莒县人民医院直线加速器维保项目.docx

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1、莒县人民医院直线加速器维保项目公开招标文件项目编号：SD目371122000202202000055招标人：莒县人民医院代理机构：山东中博项目管理有限公司日期：二零二二年六月第一章招标公告3第二章投标人须知7第三章项目说明、招标内容25第四章拟签订合同文本27第五章附件（投标文件格式）29第一章招标公告项目SE况：莒县人民医院直线加速器维保项目的潜在投标人应在日照市公共资源交易网莒县分中心网(http:ggzyjy.rizhao.gov.crjxwz)凭企业数字证书(CA)或公共资源交易逊号获取招标文件，并于2022年06月30日15点00分(北京时间)前提交投标文件。一、项目基本情况项目编号

2、：SDGP371122000202202000055项目名称：莒县人民医院直线加速器维保项目预算金额：28万元最高限价：28万元采购需求：详见招标文件合同履行期限：详见招标文件本项目不接受联合体。二、申请人的资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：节能环保、中小微型企业扶持、监狱企业扶持等，详见本项目招标文件。3 .本项目的特定资格要求：3.1 投标人须为在中华人民共和国境内注册的独立法人单位、其他组织或自然人，能独立承担民事责任和合同义务，能在国内合法提供招标内容及其相应的服务。营业执照包含医疗器械的维修、专用设备修理等相关经营范围，

3、具有履行合同所必须的设备、人员及专业技术能力。3.2 本项目根据政府采购促进中小企业发展管理办法专门面向中小微企业采购，本项目只允许中小微企业参与投标。3.3投标人参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。3.4本项目不接受投标人以联合体形式参加报价。()、3.5通过“信用中国网站“()、“中国政府采购网”“信用山东”()“中国执行信息公开网”（http）现场查询投标人信用记录，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。3.6单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，或同一母公司的子公司，不得参加同一标包投标或者未划分标

4、包的同一招标项目投标。3.7信息库认证：首次投标的投标人需登录口照市公共资源交易网，点击网站左侧“投标人登录系统”，申请公共资源交易网账号，登录系统填写企业信息并上传有关材料的原件扫描件，提交后账号即启用（具体详见日照市公共资源交易网中的投标人、投标单位和代理机构入库通知-3.8根据山东省政府采购有关规定，凡有意参加本次政府采购的投标人必须于获取本招标文件截止日期之前在“中国山东政府采购网（http:WWW.ccgp-ShandO）,进行注册备案。三、获取招标文件1.时间：2022年06月10日至2022年06月16日，每天上午08:30至12:00,下午14:30至18:00（北京时间，法定

5、节假日除外）2 .地点：日照市公共资源交易网莒县分中心（http:jxwz）3 .方式：（1）凡有意参加本次政府采购的投标人，须登录日照市公共资源交易网莒县分中心（jxwz）凭企业数字证书（CA）身份认证密匙或公共资源交易网账号下载招标文件（格式为*.RZZF）,此为获取招标文件唯一途径（下载操作将被自动记录，逾期未在平台下载视为放弃投标，如参加投标/报价，将被拒绝）。企业未办理数字证书（CA）的，需持资料网上办理，具体要求详见CA证书（电子印章）办理（包括新办、更新、补办及变更）须知-附网址rzwzInfoDetai1.InfoID=d1.2e5291-dc08-49d9-8198-e59e

6、1c029df9&CategoryNum-077o4 .售价：免费下载四、提交投标文件截止时间1 .截止时间：2022年06月30日15点00分（北京时间）2 .地点：日照市公共资源交易网莒县分中心网（httpjxwz）投标人须在投标截止时间前将加密的电子投标文件（后缀为RZTF）通过日照市公共资源网电子交易系统的“上传投标文件”菜单进行上传。日照市公共资源交易系统与山东省多CA统一认证平台已对接升级，请投标人在报价截止时间前及时更新驱动，以免影响解密。投标人在投标截止时间前未上传加密的电子投标文件，招标人不予受理。注：制作投标文件和解密文件必须是同一把CA锁。五、开标时间及地点1.时间：20

7、22年06月30日15点00分（北京时间）2 .地点：日照市公共资源交易网莒县分中心（莒县银杏大道和振东大道交汇处向东200米路北为民服务中心三楼东首）三楼第三开标室六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜：1.鉴于新型冠状病毒感染肺炎疫情形势严峻，为避免人群聚集引发交叉感染，根据日照市公共资源交易中心的关于有序开展公共资源交易服务有关工作的通知的要求，开标会议采取不见面方式召开（详见招标文件）3 .投标人须在投标截止时间前将加密的电子投标文件（后缀为.RZTF）通过日照市公共资源网电子交易系统的“上传投标文件”菜单进行上传。投标人在投标截止时间前未上传加密的电子投标文件，招

8、标人不予受理。4 .加密投标文件的解密：开标会议仅允许投标人远程线上解密。远程线上解密时，请各潜在投标人在投标截止时间后15分钟内完成远程线上解密，投标人不能完成远程解密，导致投标文件无法读取或导入的，则视为放弃此次投标文件解密，按废标处理（具体操作方法详见日照市公共资源交易网-下载园地-日照投标人远程解密操作手册）；5 .各投标人法定代表人或授权代表可自行下载钉钉app并注册账号，于2022年06月30日15时00分前扫码申请进入莒县人民医院直线加速器维保项目钉钉群（群二维码见附件），群内昵称设置为单位简称+姓名+联系方式，并在投标截止时间前完成添加。逾期申请的，招标人有权不予受理，每个投标

9、单位仅限一人（法定代表人或其授权代表）在规定时间内进入，其他人不允许添加。各投标人须在开标期间按要求进钉钉开标群并保持手机畅通。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1 .招标人信息名称：莒县人民医院地址：莒县神农路151号联系方式：0633-68821002 .招标代理机构信息名称：山东中博项目管理有限公司地址：日照市东港区慧泽园北沿街1-B-11#（中国银行西100米左右）联系方式：0633-85133773 .项目联系方式项目联系人：赵经理、薛经理电话：0633-8513377附件：钉钉群二维码莒县人民医院直线加速器维2人CJ扫一扫群二48码.立刻加入逐期.第二章投标人须知一、总则

10、1.适用范围公开招标招标文件（简称招标文件）仅适用于招标文件第一章招标公告中所叙述的莒县人民医院直线加速器维保项目。4 .定义4.1 招标人系指莒县人民医院。1.1 2招标代理机构系指山东中博项目管理有限公司。1.2 3投标人系指响应招标、参加投标竞争的主体。2.4 评标委员会系指由招标代理机构依法负责组织，由招标人和有关专家组成以确定中标人的临时组织。2.5 中标人系指由评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应较强，综合竞争实力最优，取得与招标人签订合同资格的投标人。2.6 招标文件中的“甲方”系指本项目的招标人，“乙方”系指本项目的中标人。2.7 上一年度是指从上一年1月1日至本项目招

11、标公告发布之日，上两年度是指从上两年1月1日至本项目招标公告发布之日，以此类推。2.8 书面形式包括书面文字、传真、中国山东政府采购网、日照市公共资源交易网站发布的信息。2.9 9原件系指最初产生的区别于复制件的原始文件或文件的原本或投标人所在地公证处出具的文件复制件公证书。2.10 文字种类、计量单位、时间单位及货币种类3.1 招标文件、投标文件、招标代理机构与投标人之间有关招标投标所有书面形式的来往函件、记录等均应使用简体中文。3.2 投标人可以在投标文件中提交用其他语言打印的数据或资料，但是必须提供由专业翻译机构出具的简体中文译文，并以简体中文译文为准，否则视同投标人未提供该数据或资料。

12、3.3 除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定计量单位。3.4 除招标文件中另有规定外，招标文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天。3 .5招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。4 .投标费用4.1 投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标人、招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5 .投标人资格要求5.1 本次招标不接受投标人以联合体形式投标。5.2 投标人必须满足招标文件第一章招标公告中的相关要求。5.3 投标人参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录。5.4 投标人必须遵守

13、国家、山东省、日照市有关的法律、法规和规定。5 .5招标文件的其它规定和要求。6 .投标有效期6.1 投标文件的有效期为自投标截止时间起90日。在此期间，凡符合招标文件要求的投标文件均保持有效；投标人的投标文件将受招标文件约束，如投标人被授予合同，投标人不得拒绝。6.2 原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，招标代理机构可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。6.3 投标人须以书面形式答复是否接受延长投标有效期的要求。6.4 投标人可以拒绝这种要求并撤回投标文件。接受延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件。6.5 因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人、招标代理机构应当给予赔偿，

14、但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。7 .处罚条款7.1 投标人有下列情形之一的，由财政部门依照法律、法规的规定进行处罚；法律、法规未规定的，处以本项目成交金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加日照市莒县政府采购活动,并予以公告；有违法所得的，没收违法所得，构成犯罪的，依法追究刑事责任：7.1.1 提供虚假材料谋取中标的；7.1.2 采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；7.1.3 与招标采购单位、其他投标人恶意串通的；7.1.4 向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；7.1.5 在招标过程中与招标人进行协商谈判、不按照招标文件和中标人的投标文件

15、订立合同，或者与招标人另行订立背离合同实质性内容的协议的；7.1.6 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；7.1.7投标人有前款7.1.1至7.1.6项情形之一的，中标无效。7.2中标人有下列情形之一的,情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加且照市苴县政府采购活动，并予以通报：7.2.1中标后无正当理由不与招标人在规定时间内签订合同的，或无正当理由（或因主观因素）放弃中标的；7.2.2将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标人同意，将中标项目分包给他人的；7.2.3拒绝履行合同义务的；7.2.4法律法规规定的其他情形。8.基础资料提供8 .1投

16、标人确认招标代理机构提供的基础资料存在缺项漏项或计算误差，应于递交投标文件截止时间前15日内以书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向招标代理机构提出澄清要求（同时提供M）RD格式电子版发往：sdzb3377）。投标人未在规定的时间内对招标代理机构提供的基础资料提出异议，视为投标人已认可招标代理机构提供的资料包含了本项目所需的基础资料全部内容。二、招标文件9 .招标文件的组成1.1 1投标人应对照招标文件仔细检查招标文件及相关资料是否齐全，如有缺漏，请立即与招标代理机构联系解决。招标文件包括下列内容：第一章招标公告第二章投标人须知第三章项目说明、招标内容第四章拟签订合同文本第五章附件（投

17、标文件格式）1.2 除本须知第9.1款内容外，招标代理机构在投标截止时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清、修改或补充等内容，均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。1.3 投标人获取招标文件后，应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人承担；并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。10.招标文件的澄清、修改、补充招标人对电子招标文件（*.RZZF）做出修改、澄清、补充，电子答疑文件在口照市公共资源电子交易网中发布，请投标人在开标截止日前，务必

18、查询网站信息，招标人不再另行通知。投标人应根据修改后的电子招标文件制作电子投标文件（*.RZCF）,招标人应在投标截止时间前15口内通过网络在线方式向所有投标人澄清，不足15口，澄清修改的内容可能影响投标文件编制的，应当顺延提交投标文件的截止时间。I1.解释权11.1 本次招标的最终解释权归招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以招标代理机构的书面解释为准。11.2 招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标代理机构对此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。11.3 若投标人没有按招标文件的规定对招标文件提出异议，则视为投标人同意及接受招标文件之全部内容及条款。三、投标文件的编制

19、12.投标文件的组成12.1 电子投标文件必须使用“日照市投标文件制作工具”制作，生成的电子投标文件有：加密的电子投标文件（格式为*.RZTF）。12.2 投标文件由商务标书和技术标书两部分组成。开标后2日内，中标单位须提供4份（一正三副）纸质投标文件。12.3商务标书12.3.1商务标书目录12.3.1.1投标函（格式参考附件）12.3.1.2投标报价表（投标人须就包中的所有内容编制报价，并列出明细，不得漏项）12.3.1.3开标一览表（格式参考附件）12.3.1.4报价明细表（格式参考附件）12.3.1.5节能、环境标志产品投标清单（格式参考附件，说明：投标人须提报环境标志产品政府采购品目

20、清单（财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库（2019）18号）、节能产品政府采购品目清单（财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库（2019）19号）入围产品，对于同时列入“环境标志产品政府采购品目清单”和“节能产品政府采购品目清单”的产品，应当优先于只获得其中一项认证的产品）。12.3.2投标人参加政府采购活动承诺书（格式参考附件）12.3.3商务条款偏离表（格式参考附件）12.3.4投标人基本情况表（格式参考附件）12.3.5投标人同类项目业绩一览表（格式参考附件）12.3.6投标人参加政府采购活动承诺书（格式参考附件）12.3.7资格资质证

21、明材料（电子投标文件上传资格资质证明材料的原件扫描件）12.3.7.1法定代表人（负责人/经营者）身份证明书原件及身份证原件或复印件加盖公章（法定代表人（负责人/经营者）参加投标时提供，格式参考附件）或法定代表人（负责人/经营者）授权委托书原件、授权代表身份证原件或复印件加盖公章，授权代表社保证明原件或复印件加盖公章；12.3.7.2投标人企业法人营业执照（或事业单位法人证书/个体工商户营业执照/社会团体法人登记证书等）原件或复印件加盖公章；12.3.7.3投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式参考附件）。12.3.7.4投标人中小企业声明函原件。12.3.

22、7.5会计师/审计事务所出具的投标人上一年度经审计的财务报告原件扫描件或复印件加盖公章；（尚未完成上一年度财务审计工作的，可提供再上一年度经审计的财务报告）；包括“四表一注”，即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益表及其附注，或其基本开户银行出具的资信证明原件扫描件或复印件加盖公章；12. 3.7.6投标人近半年内的依法缴纳税收的凭证原件或复印件盖公章和单位员工近半年内的社保证明原件或复印件盖公章。说明：依法免税或不需要缴纳社会保障金投标人提供相关证明文件；若投标人成立不足半年的可提供成立以来的缴纳证明资料。13. 3.7.7由招标代理机构通过“信用中国”网站()、中国政府采购网(WWW

23、)、“信用山东(http:C)、“中国执行信息公开网”(http:)开标现场统一查询投标人信用记录，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。14. 3.7.8投标人认为需要提交的其它证明材料特别说明：以上资格资质证明材料，现不作开标现场提交要求，资格资质证明材料的原件扫描件要在电子投标文件商务标书中体现，其中第12.37.37.6款所箫资料必须按要求提交齐全且真实有效，否则评标委员会将对其作无效报价处理。证明材料有外文资料的，应当将与之相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，翻译人员签名并注明工作单位、联系方式等信息。政策性功能及评分细则中要

24、求提交的相关证明资料应一并在电子投标文件的商务标中体现。15. 3.8投标人认为需要提交的其它文件和资料16. 4技术标书17. 4.1技术标书目录18. 4.2服务条款偏离表(格式参考附件)19. 4.3服务方案，包括：对项目的认识程度、技术路线和成果框架、总体定位、发展目标、整体方案布局、现状调研分析等。20. 4.4投标人认为需加以说明的其它内容(如对招标文件中所提出服务内容和有关要求的承诺、保证顺利完成本项目的措施等)。12 .4.5投标人认为其它应介绍或提交的技术资料和文件13.投标报价说明13.1 投标人应根据招标代理机构提供的招标文件、各自情况等进行报价的编制，报价应包括招标范围

25、内的全部内容，含服务过程的所有费用。投标人应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用，并承担由此而带来的风险。凡投标人在报价中未列明但又为本项目所必备的项目或遗漏项目，招标人将一律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不予考虑。13. 2本次招标过程中，各投标人只有一次报价的机会；但最低报价不是中标的唯一因素，投标人所报方案应符合招标文件的要求和规定，且不违反相关法律法规。13 .3本次招标只允许各投标人报一种方案（含报价方案方若报多种方案或备选方案,评标委员会有权将其做无效报价处理。14 .4开标时，如果投标文件中的开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。13. 5

26、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。13. 6单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。13. 7总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。13. 8同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。13 .9在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价或个别单价明显低于其他报价的,应当要求该投标人做出说明，其说明报价低的理由是否合理，须经评标委员会2/3以上（含2/3）的成员认定；否则，评标委员会据此对其做出无效投标的处理。14.投标文件的编制要求14. 1投标人应认真阅读招

27、标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，按要求编制投标文件。未按要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件的要求做出实质性响应，评标委员会据此对其做无效投标处理。14. 2投标文件所提供的全部数据必须真实可靠。若投标文件填报的内容数据不详，或提供了虚假数据，评标委员会据此对其做无效报价处理。14. 3投标文件包括本须知第12条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当参考招标文件第五章附件（投标文件格式）所提供的投标文件格式（可以相同格式扩展或另行编写，但不得删减内容或与本须知第12条的内容相悖）。除投标文件封面以外，每页都要在底部编制页码，如有资格证明文件或宣传资料彩页等材料而无法编制页码的

28、，可不编制页码。14. 4投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等字样）的印章，非标准公章的须具有投标人对该非标准公章行使标准公章的授权；否则评标委员会据此对其做无效投标处理。14. 5未提供参考格式的，投标人自行设计表格及编写相关内容。14. 6招标文件如果涉及到品牌、型号等，并不表明该标的被指定，而是仅供投标人做技术性的参考，投标人所投报的产品只要性能达到或超过招标文件要求（或没有重大偏离），都将被视为对招标文件作出了实质性响应。14

29、. 7投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。14. 8投标人应对本项目的商务条款响应情况进行说明，若有偏差须在投标文件商务标书商务条款偏离表中予以说明；若没有，应注明“无偏离”字样。若没有填写商务条款偏离表，即视为投标人声明其完全响应招标文件的商务条款；但评标委员会据此就商务标书中实际不响应部分作出无效投标的决定。14 .9投标人应对其所报方案的技术指标响应情况进行说明，无论是否存在偏差，投标人均须对照招标文件技术要求，结合所投产品实际技术情况进行逐项说明。该表后附技术证明材料，投标人所填写的内容必须真实、

30、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实，按无效投标处理。15 .纸质投标文件份数开标时无需提供纸质投标文件，开标后2日内，中标单位须向招标代理机构提供四份（一正三副）纸质投标文件。同时提供盖章版响应文件电子版壹份，电子版内容与纸质响应文件一致，PDF格式；U盘存储。四、投标文件的递交16 .未加密电子投标文件本项目不作要求。本项目实行全流程电子化开评标，投标人无需到开标现场。17 .投标文件的递交投标人应按招标文件第一章招标公告中规定的时间和地点，于投标截止时间前递交投标文件。电子投标文件网上递交（网址为http）（凭CA登录系统上传投标文件）。18 .投标文件的补充、修改和撤回18. 1在投标截止时

31、间之后，投标人不得对其投标文件做任何实质性修改。19. 2在招标文件中规定的投标有效期内，投标人不得撤回其投标文件。五、开标、评标与定标19.开标一般规定19. 1招标代理机构将在招标文件第一章招标公告中规定的时间和地点组织公开开显按照开标系统从日照市公共资源电子交易平台读取的顺序当众开标,公布投标人名单，请投标人在公布投标人名单后15分钟内完成远程线上解密，投标单位不能完成远程解密，导致投标文件无法读取或导入的，则视为放弃此次投标文件解密，按无效报价处理。（具体操作方法详见日照市公共资源交易网-下载园地-日照投标人远程解密操作手册）解密完成后，公布投标人名称、投标总价以及其他内容，并记录在案

32、。提示：投标人用于解密的CA锁应与制作上传电子投标文件的CA锁为同一把，否则无法完成解密。19. 2开标时，招标代理机构工作人员将当众宣读每份投标文件中开标一览表中的主要内容。20. 3招标代理机构将做开标记录。20.投标文件的有效性20. 1开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：20. 1.1未按招标文件要求成功上传系统或者未成功完成网上远程解密的。21. 1.2法律、法规及招标文件规定的其它情况。22. 评标委员会21 .1招标代理机构将根据本项目的特点依法组建评标委员会，其成员由招标人和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人或五人以上单数；其中，

33、技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。22 .2评标委员会独立开展工作，负责审议所有投标文件，并推荐中标候选人或直接确定中标人。23 .评标过程的保密性公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。24 .投标文件的初审24.1 首先对投标人进行资格性检查，如发现下列情况之一的，评标委员会据此对其作出无效投标处理的决定：23. 1.1法定代表人证明书或法定代表人授权委托书中未加盖投标人公章；法定代表人授权委托书中法定代表人未签字/印章（或签字/印章人无法定代表人有效授权书的）。23.1

34、. 2投标人的投标文件或资格资质证明文件未提供或不符合招标文件要求的。23.1.3投标文件符合招标文件中规定无效投标的其它条款。23.1.4法律、法规规定的其它情况。23.2在详细评标之前，评标委员会将依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。所谓重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的合同内容、服务质量，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证

35、据。23.3在商务评审时，投标人如有下列情况之一的，评标委员会据此对其作出无效投标处理的决定：23.3.1.1投标人所报的服务期、付款方式不符合招标文件要求的。23.3.1.2投标人投标报价超出招标人总预算的。23.3.1.3投标文件未按招标文件规定编制或字迹模糊不清，难以辨认的。23.3.1.4投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选投标人案的或招标文件有其它说明的除外）。23.3.1.5投标人业绩或售后服务有不良记录的，且未得到有效改正或弥补的。23.3.1.6投标有效期不足的。23.3.1.7开标

36、后，投标人撤回投标、退出评标的。23.3.1.8投标人相互串通投标的。23.3.1.9妨碍招标人、招标代理机构或其他投标人的合法权益。23.3.1.10投标人向招标人、招标代理机构、评标委员会提供不正当利益的。23.3.1.11投标人电子响应文件机制作码或招标文件下载码雷同的。23.3.1.12投标文件符合招标文件中规定无效投标的其它商务条款。23.3.1.13法律、法规规定的其它情况。23.3.2在技术评审时，投标人如有下列情况之一的，评标委员会据此对其作出无效投标处理的决定：23.3.2.1投标文件不满足招标文件技术规格主要参数（号条款）要求或主要参数（号条款）无技术资料支持的。23.3.

37、2.2投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标或没有相关技术支持说明的。23.3.2.3投标人完全复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件的一部分的。23.3.2.4评标委员会2/3以上（含2/3）的成员认定投标人的方案、产品技术含量低或不符合招标文件要求的。23.3.2.5投标文件符合招标文件中规定无效投标的其它技术条款。24.投标文件的澄清24.1评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都做澄清要求。1.1 2接到评标委员会澄清要求的投标人应派人按评标委员会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由投标人

38、法定代表人或授权代表签署，并作为投标文件的补充部分，但投标的实质性内容不得做任何更改。1.3 3接到评标委员会澄清要求的投标人如未按本须知第24.2款的规定做出澄清，其险由投标人自行承担。1.4 4评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。25 .投标文件的评价和比较25.1 评标委员会将按照本须知第23条的规定，仅对合格的投标文件按招标文件中规定的评标方法、标准进行评价和比较。25.2 评标委员会采用综合评分法确定中标候选人或中标人，在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因

39、素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人；评标方法、标准细则详见本须知附表综合评分法细则。本项目招标人授权评标委员会直接确定中标单位。26 .招标方式的变更26 .1在投标截止时间结束后参加投标的投标人不足3家，符合招标文件规定条件的投标人不足3家或者对招标文件作实质性响应的投标人不足3家的；招标代理机构应当予以废标或者终止采购活动，并将理由书面告知所有投标人。27 .2根据26.1规定情形废标的，招标人、招标代理机构可以重新组织招标，也可以在书面征得投标人同意并报经财政部门核准后，按照下列规定变更采购方式：27.1.1 投标人只有2家的，可以改为竞争性谈判方式，由招

40、标人、招标代理机构按照竞争性谈判方式的程序组织采购；递交响应文件或者对谈判文件作实质性响应的投标人只有1家的，应当终止谈判，重新组织采购；27.1.2 投标人只有1家的，经财政部门按规定公示无异议后，可以改为单一来源采购方式。变更采购方式后的最终成交价不得高于投标时投标人的最低报价。六、政策性功能27 .优采强采投标人所报设备（产品）属于环境标志产品政府采购品目清单（财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库（2019）18号）、节能产品政府采购品目清单（财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库（2019）19号）内的环保、节能产品的，应按附件“环境标

41、志产品明细表、节能产品明细表”分别填写，并后附有效的中国环境标志产品认证证书或国家节能产品认证证书，否则不予加分。其中，所报产品为政府强制采购产品的（节能产品政府采购品目清单中以“”标注的产品品目，见下表）而未提供国家节能产品认证证书的，按无效投标处理。投标人所填写和提供的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实，按无效投标处理。符合要求的节能、环保产品享受以下优惠：在价格评审项中，对节能（强制采购节能产品除外）、环保产品分别给予加分（加分二价格评标总分值X6%X节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）；在技术评审项中，对节能（强制采购节能产品除外）、环保产品分别给予加分（加分二技术评标总

42、分值X6*X节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）。28 .本项目为专门面向中小微采购项目，不再对中小微企业给予价格扣除。开标时，供应商须按照附件中小企业声明函格式提供证明，并在电子投标文件的商务标中体现。29 .监狱企业29.1 给予监狱企业（包括相互之间组成的联合体）产品价格10席的扣除；计算方法是：最终价格=投标报价X90%,按照最终价格计算其价格分得分。开标时，投标人须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不给予价格扣除。29.2 法人、其他组织或者自然人与监狱企业组成联合体投标，联合协议中约定，监狱企业的协议合同金额占到联合体协议

43、合同金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。计算方法是：最终价格=投标报价X98%,按照最终价格计算其价格分得分。开标时，投标人须同时提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件和联合体协议，否则不给予价格扣除。30 .残疾人福利性单位30.1 给予残疾人福利性单位（包括相互之间组成的联合体）产品价格10%的扣除；计算方法是：最终价格=投标报价X90%,按照最终价格计算其价格分得分。开标时，投标人若为残疾人福利性单位的，按照附件残疾人福利性单位声明函格式填写（代理商投标的，还须提供代理商企业的残疾人福利性单位声明函，下同），否则不给予价格扣除。残疾

44、人福利性单位提供非残疾人福利性单位的货物/服务的，视同为非残疾人福利性单位。30.2 非残疾人福利性单位或者自然人与残疾人福利性单位组成联合体投标，联合协议中约定，残疾人福利性单位的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。计算方法是：最终价格=投标报价X98%,按照最终价格计算其价格分得分开标时，投标人须同时提供残疾人福利性单位声明函和联合体协议，否则不给予价格扣除。投标人有前述组合情形的，应累计给予价格扣除，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。备注：以上所有相关证明材料需在电子投标文件商务标中体现，否则不予相应优惠。七、合同的授予31 .

45、合同授予标准本项目的招标合同将授予按本须知第25条规定确定中标人。32 .招标人拒绝投标的权利招标人不承诺将合同授予投标报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标报价。33 .中标通知书33 .I在投标有效期期满之前，招标代理机构将以书面形式通知中标人，确认其投标已被接受；投标人可通过公告媒介查询中标结果。34 .2中标通知书将是合同的一个组成部分。35 .签订合同中标人应按中标通知书指定的时间、地点与招标人签订合同。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。八、其他36 .踏勘现场36.1 投标人应按招标文件规定的时间、地点及方

46、式等（本项目不统一组织），踏勘本项目现场及周围环境，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。无论投标人是否踏勘过现场，均被认为在递交投标文件之前已经勘察了现场，对本招标项目的风险和义务已十分了解，并在其投标文件中已充分考虑了现场和环境条件。36.2 投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。36.3 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能使投标人利用的资料，招标人对投标人由此做出的推论、理解及结论概不负责。36.4 经招标人允许，投标人方可为踏勘目的而进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。37 .质疑37.1 投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标人和招标代理机构提出询问，招标人和招标代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。37.2 投标人认为招标文件、招标过程