医院等级复审项目程序管理作业手册.docx
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1、市第一人民医院等级复审项程序管理作业手册等级复查项目菅理办公室编制二O一三年三月目录一、医院启动等级复审项目活动文件(宜院字【2013】15号3二、医院等级复审项目管理组织结构责任示意图16三、医院等级复审预备评价流程图20四、医院等级复审项目作业流程图21五、医院等级复审项目作业流程(PDCA)22六、医院等级医院复审实施卫生部三级综合医院评审标准(2011)计划管控进度时程表(甘特图)23七、评审标准的条文规范解读格式模板举例25八、医院等级复审项目标准作业程序(SOP)26九、医院等级复审项目领导组(根据职能责任任务分解)29十、医院等级复审项目领导组(根据标准章节责任任务分解)31十一
2、、各专业职能组督察评价用表35宜宾市第一人民医院文件宜院字【2012】152号宜宾市第一人民医院关于转发卫生部三级综合医院评审标准实施细则(2011年版)及下发医院等级复审实施方案的通知医院各科室、部门:我院“三级甲等综合医院”的等级周期(5年)已近,在总结我院创建“三甲”的基础上,根据卫生部要求,我国三级综合医院评审必须统一使用卫生部三级综合医院评审标准实施细则(2011年版)(以下简称“标准并接受卫生部组织的内审专家对医院进行等级评审与复查评价。今年医院启动“三甲”的复查评价工作就是规范执行“标准”。“标准”由信息科负责组织下发。医院要求各科室、部门认真组织学习落实。“标准”在关注医疗质量
3、和医疗安全的同时,紧紧围绕医改中心任务,结合公立医院改革总体设计,将评价的重点放在改进服务管理、加强护理管理、城乡对口支持、住院医师规范化培训、推进规范诊疗和单病种费用控制等工作落实情况。同时,针对群众关心的热点、焦点问题,重点考核反映医院管理理念、服务理念的制度、措施及落实情况,以及医院的学科建设和人才培养情况、辐射带动作用等。促使医疗机构改进思维模式和管理习惯,坚持“以人为本”、“以病人为中心”,走以内涵建设为主、内涵与外延相结合的发展道路。现将“标准”及结合我院等级复审工作实际而制定的医院三甲复审项目活动实施方案下发至全院,请认真组织学习落实。“标准”共7章72节,设置391条标准与监测
4、指标。附件:医院“三甲”复审项目活动实施方案宜宾市第一人民医院二O一二年十二月二十六日2012年12月26日等级复审通知主题词:2012年标准宜宾市第一人民医院校对:郭健附件:医院“三甲”复审项目活动实施方案为了进一步巩固医院创建“三甲”的成果,促进医院管理水平的提高,保证医疗质量和医疗安全,根据卫生部“医院评审暂行办法”和“标准”的要求、以及2013年“三好一满意”活动和“医疗质量万里行”活动要求,制定本方案。一、指导思想:为全面推进深化医药卫生体制改革,积极稳妥推进公立医院改革,遵循卫生部评审及评价体系,促进我院自身建设和规范管理,不断提高医疗质量,保证医疗安全,改善医疗服务,更好的履行社
5、会职责和义务,提高我院医疗整体服务水平与服务能力,满足人民群众多层次的医疗服务需求。医院根据卫生部新近下发的三级综合医院评审标准实施细则(2011年版内容要求,医院统一部署、统一安排、统一组织、统一实施,围绕“标准”规范执行。进一步提高医院的综合管理水平。二、活动目标:通过启动等级复查评价专项活动,目的是,医院各科室及部门认真落实,规范执行卫生部“标准”,巩固我院创建“三甲”的成果,进一步提高医院的综合管理水平,确保我院的“三甲”复查评价“合格”。三、活动范围:医院各科室及部门(A区、B区、C区)。四、组织管理:医院等级复查评价的管理及评价体系为两个层面,一是院级体系,医院等级复查管理领导组;
6、等级复查管理办公室及医院等级复查专业指导组(设置五个标准执行督察评价管理指导组);二是科级体系,科室及部门等级复查管理小组及医院员工自我管理体系。(一)院级管理组织体系:1、设立医院等级复查领导组(负责医院等级复查评价的组织领导管理)2、成立等级复查管理办公室(在领导组的领导下,负责医院等级复查活动开展的具体作业程序编制,组织评审标准的培训,明确工作职责、制定工作制度、工作计划、工作目标、检查督察措施、奖惩办法、整改措施及持续改进方案、及整个活动实施过程的监控)。3、医院等级复查专业管理指导组(在医院等级复查管理办公室统一协调下参与评审标准的培训,制定督察工作计划,分阶段实施,定期总结并督导改
7、进与持续改进)(二)科级管理组织体系:1、科室及部门成立等级复查管理小组(科室与部门是“标准”的具体执行层,是医院能否达到“三甲”的基础核心层面及关键部分,科室部门管理小组应反复学习“标准”,掌握“标准”,用“标准”来实施科室与部门的日常监管,对照“标准”反复自查自纠,规范履行改进与持续改进)。2、科室及部门员工的自我管理。在医院实施等级复查的活动中,员工们的个人行为具有较大的独立性,其个人素质及责任心对科室及部门能否规范执行“标准”影响较大,是能否很好贯彻落实“标准”的主要因素。在医院的等级复查活动中,每一名员工应调动自身的主观能动性,发挥主人翁精神。各级员工应按照医院要求进行自我管理,科室
8、与部门管理组织加大监管力度确保医院等级复查的“合格”。五、重点内容:【坚持医院公益性】1、医院设置、功能和任务符合区域卫生规划和医疗机构设置规划的定位和要求;2、医院内部管理机制科学规范;3、承担公立医院与基层医疗机构对口协作等政府指令性任务;4、应急管理;5、临床医学教育;6、科研及其成果【医院服务】1、预约诊疗服务;2、门诊流程管理;3、急诊绿色信道管理;4、住院、转诊、转科服务流程管理;5、基本医疗保障服务管理;6、患者的合法权益;7、投诉管理;8、就诊环境管理【患者安全】1、确立查对制度,识别患者身份;2、确立在特殊情况下医务人员之间有效沟通的程序、步骤;3、确立手术安全核查制度,防止
9、手术患者、手术部位及术式发生错误;4、执行手卫生规范,落实医院感染控制的基本要求;5、特殊药物的管理,提高用药安全;6、临床“危急值”报告制度;7、防范与减少患者跌倒、坠床等意外事件发生;8、防范与减少患者压疮发生;9、妥善处理医疗安全(不良)事件;10、患者参与医疗安全1.医疗质量安全管理与持续改进】1、医疗质量管理组织;2、医疗质量管理与持续改进;3、医疗技术管理;4、临床路径和单病种质量管理与持续改进;5、住院诊疗管理与持续改进;6、手术治疗管理与持续改进;7、麻醉管理与持续改进;8、急诊管理与持续改进;9、重症医学管理与持续改进;10、感染性疾病管理与持续改进;11、中医管理与持续改进
10、;12、康复治疗管理与持续改进;13、疼痛治疗管理与持续改进;14、精神科疾病的管理与持续改进;15、药事和药物使用管理与持续改进;16、临床检验管理与持续改进;17、病理管理与持续改进;18、医学影像管理与持续改进;19、输血管理与持续改进;20、医院感染管理与持续改进;21、介入诊疗管理与持续改进;22、血液净化管理与持续改进;23、临床营养管理与持续改进;24、医用氧舱管理与持续改进;25、放射治疗管理与持续改进;26、其它特殊诊疗管理与持续改进;27、病历(案)管理与持续改进【护理管理与质量持续改进】1、确立护理管理组织体系;2、护理人力资源管理;3、临床护理质量管理与改进;4、护理安
11、全管理;5、特殊护理单元质量管理与监测【医院管理】1、依法执业;2、明确管理职责与决策执行机制,实行管理问责制;3、依据医院的功能任务,确定医院的发展目标和中长期发展规划;4、人力资源管理;5、信息与图书管理;6、财务与价格管理;7、医德医风管理;8、后勤保障管理;9、医学装备管理;10、院务公开管理;11、医院社会评价【日常统计学评价指标】1、医院运行基本质量监测指标;2、住院患者医疗质量与安全监测指标;3、单病种质量指标;4、重症医学(ICU)质量监测指标;5、合理用药质量监测指标;6、医院感染控制质量监测指标评审标准具体内容详见卫生部医院评审评价工作文件汇编(2011版)P55-P285
12、o六、活动方式:(-)培训学习。医院组织接受过“卫生部评审标准”培训的相关人员,实施对“标准”章、节、条、款、项的院级培训,具体培训安排由医院等级复查管理办公室编制计划并组织实施。医院各科室与部门负责组织对“评审标准”自学,掌握“标准”规范执行。(-)自查自纠。医院各科室与部门根据医院等级复查实施方案的工作安排,认真排查梳理“标准”在执行中的问题,发现问题,及时整改,并将自查自纠工作贯穿始终。(三)督导检查。1、专项检查。医院各等级复查专业指导小组,根据自身的管理工作任务,分阶段开展“标准”落实的专项检查评价,及时总结检查中存在的问题或不足,提出具体的改进意见或建议,规范落实改进与持续改进。2
13、、重点抽查。医院等级复查领导组组织各指导小组针对带评审标准中带“”字号及重点要害部门进行重点抽查并督导改进3、严肃处理。在医院实施贯彻执行“标准”的过程中,严格按照医院相关管理规定,分别对出现问题又不执行改进的科室或部门负责人予以处理。(四)总结交流。医院规定各等级复查指导组每一阶段(季度)将等级复查活动实施情况总结报送医院等级复查领导组,领导组将组织召开院院周会议,通报各组督导检查情况,部署下一阶段具体的改进与持续改进工作。七、工作要求:(一)提高认识,加强领导,明确责任。加强医院等级复查“标准”执行管理,贯彻实施“标准”是确保“三甲”等级的必然措施。医院各科室、部门要切实从医院的利益出发,
14、进一步统一思想,增强使命感、紧迫感和责任感,充分认识执行“标准”的重要意义,加强领导,细化措施,精心设计,周密安排,层层落实责任制,做到组织机构落实、人员落实、工作落实,保障医院等级复查活动的顺利开展。(二)突出重点,集中治理,务求实效。医院各科室和部门根据本“方案”,制定本辖区具体实施的工作细则,明确组织分工、活动安排、工作重点督导科室和部门执行落实“标准”要求内容。在“标准”的实施过程中,认真剖析执行中出现的突出问题,通过完善规范管理,健全工作机制,强化“标准”的教育培训,加大督查力度等综合手段。集中治理、抓点带面,点面结合,逐层突破,确保医院等级复查活动取得实效。(三)阶段总结,巩固成果
15、,持续改进。加强“标准”执行的监管,是医院管理中一项长期的工作任务,需要不断完善管理制度和工作运行机制,改进工作方法。各科室和部门要在认真学习“标准”的基础上结合医院的要求,采取有效的措施,落实标准内容,巩固每一阶段的成果,坚决避免出现“反弹”现象。努力将贯彻实施“标准”从阶段性活动逐步转入制度化、规范化的正常管理运行轨道,促进科室和部门管理能力和管理水平的提升。八、活动阶段实施安排:(-)“标准”学习培训、掌握阶段(2013年3月5月)1、下发卫生部三级综合医院评审标准实施细则(2011年版)。2、医院组织相关人员进行“标准”的院级培训(培训对象科室、部门等级复查管理小组成员)。3、科室、部
16、门组织“标准”的学习。4、要求,“熟悉标准、掌握标准、执行标准,(二)“标准”执行自查、督察阶段(2013年6月一一8月)1、根据“标准”的各项要求,科室和部门管理小组组织全面自查。2、自查中发现存在的问题认真梳理,找出解决问题的办法(整改措施),分两个层面(科室管理层面、医院支持层面)编制科室和部门的整改实施方案并组织实施。3、各科室和部门自查后的整改工作方案,于2013年7月30日前以书面方式上报医院等级复查管理办公室备案。医院各督察指导组对照“标准”开展点对点的检查评价。4、要求:“认真自查、责任整改、接受督察,(三)“标准”执行督察、督导阶段(2013年9月一一12月)1、根据各科室和
17、部门自查整改工作方案,医院等级复查管理办公室初步了解各科室和部门掌握“标准”情况。2、等级复查指导组,针对医院实施方案要求,逐项检查评价落实情况,存在问题分组汇总并编制具体的整改工作方案上报医院领导组审查。3、各指导组组织整改方案的实施。4、要求:”落实整改责任人、落实整改时间、明确整改督导、取得整改成效”(四)反复督察、持续改进、迎检阶段(2014年1月一一6月)1、各指导组重点督察科室或部门执行“标准”后的工作运行资料,特别是需SOP支撑的物证材料。2、各指导组反复督察科室部门整改落实情况,重视PDCA循环的管理。3、医院等级复查领导组召开专题会议,讨论编制医院迎检工作预案。4、要求:“等
18、级复查倒计时、科室和部门完善资料、反复核查查漏补缺、责任追究”.匕【领导组负责事项及工作职责】1、组长(院长):全面负责医院等级复审质量管理工作。负责邀请卫生部评审专家及相关专业管理团队对医院全体中层干部及科室管理小组成员实施评审标准的培训。负责将评审标准执行任务分解至各分管副院长;2、副组长(分管副院长):根据院长的评审标准任务条文分解要求,进行标准条文的第二次分解到分管科室、部门并督导执行;3、成员:(各职能部门负责人、临床大科主任及护士长、医技部门负责人)负责完成各分管院长交办的等级复审项目工作任务;【等级复复审项目管理办公室负责事项及工作职责】根据医院等级复审项目领导组交办的医院等级复
19、审工作要求,办公室规范使用PDCA、SoP及甘特图等质量管理工具,努力完成医院的等级复审项目管理工作,具体负责事项如下;1、按照医院发展规划中医院等级复审项目工作任务的工作内容,制定医院等级复审管理工作制度、执行工作计划及具体的实施方案;2、负责制定医院等级复审相关工作流程;3、负责设置医院等级复审管控计划(甘特图);4、负责拟定医院评审标准培训安排,组织医院部分参加过部颁评审标准培训的人员,负责实施卫生部三级综合医院评审标准实施细则(2011)部分标准条文的培训与解读;5、负责制定医院督导组的检查工作流程;6、负责编制医院迎检过程中每个阶段,各督导检查组的检查项目及内容;7、负责汇总医院每阶
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