农村经济管理局上半年工作总结及下半年工作计划.doc
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1、-范文最新推荐- 农村经济管理局2007年上半年工作总结及下半年工作计划 市农村经济管理局2005年上半年工作总结及下半年工作计划 今年上半年,在市委市政府和市农业局及经管处的领导下,我局认真贯彻落实党在农村的各项方针政策,紧紧围绕党委政府的工作中心和市农业局系统责任目标管理考核办法(2005年度)确定的六项工作内容,牢牢抓住稳定和完善农村土地承包经营制度、农村财务“双代管”、农民负担监督管理、农经信息化建设、农村专业合作经济组织建设、涉农信访案件查处六项工作重点,大胆创新,开拓进取,并完善落实了各项目标责任制及配套的考核制度,使我市的农村经济管理工作取得明显成效。一、 上半年工作的基本情况(
2、一) 认真贯彻农村土地承包法,继续做好稳定和完善农村土地承包经营制度工作。今年上半年,我们主要抓了以下几点:一是加大对农村土地承包法律、法规和政策的宣传,尤其是农村土地承包法的宣传力度。年初向市委、市政府提出了关于在全市集中开展学习宣传农村土地承包法活动的建议,主动争取领导支持,市里除利用电视讲座、宣传车、张贴标语等形式宣传外,还由市委组织部牵头,对全市818个行政村的党支部书记、村主任分批进行了以学习土地承包法为主要内容的法律、法规培训。同时,各乡镇也对村“两委”成员进行了集中培训。二是认真抓好各项土地承包政策的落实。我市的土地延包工作全面结束后,我们针对部分乡镇(村)存在的“两园”(果园、
3、桑园)承包问题,本照既依法办事,又切实可行的原则,进行了稳妥处理。部分乡镇(村)的“两园”在土地延包时按当时政策不在5以内,现在按农村土地承包法应计在5以内,目前已陆续到承包期,为此我们要求有关乡镇(村)按照农村土地承包法要求,制定工作方案,确保政策落实到位。三是做好农村土地承包信访案件的查处工作。为及时查处信访案件,市经管局设立了信访科,并建立健全了信访接待、查处等方面的各项制度,严格实行首问负责制。今年上半年共办理土地承包信访案件13起,处结率100。(二) 完善制度,量化考核,促进农村财务管理规范化。首先,为解决全市各乡镇存在的农村财务“双代管”业务操作规程不统一的问题,在搞好调查和广泛
4、征求意见的基础上,市局印发了市农村财务“双代管”工作规范标准,同时统一设置了定期报表,从而统一了口径,为统计报表和工作信息准确及时打下了基础。其次,突出抓了资金代管率和代管质量。截止今年5月底,全市818个行政村,已实行资金代管的789个,占总村数的96.5,全市代管资金结余额达6670万元。再是,强化考核机制,根据市政府二五年农村工作综合考核办法,我局印发了市农村财务“双代管”工作百分考核办法,对各项工作进行了分数量化,市经管局每季度对各乡镇工作情况进行一次考核,并将考核情况书面通报到乡镇。(四) 农经信息化建设及农村专业合作经济组织建设工作。今年上半年,我们重点抓了镇级农经信息站的制度建设
5、和信息员业务培训工作。第一季度,市局安排专人在奎聚街道和饮马镇两个信息站抓了制度建设示范,四月份召开了农经信息化制度建设工作现场会,同时采取以会代训的方式进行了业务培训。拟于10月份对全市各乡镇制度建设情况进行全面检查,同时对收放信息条数等量化指标完成情况进行通报。 农村专业合作经济组织建设工作,市乡两级已建立了专门机构,配备了工作人员,全市的统一章程和规章制度正在征求意见当中,各项配套的工作制度和措施即将出台。(五) 信访工作。为切实做好信访工作,今年4月份,经报市有关部门批准,市经管局设立了信访科,配备了专职信访人员,并逐步完善了各项规章制度,严格实行首问负责制。今年上半年共办理各类信访案
6、件15起,处结率达100。同时,市经管局还对涉农信访案件的查处工作制定了考核办法,并将考核结果列入全年乡镇经管工作考核内容。二、 工作中存在的主要问题(一) 农村土地承包工作方面存在的主要问题:一是由“两园”问题导致部分村叫行地超5。在进行二轮土地延包时,我市的“两园”大多是采取叫行承包的形式,根据当时的政策,“两园”不在5机动地以内。农村土地承包法颁布后,农民普遍要求将超5部分分地到户,现在“两园”已陆续到期,又鉴于“两园”生产管理的特殊性,群众持分地和分承包费两种意见,不好统一,“两园”问题难以解决。由此引起部分群众上访,这是当前落实农村土地承包法的一大难题。二是农村土地承包法颁布后,对村
7、级原土地承包方案中一些不符合法律规定的条款如何变更与法接轨问题,由于在时效等方面上级没有明确规定,基层在具体工作中很难把握。如有的在校学生土地已在省实施办法实施前收回,现又上访要求归还。也有的村准备将已毕业的在校学生的土地收回集体,对这方面的信访和咨询我们很难答复。(二) 农村财务管理方面存在的主要问题:一是会计聘任制难获实效,村级财务人员变换频繁。去年村委换届期间全市各乡镇村级会计队伍的稳定都受到不同程度影响。有的乡镇变动面近四分之一,不少工作责任心强、业务素质高的村会计,由于受各种复杂因素的影响(其中包括坚持原则得罪了人的因素)而被撤换。有不少不懂业务的人上了岗,会计聘任制难以实施。二是部
8、分乡镇经管站对代管资金的管理不够规范,以存单形式管理的资金数额较大。这种方式存在许多弊端,不符合财务制度,必须予以解决。三是全市还有个别村因种种原因尚未进行资金代管,亟待解决。(三) 在农民负担监督管理方面,从全市组织检查的情况看,仍存在个别中小学收费收据不规范、城建部门借办理审批手续搭车收费、村报刊费超限额等问题。三、 下半年工作打算及对市的工作建议(一) 认真贯彻农村土地承包法,确保各项政策落实到位。近期召开各乡镇经管站长会议,全面摸清全市村级“两园”的底子(包括总面积、超5面积、到期年限等),向市政府写出书面报告,力争今年秋种前,拿出一个既符合法律规定,又切实可行的指导性意见,确保积极稳
9、妥地解决好“两园”问题,维护农村稳定。(二) 在农村财务管理方面。一是立足村级资金“双代管”这个重点,抓好我市制订的村级财务“双代管”工作规范标准的实施,促进农村财务“双代管”的规范化。二是重点协助有关乡镇政府解决好个别村未纳入“双代管”的问题。三是积极做好农村会计培训工作,下半年分批举办全市农村会计培训班,以提高他们的业务素质,促进经管工作的开展。(三) 认真做好信访工作。下半年要继续把信访工作列入经管工作的重要位置,由一名副局长分工具体抓,再充实两名工作人员,认真落实新信访条例,建立健全各项规章制度,按条例规定及时处理,力争优质结案率百分之百。(四) 建议市里秋种前举办新会计教材培训班,为
10、县级会计培训培训师资。同时建议市里出面组织到外地考察学习,进行农村会计委派制试点,以加快这项工作的进程。既减轻农民负担,又能提高会计队伍的稳定性,也有利于经管工作的开展。 一年来,省门球协会在省体育局、省体育总会的直接领导,在中国门球协会业务指导、各市、州、系统单位的支持和配合下,认真学习贯彻了党的十六大精神和”三个代表”的重要思想,充分发挥各级协会的积极性,创造性的组织开展了形式多样、丰富多彩的门球活动。在全国首届门球冠军赛的推动下,经我协会共同努力,为贯彻体育法、全民健身计划纲要做出了一定的贡献,全省门球出现了新的生机,取得了一定的成绩。现将今年的工作
11、情况总结如下。 一、举办省级正式比赛五次。 今年省级正式例行比赛有”三八杯”、”青年杯”、大企业”504杯”、”园丁杯”和中国门球冠军赛甘肃分区赛,共五项。其中有两次是在天水市举行的。 1、3月8日至9日,省协会与兰州市门球协会合办妇女“三八杯”门球赛。这次比赛有首次参赛的武威队,以及天水市、白银公司等兰外队,共25队,256人。经94场拼争,兰州军区联勤部战果辉煌,获第一名和第六名,第二至第五名的依次是武威、天水一队、地勘二院、白银公司队。天水市直队和式成队获体育道德风尚
12、奖。 2、去年因参赛队数较少而停赛的全省青年赛,今年在天水市继续举行。在天水市门球协会的精心筹备下,于5月3日和4日的青年节期间,组织了天水市的6支青年队、2支少儿队,同兰州前往参加的兰炼队和兰州铁路机械学校共10支代表队93人参加。这是历届参赛队数最多的一次比赛,且中青年和少儿们同场竞技,乐不可支。其中一个少儿队还雄心勃勃的取得了战胜叔叔、伯伯的青年队两场比赛的胜利,少儿队初露锋芒,并被评为精神文明队。兰炼、地勘一院、天水麦积区和兰天队获第一至第四名。 3、6月18日至21日,在距市区40公里外的核工业504厂举办了第1
13、1届大企业“504杯”门球赛。在504厂朱纪副厂长、王全双副书记的直接参与和关怀下,由厂工会张继文主席亲自才召集并主持由厂党办、宣传部、工会、保卫处、生产技术处、机械公司、医院、学校、招待所、艺术团等部门领导参加的协调会,并指派厂离退休管理处具体运作,全处15个人,分工负责,设七个小组,全面细致、精心的筹备实施。在经费、设施条件十分困难的情况下,举办了隆重的开幕式,欢腾的文娱晚会,气派的闭幕颁奖仪式。本次比赛共28支球队,共329人,历经5天,104场。天水铁路俱乐部代表队技高一筹,首尝冠军的胜果。第一至第八名的依次是国电兰州热电厂、东道主504厂二队、兰州邮区中心局、白银公司、兰州石化公司三
14、队、省电信公司及504厂一队。504厂四队和兰州石化公司一队获体育道德、风尚奖。省大企业门球赛,在各个承办的企业单位的全力支持下,已逐步走向成熟,形成了我省品牌化的门球赛。 4、全省大中专院校支持,轮流承办的第三届”园丁杯”门球赛是在天水师范学院举办的。在师范学院院领导的关心下,由天水市门球协会和天水师院离退休工作处细心准备、精心操作,有兰州大学、兰州铁路机校、兰铁教育等130人参加12支代表队,进行了66场循环赛的角逐,最终是由9岁到11岁的天水市少儿队,11战9胜的业绩在爷爷、奶奶、叔叔、阿姨面前一举夺冠。第二至第四名的乃是天水市教育局、天水师院一队和二
15、队。兰州大学、天水师院队被评为精神文明代表队。 5、2006年中国门球冠军赛在中国门球协会于7月份发来通知后,我协会立即安排部署,分基层选拔赛、省分区赛和选派参加全国总决赛三个阶段进行。 在市、系统基层协会的一个多月的选拔赛基础上,于9月19日至23日,在兰州举办了全省分区赛。选拔参赛的11支球队外,其余是自愿报名参加的,共54支代表队,550人,其中运动员369人。经5天,预、复、决三个阶段比赛共247自场,武威队获冠军,甘肃电信公司队获亚军。第二至第八名的依次是:张掖市、地勘三院、地勘一院、省气象局二队、兰州石化公司三
16、队、青海珠峰药业队(邀请)。 我省唯一的永昌县朱王堡三沟村两支农民队,在村委会的支持和带领下,首次意气风发的来参加全省比赛,受到大家欢迎,被授予体育道德风尚奖,还有陇南市武都区队,天水市直二队也获得体育道德风尚奖。本次赛会对选拔赛组织有力、有序的天水市门球协会、酒泉市门球工作委员会、兰州铁路局门球协会,省邮电系统门球协会、兰州石化公司离退休二处等单位颁发了组织奖。 哈尔滨长寿文体责任公司参与支助,为冠军队颁赠了门球棒。 中国门球冠军赛的举行,对我省门球的震动和推进作用很大,引
17、起广泛的重视,本次分区赛就有陇南市5队,天水市4队,金昌市3队等兰州外21支球队参加,这是历史上没有的。 二、基层门球持续发展,逐步走向规范化。 1、兰州市门球协会在市体育局、老年人体育协会主持下,先后举办了市第五届运动会、市老年人运动会的门球比赛。市门球协会又举办了”三八杯”、”健康杯”、”长寿杯”、”会员杯”等比赛,参与人众多,活动频繁。黄河边五块连片的门球场天夭都拥满打门球的人们。 2、天水市门球协会一班子人精诚团结、专心致力于门球事业上。今年除首次承担了省上安排的青年赛、”园丁杯
18、”两项比赛外,还举办了”迎春杯”、”三八杯”、”伏羲杯”等比赛。在中冠赛选拔赛中,先分别在秦洲区、麦积区、市直、花牛、铁路、企业六片预选赛,后又进行了选拔决赛,共有50支球队,341人参加。为贯彻2005门球竞赛规则裁判法,在参加省办培训班后,立即组织专人,分市直、秦州、麦积区等分片进行宣讲学习。另对门球之苑”每期一题”组织教练员、裁判员专门答题,对新规则的理解和执行收效显著。天水市门球协会又苦心培育了我省唯一的五支少儿门球队。 3、地处河西走廊大漠深处最西端的酒泉市,组织全市三市五县的103支球队,月月有比赛,十分活跃。在中冠赛选拔赛时,限额的由市、区、县
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