[制度 规范]3安全管理制度更新.doc
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1、華潤天能徐州煤電有限公司柳新煤礦安全管理制度汇编二一二年三月目 录華潤天能徐州煤電有限公司柳新煤礦1安全管理制度汇编1柳新煤矿安全管理制度4第一节 隐患排查治理例会与反馈复查制度4第二节 安全办公会制度4第三节 周二、五安全活动制度6第四节 技术例会制度7第五节 调度室值班制度7第六节 矿大值班及干部下井带班管理规定7第七节 要害场所值班制度8第八节 安全生产例检制度8第九节 安全质量标准化制度9第十节 设备检查制度11第十一节 安全目标管理制度11第十二节 安全技术措施审批制度11第十三节 安全目标管理及奖惩制度12第十四节 安全总结制度13第十五节 交接班制度13第十六节 安全奖惩制度14
2、第十七节 安全汇报制度15第十八节 人员入井检身制度15第十九节 井口装备设施管理16第二十节 出入井人员清点制度16第二十一节 安全教育、安全技术培训制度16第二十二节 事故统计报告与调查处理制度17第二十三节 矿山压力预测预报制度18第二十四节 断层的预测、预报制度18第二十五节 井巷巡查维修制度18第二十六节 入(升)井人员携带工具物品管理制度19第二十七节 事故统计报告制度20第二十八节 重大事故调度汇报制度20第二十九节 爆破器材使用、管理制度21第三十节 柳新煤矿干部深入井下现场管理规定24第三十一节 柳新煤矿安全管理责任追究制度25第三十一节 柳新煤矿预防煤矿安全生产事故的暂行办
3、法29第三十二节 柳新煤矿进入作业场所穿戴规范的管理规定30第三十三节 矿用设备、器材使用管理制度30第三十四节 安全操作规程管理制度31第三十五节 应急救援制度31第三十六节 安全投入保障制度32第三十七节 矿井主要灾害预防管理制度33第三十八节 矿井重大安全生产隐患及“三违”举报制度33第三十九节 安全监察工作制度34第四十节 精益管理工作制度34第四十一节 矿领导带班下井制度36第四十二节 矿领导带班下井交接制度37第四十三节 矿领导带班下井档案管理制度37第四十四节 季度安全形势分析制度38柳新煤矿安全管理制度第一节 隐患排查治理例会与反馈复查制度一、安全隐患的排查1、矿安全领导小组必
4、须每月坚持召开三次安全工作会议,根据生产计划安排,排查生产过程中可能出现的安全隐患,排查结果落实责任单位后,同生产计划一同下达各单位执行。2、每月8号、18号、25号分别召开一次隐患排查例会,排查矿井安全生产方面存在的安全隐患和问题,十项专业管理人员,每月26号前由专业组长负责召集,由矿总工程师和采掘副总工程师负责,召开隐患排查分析会,排查结果及整改措施分别报安监站、生产科、技术科监督、执行。3、区队、班组每天要对区域内的生产环节、设施等方面进行全面检查分析,排查事故隐患,落实整改措施,填写班评估记录。4、群监组织要积极参与安全管理,对各生产过程可能出现的安全隐患,要认真搜集,填写隐患排查信息
5、卡,工会要定期汇总、分类,落实到责任单位。二、安全隐患的治理1、矿井排查的各类安全隐患,安全监察站要分类汇总、筛选、建档。对A级安全隐患,及时提请矿安全办公会研究,落实防范措施,报公司安监部协助解决,对B级安全隐患报矿领导或分管领导解决(如资金技术等),对C级安全隐患及时下达整改通知单,指令责任单位限期整改,各项隐患严格按照“四定”原则落实整改。2、对上级检查过程中发现的事故隐患,按照上级整改要求,由安监站下达隐患整改通知单,指令责任单位整改。3、采掘辅助单位当班发现的安全隐患,由跟班区(科)长指令班组或个人处理。4、采掘辅助单位接到安监、生产等职能部门下达的安全隐患整改指令后,要及时将整改内
6、容,按指令时间,整改标准落实到班组、个人,并对整改结果负责。整改结束后,将整改结果按安监、生产管理部门,提请复查。三、安全隐患的复查、反馈1、矿井接到上级检查发现的安全隐患整改指令后,要组织安全、生产、技术、企管等职能部门对各责任单位整改情况进行复查,并将复查结果报上级检查部门,提请上级复查。2、安全、生产职能管理科室,对各单位安全隐患整改情况跟踪落实并及时反馈。3、重大安全隐患,安监站要建立档案,跟踪落实整改进度。重大隐患整改结束后,要提请上级有关部门复查验收,填写验收报告。第二节 安全办公会制度为适应矿井安全生产动态,综合安全生产状况,检查安全工作实效,及时制定相应的安全生产措施,消除事故
7、隐患,保障矿井安全生产措施,消除事故隐患,保障矿井安全生产和职工人身安全,防止事故发生,特建立安全办公会议制度。一、组织机构的组成组长:由矿长担任副组长:由党委书记、生产矿长担任成员:各分管副矿级领导、安监站副站长、副总工程师、生产科长、技术科长、通风专管人员、机电专管人员、人力资源科、企管科科长、供应科长、工会副主席、党政办公室主任、安培中心主任及安全生产领导小组成员。二、机构安全生产责任制1、认真学习贯彻上级有关安全生产方针、政策、法律、法规、指令和安全工作会议精神。2、认真听取、掌握各职能部门和安监部门关于“三大规程”的执行情况,安全技术措施落实情况和安全工作开展情况,研究分析存在的问题
8、、隐患。3、研究落实“一通三防专项治理“及”安技措“安全资金的投入,不断提高矿安全装备水平。4、对发生各类重大及未遂事故进行分析、讨论、落实对事故责任者及严重“三违“人员的处理意见,吸取教训,制定防范措施。5、检查安全办公会议确定的有关工作事项的落实情况,对完成较好的要肯定成绩,对完成不好的要追究原因和责任。6、适时研究,制定具有针对性、可行性的群众性安全生产活动,努力推动矿井安全生产各项工作的顺利开展。三、会议内容及程序1、安全办公会由安全领导小组组长主持,组长不在矿时,由第一副组长主持。2、安监站汇报内容:(1)旬安全效果;(2)旬安全工作开展情况;(3)旬解决的主要安全问题及隐患;(4)
9、目前存在的主要安全问题及隐患;(5)下旬安全工作重点及安全工作计划;(6)需提请安全办公会研究的事项。3、生产技术科汇报内容:(1)旬安全生产、质量管理情况;(2)旬安全生产主要工作及解决问题;(3)目前存在的问题及下旬安全生产计划(4)需提请安全办公会研究的事项;4、技术科汇报内容(1)旬技术工作开展情况;(2)下步技术工作重点。5、机电专管人员汇报内容:(1)旬供电、提升、运输方面工作情况;(2)旬解决的问题及隐患;(3)下旬专业工作计划及重点;(4)需提请安全办公会研究的事项。6、通风专管人员汇报内容:(1)“一通三防“工作开展情况;(2)旬解决的问题及隐患;(3)目前存在的问题、隐患及
10、下旬工作计划;(4)需提请安全办公会研究的事项。7、企管部门汇报内容:(1)安全资金的投入情况;(2)旬煤炭产、销、存、成本等安全生产效益情况;(3)材料消耗情况汇报;(4)需提请安全办公会研究的事项;8、供应科汇报内容(1)安全生产设施、设备、材料的供应消耗情况;(2)旬火工消耗与库存情况;(3)木料场各种规格木料采购、加工、盘存;(4)需提请安全办公会研究的事项。9、人力资源科工作汇报内容:(1)旬围绕安全生产工作开展的政治学习、宣传等工作开展情况;(2)干部考评情况及青年团的工作开展情况;(3)青岗员活动情况;(4)旬人员调配及劳动力管理情况;(5)劳动纪律管理情况;(6)工资分配情况;
11、(7)旬做好劳动保护工作开展情况;(8)群监员活动情况;(9)安全信息收集、处理情况;(10)需提请安全办公会研究的事项。10、安培中心汇报内容:(1)职工培训计划落实及持证情况;11、安全领导小组、副组长对分管工作安排布置。12、安全领导小组组长作会议总结、布置下部安全生产工作意见。四、会议制度1 每月的1号、11号、21号召开安全办公会,遇有特殊情况时间可适当调整,每月不得少于3次,安监站负责设置会议点名册,并做好会议记录。2 安全办公会由矿长亲自主持召开,矿长不在矿时,由矿长委派的书记或副矿长主持召开。3 安全领导组在矿所有成员必须准时参加,不得缺席、迟到,特殊情况不能参加会议,必须经组
12、织批准,否则,对违反会议制度的干部,每次罚款50元。4 对近期安全效果、存在隐患及问题,进行认真总结、分析、研究出解决问题的办法:对较大事故及严重违章的惩处进行研究决定;制定下步安全工作打算。5 参加会议人员,必须认真做好记录,会后及时贯彻落实会议安排的各项工作,对会议内容落实负责。6 经安全办公会研究决定的事情,任何人无权更改,必须贯彻执行。7 安全办公会上的个人发言,集体决议,任何人不得擅自泄密,一经查出,严肃处理。8 安全办公会形成的决议向全矿公布后时,由安监站负责监督实施。第三节 周二、五安全活动制度1 一、二线单位每周二、五必须进行安全活动,充分调动职工积极性,排查存在的安全问题,探
13、讨安全管理方法,学习有关法规,传达上级的有关指示精神。2 安全活动分上、下午两次进行,确保全员参与。3 安全活动要有工区干部主持召开,要有考勤、有记录。4 二、三线挂勾科室应积极参与区队的安全活动并将记录于活动第二天交安监站。5 安全活动的开展应注重实效,不得走过场。6 安全活动不组织单位发现一次罚款200元,挂勾单位一次不参与或不将记录报安监站,一次罚款50100元。第四节 技术例会制度1 每月上旬由技术科主持召开全矿技术例会,参加人员为矿(副)总工程师及各单位主管技术员。2 各单位主管技术人员必须准备书面汇报材料、内容包括上月本单位技术工作总结、存在问题及下月需要协调的技术问题。3 技术科
14、要对上月全矿技术工作全面总结,同时布置下月技术工作计划,解决各单位的技术问题,确保技术先行,服务于生产。4 技术科要将每次例会内容及主要问题汇总报矿总工程师。5 技术例会排出的重大技术问题必须形成书面材料报矿有关领导协调解决,同时技术科备案。第五节 调度室值班制度1 坚持24小时有人值班,值班期间不得脱岗、睡觉,不做与值班无关的工作,酒后不得值班。2 认真做好各种记录,填好各种报表,如实向领导汇报班中出现的各种问题,按时向公司调度室汇报矿井生产、安全状况。3 严格按火工品发放制度签发雷管、炸药,并做好记录,对无证人员不得签发。4 班中出现的各种问题必须掌握清楚。并及时安排有关单位和个人落实、处
15、理。遇有重大问题应立即向矿值班领导或分管领导请示处理办法,明确后迅速传达。5 当矿井发生灾害事故接到报告后,必须立即向值班矿领导汇报,并按救灾程序作出反应:(1)迅速通知受灾害影响地区跟班区、班长立即组织现场人员抢救或按避灾路线撒到安全地区待命。(2)按动事故警铃,通过事故电话通知矿山救护队、医院、井口、灯房等单位进人事故抢救状态。(3)按照救灾通知顺序通知有关人员和部门。6 严格履行交、接班手续,交接班必须交清接明对上一班未处理结束的问题,下一班要跟踪落实。7 保持值班室安静、整洁、卫生,制止闲杂人员进人值班室。第六节 矿大值班及干部下井带班管理规定为落实国务院446号文和国家局7部委联合下
16、发的关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见,结合我矿过去执行的领导干部下井值班带班有关规定,特制定新的柳新煤矿下井干部值班带班管理制度编入安全生产规章制度内。1 所有值大班人员严格执行公司及矿大值班制度,负责组织协调指挥全矿当天安全生产。2 组织召开当天调度会及计划审批工前会,安排管理人员下井。每天24小时值班,在7:308:00进行交接班,填写好交接班记录。3 矿级领导负责检查全矿各单位值班及要害工种上岗情况,严格查勤。4 负责处理当天安全生产事故。5 值班必须下井,主值班原则上早班下井,付值班中、夜班下井,其余时间一律在调度值班,并由矿领导每天不少于3次用电话向公司调度回报。6:30、
17、14:30、22:30。6 值班时间不准请假,不准休班。安、生、技干部只能在上早班期间休班。7 值大班由生产科调度室严格考勤,(补助由矿研究决定)值大班不下井一次50元的罚款。8 值大班期间出现安全事故的处理,矿级按公司要求处理,其余值班人员按工区干部责任追究。9 值班期间不影响本人及单位正常工作。10 值中、夜班下井人员必须按时参加早上7:45碰头会及14:00调度会。11 值大班人员必须按时参加相应班次工前会(计划审批会)。12、节假日仍按值班表值班,特殊情况经矿长批准。13、所有下井干部必须完成下井指标和治理“三违”指标,对两项指标完成情况在大型调度会上通报,对以上两项指标完不成的按矿有
18、关规定给予处罚。14、矿级领导下井指标和治理“三违”指标完成情况必须及时向公司有关部门汇报,由纪委监督考核。15、对党员干部完不成下井指标和治理“三违”指标的,由政工部门和纪委监督考核。16、生产科制定具体的下井带班跟班的实施细则,并以文件形式下发全矿各有关单位执行。第七节 要害场所值班制度1 要害场所指:35KV变电所、压风机房、主副井绞车房、通风机值班室、井下中央(采区)变电所、井下炸药库、井口信号室、翻车机房、锅炉房等认为较重要的场所。2 值班人员必须严格执行岗位责任制、操作规程,及时认真填写好各种值班记录。3 班中发现安全问题或异常现象应及时进行处理,处理确有困难的必须及时向单位或调度
19、室汇报。4 班中问题未处理结束,必须向下一班交待清楚,严格履行交接班手续,做到交清接明。5 必须24小时有人值班,值班期间严禁脱岗、睡岗、饮酒,不得做与值班无关的工作。6 要害场所消防设施要齐全、可靠,值班员要掌握其性能,并做到使用熟练。7 非值班人员(包括孩童)不得进人要害场所。检查巡视查岗人员要履行登记手续。8、保持值班室及各种设备、仪表和设施的卫生,做到经常打扫。第八节 安全生产例检制度为了加强矿井安全生产管理,防止各类事故的发生,对我矿安全监督检查工作,作如下规定:一、设立安全监督检查领导小组组长:矿长担任副组长:生产矿长担任成员:其他分管副矿级领导、安监站长、生产科长、技术科长、通防
20、区长、机电区长、保卫科长、企管科长、人力资源科长、工会副主席、供应科长、矿副总工程师、运搬区长、生活服务公司经理、精益管理推进办公室主任。办公室设在安监站,安监站站长任办公室主任。下设五个检查组:1、采掘组组长:由生产矿长担任成员:安全副总、生产副总、生产科长、技术科长、各采掘区队长、企管科长、安全质量标准化办公室主任。2、一通三防组组 长:由总工程师担任成 员:通防副总、安监站及生产科分管“一通三防“专管人员、通防工区区长。3、机电提升运输组组长:由机电矿长担任组员:机电副总、机电区长、运搬区长、机电设备检查员、安监站与生技科分管机电提升运输专管人员。4、危险物品检查组组长:由安全矿长担任成
21、员:供应科长、保卫科长、矿火工品安全监察员5、地面综合检查组组长:由党委副书记担任成员:由工会副主席、经营副总、综合办主任、生活服务公司经理、生产调度室主任、技术科地测组组长。二、安全监督检查的内容安全监督检查,根据矿井安全质量标准化考核标准,对分管检查项目,系统的全面的检查存在的隐患,重点检查“一通三防“和提升运输装备、管理等情况,对查出的隐患由安监站下发隐患整改通知单,按照”四定“原则(定项目、定人员、定措施、定时间)落实整改,并将结果进行通报。三、安全监督检查的依据和标准根据煤矿安全规程(2011年版)、矿山安全法、煤矿安全监察条例、煤矿安全生产矿井质量标准化标准等有关法律法规。四、安全
22、监督检查的时间:每月10日、20日、月底上午8时30分固定检查三次,每月动态巡查三次,对因故停工、复工项目进行专项检查。五、安全监督检查查出的问题及隐患,除按“四定“原则处理外,要按矿有关规定落实处罚。六、对安全监督检查查出的重大隐患如不能及时解决的要上报上级主管部门,帮助解决和处理。七、各检查小组对所承担检查内容、项目、隐患等要由组长签字存入档案备查,安监站设立档案资料柜。第九节 安全质量标准化制度为深入持久地开展矿井质量标准化工作,真正使质量标准化工作自始自终贯穿在安全生产的全过程,实现安全文明生产的目的,做到有章所循、有规可依,经研究决定特制定本制度。第1条:每年初,要结合矿井生产实际,
23、制定矿及各专业切实可行的年度达标规划,要明确奋斗目标,实施办法及措施步骤,要有明确的奖罚规定。第2条:要建立健全安全质量标准化管理体系,矿要成立安全质量标准化领导小组。各专业、区队成立以区科长为组长的专业安全质量工作小组,并按职责范围要求,认真正常开展工作。第3条:采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水、安全管理、地面设施专业,都必须按照煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法的要求,认真贯彻实施开展工作,任何专业和单位不得在工作过程中擅自降低标准。第4条:矿安全质量标准化领导小组每月要定期召开会议,研究分析、总结和布置安全质量标准化工作及规划措施的落实情况。第5条:对工程质量管理要有完善的考核
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