业证书,由学校在毕业证书上注明“农村定向”的字样。为满足农村医疗卫生服务的需要,学校制定了新的教学计划,以处
15、理农村常见健康问题的基本技能为重点,侧重全科医学基本知识、中医药诊疗技术和农村重点人群保健等内容6。纵观国内外的研究现状,可以发现,近年来,对于乡村医生的培养已经开始得到关注。但是,随着对我国农村医疗卫生现状的深入考察和研究显示,现在我国乡村医生教育各地区发展仍很不平衡,地区差距较大,困难较多,乡村医生的水平总体不容乐观,较普遍存在“三偏现象”,即学历偏低、年龄偏大、女性乡村医生偏少,专业知识老化,知识结构不合理,所能提供的农村卫生服务与建设社会主义新农村的需求还有较大差距,导致我国农民“看病难、看病贵”的问题仍十分普遍,尤其在欠发达地区还十分突出7。与此同时,对于加强农村卫生人才队伍建设的理
16、论研究和实际工作仍相当薄弱,从整体上看,明显存在以下三个方面的不足:(1)对加强农村卫生人力资源建设的理论研究滞后。(2)对发挥医学院校人才培养优势,探求医学教育支持农村卫生人力建设的内在机制方面研究不够。(3)在农村医疗卫生人才队伍建设的实际工作上缺乏实效。本研究结果将有助于阐明医学教育与农村卫生人才培养良性互动的机制,为政府相关部门的宏观决策提供参考。更重要的是通过对本课题的研究,及时调整高等医学教育培养目标和策略,优化高等医学教育课题设计体系和培养体系,使我国高等医学教育适应经济发展和社会发展的需要,特别是适应农村发展的需要,更好地解决全民小康的奋斗目标。参考文献(1)程漱兰.中国农民医
17、疗现状与对策.参考消息,2005-10-27,(12-13).(2)张艳,袁玲.对我国乡村医生教育的思考.中国农村卫生事业管理,2005,25(12):24-25.(3)钟沈军.日本:多管齐下解决困难. 参考消息,2005-10-27,(12-13).(4)于浩,陈英耀.浅析美国农村的医生短缺问题.中国医院管理,2002,22(11):58-60.(5)刘保恩.如何开发和利用村级卫生机构人力资源.中国农村卫生事业管理,2005,25(11):37-38.(6)汪长如,秦侠.安徽省面向农村定向招生试点工作探讨.中国农村卫生事业管,2005,25(6):22-24(7)刘风芝.我国乡村医生基本情况
18、调查与分析. 中国农村卫生事业管理,2003,23(12):7-9.(三)研究的目标、内容(或子课题设计)与重点1、研究目标目前,加大乡村医生的培训力度,改善农村医疗保健水平,解决中国农民“看病难、看病贵”的矛盾,已经引起社会各界的广泛关注并成为社会的热点,对本课题的深入研究,本课题的研究目标为:以江苏省为研究样本,探讨影响乡村医生队伍建设的主要制约因素;阐述在“三农”问题视角下医学教育有效支持农村卫生人力建设的内在机制;构建高等医学教育有效支持农村卫生人力建设多种研究方案,确定医学教育有效支持农村卫生人力建设的具体途径和政策建议。研究结果将对于政府宏观决策部门制定社会事业发展规划;对教育行政
19、主管部门考虑建立新的教育层次,及时调整高等医学教育培养目标和策略,优化高等医学教育培养体系,使我国高等医学教育适应经济发展和社会发展的需要,特别是适应农村发展的需要等方面具有重要的参考价值。最终,将对扩大乡村医生的数量,提高乡村医生的执业水平,解决中国农民“看病难、看病贵”的矛盾,化解“三农”问题做出有益的贡献。 2、研究内容与重点国家卫生部2001-2010年全国乡村医生教育规划曾指出,针对中国乡村医生队伍现状,进一步提高乡村医生学历层次和业务水平,并使其逐步向执业助理医师转化,是适应新形势下农村卫生改革与发展的需要,是乡村医生教育工作面临的紧迫任务。为了适应2001-2010年全国乡村医生
20、教育规划,本课题确定了以下研究内容思路: (1)以江苏省社会、经济发展现状和乡村医生的人员规模、学历构成、专业构成、职称构成为研究样本,探讨影响乡村医生队伍建设的主要制约因素。 (2)建立各种分析模型和备选方案,分析对比各种备选方案的数量指标和质量指标,提出医学教育在办学机制上如何服务于乡村医生教育的四个转化:a、即由数量规模型向质量效益型转化;b、由中专水平向大专水平转化;c、由粗放管理向系统质量管理转化;d、由单纯业务培训向强化全面素质教育转化。 (3)研究医学教育如何服务乡村医生培训,构建“乡医点菜、高校下橱、政府买单”的现代教育培训制度。(4)探索医学教育如何有效支持乡村医生队伍建设的
21、具体途径和政策建议。(四)研究的思路、过程与方法1、本课题研究的思路(1)确定医学教育如何有效支持农村卫生人力建设这一研究目标。(2)根据江苏省不同地区经济、社会发展水平,在江苏省苏南、苏中、苏北地区各抽取2个市,其中经济发展水平较好和较差的各1个。每个市按经济状况的好、中、差各抽取1 个县(县级市),由县(县级市)按同样的标准随机再抽取本县(县级市)3 个乡(镇),每个乡(镇)随机再抽取3 个村。收集2006年度江苏省乡村医生的人员规模、学历构成、专业构成、职称构成等定量数据。与此同时,考察中、西部省份乡村医生的实际情况。(3)通过收集有关政府文件、年鉴、报表等资料,分析江苏省经济、社会发展
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