[农林牧渔]资兴市城镇蔬菜专业基地建设规划2020年.doc
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1、资兴市城镇蔬菜专业基地建设规划-资兴市城镇蔬菜专业基地建设规划(2011-2020年)资兴市人民政府 二一一年三月总目录文本第一章 总则-4一、规划目的-4二、指导思想-4三、规划原则-4四、规划依据-5五、规划期限-5第二章 规划项目-6一、规划目标-6 二、规划要求-6 三、规划地点及规模-6 1.近期规划(2011-2015年)3500亩-6 2.远期规划(2016-2020年)800亩-7第三章 规划建设内容-7一、基础设施建设规划-7 1.道路规划-7 2.排灌系统规划-8 3.三池规划-8 4.沟、渠、路规划-8二、园艺设施规划-91.蔬菜栽培设施规划-92.蔬菜植保设施规划-93
2、.附属设施规划-10三、现代化技术设施规划-10四、蔬菜种植规划-11第四章 资金概算与筹措-11一、资金概算-11二、资金筹措-11 (一)财政预算安排-11(二)新菜地开发建设基金征收-12(三)部门专项资金-12(四)其他专项资金-12(五)招商引资-13第五章 保障措施-13一、加强组织领导-13二、落实工作责任-14三、确保资金投入到位-14四、提高生产科技水平-15五、巩固基地建设成果-15说明文本资金概算的说明-17附表1:市城镇专业菜地建设规划乡镇村明细暨实施进度表-21附表2:资兴市蔬菜专业基地规划图-22附表3:市城镇蔬菜专业基地规划基础设施建设工程单价表-23第一章 总则
3、一、规划目的。制定并实施资兴市城镇蔬菜专业基地建设规划,有利于促进城镇专业菜地建设区域化、标准化、制度化,确保城镇蔬菜市场供应充足,品种丰富,价格稳定,质量安全,广大菜农增产增收。确保我市城市建设健康协调发展。二、指导思想。以科学发展观为指导,按照发展现代农业的总体要求,以保障市场供应、增加农民收入、扩大劳动力就业为目标。遵循价值规律和自然规律,因地制宜、突出特色,努力实现全市蔬菜产业布局区域化、生产标准化、管理集约化、产品优质化和市场多元化。积极发展订单生产,开发无公害蔬菜和绿色蔬菜基地,加大对专业村、专业户扶持力度。依靠科技进步,稳步扩大蔬菜种植面积,提高单产,改善品质,增加本地蔬菜的市场
4、占有率,促进全市蔬菜产业又好又快发展。三、规划原则。1、保障供应原则。目前我市中心城镇常住人口已达20.76万。根据我市城镇城市人口发展规模,到2015年,市城镇常住人口将达到23.5万左右,按照国务院和省政府确定的县级市人平0.03亩专业菜地面积建设标准,蔬菜自给率70%计,专业菜地面积达到4900亩。2020年常住人口25万,专业菜地面积达到5300亩。2、质量安全原则。基地的周边无污染源,水、土、气适宜蔬菜种植,无公害产地。3、因地制宜原则。所选基地土地应相对集中连片,便于统一规划和建设;且交通便利、土壤肥沃、水源充足、排灌方便;当地有蔬菜种植传统,菜农有种菜意愿和发展蔬菜生产的积极性。
5、四、规划依据。1.国务院关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知(国发【2010】26号);2.国务院办公厅关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见(国办发【2010】18号);3.湖南省城镇蔬菜基地管理条例;4. 湖南省人民政府关于加快蔬菜产业发展保障市场供应的意见(湘政发【2010】31号);5.郴州市人民政府关于加快蔬菜产业发展保障市场供应的意见(郴政发201112号)6.资兴市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要;7.资兴市人民政府关于进一步加强蔬菜生产工作的意见(资政发【2011】6号)。五、规划期限。规划期限为2011-2020年。其中2011-2015年为近期规
6、划,2016-2020年为远期规划。按照一次性规划,分步实施的原则落实。第二章 规划项目一、规划目标 根据国家有关规定,结合我市实际,2015年前建成专业菜地4900亩。到2020年,全市专业菜地面积5300亩。二、规划要求按照指导思想和规划原则,对基地水、田、路进行综合治理,统一规划。建立健全渠系工程和田间配套工程,做到能排能灌,排灌分明。 通过一系列的工程措施最终形成田块成方,路相连、渠相通、桥涵闸泵站配套齐全的高标准的花园式的蔬菜基地。三、规划地点及规模1、近期规划(2011-2015年)3500亩。一期工程3500亩。2011年开始实施,2013年全面竣工。1.新建基地2500亩,实施
7、地点为兴宁镇岭脚村300亩、新田村300亩、菜农村300亩;白廊乡恒魁村300亩、竹园背村200亩;坪石乡大铺村200亩;碑记乡石拱村200亩、碑记村200亩;蓼江镇水东坪村200亩、大坪村300亩。2.原老蔬菜基地1000亩进行改造和完善。主要分布在高码、香花、三都、东江等乡镇。二期工程1000亩。2014年开始实施,2015年全面竣工。实施地点为兴宁镇枫枧村300亩;七里镇七里村300亩;青腰镇坪田村200亩、花塘村200亩。2、远期规划(2016-2020年)800亩。三期工程800亩。在确保一、二期工程所建基地全部正常生产的情况下,启动三期工程。2016年开始实施,2020年全面竣工。
8、实施地点为蓼江镇秧田村200亩;碑记乡龙竹村200亩;坪石乡坪石村200亩;七里镇南源村200亩。第三章 规划建设内容根据湖南省城镇蔬菜基地管理条例有关规定,城镇蔬菜专业基地建设做到土、肥、水、种、管有机结合,基础设施做到沟渠配套,通电、通水、通路,能排能灌、旱涝保收、稳产高产。一、基础设施建设规划1、道路规划机耕道是项目区建设的重要组成部分。蔬菜专业基地道路分为主干道和生产道路二级,均沿相应的灌排沟渠布置。其中主干道 : 路面3m宽,0.15m厚砂砾石垫层,两边浆砌石;生产道: 路面1m宽,0.15m厚砂砾石垫层,两边浆砌石。 2、排灌系统规划灌溉系统由水源、主干渠道、支渠、沟(围沟、腰沟、
9、畦沟)组成。排水系统由畦沟、腰沟、围沟、支渠、主干渠组成,要求主干渠大于支渠,支渠大于围沟,围沟大于腰沟,腰沟大于畦沟,并保持沟沟相连,沟渠相连,沟面有一定的倾斜度。主干渠、支渠采用水泥衬砌板或预制60或40U形槽,要求底板无裂缝,水泥混凝土磨面,宽0.25-0.30m,厚0.05-0.08m。35-40 m规划一条支排水渠。灌溉渠也可以采用预埋水管办法实施,在蓄水池上开龙头放水,并视情况配置喷灌、滴灌示范地块。3、三池规划蓄水池:其规格为2m1.5m1.2m,采用三面M5浆砌石,用1:3水泥砂浆抹面。蓄水池布置于排水渠间,两条排水渠成“品”字型错开排列,每80-100m规划一个。 贮肥池:其
10、规格为长3m,宽2m,深2m,主要是为堆沤有机肥而建,便于生产绿色食品。废弃物收集池:其规格为长2m,宽2m,深2m,主要是收集田间施药后的包装、瓶等垃圾。4、沟、渠、路规划田间工程规划设计,除了合理布置田间灌排体系外,还要同时考虑田、沟、渠、路合理配置。机耕路(包括支渠、田间道路等)一般沿各级灌排长沟布置。沟渠路的配置形式应有利于排灌,有利于机耕、运输,有利于田间管理和不影响作物的光照条件。综合考虑以上各点,拟采用路沟渠,沟路沟的布置形式。菜地间灌排渠系布置为:一是基地渠系布置,为了做到灌排分开,主要采用灌排相邻的布置形式,少量田块采用了灌排相间的布置形式。二是菜地间渠系布置,菜地间渠系包括
11、灌溉毛渠、输水沟和灌水沟。根据地形条件,采用横向布置方式,即:毛渠布置与沟方向垂直,灌溉时水从毛渠直接注入灌水沟,省去了输水沟,从而减少了田间渠系长度。三是菜地布置,基地主要作物为蔬菜,对于旱地田块的大小,根据机耕和灌水以及设施安装等要求确定,其长度一般取为15-20m。 二、园艺设施规划1、蔬菜栽培设施规划蔬菜育苗钢架大棚,按平均每百亩菜地需建一个育苗大棚,共需建大棚50个(含喷灌、滴灌)。蔬菜育苗后,大棚可进行反季节、提早或延后及名优特蔬菜的生产。视情况配置集中连片的生产性大棚。遮阳网、防虫网主要用于钢架大棚,应考虑配置。 耕作机械:大基地配中型翻耕机,小基地配小型翻耕机,以减少劳动强度、
12、提高经济效益和解决目前劳动缺乏的问题。2、蔬菜植保设施规划蔬菜基地应配备为降低蔬菜病虫害基数而设置的生物物理防治设施或设备。杀虫灯:每20亩左右需要一个,共需250个。3、附属设施规划蔬菜质量安全检测规划建立基地蔬菜质量安全检测站2个,配备检测设备,做好蔬菜生产源头检测,确保基地生产的蔬菜产品上市卫生安全。建立基地水、肥检测站,检查灌溉水的质量,测试土壤肥力,做到测土配方施肥。基地生产的蔬菜质量安全要求:农残定性检测合格率在99%以上;农残定量检测合格率在95%以上;农残检测无违禁农药(禁用农药详见DB3304/T08.2)。(4)通过申请认定为无公害产地,取得无公害产地认证书。蔬菜采后处理设
13、施规划建立基地工厂化产品加工场地2000平方米,用于对蔬菜采后集中进行清洗、加工和包装等。建立500立方米的冷库一座,以提高基地蔬菜产品的保鲜,加工能力和水平。三、现代化技术设施规划1、基地要配套完善信息网络设施,提高基地的现代化管理水平。2、基地要注册自己的蔬菜产品商标,打造自己的品牌,通过省无公害蔬菜生产基地认证或国家绿色食品的认证。3、基地建立产品展示室,建立高标准田间管理档案。4、基地要建有专门的有机肥料堆放和农药存放场地,使基地具有生态化的生产环境。四、蔬菜种植规划1.严格按无公害生产标准进行蔬菜种植,取得绿色食品产地认证书;2.蔬菜专业基地必须以蔬菜种植为主,种植面积达总面积的90
14、%以上,年复种指数3以上。第四章 资金概算与筹措一、资金概算整个规划实施完毕总计需投入约2600万元,亩平约6046元。一期工程2500亩约需1511万元,二期工程1000亩约需605万元,三期工程800亩约需483万元。二、资金筹措(一)财政预算安排。国务院和省政府有关文件规定,县级市要按常住人口人平7元的标准安排蔬菜财政补贴,用于扶持城镇专业蔬菜基地建设。以目前市城镇20.76万人口为基数,市财政每年应安排145.29万元以上用于蔬菜生产和基地开发。(二)新菜地开发建设基金征收。根据湖南省城镇蔬菜基地管理条例规定,新菜地开发建设基金必须专款专用,用于蔬菜基地的开发、建设和改造。我们将严格按
15、照省政府、市政府的有关规定,加大基金征收力度,力争每年征收新菜地开发建设基金20万元以上。(三)部门专项资金。按省政府规定,价格调节基金每年应切块20%以上用于蔬菜基地建设;连片规划建设的专业菜地,其耕地整理后扩大了可耕地面积,由国土部门国土综合整治项目立项支持;排灌系统列入农业开发项目解决部分经费;水库山塘修整及电排站的修建工程从水利专项经费中立项解决一部分;菜农合作经济组织、蔬菜生产协会、流通协会等民间蔬菜生产销售组织属于新农村建设的重要内容,市新村办予以支持。以上各项项目经费安排100万元以上用于本规划实施。(四)其他专项资金。蔬菜生产与供应与居民生活息息相关,蔬菜生产大都周期短,投入少
16、,见效快,发展蔬菜生产不仅有利于保障城市居民菜篮子供应,而且能有效促进农民增收致富。科技专项资金和产业化引导资金应加大对蔬菜生产和基地开发的扶持力度。(五)招商引资。充分利用我市的气候条件优势、交通区位优势、劳动力成本较低优势,积极招商引资,组织和动员社会资本投资蔬菜基地建设,争取广州、深圳、珠海、山东等经济发达地区有实力的公司和老板来郴投资开发蔬菜基地,发展蔬菜生产。同时,出台优惠政策,鼓励扶持返乡农民工就地开发蔬菜基地。第五章 保障措施一、加强组织领导。国务院关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格稳定的通知(国发【2010】26号)明确要求:要切实强化“菜篮子”市长负责制,加大政府调控力
17、度,把解决当前问题和建立长效机制结合起来,采取更加有针对性的措施,进一步促进蔬菜生产,保障市场供应和价格基本稳定。国务院办公厅关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见(国办发【2010】18号)明确指出:各级政府要将“菜篮子”建设纳入国民经济和社会发展规划,加大资金投入力度。对已建的“菜篮子”项目要继续给予资金支持;对尚未安排建设的“菜篮子”项目,要按照规定抓紧研究立项,建立稳定的资金来源渠道。成立资兴市蔬菜工作领导小组,由市长任组长,分管领导副组长,农业、商务、发改、国土资源、移民、交通运输、规划、物价、食品药品监管、工商、公安各相关部门负责人任成员。领导小组下设办公室,地点在市农业局,由
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