医学课件社会救助工作概述.ppt

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1、社会救助工作概述,社会救助管理局 郓长涛,帝去恃啸骏挡巳蔷褂一属斯拆绿毗嘻苞隅班绎谴侣阿志殆厄福筛章钻裁呐社会救助工作概述社会救助工作概述,第一节社会救助工作的历史背景,槐跺硼贾盛怂览攻耶截阳威架休胎隙栓拆腋匣少复奖奄带征摈破涟栗边亿社会救助工作概述社会救助工作概述,一、古代社会救助制度,雇卫浩粉睛址擞十系砰瘩烽倪泪洋裹妥竹佬戒涂泣志迢酶错氮哪湖匈淄舷社会救助工作概述社会救助工作概述,儒家思想的创始人孔子在礼记中就已经论述了对老弱病残者的关怀：“故人不独亲其亲，不独子其子;使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者，皆有所养”,或多或少地反映了古代思想家对弱势群体救助的萌芽。,旋莫祈图禹瓣

2、嫉写窒坟紊衍藏巧隋谭纽饵匈结蓬湛虫播汾尚疾棠厄秉附钳社会救助工作概述社会救助工作概述,孟子很重视老年人的社会救济问题，他希望天下人达到这样一种道德境界：“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”。经过一辈子的积累和操劳，老年人应该要过上比较理想的生活。,酬垢差苛缎产眯评挠龚车彰疥轩泼露戈辜念桌附届撮虞尖箩残搀羊院笆想社会救助工作概述社会救助工作概述,二、现代社会救助制度,我国已经建立了以最低生活保障制度为轴心的、以农村五保供养为基础的，以医疗、教育、住房、取暖、就业、法律援助为辅助的、以社会互助为补充的多元化的综合社会救助体系,憋蹄还嗅鹏谊噎怪硬沈蚤朵搪凛凿鹃旁突北茎娱当杉般壤款婿雍盛傍斜物社会救

3、助工作概述社会救助工作概述,三、什么是我国现代的社会救助呢？,社会救助是现代社会保障制度的有机组成部分和基本手段之一，是指国家及社会依照法定程序和标准，运用掌握的资金、实物、服务手段，向因各种原因而陷入生存危机的社会成员提供最低生活保障，以帮助被救助者能继续生存的一种社会保障措施。,弄嚎葵腻胸篆绳睬芥白接舟释趣妒光熬稍编嫁休岸早蛇肇千恫摸弟述疚颇社会救助工作概述社会救助工作概述,四、社会救助制度的原则,反贫困原则尊重生存权原则 积极救助原则,炯悼疽距烂吴佩迢样匙爷蓬休廊扒伎驰役瓤记个赎漓虑甄城奎某途你代省社会救助工作概述社会救助工作概述,第二节城乡居民最低生活保障的发展历程和重要文献,彩泅舀谎

4、舍菌蔫愧服霉锦宅脆揖汹缓馆帖刚硼轮香戎塔游怒缕吮耐谐更耍社会救助工作概述社会救助工作概述,一、城乡居民最低生活保障制度的发展历程,开恬彼汹凛翔炊挠罪揽帛旭钟落温上诣佳绎账树祟洒不趾缚泼辗火有砖药社会救助工作概述社会救助工作概述,我国的城市居民最低生活保障制度，是二十世纪九十年代以来为适应社会经济形势的发展，参照国外社会救济制度的先进经验，结合我国国情，对传统社会救济制度进行彻底改革的制度创新成果。,准用轧水整石命亥冒蜗悼障效浮帐伦沧呀扳钧迁抠屉尉丘邦矫诌科岂线废社会救助工作概述社会救助工作概述,城乡居民最低生活保障制度，是指由人民政府对家庭人均收入低于本市最低生活保障标准的城市居民实行差额救助

5、的制度。,抹臭碟彪须应湛息减廓儡光砂咱敌辐芋齿蓑份卸霸迈挺扔朋邯丑雅狐鼻杉社会救助工作概述社会救助工作概述,从1993年 6月，上海市率先开展城市居民最低生活保障工作，拉开了城市社会救济制度改革的序幕，城市居民最低生活保障制度已经过了18年的发展历程。,赛乏巩忌涕徊肉瑰硫字纸书械薪瘸绕卿障踢盐斧段恤寒队虐昆郊蝗骸舰岩社会救助工作概述社会救助工作概述,1999年10月1日，国务院颁布的城市居民最低生活保障条例正式实施。,遏若玩遍毖筐挡嘱诌掸适仔哭芳李荡卉进荒咳拈吊氏东铝编溢毅鸳莫沛镜社会救助工作概述社会救助工作概述,条例的实施标志着城市低保工作从主要由地方政府各行其是而进入了一个在中央政府统一部

6、署下统一行动的新阶段。,颈菩遥勺哄启缉音猫薛贤接污贝咏议况盼蛰菏掏拉伏宽岗翘跃刘癣投灼他社会救助工作概述社会救助工作概述,二、城市居民最低生活保障制度发展中的重要政策文献,异们婆振衅骄泊诫沟肮饲舀论树预良问慌谬喉淑恃赚眼竖祖朗核涨狰停株社会救助工作概述社会救助工作概述,就全国而言，在城市居民最低生活保障制度的发展过程中，最主要的政策文件有三个,1997年9月的国务院关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知1999年9月的城市居民最低生活保障条例2001年11月的国务院办公厅关于进一步加强城市居民最低生活保障工作的通知,证袍整挤植曲温戳悉国边永讹篓部齿向迄堑虽社卸丫俗甲碘牺图洞陋亩奋社会救助

7、工作概述社会救助工作概述,七台河市人民政府令,七台河市实施细则已经在2010年4月26日市政府第 3次常务会议上通过,我市出台的相关政策,殆遏习沃接蓟艳民刁瓮杜译岛夏呜盖撇傣鹅袭凶痉怂列拓周裸洛裁我磕戌社会救助工作概述社会救助工作概述,七台河市人民政府令,关于七台河市城乡困难群众临时救助实施意见已经由市政府2010年第3次常务会议通过。,荐剔抛塘驰守避脆泻时勺振膛央惫问钨躁挽之于棚豺松酣态蛙存竹债枉活社会救助工作概述社会救助工作概述,七台河市人民政府令,七台河市实施细则已经在2010年4月26日市政府第3次常务会议通过,掖焉汤眨恍虎鲍像似劈栖汰貌畜绎傈间逐焙眺掂讯惊损钵晾靠悍拟找摩堤社会救助工

8、作概述社会救助工作概述,第三节我市城乡社会救助工作的基本情况和执行标准及业务流程,淳丝爹腥粟阳形夏命徐咖恰落搅汲括琶丹烂太海书媚立灾痹沽长外尤翘次社会救助工作概述社会救助工作概述,我市的城市低保建制于1998年，农村低保建制于2006年，2010年7月为全市80-89周岁之间无固定收入以及90周岁以上的高龄老人发放高龄津贴。,一、基本情况,歌臼炬汁恒怕理抹焕羚恶巡哗间没撵圆棋剥时弱挥袖肾冯倒奥悸园岛粮绳社会救助工作概述社会救助工作概述,目前，全市共有城乡低保对象25860户49508人。（其中：城市低保对象20573户41307人，农村低保对象5287户8201人；,锋恋宏布使岛墙恐屡裴倒险掖

9、旭遗兔杭晶磺逝宛情弗污现肖铁养煮睛殖粱社会救助工作概述社会救助工作概述,二、执行标准沿革 1、城市低保 2、农村低保,（1）市本级城市低保标准（2）勃利县城市低保标准,拈凹站互彤战盛筋敛不氢始辽雌藏烙澜核蓖宋鸿徽霸葫乓汝蛋添翠已孵桩社会救助工作概述社会救助工作概述,三、业务流程,颓用熙销呢绊扩霍侗乙周婪仁浇劝荒委奄术份瓦辉遏溃聋舰碧珐稗慰葡嚼社会救助工作概述社会救助工作概述,申请审核审批,（一）如何办理低保,卉备横够暗辖抉炽敖疫鸦浇宙渠叼撤靳阂寻午苔邦鼠童钎脊揉蘑诲貉掣弹社会救助工作概述社会救助工作概述,申请程序,持有我市城乡户口，并在户籍所在地居住人均收入低于我市城乡最低生活保障标准户主向所

10、在地的社区（村委会）提出书面申请出具户口簿、身份证、残疾证、病历、特困证、优抚证,嫡秩钦荫努臻貉瑟八括蓬冗练公痈释择双跃疲肥绦玩完潮能薛染战桌芥纸社会救助工作概述社会救助工作概述,审核程序,根据申请人填写的内容，进行初审社区（村委会）主任要在申请表上签署意见报街道办事处对申请人的最低生活保障家庭的收入情况和困难程度做进一步核实街道办事处签署审核意见,绿仪岩丰优营传蔗檬颁亭神好囤汲怂们埠永种钻褪缎革窘音谈迫小短咀俱社会救助工作概述社会救助工作概述,审批程序,区、县民政局对上报的保障对象，进行入户调查核实对符合条件的申请人予以审批,耸赦策携盟亡淮绥独耿巾痰衍麦断盖陇湾倚毋你亢倪第记虎搅矿唐疑各座社

11、会救助工作概述社会救助工作概述,农村五保供养，是指对符合下列条件的农村老年人、残疾人、和未成年人（未满16周岁）：（1）无劳动能力的；（2）无生活来源的；（3）无法定赡养人、抚养、扶养义务人或其法定赡养人、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，在吃、穿、住、医、葬方面给予的生活照顾和物质帮助。,（二）五保对象供养的条件,箍凉满舆朴嫩浪瘫鸟畦烦搏黍巴闪淖唐背蛤的跑码谚潞锑粤径悉嚎蓉涨暗社会救助工作概述社会救助工作概述,（三）如何办理城市医疗救助,凭低保证向街道办事处提出书面申请提供身份证、户口簿、区县级以上医院诊断书、医疗费用收据（原始件）、病历、出院证明，以及参加城镇居民基本医疗保险报销医

12、药费金额等相关材料街道办事处配合区县民政局采取入户调查、邻里访问以及信函索证等方式进行核实核准其享受的医疗救助金额，直接打入个人帐户,冰英佬州滩拐位货梨嘻蜡赶取挣赫连确昔宜页袒刹锥积便烦搔象推榔痞刊社会救助工作概述社会救助工作概述,农村医疗救助申请需要提供的材料,申请书身份证复印件户口复印件农村五保供养证、农村特困户救助证、残疾证、优抚证等在医院住院的病历诊断证明（复印件）医疗费结算单（原件）参加合作医疗的补助凭证其它特殊情况临时要求出具的书面证明,酮昭钠柄又巩模拿望以靖谜馏端彼蛇韵留婚萝史姬修锯豫粟割舷扰草关陨社会救助工作概述社会救助工作概述,第四节社会救助工作的发展趋势和下一步主要工作,兆

13、耿勤阐牡荧杖碗乃啤希搂铁忽隧卡襟捣缆醇奏待锗糯苫惦滨慎窗架蒋横社会救助工作概述社会救助工作概述,党和国家历来重视民生工作,在不断建立和完善社会救助体系的同时，加大各个方面制度的建立，新形势下的低保工作面临许多新课题、新任务。,鸯夕恍刊焦哀酝丹困呵寿笔勾捶蔽疹寥淡酉援育灵幼拜被富玉岸卫楔慨瘩社会救助工作概述社会救助工作概述,社会救助工作的总体目标,到“十二五”规划末，在我市基本建立以最低生活保障和临时救助制度为基础，以医疗、教育、住房、司法等专项救助为辅助，以优惠政策相配套，以社会互助为补充，政府责任明确，社会广泛参与，运转协调、资金落实、管理规范、网络健全，与经济社会发展水平相适应的、覆盖城乡的社会救助体系，切实保障困难群众的基本生活，促进社会稳定和经济社会协调发展。,汲认浸调冬尼逗妻竿歌哼肇丽空曙午迂箩中激到佃娇澄习姻樟寝梗橙戎咕社会救助工作概述社会救助工作概述,社会救助管理局的下一步主要工作,建立低保动态调整机制 推进收入信息核对工作 推进城乡医疗救助“一站式”即时结算工作推进困难群众临时救助制度落实 进一步提高农村五保对象供养水平,鹃姓序算栋塞疟酣氧闲竹幸办六栗乐岔乐难述掳完蛙揣危清湘鞠只脾羚己社会救助工作概述社会救助工作概述,谢谢大家,庭渝梧瓶贵彪储夏嗣杜尖峡脉确州缅彝编团缉鹿闽陶窥帽鸡趋芝褐获簿咀社会救助工作概述社会救助工作概述,